2023工作調研報告

2023工作調研報告 篇1

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨著民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查了解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設的推進，難於適套用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入戶了解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程式，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

2023工作調研報告 篇2

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的民眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的民眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領民眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般民眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程式辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脫離民眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，民眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵占他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

2023工作調研報告 篇3

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然後下單給經營戶、經營戶在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客戶，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網路廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

2023工作調研報告 篇4

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解民眾所需、所急、所盼，對民眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極回響上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為民眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的民眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計畫，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計畫、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困戶並發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放乾雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶並發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衛工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等總計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況匯報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬體條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網路。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網路向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網路延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網路，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了檔案級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公布;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟體即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了民眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程式性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如契約、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網路不夠健全。據了解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網路沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網路未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在著許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、民眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程式缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程式，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬體建設還難以適應工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室記憶體放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨著城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑著村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計畫設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬體配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨著電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型資料庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，並為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬體建設列入國民經濟和社會發展計畫，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部民眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人群，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民民眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網路。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網路延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網路體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網路，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬體建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理套用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智慧型化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

2023工作調研報告 篇5

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬體、輕軟體”的思想，充分認識規範化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衛生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。丰南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地稅文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平台，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地稅文化建設

1.地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.稅收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地稅文化營造了良好的征納雙方關係。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。丰南區局徵收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為稅務形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系統的基層建設硬體設施已基本到位，可以說在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衛生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別幹部著裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地稅文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨著形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位局限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網路建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地稅系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站連結不上。

(二)地稅文化建設方面

從地稅文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦稅服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地稅文化建設缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現在將稅務文化建設簡單的等同於環境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業發展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地稅文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計畫在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進稅務基層管理規範化的前提條件。我們計畫在下半年繼續與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強稅務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展稅收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期稅收工作要求。

2023工作調研報告 篇6

貴州是全國最貧困的省份，黔西南又是貴州貧困面較大、貧困程度較深、貧困人口較多的少數民族地區。20xx年5月15日至21日，中直黨校20xx年春季班第四支部在馮源副校長、組織員朱磊老師的帶領下，赴貴州黔西南布依族苗族自治州開展調研。調研組成員來自中央紀委、中央辦公廳、中聯部、中央統戰部、中央黨校、中直機關工委、全國總工會、共青團中央、中國文聯、中國作協、光明日報等11個單位，共14人。調研組通過座談交流、高層訪談、數據採集、對比分析、實地考察、入戶調查、體驗生活等方式方法，先後到興義市、貞豐縣、冊亨縣、望謨縣、義龍實驗區等地，重點圍繞“黨建工作助推扶貧攻堅問題研究”課題開展調研。

一、貧困人口基本情況

1. 貧困人口數量

根據20xx年農村人口摸底，黔西南州擁有13.42萬貧困戶共43.23萬人，占農村總人口的13.75%，低於全省貧困發生率0.29個百分點。在黔西南州8個縣市區(義龍實驗區除外)中，晴隆縣的貧困人口最多(2.63萬戶7.94萬人)，貧困發生率最高(25.65%)。望謨縣的貧困人口數量居第2位(1.92萬戶6.64萬人)，貧困發生率居第2位(21.21%)。普安縣的貧困人口最少(1.17萬戶3.53萬人)，興義市貧困發生率最低(7.36%)。

2. 基本收入情況

貴州貧困線為人均可支配收入3120元，黔西南州擁有13.42萬貧困戶43.23萬人。根據20xx年農村人口摸底，黔西南州農村居民人均可支配收入為7089元，低於全省農村居民人均可支配收入298元。在黔西南州8個縣市區(義龍實驗區除外)中，興義市農村居民人均可支配收入最高(9083元)，望謨縣農村居民人均可支配收入最低(5914元)，其次是冊亨縣(6079元)、晴隆縣(6277元)。

3. 基本福利情況

全州基本普及9年義務教育，基本實現村村通油路、組組通公路。大病保險參保人數為284.55萬人，占總人數的81.8%。20xx年，人均基本醫保險補助標準提高到410元。每戶貧困戶享受3年0利率0擔保5萬元貸款。農村低保年補助標準是2593元。村民養老保險實現全覆蓋，基礎養老金標準為70元/月。80歲以上老人實行每人每月補貼50至200元不等。

二、黨建助推扶貧攻堅基本舉措

1. 黨委掛帥，統領攻堅

圍繞“扶貧攻堅”第一要務，黔西南州委突出黨委統攬全局的核心作用，州委書記及幾大家主要領導掛帥，構建“1+3+3”黨建助推扶貧的發展體系。具體是以大黨建為統領，實施大扶貧、大山地旅遊、大數據為戰略行動，以大統戰、大法治、大安全為保障，調動各方、協力攻堅。州黨委牽頭，成立脫貧攻堅“指揮部”，將全州9個縣市區劃分為5個“戰區”，州黨委政府聯合下發《戰區一號令》，上下凝心聚力，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰。截至目前，22萬易地扶貧搬遷人口中已有19萬登記同意搬遷。預計至20xx年可完成22萬人易地扶貧搬遷任務，產業扶貧和政策托底脫貧21.23萬人，較全國進度提前2年完成脫貧任務。

2. 五共四化，齊心攻堅

全州1210個村社組建了1210個“5人小組尖刀隊”：包村縣幹部任村支部第一書記、鄉鎮班子成員、村常務幹部、知識青年大學生、致富帶頭人。推行與民“共商、共識、共建、共享、共擔”的“五共”流程工作法，建立“村支平台化、村莊公司化、村民股份化、村務社會化”的“四化”工作機制，把基層民眾“最後一公里”的願望變成黨委政府“最初一公里”的決策，將村民的“被動幸福”化為與民眾達成共識的“主動幸福”。望謨縣蔗香鎮從寨老和老上訪戶上找突破口，引導民眾自願成立24人組成的服務隊，將發展規劃與民眾充分溝通，讓民眾知道收穫與風險，調動民眾自發建設美好家園的積極性，共同解決問題、共同監管項目，從共識到共建，充分討論半年後，僅用3個月便打造出移民風景區。村民感慨道：“來到這裡，感覺就像出了國一樣!”踏踏實實和老百姓過日子，讓老百姓感受到實實在在的幸福感和獲得感。

3. 四位一體，奮力攻堅

套用大數據手段，建設完善“智慧黨建雲”平台，堅持“目標責任制、崗位責任制、幹部激勵機制、幹部召回制度”的“四位一體”管理模式，綜合運用“日建台賬、每周督促、每月調度、季度約談、半年會診、年度考核、綜合評分”機制，成立正處級新單位黔西南州民意調查中心。民調中心由鄉村能人、貧困民眾代表、民營企業家等體制外為主人員組成，聘請54325人參加民意調查隊伍。民調中心不同於統計局，而是1個跨部門大數據中心，數據分析報告直通州委書記、州長，與組織部用人機制相銜接。在組織部召回調崗的幹部名單中，部分就來自民意調查中心，減分召回幹部，加分激勵幹部。抓住幹部就抓住了關鍵。州直部門小楊，最近心情不順，單位反映他不幹事、作風懶散。民調中心報組織部後，小楊被作為第1批幹部召回，全年績效工資1.2萬元扣掉了7成以上，即將被轉崗到下級單位。害得丟面子還丟票子。小楊後悔道：“過去紀律觀念不強，上班自由散漫，現在動真格了，不認真乾只能墊底。” 召回制度建立不到半年，全州共有近20xx人被召回。優良的作風，在全州凝聚起“齊心奮進、扶貧攻堅”的強大正能量。

4. 調動各方，確保攻堅

在黨委領導下，整合集中黨建辦、小康辦、創建辦、扶貧辦、移民局及各個部門，建立機關、企事業單位黨支部與脫貧攻堅包村黨支部以“一對一”方式結對攻堅機制，匯聚婦聯“娘子軍”、共青團“創業軍”、非公企業“志願者”以及離退休老幹部回鄉駐村幫扶等力量，發揮全社會共幫共扶的作用。教育部門對貧困村開展“雨露計畫”工程，實施義務教育“兩免一補”政策、普通高中“兩助一免(補)”、中職學校“兩助三免(補)”、普通高校“兩助一免(補)”政策，計畫到20xx年教育脫貧2.23萬人，到20xx年教育脫貧6.7萬人。黔西南州與國家開發銀行貴州分行、農發行貴州分行等金融機構合作，共同創建“黨建引領銀政合作共謀發展”實驗區。通過推進“星火計畫、科技扶貧”試驗區建設、開展智力支邊、爭取寧波對口幫扶、建立軍民融合脫貧攻堅團等方式，20xx年完成扶貧生態移民搬遷6.4萬人、水庫移民搬遷1.1萬人，實現65.95萬貧困人口脫貧，75個貧困村退出，70個鄉鎮、5個縣“減貧摘帽”。

三、扶貧攻堅熱點問題研究

20xx年1至4月的民意調查熱點統計結果顯示，民眾反映較多的問題有貧困人口識別不精準、易地扶貧搬遷後的就業困難、異地扶貧搬遷後生活不習慣、原宅基地房子的拆遷問題、支農惠農資金髮放不及時不到位、用水用電難、鄉鎮村幹部作風散漫等一系列熱點問題。在這些問題中，貧困人口識別不精準的問題是各縣基層民眾反映最多且每月持續排第一的熱點問題。該問題具體表現在：

1. 部分鄉鎮村將少數不符合條件的民眾納入精準扶貧對象。如安龍縣篤山鎮某某戶在鎮街上有兩層平方，家裡有轎車，家庭比較富裕。貞豐縣北盤江鎮某某戶開小賣部，孩子跑大貨車，還有小轎車。

2. 部分鄉鎮村存在未將符合條件的民眾納入精準扶貧對象。如普安縣江西坡鎮茶場社區某某戶自身殘疾，老伴無勞力，有兩個小孩讀書，還要贍養二老。義龍實驗區新橋鎮高普隴村某某戶，由於精神方面問題至今未嫁，與父母同住，家庭生活困難。

3. 部分鄉鎮村未召開民眾大會。在對9個縣市區進行抽樣調查中發現，每個縣都存在部分村社未召開民眾大會與民眾共商。其中，望謨縣最嚴重，有6個鄉鎮34個村社存在這類問題。晴隆縣相對較少，但也有2個鄉鎮3個村社存在此類情況。

4. 部分鄉鎮村未公示精準識別對象。在對9個縣市區進行抽樣調查中發現，每個縣都有10個以上村社存在此類問題。其中，貞豐縣最嚴重，有14個鄉鎮的70個村社未公示精準識別對象名單。安龍縣相對較少，但也有5個鄉鎮16個村社未公示精準識別對象名單。

貧困人口識別不精準的問題看似僅是扶貧工作中的一個小環節，但卻舉足輕重，是一切扶貧攻堅前提和基礎，具有牽一髮而動全身的作用。如果不解決好這個問題，將直接影響幹群關係和基層組織的公信力，直接弱化扶貧政策的貫徹執行，直接影響到精準扶貧的精準性，影響到20xx年貧困人口脫貧任務的完成。千里之堤，潰於蟻穴。貧困人口識別不精準的問題折射出基層工作複雜的矛盾，如富人戴貧困帽與貧困戶被脫貧的矛盾，貧困科學劃線與貧困指標受限的矛盾，一些村社貧困戶指標不夠用與另一些村社貧困戶指標用不完的矛盾，從貧困戶指標倒推出部分條件較好的農戶進入扶貧系統與科學扶貧精準扶貧的矛盾，貧困人口識別在理論上計算複雜但執行上簡單粗暴的矛盾，扶貧攻堅要求統計精準與村民外出打工導致統計困難的矛盾，個別村社幹部權力過大與弱勢群體缺乏話語權的矛盾，國家扶持資金有限與異地扶貧搬遷資金不足的矛盾，個別村社幹部把貧困戶作為自己拉選票的砝碼與扶貧攻堅工作監管乏力的矛盾，等等。

打蛇打七寸。在這些矛盾中，個別村社幹部權力過大與弱勢群體缺乏話語權的矛盾是黨建助推扶貧攻堅問題的主要矛盾。正是因為個別村社幹部權力過大而弱勢群體缺乏話語權，導致“富人戴貧困帽、貧困戶被脫貧”的現象發生，導致貧困戶指標倒推出部分條件較好的農戶進入扶貧系統，導致貧困人口識別執行上簡單粗暴的問題，導致個別村社幹部把貧困戶作為自己拉選票的砝碼，導致基層民眾反映駐村幹部到村扶貧，但從未見其人等等現象發生。一石激起千層浪。不解決貧困人口識別不精準問題，不破解個別村社幹部權力過大與弱勢群體缺乏話語權的矛盾，將導致“大黨建”統領停留於口號、“五共”流程工作法留於紙面、“四位一體”只是形式，個別村社成為無人管的邊緣地帶，直接影響到黨建助推扶貧的最終成效。

四、黨建助推扶貧幾點建議

毛澤東同志曾說過，政策路線確定後，幹部就是決定因素。抓黨建就是抓幹部，特別是關鍵的幹部。沒有關鍵的人，就做不好關鍵的事。在這場精準扶貧攻堅戰中，幹部隊伍的精神面貌，決定了這場戰鬥的成敗。上面千根線，下面一根針。如何將“大黨建統領”貫徹到村社支部，如何將“五共”流程工作法和“四位一體”管理模式落到最基層，充分發揮村社“5人小組”的尖刀作用，特別是選好用好村支書，是克服貧困人口識別不精準問題，破解個別村社幹部權力過大與弱勢群體缺乏話語權之間矛盾的關鍵，這關係到黨建助推扶貧攻堅的工作大局。

1. 以“兩學一做”為契機，在扶貧攻堅中做好保持黨的純潔性各項工作。開展“兩學一做”學習教育，對於推動全面從嚴治黨向最基層黨組織延伸，向最基層黨員拓展，特別是在處理老百姓最關心最直接最現實的問題和利益時候保持和發展黨的先進性和純潔性，具有重大意義。作為一項重大政治任務，開展“兩學一做”學習教育應結合扶貧攻堅的業務工作，把黨規黨紀放在首位，以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨組織和黨員，特別是最基層黨組織和黨員，將教育活動拓展至村社“5人小組”、村支部和村社黨員中，著力解決基層隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，努力使基層黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇於擔當作為，在扶貧攻堅戰中充分發揮先鋒模範作用。

2. 以“五大理念”為引領，樹立正確的用人導向和形成完善的工作機制。堅持人民主體地位是貫徹落實“十三五”規劃的基本遵循。“創新、協調、開發、共享、綠色”五大發展理念，都是以實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為根本目的。堅持人民主體地位，就要加強領導班子和幹部隊伍建設，不折不扣地落實和完善“四位一體”管理模式和“五共”流程工作法，將村社支部書記工作納入政績考核評價體系和獎懲機制，調動各級幹部和5萬多名民調員扶貧攻堅的積極性、主動性和創造性，強化基層黨組織整體功能，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員幹部模範帶頭作用。進一步完善巡視督查制度、信息反饋制度、情況通報制度、重大責任追究制度，及時掌握工作進度情況，及時發現帶有苗頭性、傾向性的問題，及時找出薄弱環節，及時採取有針對性的措施，及時排除攻堅扶貧工作中的主要問題和主要矛盾。尊重基層首創精神，將村民的“被動幸福”化為與民眾共識的“主動幸福”，破解“包辦式”、“恩賜式”扶貧困境，匯聚人民民眾的力量和智慧，形成全體人民群策群力、共建共享的生動局面。

3. 以“貴州精神”為動力，在扶貧攻堅中大力弘揚求真務實的優良作風。積極宣講和推廣朱昌國等一批黔西南本土基層的優秀共產黨員的先進事跡和感人故事，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，注重發揮基層一把手的表率和督促作用，用共同信念凝聚共同意志，用貴州精神激發貴州力量，彰顯黔西南人民的奮發圖強精神。在貴州精神的鼓舞下，始終把人民放在最高的位置，大力弘揚率先垂範、攻堅克難、真抓實幹、求真務實的優良作風，努力營造崇尚實幹、恪盡職守、勇於奉獻、敢於擔當的工作氛圍，不斷增強團結一心的精神紐帶、永不退縮的奮鬥精神，為黨建工作助推扶貧攻堅提供內在不竭的強大精神力量和道德支撐。

2023工作調研報告 篇7

為了進一步推進我州黨的基層組織建設，根據州委領導和部機關的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調研組帶著問題，深入基層一線，就基層黨組織建設工作進行了專題調研。根據調研工作要求，現將開展專題調研工作情況報告如下：

一、專題調研工作開展情況

這次調研採取縣級集中調研和州級專題調研相結合的方式分級分批進行。6月20日，州委組織部下發了《關於上報基層黨組織建設調研材料的通知》，要求各縣委組織部於6月下旬前，圍繞基層黨組織建設中存在的實際問題和下一步需要採取的措施開展一次集中調研。根據這一部署要求，各縣委組織部迅速行動，精心組織調研組，採取“聽、談、看”的方式，按照每個縣不少於3個鄉鎮、6個村(社區)、3個縣直單位的要求開展了集中調研，形成並上報了專項調研報告。

6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設調研工作方案》，成立了專題調研組。6月30日至7月9日，調研組先後隨機深入到貢山縣捧當鄉閃當村、馬西當村、茨開鎮、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉、瀘水縣稱桿鄉、大興地鎮自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉、營盤鎮、石登鄉、來登村、金頂鎮大龍村、來龍村等10個鄉鎮和9個行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設“最大的問題是什麼?最需要解決的問題是什麼?最大的困難是什麼?下一步需要採取的措施是什麼?需要省州層面出台政策解決的問題是什麼?”等5個方面的問題，與部分縣委書記、組織部長、組工幹部、鄉鎮黨委書記、副書記、組織委員、基層幹部民眾進行了面談，通過走訪座談、聽取情況介紹、查閱痕跡材料、實地查看等方式，就全州基層黨建工作推進情況進行了專題調研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達到了預期目的。

二、基層黨組織建設工作主要措施和做法

(一)加強基層隊伍建設，基層黨組織活力不斷增強。從調研情況看，各縣各鄉鎮都能夠高度重視基層幹部隊伍建設，注重對基層幹部隊伍的培養和管理使用，基層幹部特別是基層黨組織書記、常務書記、大學生村官、新農村建設指導員在促進基層黨建、推動經濟發展、維護社會穩定中發揮了重要作用。目前，全州29個鄉鎮都按規定配備了副科級組織委員，專職基層黨建工作;通過第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進一步依法配強了 270個村(社區)“兩委”和監督委員會班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊伍“雙帶”能力不斷增強;各級黨委先後從省州縣直機關單位選派了315名新農村建設指導員駐村開展為民服務，並從責任心強、黨建工作經驗豐富的黨員指導員中任命了141名常務書記，貢山縣還從縣直機關單位主要負責人中選派了26名“一把手”到村擔任“第一書記”，這些人員在服務農村改革發展穩定大局中都發揮了積極作用，得到了基層幹部民眾的普遍歡迎和肯定。

(二)調整最佳化基層黨組織設定，基層黨組織橋樑紐帶作用進一步增強。從調研情況看，各縣各鄉鎮都能夠嚴格執行上級黨組織關於最佳化升格村級黨組織設定的要求，按程式將大部分符合條件的村級黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時間，將全縣28個村(社區)黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設黨支部和黨小組的設定，配齊了黨支部書記和黨小組長。州縣都相應成立了黨工委，配備了黨工委書記，對加強非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織建設作了積極有益的探索，進一步最佳化了非公有制企事業單位、農村專業協會和專業合作社中的黨組織設定，各領域各行業黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織設定有了長足的進步。各縣還結合黨的民眾路線教育實踐活動，開展了軟弱渙散基層黨組織的專項整治活動，對基層黨組織進行了晉位升級、分類定級，基層黨組織的戰鬥力、凝聚力和向心力得到進一步增強。

(三)嚴格黨員發展和管理教育，黨的先進性和純潔性建設進一步加強。從調研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，各級黨組織都能夠嚴格按照中央關於控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴把新黨員思想政治、發展程式和紀律要求關，創新黨員發展機制，實行黨員編碼管理，從嚴規範入黨材料，重點從基層一線發展了一批新黨員，黨員結構得到進一步最佳化，文化素質進一步提高，黨員模範帶頭作用逐步顯現。 2025年全州共發展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發展了工人黨員76人占新發展黨員總數的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴格把關發展好黨員的同時，各縣各鄉鎮積極探索建立了黨員能進能出機制，堅決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2025年福貢縣架科底鄉開除了1名違法黨員、自動清退了20名不合格黨員。此外，各級黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓和格線化管理制度，利用入黨積極分子培訓、領導幹部送學下基層、三下鄉活動、黨員遠程教育等多種形式，加強黨員的管理和教育培訓，特別是流動黨員、外出務工黨員的管理教育，黨員思想政治素質和科學文化素質不斷提高。

(四)著力加強陣地建設，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報情況看，今年，各縣各鄉鎮緊密結合扶貧攻堅工程和整鄉推進項目，整合各種資源，加大財政投入，通過深入實施強基固邊工程、邊疆黨建長廊建設、基層黨組織建設年活動，不斷推進了村級活動場所陣地規範化、標準化建設。截至目前，全州15個社區活動場所和辦公用房總面積均達到了400平方米以上;全州255個行政村除了蘭坪縣營盤鎮黃梅村以外都有了固定的活動場所;2025年至今，各縣還採取新建、改擴建、整合農村校點等資源的方式建設了220個村黨總支下設黨支部和黨小組活動室，有效地解決了村民辦事難、村級組織作用發揮難和農村工作開展難的“三難”問題。

(五)抓好待遇經費保障，基層幹部積極性不斷提高。從調研情況看，近年來，各縣都能積極拓寬籌集經費渠道，建立健全基層幹部激勵保障機制和績效考核機制，加大投入力度，並將其納入各級財政預算，按要求足額落實了村級工作經費和基層幹部崗位補貼以及黨員教育培訓經費。目前，瀘水縣按每個村(社區)每年6.5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1000元，福貢縣按每個村每年4萬元和每個社區每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年1200元，貢山縣按每個村(社區)每年5萬元、每個黨總支下設黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個村(社區)每年3萬元的標準落實了村組工作經費;瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區幹部每人每月1920至1940元、行政村幹部每人每月1320至1340元、監督委員會主任每月650元的標準落實了基層幹部待遇，蘭坪縣也按這個標準進行了安排，列入了縣級財政，但目前尚未發放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標準落實了下設黨支部書記、黨小組長崗位補貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮大龍村黨總支近年來大力發展村級集體經濟、增加集體收入、拓寬基層幹部待遇資金渠道，按每人每月 600元的標準落實了村“兩委”委員、村務監督委員會委員、黨總支下設黨支部書記、黨小組長、村民小組長的生活補貼。各縣都結合實際制定了村級班子績效考核辦法，年度考核合格以上的村級幹部每人每年給予1200—2500元不等的績效補貼。四縣都按規定落實了社區幹部“五險”政策，都能按照有關離任村幹部補助標準，落實了所有離任村幹部待遇。

(六)嚴肅黨內政治生活，基層民主建設不斷推進。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強黨員幹部思想政治建設放在突出位置，認真學習、遵守、執行和維護黨章，堅持民主集中制原則，認真貫徹落實“四議兩公開”、“三重一大”等重要決策制度，嚴格落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》，嚴守黨的政治紀律、組織紀律和財經紀律，做到廉潔從政，為民服務。如貢山縣捧當鄉黨委堅持把每月11日作為“黨員主題活動日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學習、集中活動，嚴肅黨內政治生活。特別是在第二批黨的民眾路線教育實踐活動中，廣大基層黨組織和黨員幹部特別是村級黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風”突出問題，精心組織學習教育，廣泛徵求意見建議，認真查找查擺問題，深刻剖析問題根源，堅持立足轉變作風、服務發展、服務民眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風精神開好高水平高質量的專題組織生活會、開展黨員民主評議工作、切實解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題打下了堅實的思想基礎和組織保障。

(七)創新豐富服務載體，服務型基層黨組織建設不斷推進。從這次調研情況看，近年來特別是黨的xx大以來，全州廣大基層黨組織和黨員幹部不斷創新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯繫服務民眾制度，立足農村產業發展、農民增收致富、社會和諧穩定，深入實際、深入基層、深入民眾，服務改革、服務發展、服務民生、服務民眾、服務黨員。如瀘水縣稱桿鄉黨委政府堅持加強鄉級為民服務中心建設，不斷拓寬政務服務功能，利用星期五老百姓到鄉里趕集人數較多的實際，組織全鄉11個行政村和各站所幹部職工集中到為民服務中心辦公，推行“一站式”為民便民服務，簡化為民服務程式，方便民眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉等鄉鎮都採取了類似的有效的為民服務措施和辦法，受到了廣大民眾的歡迎和肯定。

(八)有效整合各類資源，村級集體經濟不斷發展壯大。從調研情況看，近年來，各級黨委政府不斷整合整鄉推進項目，加大了對發展壯大村級集體經濟的扶持力度，特別是今年以來，省州相繼出台了開展“合作股份”(原紅色股份)、實施“紅色信貸”支持壯大村級集體經濟的相關辦法，廣大基層黨組織充分結合各自優勢，不斷拓寬工作思路，制定完善發展規劃，在壯大集體經濟方面作了一些積極的有效的試點和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產業，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結合產業發展項目，種植了10000株草果，增收發展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉來登村、金頂鎮大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養殖產業，發展壯大村級集體經濟，市場前景明朗。還有一些村(社區)採取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發展壯大村級集體經濟，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑑。

(九)切實加強組織領導,基層黨建責任機制不斷健全。通過不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設工作取得了積極有效的進展。調研組認為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績，主要是得益於各級黨組織的高度重視。近年來，各級黨組織始終把基層黨建工作放在改革發展穩定大局的角度來抓，始終突出各級黨委在推動基層黨建工作中的主體責任，積極發揮各級組織部門在基層黨建工作中的抓總負責作用，建立健全了黨委統一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。同時，堅持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實行了黨建工作目標管理責任制度，層層簽訂責任書，做到年中有檢查，年終有考核。

三、存在的困難和問題

1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營盤鎮黃梅村以外， 其他254個村和15個社區都有了村級活動場所，但大多數特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規格和建築面積普遍不達標、不規範，且有的如石登鄉的來登村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營盤鎮和石登鄉至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉鎮符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支後，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經費投入壓力和建設難度較大。

2、村級活動經費和村幹部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經費和村級幹部待遇，但與發達地區和基層幹部工作量相比，我州的黨建經費和幹部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員民眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經費少之又少。村(社區)幹部特別是行政村幹部月補貼只有1300多元、監督委員會主任只有 650元，不到機關單位幹部和外出務工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們為集體所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。

3、村級黨組織戰鬥堡壘作用發揮不明顯。從調研分析情況看，我州絕大多數村級黨組織班子成員及其他村級幹部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數幹部只有高中國中以下學歷，思想道德素質和科學文化素質偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作幹部和會經營發展的人才普遍較少。有些黨組織黨內組織生活不嚴肅，民主集中制和“四議兩公開”等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現象，特別是在這次黨的民眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛徵求民眾意見，不深入查找“四風”突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規範，不及時回應民眾訴求，漠視民眾利益，在林權制度改革、礦產資源開發、征地拆遷補償、惠農政策和資金分配等領域存在損害民眾利益現象，村級黨組織戰鬥力、凝聚力和向心力不強。

4、村級集體經濟仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經濟社會發展條件的雙重約束，村級集體經濟發展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實，集體經濟空殼村較多。基層幹部特別是農村黨員幹部綜合素質不高，眼界不寬，發展思路不清晰，推進工作力度相對滯後，在探索項目、儲備項目、實施項目以發展壯大村級集體經濟方面的能力相對較弱，且結合本村實際能力不足，目前，大部分農村發展村級集體經濟僅限於出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養生豬等領域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務能力不足。基層黨員幹部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發展、服務民生、服務民眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現代遠程教育形同虛設，遠程教育服務民眾、服務黨員的功能作用難發揮。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平台項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區報到服務民眾、服務黨員意識不強，在職幹部直接聯繫服務民眾制度執行不力。

6、宗教對邊境三縣農村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教民眾較多，存在黨員同志信教現象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和民眾現象突出，嚴重影響黨的執政基礎和民眾基礎，嚴重損害黨群幹群關係。比如，福貢縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教民眾比農村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的民眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發揮，等等。

四、下一步工作對策和建議

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，必須嚴格按照中央、省委和州委的部署要求，認真貫徹落實各級基層黨組織建設工作規劃，以項目化、集約化和網路化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項工作。

1、進一步突出黨建工作責任制。建議於10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開一次全州基層黨建工作現場推進會，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和系列重要講話精神以及全國、全省和全州組織工作會議精神，認真總結怒江州基層黨建工作經驗，研究部署今後工作。著手研究制定《關於建立各級黨組織第一責任人抓基層黨建工作的制度》，強化對基層黨建工作的監督檢查和考核工作。

2、進一步擴大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設工作規劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級黨支部為黨總支，完善下設黨支部的組織架構、理順黨組織隸屬關係、健全黨支部工作機制。研究制定落實《怒江州非公有制經濟組織和社會組織黨建工作制度》，採取“獨建、聯建、掛靠”等多種形式，積極推進非公有制經濟組織和社會組織黨組織設定。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級工作流程》，制定實行《怒江州關於嚴格村(社區)幹部值班制度的規定》等基層制度規範。結合教育實踐活動整改落實工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級，更好地發揮基層黨組織和黨員在經濟社會發展中的戰鬥堡壘和橋樑紐帶作用。

3、進一步配強基層幹部隊伍。按照好乾部標準，加強鄉鎮幹部隊伍建設，把那些理想信念堅定、富有責任心、幹事創業能力強、有發展潛力的年輕幹部選派到鄉鎮任職，經受鍛鍊，擇機予以重用。加大村級幹部培養選拔力度，把那些政治強、接地氣、情況熟、有民眾基礎、能長期在基層乾的“雙帶”能力強的優秀黨員，充實到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強對基層黨組織書記的管理、監督和考核，及時調整那些不勝任的基層黨組織書記。紮實開展學習型黨組織建設，充分利用黨校、遠程教育等資源，抓好基層幹部教育培訓，重點以學習推廣“插甸經驗”、升級版“孟連經驗”等為重點，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗式現場示範培訓班，旨在進一步提高基層黨組織書記的能力和素質。持續抓好大學生村官和選調生的教育培養、日常管理、考核評價等工作。選強、用好新農村建設總隊長、隊長、指導員及常務書記。

4、進一步規範黨員發展和管理教育。嚴格遵守黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照控制總量、最佳化結構、提高質量、發揮作用的總要求，嚴把政治關、培養關、程式關和紀律關，重視在生產一線青年工人、農民、知識分子、農民工等群體中發展黨員。2025年，計畫發展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評議制度，認真貫徹落實好中央、省委關於處置不合格黨員工作的指導意見，研究制定符合怒江實際的黨員能進能出機制，對理想信念不堅定、不符合黨員條件的黨員，堅決予以清退處置，保證黨員隊伍的先進性和純潔性。進一步加大信教民眾和信教黨員的宣傳教育和轉化力度。

5、進一步強化村級活動場所建設。研究制定《怒江州關於進一步加強陣地建設的意見》，認真貫徹落實扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”政策，整合各種資源，加大投入力度，紮實推進新一輪村級活動場所建設。年內重點完成1個無陣地村的活動陣地建設和25個村級陣地的改擴建任務。多方籌措資金，紮實推進活動場所建設向自然村或村民小組延伸，重點確保有10名以上黨員並且建有黨支部的村民小組有活動場所。

6、切實加大村(社區)經費保障力度。按照“一定三有”的目標和上級組織部門的要求，建立健全村級黨組織和村幹部激勵保障機制，足額落實好村級黨組織工作經費和幹部待遇，爭取村(社區)幹部崗位補貼逐步達到每人每月2019 元以上。進一步建立健全村(社區)幹部參加基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險等制度，逐年把村級幹部“五險”納入縣級財政保障。2025年重點爭取實現社區幹部“五險”納入財政保障。

7、進一步發展壯大村級集體經濟。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農場”等“三紅”試點工作。認真落實“雙推進”工作意見，制定《怒江州村級集體經濟發展五年規劃(2019—2025年)》，整合各級各部門各類資源，指導村級黨組織制定發展壯大村級集體經濟計畫，因地制宜發展壯大村級集體經濟。通過努力，力爭全州29個鄉(鎮)都培育起1至2個年收入3萬元左右的村(社區)。

8、著力創建基層服務型黨組織。一是認真貫徹落實好《雲南省加強基層服務型黨組織建設的實施意見》，繼續深化《中共怒江州委關於創建服務型基層黨組織的意見(試行)》，制定出台《關於加強為民服務中心工作、推進基層服務型黨組織建設的意見》，推動基層黨組織把工作重心轉到“五個服務”上來，使服務成為鮮明主題，在服務中更好地發揮基層黨組織的領導核心和政治核心作用。二是認真落實《怒江州服務型黨組織綜合平台項目建設規劃2019—2025年》，通過電腦、電視、手機“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉、村、組”四級網路的服務型黨組織綜合平台，解決聯繫服務民眾“最後一公里”問題。2025年底前，重點實施好貢山縣綜合服務平台項目建設，做好其他3縣項目建設前期各項準備工作。

9、抓好黨員教育培訓。研究起草我州貫徹落實《2019—2025年全國黨員教育培訓工作規劃》的實施意見，繼續深入實施黨員教育“五大”工程，繼續抓好流動黨員和農民工黨員的學習教育和管理監督。制度完善《關於基層黨組織開展黨員主題日活動的規定》，促進基層黨組織學習教育培訓。充分發揮怒江州黨員幹部現代遠程教育工作領導協調小組作用，進一步健全完善黨員遠程教育管理維護、組織學用、教學資源開發制度，按照項目化、工程化的要求，繼續實施好遠程教育“建轉管學用”五項工程。2025年重點抓好州直機關工委等5個站點延伸拓展建設，並逐步轉化全州181衛星模式站點，持續實現黨員遠程教育功能最佳化升級。

10、推進基層組織民主建設。研究制定《怒江州關於加強和改進村(社區)黨務公開的意見》，紮實推進村務、黨務、政務、財務公開。堅持和發展黨內政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會、民主評議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內生活的形式和載體，嚴肅基層黨組織黨內政治生活，提高黨內生活質量。2025年8月底前，重點結合第二批黨的民眾路線教育實踐活動，指導廣大基層黨組織開好專題民主生活會或專題組織生活會，以整風精神用好用活黨的批評與自我批評這一有力武器，達到達成共識、增進團結、解決問題、促進工作的目的。

2023工作調研報告 篇8

近年來，深入貫徹黨的十九大精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞我校黨建工作要點及學校工作思路，突出思想建設、組織建設和作風建設三個重點，全面完成教育工委部署的各項工作任務，推進學校的規範化管理，進一步提升教育水平，進一步推動學校持續、穩定、健康發展。

一、加強思想建設,提高整體素質。

繼續組織黨員、教師深入學習貫徹黨在現階段的新理論、新理念，學習貫徹新黨章和黨的十九大以及全國“兩會”精神，學習教育法律法規、時事政策，學習教師職業道德規範，通過學習，提高了黨員教師的思想認識。組織開展了全體教職工參加的教育普法知識考試。為提高教師的思想和業務素質，邀請了有關專家、名師到校講座。黨支部還積極做好20__年黨刊黨報征訂工作，讓廣大黨員教師及時學到黨的新理論，了解黨的新動態。

二、強化組織建設，增強黨組織的凝聚力。

1、進一步健全黨內制度，提高黨內生活質量。認真落實“三會一課”制度、黨費收繳制度、黨員學習制度、黨員發展制度等，以規範的制度管理，促進提高黨內生活質量。

2、進一步建立健全黨建工作目標責任考核制度。每個黨員根據年初制定的目標工作任務，做好相關工作，促進各項黨建工作的開展，把黨建工作落到實處。年終做好民主評議黨員工作，通過黨內外評議及支委會研究，評出各年度的優秀黨員。

3、加強黨員隊伍的管理與教育。根據上級黨委的年度工作計畫要求，認真制定並落實好本支部的年度工作計畫。在保證黨的常規工作正常化的基礎上，不斷加強黨員的黨性意識、宗旨意識、組織意識教育，加強對黨員經常性的教育工作，提高黨員素質;圍繞學校中心工作，做好教師的思想政治工作，切實發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和政治核心作用。

4、發揮黨員的先鋒模範作用。組織黨員開展豐富多彩的主題實踐活動。結合教育教學實際，樹立黨員幹部形象，全體黨員在各自的崗位上發揮先鋒模範作用，學校的處室以上幹部，年段長絕大多數是黨員。教師黨員爭做教學能手、學科帶頭人，黨員和入黨積極分子積極承擔高質量的公開課(示範課)，並成為學習組、教研組交流發言的帶頭人。如：我校青年教師積級分子申麗萍在全國課堂教學技能大賽中榮獲特等獎，黨員教師蘇曉雄在20__年全省中小學生書畫比賽中榮獲省優秀教師輔導獎等，反映良好，發揮示範作用，展示了二小黨員教師的風采。進一步建立健全黨員活動及考核記錄，為黨內評優工作提供可靠依據。

5、認真做好發展黨員工作。制訂本年度發展黨員計畫，努力做好骨幹教師入黨工作，引導團員青年及入黨積極分子靠攏黨組織，為黨組織補充新鮮血液奠定堅實基礎。以在教學第一線青年骨幹教師為發展黨員的重點，加強對入黨積極分子的經常性教育和入黨前的強化教育。堅持成熟一個發展一個的原則，嚴格預審制度及發展程式，保證發展重點和質量。進一步加強對預備黨員的培養教育和考察，對考察合格的預備黨員按時辦理轉正手續。本年度確定入黨積極分子3人,及時做好黨員組織關係接轉工作。

6、做好黨費的收繳和管理工作。我校認真做好黨費的收繳和管理工作，及時向上級報送有關報表和黨建信息。

三、抓好作風建設，增強拒腐防變能力。

1、堅持貫徹民主集中制原則。完善領導班子的議事和決策機制，凡有重大事項均通過黨支部委員會研究。

2、加強師德師風教育。組織教師學習《教師法》、《中國小教師職業道德規範》等。廣泛開展向全國和本地、本校先進教師學習活動，將本校優秀教師事跡刊登在校園網上，予以宣傳。大力弘揚“學為人師、行為世范”的高尚精神，努力成為受學生愛戴、讓人民滿意的教師。嚴禁教師私自辦班收費和組織有償家教，進一步規範教師從教行為。

3、深化黨風廉政建設。組織全體幹部黨員認真學習《廉政準則》，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展“廉政文化進校園”工作，加強黨員幹部的廉潔從政教育，教職員工的廉潔從教教育。開展反腐倡廉專項教育活動，組織觀看廉政紀錄片，撰寫心得體會，自查報告，整改措施，個人總結，不斷提高廣大黨員教師廉潔從教的思想認識。

4、推進學校民主化管理進程。發動廣大教師參與學校管理，利用暑假及學習實踐發展活動、教代會，廣泛徵集師生、家長對學校工作的意見、建議，並整理歸納，為學校制定<<五年發展規劃>>提供參考依據。

5、依法辦學，規範招生。規範學校各項資金運行程式，規範教學用書管理和征訂工作，進一步加強源頭教育，端正行風。

6、做好校務公開工作。堅持“公開、公平、民主”的原則，積極落實校務公開、黨務公開、“陽光工程”工作，學校的各項工作如發展黨員、師資培訓、評優評先、職稱評聘、年度考核、福利、財務開支等情況，均在校務公開欄中公示，同時經常聽取教工對學校工作的意見和建議，大大增強教職工的工作主動性和積極性。

7、加大效能建設力度。行政幹部繼續實行坐班制以及行政值周制度，並切實負起責任，提高工作效率。黨員教師每周要做好“黨員先鋒崗值周”工作，負責學生的進校的交通安全。

四、加強黨對群團工作的領導，努力構建文明和諧校園。

1、發揮工會作為黨聯繫教職員工的橋樑和紐帶作用。進一步健全學校教職工代表大會制度。保障教職工參與學校民主管理、民主監督的權利和對學校重大事項決策的知情權、參與權。通過教職工代表暨工會代表大會，選出工會新班子，為加強民主管理、民主監督提供組織保障。

實施送溫暖工程。工會組織全體教師參加健康體檢;平時做好對生病、受傷的教職工的關心慰問工作;每逢重大節日，組織教師開展一系列活動。

2、繼續開展“黨建帶隊建”工作。

領導做好少隊部日常工作及發展隊員工作。舉行慶祝中國少年先鋒隊建隊60周年活動，少隊部開展一系列有利於提高素質、富有特色的少先隊活動。此外，發揮以少先隊員為主體的學生文明勸導員應有作用，推進良好校風的形成。

3、進一步加強學校文化陣地和隊伍建設。

廣泛組織學生開展文體活動，組織教職工開展豐富多彩的業餘活動，不斷提升學校內部活力。

多年來，我們通過扎紮實實抓黨建常規工作、抓支部自身建設，認真完成區教育工委及上級有關部門交辦的工作任務，取得一定成績。但也存在薄弱環節，如學習理論時間不夠充足，用科學發展觀指導工作還不夠，開展黨日活動還不夠活躍等。今後，我們將繼續按照先進黨支部的標準及科學發展觀要求，努力工作，全面加強黨的建設，推動學校各項工作又好又快發展。

2023工作調研報告 篇9

關於我縣環境保護工作情況的調研報告

一、基本情況

(一)領導重視，管理體制機制進一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長，其餘縣委常委、副縣長任副組長的環保工作領導小組，實行“雙組長”工作機制，認真落實黨政同責、一崗雙責，層層壓實責任，促使工作落到實處。

(二)強化整治，環境突出問題得到明顯改善。

1、抓大氣污染治理：一是以迎接中央環保督察工作為契機，切實開展環保“風暴”執法專項行動。上半年，共檢查各類排污單位120餘家(次)、下達執法文書12份、立案查處環境違法行為6起、執行環境行政處罰罰金159463.00元。二是定時對縣城區主次幹道進行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業，對西部新城、工業園區及在建房開企業實行監督管理，降低揚塵污染。三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為，發放汽車檢驗合格證3771份，淘汰老舊車48輛。縣域內無集中排放的工礦企業，無重污染天氣，無霧霾天氣，縣城區空氣品質優良率達98.2%。

2、抓噪聲污染治理：組織公安、城管、文廣、環保等部門對縣城主幹道門面經營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建築施工噪聲進行了“定點定時定人”監測巡查，並加大了整治力度。

3、抓水污染治理：一是實行“雙河長制”，開展“保護母親河·河長大巡河”活動，對縣域內14條主要河流聘請了義務監督員、環保專職聯絡員，加大了保護力度。二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區劃分工作，達標率100%。三是實施了縣城區雨污分離系統，修建污水管網，加快了城鄉污水處理廠建設步伐，污水處理率達80%以上。

4、抓農村面源污染治理：一是研究制定了《畜禽養殖禁養區和限養區劃分方案》，對飲用水源保護區、主要河流禁養限養區內的養殖場進行重點整治，對污染治理設施不完善的養殖場責令限期整改關停。二是全力推進“治污治水·潔淨家園”五年攻堅行動，集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。三是積極調整農業產業結構，推進農村新能源建設項目。建成沼氣池3萬餘口，安裝使用太陽能2萬餘套，大力推進養殖糞便肥土工程，切實減少化肥和農藥施用量，土壤環境質量較好。

(三)環保基礎設施建設推進情況

1、城鎮污水處理廠建設：已建成污水處理廠9座，正在運行調試6座。正在建設的3座預計於8月底建成投入使用。

2、城鎮生活垃圾處理設施建設：新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統工程，已完成前期工作。投資300餘萬元實施中關垃圾衛生填埋場應急池建設，現主體工程已完工。

(四)嚴格監管，嚴格追責。

中央環保督察組開展督察工作以來，我縣共清理違法違規項目81個，集中反饋問題10個，已整改落實7個，收到環境信訪件12件，辦結7件。縣政府還成立了迎接中央環保督察追責工作領導小組，全縣有7名幹部受到處理。

(五)深入宣傳，提升環保意識。以活動為載體，強化環保法律法規的宣傳貫徹，發放各類讀本28000多冊。高度重視環境信息公開，在電視台、QQ群、微信群等開設了環保專版專欄，定期發布了區域內空氣、水、聲環境質量，環評公示信息和環保工作動態。

總體看，通過全縣上下的共同努力，我縣城鎮生活污水處理能力進一步提升，農村環境連片整治進一步加強，生活污水、垃圾無害化處理有了新進展，全年未發生環境安全重特大事故。區域環境質量主要指標穩中向好，我縣的環境保護工作成績顯著，有力地推動了全縣經濟社會的可持續發展。

二、存在問題

(一)部分領導幹部環保意識還需增強。主要表現在：一是部門之間一定層度上存在工作推諉，齊抓共管的工作格局有待進一步加強;二是基層黨政同責、一崗雙責落實不力，統籌兼顧不到位，集鎮環保基礎設施多屬隱蔽工程，很難直觀體現“政績”，導致有的幹部只注重地上房屋的立面改造，忽視地下環保設施建設。

(二)環保設施建設相對滯後，環保資金投入不足。一是農村未建設垃圾收運系統，也沒有污水排放設施，特別是農村畜禽養殖污染嚴重;二是環保基礎設施建設投資渠道和投資主體為單一的政府投資方式，資金投入不足，尤其鄉鎮因自身財力不足，很大程度上限制了環保基礎設施的建設;三是一些鄉鎮排污系統不暢，沒有同步對集鎮雨污管道進行分離建設，已運行的污水處理設施運行不正常。

(三)農村環境綜合整治難度大。

農村環境污染主要表現為：人群聚居的村寨(新農村點上)污水直排，生活垃圾無序堆放，規模化畜禽養殖污染物超標排放，污染隱患大;城郊結合部髒、亂、差現象突出，生活污水直排餘慶河，生活垃圾沿河岸傾倒。

(四)部分環保督察問題整改不力。一是園區規劃環評變更不及時，按照整改時限存在困難;二是個別污水處理廠運行不正常、管網缺失及管理機制不健全，整改進度緩慢。

(五)鄉鎮環境保護工作力量薄弱。鄉鎮缺乏專職環保機構和隊伍，對環境保護難以實施有效的協調、指導和監管。

三、建議

(一)加強領導，提高認識。要認真貫徹執行新《環保法》,把環境保護工作放在五大發展理念的首位;以創建國家級生態示範縣為載體，集聚多方因素，致力齊抓共管，合力形成環境治理工作大合唱，共同做好環境保護工作，造福子孫後代。

(二)拓寬融資渠道，加大環保基礎設施建設。認真研究國家政策，進一步拓寬融資渠道，超前對接上級項目，以國家投入為主;多元化籌集資金，鼓勵民間投資，將有收益的環保項目推向市場;探索建立城鎮基礎設施建設投資基金;加大財政投入力度，整合部門資金，加快推進城鎮污水處理設施、垃圾處理設施建設步伐，確保城鄉排污、生活垃圾得到有效的治理。

(三)宣傳治理並舉，鼓勵公眾參與，建設美麗餘慶。農村環境保護的主體在民眾，只有讓民眾明白其道理，才可能變為自覺行動。抓好宣傳，制發民眾應知應會的環保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，鼓勵公眾參與環保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理，探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮處理”的垃圾處理模式。制定村規民約，規範民眾的環保行為。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對現有規模化畜禽養殖場進行專項治理，提高廢物綜合利用率。根據水質要求和水體承載能力，確定水產養殖的種類、數量。深化“環保世紀行”活動，取締飛龍湖網箱養殖，確保烏江水質達標。重點整治城郊結合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為，建設美麗餘慶。

(四)嚴肅紀律，嚴格追責。落實好黨政同責、一崗雙責制度，認真做好省委、省政府環保督察反饋問題的整改及中央環保督察組督察期間環境信訪投訴案件的辦理辦結工作，做到“責任單位、責任人員、整改任務、整改時限”四落實，確保問題整改和案件辦理工作質量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應嚴肅問責。

2023工作調研報告 篇10

近年來，農村留守兒童問題作為中國轉型時期的一個獨特社會問題，已引起社會各界的高度關注。由於親情和親職教育的缺失，農村留守兒童的成長、教育、心理和監護等產生了許多難以解決的問題。湖南是勞務輸出大省，在1200多萬人口的勞務大軍中，夫婦共同外出打工的占到1/3;父母雙方或一方外出務工的兒童約占在校兒童的60%，形成了數百萬留守兒童群體。近年來，農村留守兒童的問題因為範圍廣、影響大、形成因素複雜、解決難度大，已經引起了社會各界的廣泛關注。

年，中國經濟時報記者在撰寫的《千萬農村留守兒童現狀報告》中指出：農村留守兒童是可悲、可憐的，是一個龐大的被忽視的群體;農村留守兒童問題是農民之痛，社會之痛，中國之痛。我國有八億人口在農村，隨著我國工業化、城市化進程的加快，農村剩餘勞動力向城市轉移是必然趨勢。因此，農村留守兒童這個問題將不但會長期存在;而且，農村留守兒童能否健康成長直接影響到我國經濟社會的可持續發展和社會主義和諧社會的構建。這是一個不容忽視且必須通過家庭、學校、社會和政府部門通力協作，共同努力的問題。

我們在對湖南省韶山市四鄉三鎮農村留守兒童進行抽樣調查的基礎上，分析了農村留守兒童的現狀、原因及其解決途徑。

韶山市農村留守兒童的基本情況及分析。

韶山市現有人口10萬，其中農村人口不足8萬;而農村外出務工人員有2萬1千餘人，占農村人口比重的26.3%。此次調查以韶山市所轄四鄉三鎮為調查區域，調查對象為農村義務教育階段一至九年級在校生，年齡分布在7 16歲之間。其中男生人數占48.1%，女生人數占51.9%;留守兒童人數占總樣本數40.44%;男性留守兒童占留守兒童總數47.7%，女性留守兒童占留守兒童總數52.3%。

韶山市農村留守兒童存在的突出問題

安全問題

留守兒童由於父母不在身邊，得不到家庭和父母的有效監管，祖父母等臨時監管人又因年老體弱、文化層次不高等多種原因無法有效行使對留守兒童的監護權，容易產生各種安全問題。比如，由於監護人文化程度不高，缺乏衛生保健知識，疾病預防意識薄弱，導致留守兒童患病不能得到及時治療和護理而影響健康;或者是由於監管人安全護意識不強而使留守兒童受到他人人身侵害，尤其是留守女童被猥褻的情形令人揪心。20xx年5月26日《中國青年報》報導，由於父母雙雙外出打工，四川省富順縣某鎮一個13歲的初三女生，在事先無人知情的情況下生下了一個孩子，尚未成年的女孩竟然當上了母親!由於父母長期不在身邊，留守兒童得不到家庭和父母有力、有效的監管，容易受到他人的侵害;也容易行為失控，走上違法犯罪甚至自殺輕生的道路。

學習問題

當前，隔代監護在農村留守兒童中所占比例較大，但由於老人大多文化程度不高，對孩子的監護往往局限於吃飽穿暖之類的淺層關懷，難以引導孫輩進行正常的學習，造成農村留守兒童在親職教育方面的嚴重缺位或斷層。在調查中我們發現，不少監護人認為，他們最要緊的是管好留守兒童的生活起居，至於學習的事一方面要等孩子的父母回來管教;另一方面要靠老師的幫助和孩子自覺，他們沒能力，也管不好孩子的學習。即使父母一方在家的家庭，留在家裡的父親或母親由於要承擔全部的家務和田間勞作任務，也沒有時間和精力去關注孩子的學習。由於孩子的學習無人輔導，獨立作業能力不強，學習自主性差，大部分留守兒童學習成績平平，少數孩子有厭學情緒，甚至有逃學行為。這就出現了一個悖論，大部分農民外出打工本來是希望讓孩子上學在經濟上有較多的保障，儘可能使之接受更多的教育;而國小、國中這個年齡段的孩子又很需要父母的關愛、指導和親職教育;這個時期父母雙方或一方 缺席 ，都會影響到孩子的學習與健康成長。正因為這個悖論，使得農村留守兒童問題日漸突出。調查中，教師也普遍認為，留守兒童學習問題較嚴重，父母外出打工以後，孩子的學習成績會出現不同程度的影響，甚至成為 雙差生 。

品行問題

由於父母長期不在身邊，不能得到父母的親情、關照和教育，缺乏良好的家庭管教氛圍，留守兒童在行為習慣上易發生消極變化。主要表現在放任自流，不服管教，違反校紀，小偷小摸，看不良錄象，同學之間拉幫結派，與社會上的問題青年攪在一起，抽菸、酗酒、賭博甚至走上搶劫等違法犯罪的道路。一些無學上、無工打、未成年的留守青少年品行問題則更多，不少外出務工家庭往往是 富了一代人，垮了幾代人 。難怪不少農村中國小教師發出感慨： 父母打工掙錢，大多是為了孩子，但因此而毀了孩子，真是得不償失。 我們在調查中了解到，一位留守男孩由於家裡缺乏管教，從偷同學、偷老師開始，最後發展到一有機會就溜出學校，見東西就偷;在屢屢與其監護人協商但無效果之後，最後無奈的學校只能派專人時時盯著他，以防其不良行為。

2023工作調研報告 篇11

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉差距、實現城鄉統籌發展,全面推進工業化、城鎮化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切願望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發展觀，科學發展觀是實現文明和諧新社區必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區民眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區居民，越來越多的農村人口由以前的鬆散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區管理上的新問題。 城市社區中社區管理在經濟方面有來源，居民的文化素質普遍較高，而我們社區居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由於這些農民變為居民後，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，並轉化為對政府的怨氣，給地區造成不穩定因素。

二是社區黨員幹部學習意識有鬆懈現象。社區幹部中幾乎都有著豐富的社區工作經驗，認為以自己的經驗就可以輕鬆解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙於奔波於社區的各項工作，無暇顧及個人的理論學習。科學發展觀要求創新、進步，而有的幹部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善於適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。

在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。

一是要有各級組織的關心支持。在社區建設的投入上，市、區、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發展觀在基層落實的任務。積極發揮居民代表小組的作用，從民眾關心的問題著眼，發揮民眾參與的優勢，激發廣大民眾支持、參與社區建設的熱情，每年可列出幾件社區內要為民辦的大事情，徵求居民區黨員、社區在職黨員、廣大居民民眾意見，徵得廣大民眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層民眾社團組織，讓本應由社區獨立承擔的部分社區管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會幹部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區。

二是要有相應的社區服務平台。一加強社區文化體育場所的建設。使居民在休閒、節假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業餘生活，提高人們的文化素質，促進居民間的友誼。一方面建立社區醫療服務站。以多種形式如諮詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，並可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便民眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業管理，多為居民創造就業機會，鼓勵支持自主創業。

三是要有一支綜合素質好熱愛社區建設的工作者隊伍。社區居委會幹部隊伍的素質好壞，直接關係到社區精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規、基本業務技能，和現代科學文化知識，電腦套用知識等業務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發展觀，做好社區工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰鬥力。 四是努力構建環境和諧型社區。在轄區內發動廣大居民積極投身文明創建重點整治活動，通過發放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設定環保垃圾筒等措施，並督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區環境面貌明顯改觀，居民生活環境明顯改善，社區文明創建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀為統攬，以提高管理和服務水平為要求，以創建和諧示範社區為目標。堅持落實科學發展觀，提高服務水平、工作效率、敬業精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利於工作的新舉措，開創社區工作的新局面，為創文明和諧新社區而不懈努力!

2023工作調研報告 篇12

根據組織部《關於集中開展基層黨組織“三分類三升級”活動的實施意見》檔案要求，我局黨組通過問卷調查、個別訪談、民眾測評、自我剖析等方式，對我局黨建工作情況進行了深入的調研和深刻的剖析。現將我局黨建工作現狀、存在的問題及整改措施專題報告如下:

一、黨建工作開展情況

近年來，我局緊扣“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促工作”這一思路，注重以學習為抓手、以制度為保障、以促進工作為標準，紮實推進黨建工作。主要表現在:

一是抓思想建設。堅持把學習教育作為深化黨員思想認識，提升綜合素質的有效措施來抓，緊緊圍繞黨的中心工作，組織全體黨員幹部系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大會議精神、《中國共產黨章程》、《行政許可法》、《公務員法》以及省、市、區召開的重要會議、下發的有關政策性、業務性檔案資料等，開展了反腐倡廉警示教育。在學習中，堅持做到了組織領導到位，安排部署到位，督促檢查到位，黨的基本路線、方針、政策和上級的指示、決定在機關得於貫徹落實。通過堅持不懈地抓思想建設，全局黨員幹部的理論素養、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。

二是抓組織建設。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《重大事項報告制度》等制度和規定，使我局的黨建工作走上制度化。二是堅持每月召開一次黨員大會和支委會，每季度上一次黨課，每年召開一次民主生活會議，聽取民眾意見，民主評議黨員，解決存在的問題，確保了黨建工作經常化。三是及時調整和替補支委組成人員，積極發展新黨員，為黨組織不斷輸入新鮮“血液”，永葆黨組織活力。

三是抓作風建設。結合區上組織開展的黨員先進性教育、作風整頓、效能建設、創先爭優等學習教育活動，認真開展“四查、四看、四解決”活動。即:一查思想認識差距，看敬業意識強弱、工作標準高低，著重解決精神狀態不佳的問題;二查工作實績差距，看解決問題能力強弱、決策水平高低，著重解決提高執政能力的問題;三查為民謀利差距，看公僕意識強弱、服務發展水平高低，著重解決宗旨意識淡化的問題;四查作風紀律差距，看大局意識強弱、真抓實幹水平高低，著重解決工作中存在的漂浮問題。通過活動開展，有效調動了黨員幹部的工作積極性，單位風氣正，人心齊，合作共事氛圍好，幹部的敬業精神得到彰顯。

四是抓黨風廉政建設。嚴格執行《廉政準則》，注重對貫徹落實情況的監督檢查，重點落實領導幹部廉潔從政各項制度和規定，預防和治理各種腐敗行為。在具體工作中，重點做了二方面的工作。一是制定了黨風廉政建設和行風建設相關規定，從制度上規範黨員廉潔從政行為，並在實際工作中加大了監督檢查的力度。二是嚴格執行項目工程招標投標制度、重點建設項目不定期監督檢查制度和黨務、政務公開制度，有效遏制了行業內腐敗行為的滋生和蔓延。通過狠抓黨風廉政建設，全局上下無一人發生違紀違規行為，對重大事項堅持集體討論、民主決策。大小開支實行領導會簽，接受監督。對專項資金專戶儲存、專項管理、專款專用，從未擠占挪用，胡支亂花。

二、黨建工作中還存在的問題

雖機關黨建工作取得了一定成績，但機關黨組織建設和黨員隊伍中仍不同程度存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面。

一是對黨組織和黨員先進性方面認識不到位。首先是價值觀的問題。認為現在是市場經濟，調動市場主體是等價交換原則，不是無私奉獻，對市場經濟現實感到困惑，艱苦奮鬥，無私奉獻的意識有所淡薄。其次是對機關黨建工作認識不夠。主要表現在一手硬、一手軟，誤認為業務工作是硬指標，只要完成業務工作和經濟指標，黨建工作弱一些沒什麼。甚至存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”沒能的發揮黨組織的作用。

二是機關支部工作開展的不夠有力。主要表現在三個方面:一是平時業務工作繁忙，除安排和組織一些必要的支部學習外，許多工作不到位，學習的時間還不夠、學習的形式還不夠豐富;二是對黨務工作有時工作積極性、主動性不夠，程度不同的存在重業務，輕黨務，重“主業”輕“附業”的傾向，影響了支部工作作用。三是對黨員的教育、管理、監督不夠，平時習慣於行政管理，把許多應該是黨內管理的業務未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員幹部從思想上缺乏用黨員的標準來規範自己的行為，只求過得去，不求過的硬。

三是個別機關黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識有所淡化，工作質量和效率不高，為基層服務的意識不強;有的黨員幹部黨性觀念淡薄，紀律性不強，自我約束能力較差，沒有發揮黨員的表率作用。

三、整改措施

針對上述情況分析，我局機關黨建工作主要從以下幾方面進行整改，重點解決好以下幾個問題。

一是繼續加強對黨員的先進性教育。一方面重點抓好黨的理想、信念和服務宗旨的學習教育。組織黨員重新學習《黨章》、黨的各項路線方針政策，強化黨員幹部的宗旨意識、服務意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，永葆共產黨員的先進性。另一方面重點抓好學習實效。注重將學習教育實際工作聯繫起來，將學習教育活動與具體的業務工作、與親民活動、與“學雷鋒、樹新風”活動、與在職黨員社區、加強社區共駐共建等活動相結合，防止空對空，流於形式，增強學習教育的效果，讓學習落實到具體行動上，體現在工作成效、思想進步上。

二是進一步強化黨務幹部能力。素質較高的黨務工作者，是做好機關黨建工作的重要條件之一，及時將政治素質較好，具有一定黨務工作經驗的同志調整充實到黨務工作隊伍中來。建立黨務工作者的激勵機制，對不適應做黨務工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調離;將黨務工作能力、工作成效作為評先選優的重要依據，以此激勵機關黨務工作者抓好機關黨建工作。

三是切實加強機關黨支部自身建設。支部自身建設的好與壞，對機關黨建工作起著至關重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學習，努力提高自身的素質，支委成員要帶頭抓好政治學習。按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》進一步明確支部工作的內容、要求。另一方面，要加強對黨員的政治學習教育，加強對學習教育情況的督促檢查，努力提高支部自主能力和自我解決問題的能力，提高工作的有效性。

四是加強對機關黨建工作的調研。要進一步加強調研的力度，對調研中急需解決的問題，有針對性的提出一些解決的辦法和途徑，有力地促進機關黨建工作。

五是完善機關黨建管理辦法和細則。結合新形勢、新任務，完善學習制度、考核制度等黨建工作制度，細化黨組織工作職責，達到黨建工作目標明確，內容清楚、職責分明、便於組織、易於管理、方便驗收。

2023工作調研報告 篇13

一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題

(一)現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就*縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看，鄉鎮財政監督檢查主要依賴於縣級財政監督部門，鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作，由於體制或者其他方面原因，鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：

1、主動監督意識不強，存在等靠望思想。大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情，主觀認識不足。

2、管理體制不順，開展監督檢查阻力大。由於*縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監督檢查。

3、執法主體不明，處理落實力度薄弱。由於財政所是鄉鎮的一家事業單位，不屬於一級執法主體，沒有執法權力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數只能是不了了之。

4、檢查程式不規範，監督檢查缺乏有序性和科學性。由於缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程式和工作規範，再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊，在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規範性，缺乏有力的執法依據，實行財政監督工作往往也只能了於形式，停留在表面上，不能有實質性的進展。

(二)鄉鎮財政收入的主要來源，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點1、鄉鎮財政收入的主要來源：鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式，每年的收支納入部門預算管理，不再核算稅收收入，除鎮政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入，而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬於自籌收入，而且收入來源複雜，存在很多的不確定性和不穩定性，給監督檢查也增加了難度。

2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數部門存在亂收費現象等。

3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是：如何規範鄉鎮收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規範，沒有真正全額納入預算管理，存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

(三)鄉鎮財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉鎮財政支出的主要管理模式：就*縣而言，鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算，對村級轉移支付支出編制公共支出預算。

2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是：由於鄉鎮項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預算編制範疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性，部門預算也僅僅是規範了財政預算內支出，而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格，部門預算改革普遍是了於形式，缺乏嚴密性。

(四)鄉鎮財政支出的主要方向與類別，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點1、*縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型：

(1)部門預算支出：是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出，包括基本支出和項目支出。

(2)村級補助支出：是指村級轉移支付和取消農業稅後農業稅附加。

(3)專項資金支出：包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。

(4)“以錢養事”支出：指對以錢養事單位的補助支出。

2、違紀違規的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象，形成寅吃卯糧狀況。

(五)鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督，重點是什麼1、轉變觀念，強化監管意識。鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識，要把加強財政監督納入日常工作的重要範疇，要爭取財政監督的主動性、經常性，有計畫、有步驟地深入開展重點檢查工作。

2、發揮優勢，探索監管思路。一是要規範鄉鎮財政監督工作程式和操作規範;二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設定;四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。

3、上下聯動，形成監管合力。上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理，要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制，要形成上下聯動的監管合力。

4、齊抓共管，開創監管局面。財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。

(六)實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題，違紀違規的新表現形式是什麼1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是：

(1)“鄉財縣管”主要是管預算內，預算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府採購和資產管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳，對資金和資產管理難到位，綜合預算編制和執行力度不夠。

(2)會計人員素質有待提高，會計基礎工作不夠規範，財務會計制度執行缺乏力度，白紙條入帳、現金餘額過大現象普遍。

(3)會計執法環境不優，農村的公共支出往往都無法提供規範的原始發票，支出的主觀性和隨意性較大。

2、違紀違規的新表現形式主要有：

(1)編制和申報虛假或重複申報項目套取項目資金彌補公用經費不足;(2)擠占、截留或挪用專項資金用於公用經費支出;(3)村級財務管理不規範，部分“兩委”存在人人手裡有錢、人人用錢現象;(4)以錢養事項目不清，明是養事，實是養人。

二、意見和建議

(一)建立鄉鎮財政監督專員制度：由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作，履行財政監督職責，執行上級重點財政監督檢查工作任務。

(二)規範鄉鎮財政監督工作程式：規範和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程式。

(三)明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。

(四)建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。

(五)強化鄉鎮財政監督檢查執法力度，賦予必要的執法權力。

(六)加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設，建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制，實行再監督。

(七)理順鄉鎮財政管理體制，建立規範統一的鄉鎮財政垂直管理體系，有利於加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導，便於鄉鎮財政幹部的異地交流，有利於充分調動鄉鎮財政幹部隊伍的工作積極性。

2023工作調研報告 篇14

隨著社會經濟的飛速發展、政治體制和經濟體制的不斷變革，人們的利益發生了調整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構建和諧社會增加了難度。結合我區近年來發生的上訪案件，就當前信訪現狀原因、作一調研，分析並提出相關對策。

一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因

1、社會變革的必然結果。隨著改革開放的不斷深入，社會發生了一系列變革：國有企業改制，金融系統推向市場，糧食系統走向社會，行政機關機構改革。這些變革，重新調整了各階層的利益關係，對人們的利益進行了再分配，同時也使人們的維權意識得到了加強，部分民眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易於複雜化，較小的事態易於擴大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據不完全統計，由於機構改革、企業改制等社會變革原因引發的信訪事件占到了信訪總量的17%。

2、法律法規某些方面的滯後。一方面，表現在法律條文的滯後。政治體制和經濟體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進程加快，項目建設增多，農村集體土地的徵用越來越多，涉及農民的征地拆遷補償問題也越來越多。但是，法律法規的制定往往會滯後於新事物和新情況，沒有法律法規的界定和約束成為導致上訪的一大原因。另一方面，滯後還表現在執法不嚴上。信訪條例明確規定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發生卻少有有效制約。

3、認識上出現的誤區。誤區一：法不責眾。現實生活中，有相當一部分人受“法不責眾”錯誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意願的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑藉“法不責眾”這個護身符逃避懲罰。“法不責眾”是“腐朽、落後”的中國傳統意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區二：政府“管”法院。民眾中一直存在著一種錯誤的認識：政府權力大，政府可以“管”法院，同時，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠遠超過其他問題，這也導致不少人信“訪”不信法。誤區三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規定的指標，各級政府的主要領導都要承擔一定的責任，受到一定的處罰這種考評方式本意旨在加強各級政府對信訪工作的重視，分級承擔社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式並不很科學，它讓一些別有用心的人鑽了空子，如：有些人因對現任領導有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現任領導難堪，最後往往能達到“攆走”的目的。

4、工作落實不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時間跨度大，調查取證非常困難，解決難度相當大，導致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有幹部的原因。對信訪問題幹部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時部門之間缺乏良好的溝通與協調。針對這些情況，缺乏有效的幹部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態，免於激化矛盾，往往會採取息事寧人的態度，能放即放，缺乏強有力的執法配合，無法產生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點建議

信訪實際工作中，一些地區能在加強領導、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決民眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總吉他們的做法，主要有以下幾點：

1、樹立穩定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發展的速度、改革的力度與民眾的心理承受能力統一起來，處理好改革、發展與穩定的關係。重大決策要符合社會現實，符合實際，要考慮民眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的範圍，儘量把城市規劃區內已經農轉非的“農民”納入低保的範圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續搞好普法工作。讓公民學法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護自己的合法權益。二是法律法規要與時代發展同步。立法機關、法務部門和有關職能部門要根據社會發展中出現的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出台、完善相應的法律法規及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正民眾信“訪”不信法的錯誤認識。民眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉換不力有關。政府及其部門應與時俱進，隨著社會的變化而轉變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執法相結合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區別對待。對確實有冤屈的，要儘快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產生誤會的，要耐心細緻做好解釋工作，消除誤會;對於別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節嚴重的，必須依法嚴厲打擊。

4、樹立防範與責任追究相結合的觀念，加快推進信訪工作規範化進程。一是建立民意溝通機制。繼續堅持和完善領導信訪接待日制度，加強民意溝通。通過談心交流，了解民眾所想、所需、所求，從而暢通與民眾溝通的渠道，架起乾群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調處機制。超前排查人民內部矛盾，對可能影響本地區的矛盾糾紛做到早發現，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待民眾來信來訪反映情況的機關工作人員，要在了解民眾反映的問題後，對屬於本部門工作範圍內的，應及時受理，並給予當事人明確的答覆;對不屬於本部門工作範圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統進行交辦、轉送，問題轉到哪裡，責任就跟到哪裡，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級幹部心裡服氣，工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的幹部得到改正;同時不會再出現因上面的壓力太大，領導幹部向無理取鬧的人妥協、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環局面。

2023工作調研報告 篇15

為認真貫徹落實殘疾人保障法和黨中央、國務院相關檔案，努力促進殘疾人就業，推動殘疾人事業科學、和諧、跨越發展，結合**縣實際，我認為搞好殘疾人就業工作重點在技能培訓，著力點在幫助殘疾人轉變就業觀念，推動殘疾人就業工作不斷發展。

一、正確引導殘疾人的就業觀念

**縣有各類殘疾人3.8萬多人，在具備一定生產勞動能力的殘疾人當中，他們對就業的認識和選擇差距較大，主要表現在以下方面：

一是對就業缺乏正確理解。認為就業就是到機關工作，去工廠上班，而自主擇業、自主創業、或從事個體經營談不上就業，只是掙錢混飯吃;

二是部分殘疾人好高騖遠，尤其是年輕殘疾人由於聽力語言和身體方面缺陷，他們生活的空間小，吸收外界信息少，對社會了解不夠，在看待人生問題和選擇就業方面往往脫離現實;

三是依賴思想嚴重，缺乏主動擇業意識，在他們看來，國家有法律和政策，安置殘疾人就業是政府和社會應盡的職責和義務，因此等待政府來安排，缺乏主動性;

四是廣大農村殘疾人文化素質過低，就業空間狹小，對殘疾人就業的政策不理解，缺乏自主創業意識。

針對這些問題，我認為要正確處理好殘疾人就業問題，必須讓殘疾人樹立正確的就業觀，這就需要各級黨委政府和廣大殘疾人工作者採取多種形式加強教育和引導，使殘疾人能夠充分認清當前嚴峻的就業形勢，主動順應時代發展潮流，自覺樹立“只要依法從事有一定報酬的勞動，對社會發展做貢獻，都屬於就業”的就業觀，努力實現就業思路由封閉型向開放型轉變，就業追求由理想型向現實型轉變，就業心理由自卑型向自信型轉變的三個轉變。通過就業觀念的轉變，促進殘疾人大膽創業。

二、抓好職業技能培訓，提升殘疾人就業素質

為進一步增強殘疾人的生活自信心，使有勞動能力的殘疾人能夠發揮一技之長。近年來，**縣殘聯根據各類殘疾人的不同需求，採取多種形式對不同類別的殘疾人進行了盲人按摩等職業技能、種植和養殖等農村實用技術培訓，收到了一定的效果。但從目前的情況看，殘疾人職業技能培訓工作發展還很不平衡，培訓方式方法還不夠靈活，聯繫當地實際與殘疾人自主創業、自謀職業不夠緊密，培訓工作缺乏針對性和有效性，部分宣傳工作沒有到位，殘疾人對培訓工作的認識不深，參與培訓的積極性不高，效果還不很明顯等等。要解決好上述問題，應做好以下工作：

第一，要搞好調查分析，對社會職業變動趨勢和勞動力市場供求狀況認真搞好調查研究，明確殘疾人職業技能培訓的方向和目標，並在勞動適齡人口中，對有勞動能力的殘疾人開展問卷調查，掌握他們的就業意向;組織他們進行個人素質和特點的測試，對其職業能力進行評估;通過深入殘疾人當中，面對面地幫助殘疾人了解其職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，真誠地向他們提出培訓建議，並負責向就業訓練機構推薦。對從事個體就業和自願組織起來聯合創業的殘疾人，政府及殘疾人工作部門要積極地向他們提供開展和生產經營方面的諮詢服務，並給以資金和政策上的扶持，幫助他們開好頭，起好步。

第二，政府各有關部門所辦的職業培訓機構，要將殘疾人納入培訓計畫隨班培訓，還可根據市場需要和殘疾人的具體情況單獨開設培訓班，殘聯要積極做好協調工作，對在各類職業培訓機構中學習且生活困難的殘疾人，殘疾人勞動服務機構應酌情給予補貼。

第三，區分層次因人施訓。政府各有關部門及企事業組織和社會團體，要切實抓好本部門、本系統、本單位在崗與轉崗殘疾職工的職業培訓，並為其在培訓或進修期間的學習、生活提供保證。農村殘疾人職業培訓應以鄉鎮為單位，在縣殘聯和縣勞動和人社部門的指導下，依託當地各種形式的實用技術培訓和科技扶貧活動，對殘疾人進行隨班培訓或單獨設班培訓。

第四，積極組織開展殘疾人職業技能競賽活動，要通過定期不定期的職業技能競賽活動，檢驗培訓質量，展示殘疾人實際工作成果，並以此調動廣大殘疾人的積極性。

三、拓寬殘疾人就業渠道，搭建殘疾人就業平台

解決殘疾人就業問題關鍵是把對殘疾人從傳統意義上的生活救助性安置中解脫出來，逐步走上法制化、規範化、市場的軌道。殘疾人勞動服務機構在認真做好集中和分散按比例安置殘疾人就業的同時，按照市場經濟規律，積極探索具有地區特點的“多元化”市場就業模式。在城區方面，要積極挖潛，多形式、多渠道推進殘疾人就業。一是要通過建設庇護工場，集中安置輕度智力、精神殘疾或中度以下肢體殘疾人從事勞動，實現就業;二是鼓勵興辦、依法監管福利企業，穩定發展殘疾人集中就業;三是建立落實政府購買崗位、對個體經營資金支持、稅費減免政策，推動就業;四是鼓勵和扶持殘疾人個體從業經營，實現自主就業;五是依法徵收殘疾人就業保障金，推動高校畢業殘疾學生到行政和企事業單位就業;六是依託街道、社區開發，購買公益性崗位，幫助殘疾人實現多種形式的就業，千方百計擴大就業面。在鄉、鎮、村方面，要因地制宜，逐步形成“集中安置與個別扶持”相結合的就業格局。在有企業、農業產業化程度較高的鄉村，全力做好殘疾人農民向工人、市民轉型工作。一方面由勞動服機構組織他們進企業或就近勞務輸出，使他們通過勞動實現自食其力，另一方面要在項目和資金上扶持他們個體就業，通過實施小種植、小養殖、小商店、小加工廠、小個體等工程，促進和鼓勵殘疾人個體從業，並從政策上給予優惠，從技術給予指導，在經行銷售上給予幫助。另外，還應通過建設殘疾人扶貧就業基地，幫扶或帶動貧困殘疾人就業或從業，實現殘疾人脫貧致富。

做好殘疾人各項工作，是貫徹落實以人為本科學發展觀的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。就目前我縣情況看，做好以上工作，對於殘疾人就業將會起到促進和提高的作用，對於整個殘疾人事業的發展都將起到積極的推動作用。

2023工作調研報告 篇16

為進一步推進黨的民眾路線教育實踐活動縱深開展，不斷做好貼近民眾，體察民意，全面提升工作實效和為民服務水平。我局自20xx年駐馬良鎮鷲峰村和扁洞河村開展掛點扶貧工作以來，黨員幹部多次深入到馬良鎮扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實地走訪、座談交流、入戶調查等形式，全面了解兩個村的基本情況，深入分析村集體經濟發展過程中存在的困難和問題，廣泛徵求各方面意見，查找問題，尋求對策，經過認真梳理匯總後，形成如下調研報告。

一、蹲點村基本情況介紹

扁洞河村共有125戶，445人，其中男性273名，女性172名，勞動力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶，488人，其中男性254名，女性234名，勞動力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經濟沒有主要項目支撐，農民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分菸葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經濟發展的基礎條件差。

二、存在的主要困難和問題

由於這兩個村沒有主導產業，單靠傳統種地和散戶養殖，只能保證農民有飯吃，自給自足，沒有什麼積蓄。村級集體經濟更沒有積累，導致整村各項事業發展進程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農村和農民傾斜，農民和農村經濟狀況與過去相比有了明顯的改善，但與全縣經濟發展的大環境相比差距太大，主要是基礎設施落後，村民文化素質普遍偏低，發展生產的項目單一等，這些都是障礙農村發展的主要原因。

三、制約經濟發展的基本原因

(一)產業無支柱。兩個村情況基本相同，經濟收入主要來源、產業布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說，該村去年總收入為866萬元，其中種植業收入356萬元，養殖業收入343萬元，打工收入99萬元。鷲峰村目前最大的產業是菸葉，今年菸葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規模，今年又有幾家發展養蜂，由於村里沒有主導產業，主要經濟收入還是靠傳統的種養殖業支撐，其次是打工收入，農民人均純收入7417元，全村貧困戶35戶，110人，屬比較典型的邊遠貧困村。發展不平衡是扁洞河村的一個顯著特點，沿河居住的少數有文化的農民有的抓住了機遇，或打工、或創業，出現了幾個幾十萬或百萬家產的農戶，但是困難民眾還是占絕大多數。

(二)歷史基礎差。根據調查走訪的情況來看，這兩個村基礎設施建設相對於全縣平均水平而言還相對落後。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉王家坡村貫穿5個組的13公里村級公路坡度大、路窄，20xx年開始動工硬化，歷時3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務20多萬元。目前還有10多公里村級公路沒有硬化，晴天可以走，雨天直發愁。在走訪中我們了解到，5個組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家裡經濟條件好轉了、有點路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點地盤搬下來的，90%以上的農民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡陋的自來水，還有30%的農戶靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經通水的農戶無過濾網，沒有檢測檢疫手段，衛生條件差，沒有質量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通網際網路，全村固定電話和行動電話共125部，信號不穩定，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶人家沒有電視機，有電視的也不能正常收看。縱觀兩個村的基礎設施條件，經過多年來各級政府和各部門的扶持，具備一些發展的條件，但是非常薄弱，離人民民眾的所需所盼還相差甚遠，離發展所具備的基本條件還有很長的路要走。

(三)住醫學保堪憂。一是居住環境差。截止20xx年12月底，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統的土坯房，10戶住磚混結構一層的平房，只有2戶住的是兩層樓的磚混結構房，其中土坯房中有50戶屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經濟發展水平。二是醫療條件差。20xx年以前，該村有2個家庭村醫，居住邊遠，村民就醫十分困難，20xx年我們物價局扶持該村在村委會旁新建村衛生室，才使鷲峰村有了一個比較正規的村級衛生室，村級衛生室只能治療簡單的傷風感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴重一點的病需要到鄉鎮以上醫療機構治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，20xx年新型合作醫療參合率85%，醫療條件差加上經濟條件差，使得有些大病得不到及時治療，因病致貧的狀況還十分嚴重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家裡全部的積蓄，而且還舉債數萬元，整個家庭舉步維艱，導致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總人口中高中及中專以上文化程度45人，國中文化程度65人，國小文化程度270人，大多數村民國中或國小畢業後都不再上學，部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學前班5人，國小9人，國中10人，高中19人，大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高於先輩。由於受教育程度低，全村雖有各類從業人員255人，但大多是在本地務工或務農，外出務工僅有90人，且都是從事體力勞動。四是保障能力差。由於部分人家居住環境惡劣，不少人家舉家外遷，導致兩個村有空掛戶口現象。受經濟和地域條件所限，生活水平整體低於全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業的是普遍現象，因此，高山男青年找不到媳婦的現象越來越多，鷲峰村30歲以上未結婚的村民還有21人。兩個村60歲及以上村民占村總人口的16%，人口老齡化程度較高、勞動力少是兩個村人口結構的基本狀況。

四、解決的辦法及建議

1、加大對農民的科技培養力度，因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術，多種方法靠科技致富。

2、政府和有關職能部門要加大對鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎設施建設上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫難等問題，有了堅強的基礎設施做保障，才能更好地帶動其他產業發展，從而解決老百姓實際困難。

3、利用優勢促發展，為村級集體經濟培植後勁。鷲峰村可以在林業部門指導下因地制宜發展林業產業，利用本村地理環境優勢大力開墾林地，種植樹木，培植成材林，建設綠色寶庫，造福子孫後代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導，考慮藥材種植創收致富，也可以利用適宜竹子生長環境的優勢發展竹業。

2023工作調研報告 篇17

黨的報告從戰略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署，強調要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”，這對於充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用，進一步鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真貫徹落實，努力開創基層黨建工作新局面。

一、目前社區黨建工作的主要現狀

黨的報告指出，“黨的基層組織是團結帶領民眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘”，科學闡述了黨的基層組織在黨的建設和黨的事業中的重要地位和作用，為我們加強基層黨組織建設明確了任務、指明了方向。黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要充分發揮黨的基層組織的戰鬥堡壘作用，我們黨獲得了應對各種困難和風險、永遠立於不敗之地的最可靠的力量源泉，團結帶領人民民眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。新世紀新階段，世情、國情、黨情深刻變化，“四大考驗”和“四大危險”尖銳複雜，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、思想觀念、價值取向日趨多元，迫切要求改進基層黨組織設定方式、活動形式和發揮作用的途徑，迫切要求創新基層黨組織管理模式和黨員教育方式，迫切要求增強基層黨組織協調社會利益關係和做好民眾工作的能力，對黨的基層組織和黨員隊伍提高執政能力、保持黨的先進性和純潔性提出了新要求新挑戰。總體上看，黨的基層組織和黨員隊伍能夠肩負起黨的歷史使命，但也存在不少與新形勢新任務新要求不適應不符合的問題，主要是：一些基層黨組織戰鬥堡壘作用不強，有的甚至軟弱渙散;一些領域黨組織覆蓋面不廣，黨的力量薄弱;一些黨員黨的意識淡化，先鋒模範作用不明顯;一些地方基層黨建工作責任制落實不到位，保障不足;等等。對這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施切實加以解決。適應新形勢新任務加強基層黨建工作，建設深入貫徹落實科學發展觀的堅強戰鬥堡壘，我們必須充分發揮黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、制度優勢和密切聯繫民眾的優勢，堅持以加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，始終把抓基層、打基礎擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織的組織資源轉化為科學發展資源、組織優勢轉化為科學發展優勢、組織活力轉化為科學發展活力，充分發揮推動發展、服務民眾、凝聚人心、促進和諧的作用。我們必須始終堅持把改革創新精神貫穿於基層黨建工作的全過程和各方面，努力推進組織設定創新、工作機制創新、黨員教育管理創新，積極探索黨的基層組織發揮作用的有效途徑和方式，加強組織體系、骨幹隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設，不斷增強黨員隊伍生機活力，全面提高基層黨建工作科學化水平。

二、基層黨建工作存在的問題

隨著時代的發展，形勢和任務的變化，我局基層黨建工作在與時俱進，不斷創新的同時，也存在一定問題。

一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

三是黨建工作內容不豐富。基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流於形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

2023工作調研報告 篇18

改善服務環境 確保婦幼保健工作穩步深入開展 —托依堡鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和採取的措施 為積極探索婦幼保健工作發展的新路子，托依堡鎮實行計畫生育服務指導站與婦幼保健機構合併，優勢互補、資源共享，完善和強化了我鎮服務網路，拓寬了優質服務的領域，形成了生殖保健服務的整體合力，提高了服務意識，收到了民眾滿意和計生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時，也存在一定的問題。現將我鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題、對策及建議匯報如下：

一、基本情況 托依堡鎮婦幼保健站建成於20__年，是成立比較晚的一所婦幼保健、優生優育、計畫生育於一體的托依堡鎮鎮唯一的婦幼保健機構，該站占地面積54.7平方米，建築面積74平方米，現有衛生技術人員5人，開設病床9張，設有3個職能科室，新生兒護理搶救中心、高危妊娠監測、婦幼衛生監測系統。配備有多功能B超、新生兒高壓氧艙、電解質分析儀、麻醉機、心電圖、_光機、雷射治療儀等一批專科醫療設備。產科還開展了“一對一”全程責任制助產服務，在不增加收費的情況下，使產婦享受到全程優質服務，減輕了產婦負擔。20__年初，按照新生兒科標準計畫重新設計裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負壓的新生兒重症監護室，為搶救打好基礎。 20__年上半年，對全鎮5957名適齡婦女進行了免費檢查，有有孕婦女206人，已產婦女121人，高危產婦2人，無死亡產婦。在幼兒系統管理方面20__年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導思想 托依堡鎮婦幼保健站在鎮黨和政府以及縣衛生局的重視和支持下，堅持以理論和重要思想為指導，認真貫徹執行黨的衛生工作方針政策，緊緊圍繞《中共中央、國務院關於衛生改革與發展的決定》提出的目標和任務，結合我站的實際，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體，面向基層，預防為主”的方針，全面貫徹實施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強專科內涵建設和農村婦幼保健工作，依法規範母嬰保健服務，強化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫療護理質量和綜合服務水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質做了大量的工作，我站兩個文明建設取得較好的成績。

三、不斷滿足民眾需求是開展婦幼保健優質服務是目標

在開展優質服務工作中，我們把不斷滿足民眾需求作為主要目標，重點開展了以下服務：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風進萬家”和“婦幼保健優質服務”活動為載體，深入開展優生優育和婦幼保健科普知識宣傳教育。在鎮廣電站、計生辦開展婦幼保健專欄;充分發揮婦幼保健網路作用，在各村人口學校普遍開展婦女健康、生殖保健、幼兒護理等知識培訓;製作形式多樣、實用性強的進村入戶宣傳品，發放到每個家庭，各類宣傳品入戶率達到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務。一是在普及婦幼保健有關科學知識的基礎上，及時幫助民眾指導民眾落實婦幼保健優質服務措施。二是嚴格婦幼保健常規，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強服務對象的定期隨訪，及時、準確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮29個村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個。 在利用基礎網路配合衛生部門搞好婦幼保健工作的同時，提高了產前檢查率、住院分娩率、產後訪視率，降低了孕產婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產、生活、生育開展婦幼保健綜合服務。制定出台《托依堡鎮婦幼保健優惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎勵和優惠政策落實到實處。全鎮累計幫扶面達51.7%。

四、存在的問題

1、服務意識不夠高，有待於進一步提高。

2、環境單一，應對現有的環境進行進一步綠化、美化。

3、設施、項目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優質服務活動措施

(一)、強化服務意識

1、開展“樹立良好行風作風”教育;

2、召開“優質服務動員大會”;

3、舉行“愛崗敬業、優質服務”演講比賽;

4、選拔“優質服務先進分子”

5、推行服務過程的“文明用語”，杜絕“服務忌語”

(二)、美化服務環境

1、舊站外牆裝修; 2、保持工作場所的整潔; 3、環境的美化、綠化;

(三)、改善服務態度

1、在與病陪人交談時，要使用“文明用語、服務敬語”，杜絕使用“服務忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時，要態度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時，要認真、詳細地解答，不要敷衍應付，更不能推委不理。

4、導醫要提前10分鐘上班，導醫護士要主動、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫人時，醫務人員要詳細介紹站情況、住站規則及注意事項; 6、在診療過程中，醫務人員要送病人到科室門口，並做好站宣教。

(四)、增加服務設施、項目

1、兒科住院部、兒保門診增設幼兒玩具; 2、兒保室增設家長休息室、母乳餵哺室; 3、門診大廳增設免費量身高、體重; 4、門診24小時應診服務; 5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛採血技術; 6、免費接送孕產婦;

(五)、增加不良服監督、投訴措施 1、門診大廳設站長信箱;

2、公布不良服務投訴電話;

3、門診擺設不良服務投訴表，方便病人、家屬書面投訴;

4、定期組織檢查;

5、定期徵詢病陪人意見。

以上是我鎮開展婦幼保健優質工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發展不平衡、考核標準不規範等問題。我們將借這次匯報工作的東風，按照縣衛生局的要求，結合我鎮的實際扎紮實實婦幼保健優質服務工作。

2023工作調研報告 篇19

在此次學習實踐活動的調研環節，我們以青年成才工作和企業團組織青年工作為主題，深入基層開展調研。調研以座談交流、實地考察、隨機訪談等為主要形式，赴西城區、房山區、部分國有企業、團屬企事業單位了解情況，總結了以下幾方面成果。

一、關於青年成才工作的調研

(一)當前青年成才發展的主要特點

1、青年成才意願更加強烈。通過調研，我們總體感覺，城區、郊區、企業等各類青年群體都具有強烈的成才願望，渴求實現自身價值與服務社會發展相結合、相統一。與過去相比，新時期青年有成才理想、更積極上進，希望得到社會認可。這就要求我們在服務青年成才工作中，樹立“大人才”觀念，倡導人人可成才、人人能成才，拓寬工作視野和格局。

2、成才發展模式更加多元。不同青年群體，自身的成才發展路徑也不同。調研顯示，基層團幹部更多希望成為黨政管理人才的後備軍，企業青年希望成為經濟管理人才或高技能人才，而農村青年則更多專注於提升農業技能或掌握一門專長。可以說，由於青年對人才概念的理解不同、個人努力方向的差異，形成了多元化成才模式。這就要求我們在服務青年成才中，甄別需求差異、把握實際特點，健全服務青年人才的工作體系，使青年人才工作更個性化、更人性化。

3、職業能力導向更加鮮明。調研中，我們發現青年非常關注自身的職業發展能力。大學生村官反映，一方面，希望自己為新農村建設做出貢獻，另一方面，希望通過參加培訓，提升自己的社會適應力、再次擇業就業的競爭力。更多青年具有自身發展和成就事業的意願，不僅僅滿足於從事一般性勞動，很多農村青年希望通過自主創業、發展產業走向致富之路。這就要求我們在服務青年工作中，注重就業這個民生之本，採取創業帶動就業、加強教育培訓等具體舉措，服務青年成才發展的現實需求。

4、成才評價標準更加務實。青年對“什麼是人才、怎樣成為人才”這個問題有不同認識。有人反映，在服務社會、奉獻祖國中實現自身價值的人稱為人才，有的青年以薪酬、職位、社會地位作為評價標準。總體上，青年對成才的評價標準趨於務實，總是在社會價值、個人價值之間找尋平衡點。這就要求我們在服務青年工作中，注重凝練青年人才標準，明確成才指向，探索構建一個涵蓋不同青年群體成才標準、又帶有靈活性、開放性和創新性的評價體系。

(二)調研中發現的主要問題

結合今年年初，我們已經開展的調研，我們對北京青年人才工作有這樣幾方面認識。一是在北京加快改革開放步伐的背景下，國際大都市的特徵日益明顯，對國際化青年人才的需求日益增加。二是作為全國政治文化中心，北京是人才聚集高地，青年人才有總量優勢。三是青年人才分布不均衡，主要是在人才的層次結構上，與建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的現實需要還不完全適應;在人才的地區分布上，與區縣發展功能定位還不完全匹配;在青年人才的服務舉措上，與市場配置人才資源的運行規律還不夠相互協調。

結合深入青年、深入基層調研，我們對制約團組織服務青年成才工作的主要問題，有這么幾點思考和體會。

1、團組織對青年的覆蓋面和影響力問題。隨著改革開放不斷深化，青年的價值觀念、就業方式、社會生活組織形態、利益訴求手段等都深刻變化。團組織在覆蓋、影響各類青年的範圍、方式、手段上亟需加強和改進，特別是對新興經濟組織、社會組織青年、農村留守青年、外來務工流動青年等群體的成才服務上，還留有空白點。調研中，房山區的一名基層團幹部講了“三高四不”這個概念，很好地反映了農村青年的成才現狀。一部分青年有高薪酬、高學歷、高職位，還有一部分青年則不上學、不培訓、不經商、不務工。僅對“四不”這部分青年，我們還缺乏有效手段去引導、去服務，需要我們認真研究、加以改進。

2、團組織服務青年成才的針對性和實效性問題。通過與青年促膝談心、深入接觸，我們認識到，青年成才的關鍵在於自身能力建設，包括，職業發展能力、創新創業能力、社會適應能力和實踐能力等多方面、多個維度。同時，青年來自方方面面，分布於各行各業，在成才發展中對團組織所提供公共產品和公共服務的需求也不同。需要我們針對不同群體，採取有效措施。調研中，西城區團幹部反映基層團員青年熱切希望參與教育培訓、不斷學習進步，給了我們深刻啟示，要求團組織廣泛開展教育培訓，促進青年健康成才。從這個角度而言，我們在服務舉措、服務手段上還需進一步創新，需要在實踐中不斷完善。

3、團組織服務青年成才的工作目標與實現手段問題。團組織服務青年成才的出發點和落腳點還是在於促進青年的全面發展。在當前社會競爭日益激烈的環境下，我們認識到，服務青年成才不限於青年學習、就業，更包括思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質的協調發展，維護青年的合法利益、滿足他們的合理訴求、增強他們的身體和心理健康素質等，也都是我們工作中的重要內容。從這個角度看，我們需要進一步強化團的育人功能，豐富和完善育人手段，更好地服務青年成才。

(三)進一步服務青年成才的建議和對策

前期，就服務青年成才這個課題，我們也做了大量工作，也有不少好做法。比如，從政策體系上，我們與市委組織部共同制發了有關檔案，在項目體系上，我們有青年學習節、青工技能振興計畫、農村青年素質提高工程、新世紀英才學校、中學生業餘黨校等，分層分類服務青年成才，都取得了較好效果。結合調研，我們考慮，下一步採取這么幾項措施。

1、貫徹落實好《關於實施“北京青年英才培養計畫”，進一步加強青年人才隊伍建設的意見》。按照“黨管人才、團來實施”的辦法，健全青年人才工作的體制、機制，形成市委組織部牽頭抓總，各部門共同參與，團市委協調推動的工作機制。按照分層分類的原則，重點加強對團幹部隊伍、學生骨幹、社會工作骨幹、企業經營管理人才、青年技術和技能骨幹人才、農村青年骨幹人才等的培養力度，完善團組織服務青年成才工作的基本格局。通過貫徹落實意見精神，最佳化青年成才的政策環境，進一步爭取黨政支持、社會關注，吸納多方力量、整合各類資源。

2、探索研究青年人才評價體系。圍繞“什麼是青年人才、怎樣培養青年人才隊伍”這個命題，進一步解放思想、開拓創新，以品德、能力、業績等主要指向，探索研究青年人才評價體系。針對不同層次人才，提煉不同指標，樹立正確的成才導向，促進青年人才工作的科學化、規範化建設。

3、大力開展教育培訓。轉化奧運會志願服務成果，保留、轉化和發展志願者教育培訓的有效辦法，面向基層實施教育培訓工程。一方面，要培養和造就共青團工作、志願者工作的堅定參與者和支持者;另一方面，要針對大學生“村官”、新興領域代表性青年群體等，開展教育培訓。在培訓過程中，既遵循教育培訓的一般性規律，又針對不同群體需求，區分特點、體現特色、因材施教。既鞏固和建設好已有培訓項目，又要探索創新，拓展新的工作空間，豐富和發展教育培訓的內容與形式，增強針對性和實效性。

二、關於企業團青的調研情況

為加強企業團青情況調研，我們以問卷調查和專題座談的形式在黨團關係隸屬市國資委和團市委的115家國有企業進行的廣泛調研。其中，問卷調查共回收有效調研問卷84份，有效回收率為72%;在對問卷進行初步分析的基礎上，分別組織召開了十場座談會，組織企業系統的團市委委員、候補委員和骨幹單位團委書記開展大討論，深入企業一線，組織團員青年開展了多次專題調研會。與此同時，組織企業系統115家單位按照行業和地域分布的原則，組成16個組，圍繞兩大主題十六個課題開展了調研。通過調查有以下幾個收穫。

(一)國有企業團青工作的基本情況

1、團員數量整體平穩，流動團員比例增大。問卷顯示，平均每家單位在職35歲以下職工總數為4197.49人，團員總數為1985.26人，由此推算出全市國有企業中35歲以下青年共約50萬人，團員共約24萬人。

2、團的機構設定發生變化，獨立設定團委的企業不足一半。調查問卷顯示，在北京市國有企業中，獨立設定團委建制的企業有38家，占問卷涉及企業總數的45.1%;團的機構與公司其他部門合署的企業有40家，占47.6%;還有部分企業沒有團的機構設定。雙管企業在團的機構獨立設定上要好於直管企業，72.2%的雙管企業團的組織是獨立設定。

3、局總公司團幹部專兼職比例為1:1，團幹部的待遇有待落實。問卷顯示，目前，局總公司任團委書記的團委占76.5%，任團委副書記或其他職務的團委占23.5%，其中獨立設定團委的單位，任團委書記的占89.2%;團委與其他部門合署辦公的企業，任團委書記的占61.5%;商業、物流、旅遊行業中，44.4%的企業只有團委負責人，未任團委書記。局總公司團幹部專兼職比例為1:1。其中，雙管企業團幹部專職比例為77.8%，直管單位團幹部專職比例為41.7%;在各行業中，基礎設施運營行業和製造行業團幹部專職比例最高，分別是75%和65%，商業、物流、旅遊行業和現代服務行業團幹部兼職比例最高，占到67%。現任團委書記(副書記)在崗時間為2年以內的占55.8%，3年內的占69.3%。現任團委書記享受同級黨政職能部門正職待遇的比例為21.2%，副職待遇的比例為53%。問卷顯示，在提交問卷的金融行業和商業、物流、旅遊行業，許多單位的團委書記(或副書記)沒有享受同級黨政職能部門正職待遇(或副職待遇)。

4、團的工作經費管理日趨規範，經費數量整體低於規定。問卷顯示，有67.5%的企業團組織工作經費每年專項列支。其中，雙管企業專項列支的企業比例為94.4%，高於直管企業的60.3%，團委獨立設定的企業專項列支的企業比例為83.8%，團委合署辦公的企業專項列支的為59%。在不同行業中，建設建築行業專項列支的比例最高，為80%。工作經費撥付的標準，以35歲以下青年數為計算標準，每人每年少於50元的企業，達到了82.6%。其中，撥付標準在40元以下的企業比例為55.6%。通過座談發現，儘管八成以上的企業不能按照每人每年50元的標準撥付工作經費，但仍有五成左右的企業能夠通過舉辦活動向企業申請專項經費。

5、青年社團等自組織在企業蓬勃發展，企業總體持支持態度。目前，全市企業共有各類型青年社團和興趣愛好組織562各，各單位現有各類青年興趣愛好組織或青年社團平均為13.35個。其中，局總公司級平均有2.76個，二級公司級平均有10.59個。擁有固定的活動場地的占47.7%，沒有的占50.8%。各單位青年興趣愛好組織活動經費的來源為青年自籌的占19.2%， 公司支持的占46.6%，團委從專項活動經費中直接支付的占23.3%，其他方式的占10.9%。

(二)國有企業團建工作基本狀況

1、企業普遍建立黨建帶團建工作機制。在提交問卷的87家單位中，有95.2%的單位黨組織將團的建設納入黨的建設總體格局統籌考慮，共同規劃;有80.7%的單位將團建考核納入黨建考核一同檢查和評比;有83.1%的單位建立了黨建帶團建工作責任制。上述3項指標，獨立企業均高於合署企業。各行業中，商業、物流、旅遊行業的每一項指標均是最低。

2、近五成企業未按時召開團代會。問卷顯示，有相當數量的企業未按照每3年一屆的有關規定按時召開團代會，其中，有7.14%的單位召開上屆團代會的時間是在x年之前;有25%的單位是在-x年之間;有13.1%的單位是在x年。

3、近七成企業推優入黨、推優薦才工作開展較好。問卷顯示，各單位28歲以下青年入黨，經過團組織推薦的單位占68.3%,還有31.7%單位未經過團組織推薦。其中，雙管企業和直管企業經過團組織推薦的比例分別為76.5%和66.7 %;獨立企業和合署企業的這一比例分別為73%和64.1%。行業比較中發現，80%的能源化工行業單位28歲以下青年入黨均經過團組織推薦，在各行業中比例最高;商業、物流、旅遊行業比例較低，僅為55.6%。數據顯示，目前建立“推優薦才”工作制度的單位只占43.2%，x年至今，已建立該項制度的團委平均向企業推薦人才24.89名。各行業中，從建立“推優薦才”工作制度的比例來看，建設建築行業比較突出，有60%的單位建立了這項制度。從向企業推薦的人才數量來看，製造行業比較突出，x年以來每個單位團委平均向企業推薦人才44名。

4、近六成基層團幹部每年能受到培訓。問卷顯示，每年有61%的單位每年專門針對團幹部進行培訓;各單位培訓人數占團幹部總數的比例平均為67.32%。各行業中，能源化工行業情況相對較好，全部單位均開展培訓活動，共培訓122.6人次，培訓人數占團幹部總數的比例為86.4%。商業、物流、旅遊行業情況最不理想，僅有55.6%的單位開展了培訓活動。

5、近五成企業建立共青團評價考核機制。問卷顯示，48.2%的局總公司建立了團幹部績效考核機制，考核結果與團幹部工資獎金掛鈎的單位有24.3%。其中，雙管企業建立團幹部績效考核機制的占66.7%，考核結果與工資獎金掛鈎的占47.1%，而直管企業建立團幹部績效考核機制的占42.9 %，考核結果與工資獎金掛鈎的占16.4 %。局總公司團委每年對基層團組織進行目標考核的單位占56.1%,已建立目標考核量化標準的單位僅占27.1%。

6、企業共青團職能化建設落實不夠理想。問卷顯示，21.7%的局總公司設立青年工作部。其中，雙管單位的比例稍高，為33.3%，直管單位的比例僅為19%;建立青年代表會議制度的單位僅占11.1%。目前，61%的單位團委參與組織新員工培訓工作。雙管企業的參與程度更高，比例為83%，直管企業的比例為54.8%。通過開展青年“合理化建議”活動參與企業民主管理的團委比例為72.8%，組織“青年與企業領導面對面座談”等活動的比例企業為74.1%。

(三)國有企業共青團品牌工作開展情況

1、青年文明號創建活動開展有聲有色，但有待向縱深發展。近年來，青年文明號創建活動範圍不斷擴大，由國有企業拓展到非公企業，從企業系統拓展到社區、青農和教育系統。青年文明號創建活動形式多樣，內容豐富。目前，全市共有全國級青年文明號155個，市級青年文明號1026個。就國有企業而言，問卷調研發現，目前參與青年文明號活動的各單位中，平均擁有市級青年文明號集體17.1個，平均擁有局、總公司級青年文明號集體20.65個，差額很小，表明此項活動的基層參與程度明顯不夠。問卷顯示，目前參與青年文明號活動的各單位中，x年以來專門針對青年文明號班組長開展了培訓活動的單位只占40.6%，未組織青年文明號班組長與其他單位開展交流活動的占47.1%。問題比較突出的是商業、物流、旅遊行業，作為青年文明號爭創活動的重點行業，自06年以來，僅有12.5%的單位針對青年文明號班組長開展了培訓活動。問卷顯示，各局總公司開展與公益機構、困難群體結對幫扶活動的青年文明號集體數量，占青年文明號集體總數的30%以下。自x年以來，各單位青年文明號集體開展志願服務活動平均為41.21次，參與人數平均為683.23人。獨立企業的情況明顯好於合署企業，獨立企業平均為72.04次和1205.38人，而合署企業平均為15.37次和225.78人。

2、青年突擊隊競賽開展紮實有效。截至x年度，全市建設施工單位共有各類型青年突擊隊1317支(不含外施單位)。各單位平均有青年突擊隊57.26支，其中，平均現有市優青年突擊隊10.95支、市級標桿青年突擊隊6支。x年以來，各單位青年突擊隊承建工程，獲得“魯班獎”的平均有3.71個，獲得“國優”的平均有4.08個，獲得“市優”(含其他省級獎項)的平均有41.93個，獲得“長城杯”(含其他省級獎項)的平均有34.93個，獲得“市優質青年工程獎”的平均有18.77個。各單位實施《青年突擊隊標準化工作規範》的情況是:嚴格實施的占38.1%，基本實施的占52.4%，沒有實施的占9.5%。實施《青年突擊隊視覺識別系統》的情況是:嚴格實施的占19%，基本實施的占66.7%，沒有實施的占14.3%。

3、青工技能振興計畫穩步推進。問卷顯示，設有職業技能鑑定站、所的單位占56.8%。各單位開展青工職業技能專場鑑定活動的情況是:每年開展1次的占64.4%，2次的占15.6%，3次的占6.7%，5次及以上的占13.3%。各單位團組織每年開展局、總公司級青工職業技能專題培訓活動平均為3.52次，培訓人數平均為669.88人;平均每年開展局總公司級青工技能比賽1.48次;二級公司青工技能比賽平均為11.64次。各單位平均現有35歲以下高級技師22.17名， 35歲以下技師68.47名，35歲以下高級工872.95名。

4、青年崗位能手爭創活動普遍開展。目前，全市共有全國級別青年崗位能手36名，市級青年崗

位能手1122名(05、06、07年度)。問卷顯示，各單位平均現有全國青年崗位能手1.57名，市級青年崗位能手13.33名，局總公司級青年崗位能手69.69名。對於獲得市級以上青年崗位能手稱號的青年，給予物質獎勵的單位占57.6%。各單位物質獎勵標準平均為:市級888.71元，全國級2053.12元。對於青年崗位能手在提拔任用、公派學習培訓等方面給予優先考慮的單位占80%。

5、青年志願者行動在企業蓬勃發展。在上交問卷的87家單位中，共有50個單位成立了局總公司級青年志願者組織，占57.1%，二級企業共建立青年志願者組織771個。企業系統全面參與了北京奧運會、殘奧會志願者工作。在賽會志願者方面，共有62家企業的6453人參加了奧運會志願者服務工作，其中，35家企業有1551名青工成為駕駛員志願者，27家企業參與了場館服務、醫療保障、住宿接待、青年營、呼叫中心、興奮劑檢測等其他領域的志願服務工作，23人擔任場站(館)觀眾服務口志願者經理;在城市城願者方面，共有18家企業6000餘人參加了城市志願者服務;在奧運會拉拉隊工作中，共有29家企業8273人成為了拉拉隊志願者;在社會志願者方面，共有23家企業53人成為了社會志願者。

6、信息化建設相對滯後。問卷顯示，各局總公司團委建設網站的占43.6%，沒有的占56.4%，在已建網站的單位中，有46.5%的網站有論壇(或留言版)功能，53.5%沒有此項功能。各單位二級單位團組織全部配備電腦的局總公司數量為87.7%，二級團組織電腦都能上網際網路的局總公司有61個，占72.6%。

(四)進一步加強國有企業共青團工作對策與建議

1、進一步加強企業黨建帶團建工作。積極爭取國資委黨委支持，進一步完善國有企業黨建帶團建工作格局，切實將團的建設作為黨建的重要組成部分，納入到黨的建設之中，企業黨組織支持引導共青團組織按照現代企業制度的要求，與企業黨組織的設定和調整相協調，靈活設定團的基層組織，健全團的工作機構。國有企業轉制過程中，要確保團的組織可以進行適當調整，但不能出現空白點。企業黨組織支持共青團組織，適應企業組織結構調整的要求，動態地調整團的組織結構，使團的組織設定能夠適應企業經營發展。積極爭取將團組織納入企業法人治理結構中，使團組織成為管理企業青年事務的主渠道。深化“雙推”工作，推動建立黨的年輕幹部和團幹部的“雙培”機制，把黨的年輕幹部培養成團幹部，把團幹部培養成黨的後備幹部。關於團幹部任職，原則上要求專職化，提倡由企業黨組織職能部門的年輕幹部兼任團的幹部，切實重視加強企業共青團幹部的教育和培養。把團幹部的培訓納入企業幹部培訓和人才培養規劃。

2、進一步加強流動團員工作，擴大組織覆蓋面。進一步加強流動團員工作是做好國有企業團建的基礎。按照“證檔分離、交叉覆蓋、動態管理”的原則，大力推行“流動團員活動證”制度，國有企業各級共青團組織要對本公司外來團員青年進行排摸調查，逐個登記，做好收集、分析和匯總工作，建立台帳，對流動團員發放“流動團員活動證”。積極探索“聯建團支部”的團建模式，根據流動團員的就業形式、流動範圍的實際，採取不同的團建管理模式，形成統一有效的管理體系，努力做到流動團員管理全覆蓋:對於長期用工(半年以上)的團員青年，根據團員分布集中或分散的狀況，採取獨立建團或與固定用工團員青年聯建團支部的形式，實現組織覆蓋;對於短期用工(半年以內)的團員青年，局總公司團委必須做到團員信息有登記，組織關係轉接台帳有記錄，實行“組織關係在企業外、活動在企業內”的管理模式，加強青年興趣愛好社團等青年自組織建設，依託青年自組織加強對流動團員青年的凝聚和活動覆蓋。

3、進一步加強企業共青團的基礎建設。團代表大會的選舉工作是團內民主生活的重要組成部分，按時召開團代會是團的自身建設的大事。各企業團委要按照《團章》的要求，按時召開團代會，團市委要進一步加強監督檢查力度。同時，要進一步加強團幹部培訓工作。團的崗位流動性強，不斷有新同志加入團幹部隊伍，團幹部是團的工作的領導者，是團員青年的領頭羊，團幹部的素質直接關係到團事業的發展，但是大部分新任團幹部在基礎團務知識、團的品牌活動開展等方面有很大的欠缺，給開展工作造成了一些影響。因此，要持續不斷的開展團幹部培訓工作。作為有效的指導監督手段，應該建立和完善市、企業兩級共青團工作評價激勵機制和體系，全面評價衡量企業共青團各級團組織工作，逐步實現企業團青工作的量化指標體系。

4、加強企業共青團職能化建設和轉型。x年團北京市委提出了企業共青團工作“職能化”建設的思路，鼓勵各企業團委在黨政的支持下，根據企業特點，大膽嘗試。多年來的探索和實踐證明，企業共青團工作職能化轉型是將團組織納入企業法人治理結構，使團組織成為管理企業青年事務的主渠道最為有效的途徑。要進一步推進企業共青團組織職能化建設研究，使團的工作更好的融入現代企業制度中，在創新中謀求發展，要探索青年工作委員會等組織形式，普遍建立青年工作部，面向所有企業青年，把“教育引導青年，承擔青年事務管理、參與企業青年人力資源開發、參與企業文化建設、參與企業民主管理”作為主要職能。要進一步推進團青工作的項目化管理，制定明確的流程、制度和組織方式，將團的工作從巨觀、抽象轉向明確、具體、量化的企業行為，使企業共青團活動更加符合現代企業的管理規則。承擔青年事務管理是隨著我國社會建設工作的不斷發展，共青團組織的新課題和新任務，也是企業團組織職能化建設的新機遇，各企業團組織應當把承擔當作新時期加強共青團職能化建設的重要內容抓好抓實。

5、進一步加強區域團建工作。當前，青年向城市聚集的趨勢越發明顯，全團的工作重心也已轉移到了城市青年身上，x年1月，團中央青工部改組為城市青年部，全團從工作理念、指導體系、推進方式、評價模式、運行機制等方面著手，進行戰略轉型。因此，打造區域化共青團工作格局，實現區域化整體推進，是當前乃至今後一段時期企業共青團工作的重要內容。企業共青團組織應當以全面加強青年志願者隊伍建設為切入點，積極整合區域資源，大力拓展青年志願者服務項目，加強與區域共青團組織之間的橫向聯繫和資源共享; 同時，依託社區青年中心等區域青年活動陣地，大力開展“青年文明號”、“青工技能振興計畫”等企業共青團品牌工作進社區活動，不斷拓展品牌工作的覆蓋面和影響力，通過品牌活動的影響力，加強對“兩新組織”青年的覆蓋，服務包括流動團員青年在內的區域青年成長成才。

2023工作調研報告 篇20

鄉村公路是鄉鎮人民對外聯繫、發展經濟、交流文化的紐帶。近幾年，我縣鄉村公路建設發展較快，全縣交通狀況得到較大改善，但是對於鄉村公路的管理養護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決，長期需要上級投入。沒有投入，公路質量就逐年下降，致使很多鄉村公路無法正常發揮作用。為解決這一問題，xx鄉、xx鄉結合產業發展，探索鄉村公路建設、管理、養護機制，改變了過去鄉村公路建設難、管理難、養護難的狀況。

兩鄉交通概況

xx鄉地處渝鄂邊境，原有12個行政村，1968戶，6996人，地域面積75平方千米。境內公路，1981年建成，當時作為省道，路況較好，國家每年撥付專款，統一組織道路的養護。1990年後國家不再統一組織維護，鄉政府缺少資金，公路養護便無法落實。經年累月，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽，過往運煤、運貨車輛都帶著鋤頭、被子、速食麵，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑，陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車裡睡覺，37公里路車輛正常行駛就需11個小時，如遇堵車，常要三五天才能疏通。

xx鄉位於縣城東部渝鄂交界處，原有7個行政村，1870戶，6700人，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉 之稱，以前只有唯一一條通往縣城的公路，全鄉的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭，再藉助長江水道輾轉到其它地方。為降低運輸成本，1979年，鄉里決定打通zz至長江邊一渡口的出境幹道，鄉里召集民工修建了3公里後，由於技術方面原因而擱淺。1985年，鄉里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎上延伸了8公里後不了了知。1990年，鄉里又一次牽頭修路，將原來的測設方案完全否定，重新進行了勘測，修至11公里左右，因為資金、技術等因素的制約，再次擱淺。1999年，在有關部門的幫扶下，xx鄉第四次實施長紅公路的修建，歷經兩年，終於實現了初通，但路基不牢、路況極差、無人管護， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對它的真實寫照。並且鄉政府還欠下160多萬元的債，攤下一大堆遺留問題。

二四層法 化解公路建管難題

xx鄉和xx鄉境內都蘊藏著豐富的煤礦資源， 近幾年，兩鄉以煤炭為主導的產業得到迅猛發展，交通運輸量大幅度增長。去年，xx鄉原煤產量達到12萬噸、烤菸4500擔，xx鄉原煤產量達到25萬噸。隨著兩鄉產業的快速發展，本就癱瘓的公路，已成為制約兩鄉經濟發展的瓶頸。為打破這一瓶頸，鄉黨委、政府一般人在對轄區已形成規模的煤炭企業經營現狀進行深入調查、論證後認為，從產業發展角度，兩鄉道路最大的收益戶是煤炭企業，解決道路管養問題，可以探索企業參與的路子，改善企業只用不管的道路建管現狀。於是，兩鄉提出了由政府統籌，煤炭企業出資的辦法，著手開始鄉村公路建管各項工作。並從統一思想認識、精心制定方案、認真組織實施、進行長效管護四個層面探索出鄉村公路建、管、養的長效機制。

第一層：統一思想認識。讓企業自願拿出幾十萬，甚至上百萬元錢，並不是一件容易的事，針對這一困難，兩鄉分別成立主要領導為組長、鄉鎮幹部全部參加的思想工作小組。從煤炭產業發展、煤炭企業發展的角度，從為民眾辦好事的角度，進行宣傳發動，與企業負責人交心談心，耐心的同企業老闆計算道路整修後運輸成本降低、產量提高、企業效益的增加值，對比分析整修公路投入與實際產生的效益比，讓企業認識到整修公路是企業發展的需要。xx鄉採取主要領導與分管領導一人一礦，分片發動，據介紹，為做通某煤炭企業的思想工作，負責該礦的鄉領導曾連續三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉黨政主要負責人則實行白天工作，晚上登門的辦法，開展這項工作。

動員企業的同時，鄉鎮幹部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳，結合鄉里煤炭、蔬菜、烤菸、藥材、農產品運不出去，生活、生產物資運不進來，過往司機和行人談 路 色變的道路狀況，給民眾分析公路整修後帶來的好處，讓民眾知道修路不僅是政府的責任，企業的需要，更是惠及自己的大事，使廣大民眾積極支持道路的整修。

功夫不負有心人，兩鄉煤炭企業後悔自己沒有及早重視運輸道路建設，影響了效益，思想很快統一到鄉黨委、政府的認識上來。民眾也對鄉上的這些行動拍手稱快，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案。在煤炭企業同意自願出資後，兩鄉庚即成立政府主要負責人為組長，出資企業負責人為副組長，鄉鎮幹部、村社幹部為成員的公路整修領導小組，制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統籌協調工作和資金的管理由鄉政府負責;二是制定整修公路的規模、工期、工程質量、青苗損失、安全措施、獎懲辦法等，如xx鄉要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準有大於10厘米的坑;三是落實各煤炭企業出資比例，xx鄉由境內的四家煤炭企業承擔道路整修資金。zz鄉由兩企業負責公路的整改資金及zz鄉政府在原公路建設過程中的債務償還。

制定方案的過程中兩鄉還重點抓住三個環節：一是在總體規劃的前提下，廣泛聽取出資企業的建議，儘可能的尊重企業的意願，xx鄉曾四次向企業印發意見徵集書、兩次組織企業討論規劃，xx鄉曾三次召集企業負責人對規划進行討論;二是強化村社幹部大局意識和為公路整修的服務意識，使村 兩委 主動配合公路整修;三是廣泛聽取民眾對公路整修的意見和建議，並通過村社 一事一議 ，完善公路整修過程中有關民眾損失補償的辦法。

第三層：認真組織實施。為確保公路整修的順利進行，xx鄉和xx鄉成立了統籌協調組、財務管理組、材料採購組、質量安全巡查組、矛盾糾紛調解組和公路整修組，實行統籌協調、分組作戰。統籌協調組由鄉黨委書記任組長，企業負責人和村社負責人為成員，重點負責公路整修過程中各組之間的工作協調、與鄰近鄉鎮在整修過程中需要進行的協調工作。財務管理組由鄉長任組長，企業代表為成員，負責公路整修的經費管理。材料採購組由一名副鄉長為組長，企業代表為成員，負責炸藥、石子、水泥等材料的採買。質量安全巡查組由鄉政府與企業代表組成，全天進行安全和施工質量巡查，對發現的問題責令施工隊現場整改。矛盾糾紛調解組由鄉和村社幹部組成，負責對施工過程中沿路植被、農民莊稼被損等可能發生的糾紛進行調解處理。公路整修組由鄉政府、企業負責人組成，負責組織具體整修工作。在實施過程中，兩鄉還強化 三公開 ，一是公開經費的開支，設立公示欄，隨時公布開支情況，每月由出資企業負責人集體對開支情況進行審核。二是公開材料採買，各項材料的價格由政府、企業負責人按照 質中求廉 的要求共同決定。三是公開質量巡查情況，做到每天一公布，每半月一評比。

交通改善促進產業發展

通過 四層法 ，xx鄉投資110萬元，完成37公里的公路整修，原來車輛正常行駛需11個小時，現在只要2個小時;xx鄉投資310萬元，完成全長18公里的公路整改，政府在公路建設過程中的債務全部償還，運煤里程比原來減少27公里，每噸煤炭運費降低6元，過去一天跑一趟，現在每天可跑兩趟。公路建設大大改善了投資環境，擴大了兩鄉對外經濟技術和物資交流，加快了優勢資源開發，在去年基礎上，今年xx鄉原煤產量增加5萬噸、烤菸產值增加177萬元，xx鄉原煤產量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉產業結構調整，積極培育新的經濟成長點提供了基礎條件保障。

2023工作調研報告 篇21

一、督查調研開展情況

市委市直機關工委高度重視，制定了《關於集中開展基層黨建工作“督查調研月”活動的實施方案》，成立了督查調研小組，由市直機關武裝部部長崔春明同志帶隊，紀工委委員李兆潤、宣教科科長趙騰參加。在市直機關事業單位中抽取了市安監局、市許可中心、市旅遊局、市貿促會、市藥監局等單位為督查調研對象。

(一)督查主要內容

1、深入開展創先爭優活動。

2、深化創建“第一時間交給民眾”黨建品牌。

3、發展黨員和黨員教育管理。

4、認真履行基層黨建工作責任制。

5、開展“有創意的支部活動”。

6、組織基層黨組織換屆準備情況。

(二)調研主要內容

1、黨組織委員會設定情況，班子成員配備情況，黨員數量，近三年以來發展黨員工作情況。

2、黨員教育管理的主要措施和實際效果。

3、各項制度的建立落實情況。

4、黨員幹部的思想狀況和作風能力建設情況。

5、機關黨建工作亮點。

6、基層黨建工作中存在的問題和薄弱環節。

7、對創新性開展機關黨建工作，保持黨員純潔性，更好地發揮黨員先進性的建議和意見。

(三)、方式方法

1、實地查看。採取聽取匯報、查閱檔案資料、查看現場等方式，進行實地督查調研，全面掌握工作開展情況。

2、座談討論。採取召開不同層面座談會的形式，聽取各方工作匯報，深入了解前期工作開展情況，共同研究探討加強基層黨建工作的具體措施和意見建議。

3、問卷調查。設計調查問卷，選取一定數量的基層黨組織和黨員隊伍進行抽樣問卷調查，通過匯總分析調查數據，研究共性、規律性問題。發放收回機關黨建調查問卷30份。

二、市直機關黨建工作現狀

市委市直機關工委下屬基層黨組織48個，其中二級黨委2個，黨總支16個，黨支部30個;所屬黨組織黨員人數2059人。近年來，在市委的堅強領導下，市直機關黨建工作堅持“圍繞中心、服務大局、創新方式、促進發展”的思路，實現了機關黨建工作、業務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

(一)強化組織建設，增強黨組織的領導核心作用。一是健全黨的組織。按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》有關規定，認真做好基層黨組織設定、調整工作。新成立黨委1個、黨總支2個，黨支部8個，撤銷黨支部6個。紮實做好發展黨員工作，三年來，共發展黨員47名。二是明確分工，落實責任。每年年初，工委都明確黨建工作要點，按照領導班子成員工作分工，在“一把手”負總責的基礎上，把黨建重點工作逐項分解落實到每名成員和各基層黨組織，做到目標明確，責任到人。三是堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，切實加強對黨員的管理。認真執行黨的“三會一課”制度，不斷改進會議方式，豐富黨課內容。安排專人負責黨費收繳工作，保證了黨費收繳足額及時。四是加強對群團工作的領導。積極支持鼓勵工會、婦委會和團委適應時代要求，創新工作理念，圍繞各單位中心工作和創建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。

(二)強化思想建設，用先進的理論武裝黨員幹部。一是加強了政治理論學習。重點對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和構建社會主義和諧社會等理論進行了認真學習，每年都制定黨員教育工作的意見和理論學習中心組理論學習安排的意見，對幹部職工理論學習的內容、方法、時間安排和具體要求進行專門部署，並制定相應的學習配檔表。堅持開展“以講促學、以學促乾”活動。二是認真做好黨員教育培訓工作。定期舉辦市直機關入黨積極分子培訓班，聘請了黨史研究室、市委黨校等單位的領導和老師授課，就黨史、當前國內外形勢、xx屆六中全會精神、青島市黨代會精神、xx市黨代會精神和黨的基本知識等內容進行了全面系統的培訓，使學員們的政策理論水平得到了較大提高 。

(三)強化作風建設，提高黨員幹部的整體素質。

加強制度建設，精心打造高績效和諧機關。制定了《“三會一課”制度》、《黨建工作例會制度》、《黨員民主生活會制度》和《xx市機關黨組織黨建及相關工作會議制度》等黨建制度。修訂完善目標責任考核辦法和機關工作制度，把業務工作和中心工作納入制度管理，列入目標考核，以制度約束機關全體幹部職工的執法行為，激發調動廣大幹部職工的創新能力。抓好辦公秩序，嚴格請銷假與作息制度，嚴禁遲到、早退。通過制度作風建設，把機關管理規範到注重秩序、注重節約、注重協作、注重紀律、注重服務、注重形象上來，精心打造風正、心齊、氣順、務實、高效的和諧機關。深入貫徹落實市委、市政府關於開展“作風建設年”一系列布署要求，全面提升機關各黨員幹部整體服務水平。

(四)與各項主題活動相結合，認真做好黨建各項工作。

一是與深化創先爭優活動相結合。全市創先爭優活動啟動以來，工委高度重視，對創先爭優工作提出了明確的目標要求，成立由單位主要負責人為組長，領導班子成員集體參加的創先爭優活動領導小組。經市委、市政府同意，對20xx年度市委辦公室接待科等50個科室和宗武邦等50名優秀科長予以表彰;優秀科室的主要負責人和優秀科長年終考核確定為優秀等次，並納入後備幹部管理，作為幹部提拔使用的重要依據。經市委、市政府同意，對20xx年度34個市直單位和14個鎮、街道辦事處69項優秀工作成果予以通報表彰;下發了《20xx年度市機關優秀工作成果立項申報通知》，對今年的優秀工作成果立項工作進行了布置，53個市直單位的81項成果和22個鎮、街道辦事處的45項成果通過評審，予以立項。為表彰先進，激勵廣大基層黨組織和共產黨員更好地發揮先鋒模範作用，授予市紀委機關黨支部等25個基層黨組織“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒黨組織”稱號;授予王海東等75名黨員“市直機關創先爭優實施‘先鋒工程’先鋒共產黨員”稱號。在基層黨組織分類定級工作中，所屬基層黨組織全部定級為先進。通過開展創先爭優活動，機關黨組織更加堅強有力，黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用得到充分發揮。

二是與創建“學習型機關”和“學習型黨組織”活動相結合。在市直機關開展了以“領導幹部、領導班子帶頭學習、帶動學習，爭創學習型機關、學習型黨組織”為主要內容的“雙帶雙創”活動，激發全體黨員幹部內在的學習動力，興起全員學習熱潮。同時，制定了相應的學習方案和學習計畫，每位黨員幹部進一步加強了政治理論、黨風廉政、法律法規、專業技能、信息技術等方面的學習，不斷提高思想政治水平、學習能力和知識素養;不斷提高公共服務、社會管理、維護穩定的本領;不斷提高依法行政及應對複雜局面的能力。

三是與開展“有創意的支部活動”相結合。3月14日印發了《關於開展“有創意的支部活動”的實施意見》，制定了“有創意的支部活動”評比條件，激勵基層黨組織圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，積極探索新形勢下機關黨建工作的特點和規律，進一步解放思想、創先爭優、開拓創新、勇爭一流，不斷開創機關黨建工作新局面。各基層黨組織圍繞解放幹部思想、提高幹部素質、提升工作質量、最佳化工作流程、創新機關管理、促進作風轉變等方面或某一方面，結合本單位中心工作和具體實際，精心籌劃，制定具體實施方案，紮實開展活動。市法院機關黨委開展了“黨員法官志願服務當先鋒”活動，在各支部中組建“社會矛盾調處先鋒隊”、“法律服務先鋒隊”、“支農服務先鋒隊”等服務先鋒組織，並分別從本支部中選出3至5名優秀黨員法官，組成法官志願服務隊，走進農村、走進社區、走進企業、走進學校、走進軍營，提供法律服務，普及法律知識。

三、有關工作意見和建議

通過對調查問卷的反饋情況進行詳細梳理，基層黨組織提出了以下意見和建議：

(一)緊跟時代步伐，要有新內容新特點。一是機關黨建工作要貼近實際，貼近生活，貼近民眾，緊扣時代主題和機關特色，緊跟時代步伐。要堅持把思想建設放在首位，及時開辦各種理論培訓班、研討班，學習新知識、新理論，不斷擴展新視野、總結新經驗、研究新情況、解決新問題、創建新機制、增長新本領。二是機關黨建工作不能為了黨建抓黨建，而必須在多樣性上作文章。除了常規的“創先爭優”活動和“七一”黨建紀念等活動外，還可以開展時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等豐富多彩的活動來充實機關黨建的內容，從而增強機關黨員幹部的危機感和學習意識。三是機關黨建工作要堅持做到與全市中心工作相結合、與經濟建設相結合、與本單位、本部門的本職工作相結合、與機關隊伍建設相結合，切實轉變機關工作作風，提高服務效率。

(二)找準目標定位，要有新思想新觀念。一要樹立黨建工作為經濟發展服務的理念，堅持把黨建工作與服務基層、服務民眾、服務經濟和社會各項工作結合起來，堅持立黨為公、執政為民，大膽創新、勇於實踐，以黨建促文明建設的發展。二要樹立更新、更高的目標定位，始終堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”這一總的指導思想，根據不同時期、不同階段、不同單位的實際，科學規劃，制定切合實際的黨建工作目標任務，並朝著這個目標不懈地努力。

(三)立足工作實際，要有新載體新方法。一要探索新載體。通過開通機關黨建網、在區域網路中增加黨建工作的相關欄目和內容，讓更多的黨員和民眾參與網上學習和討論，使更多的人關心黨的建設;二要注重新形式。如黨的知識競賽，入黨宣誓，評先選優、技能競賽、專題教育、徵文活動，以及現場會、觀看電視錄像片等多種形式的活動，寓教於樂，不拘一格。三要突出新成效。機關黨建工作不論採取什麼樣的形式和內容，要力求做到內容和形式相統一，動機和效果相一致，不搞花架子。

2023工作調研報告 篇22

基層婦聯組織是與婦女聯繫最直接、最貼切的組織，是婦聯各項工作的基礎，其職能作用的發揮程度關係到婦女工作的成效，關係到經濟和社會發展的全局，更關係到全面建成小康社會的進程。為深入學習貫徹黨的精神，加強基層婦聯組織建設，根據市婦聯的要求，縣婦聯對近年來的婦女工作開展情況進行了調研。現就**縣婦聯工作開展情況、存在問題以及對策建議報告如下：

一、縣情概況

佤族自治縣成立於1965年，是全國兩個佤族自治縣之一，全縣國土總面積1353.57平方公里，共轄5個鄉、2個鎮、39個村(社區)，367個村民小組，國境線長89.33公里。全縣總人口92237人，其中農業人口70215人，占總人口的76.1%。縣內居住著佤族、拉祜族和傣族等少數民族，少數民族人口占總人口的94.4%，其中佤族占總人口的71%，拉祜族占總人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社會形態是由原始社會末期、奴隸社會初期，直接過渡到社會主義社會。1954年創辦第一所學校，1958年廢除獵人頭祭谷的舊習俗，是國家扶貧開發工作重點縣、少數民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。

二、**縣婦聯工作開展情況

縣婦聯在上級婦聯的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮黨和政府聯繫婦女民眾的橋樑紐帶作用，以“服務大局、服務基層、服務婦女兒童”為工作宗旨，認真組織開展婦女兒童工作。

(一)婦聯參與村“兩委”換屆暨村婦代會換屆選舉工作。

縣婦聯高度重視此次換屆選舉工作，把參與村“兩委”換屆暨村婦代會換屆選舉工作作為推進農村基層組織建設的有力舉措，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，嚴格按照全省村婦代會換屆選舉與全省村民委員會換屆選舉“壓茬”進行的要求，36個村婦代會圓滿完成了換屆選舉工作，為新農村建設提供了堅強的組織保證。

1、加強領導，落實責任。一是成立換屆工作領導小組，明確職責，縣婦聯主席、副主席聯繫指導7個鄉鎮婦聯組織開展村婦代會換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署，結合我縣實際，認真研究村級婦代會換屆選舉工作程式，制定切實可行的工作方案，形成指導性檔案及時下發到各鄉(鎮)、村，確保此次村婦代會換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時召開換屆部署及培訓會。四是將村婦代會主任100%進入村“兩委”的摸底調查情況及時與各鄉鎮黨委書記溝通，爭取他們的支持。

2、確保女性進村“兩委”目標的落實。全縣36個村黨組織、36個村民委員會和36個村婦代會順利完成了換屆選舉工作。換屆後村黨組織有女性的村有31個，占86%，村民委員會有女性的村36個，占100%;有16個村選舉產生女黨組織書記、主任、副書記、副主任共18名;選舉村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%;36名村婦代會主任進入村“兩委”。一是選舉產生新一屆黨組織委員231名，其中：書記36名(女書記2名，占5.6%)，副書記22名(女副書記3人，占13.6%。)，女委員39名，占16.9%。二是選舉產生新一屆村民委員會委員244名，其中：主任36名(女主任2名，占5.6%)，副主任36名(女副主任11名，占30.6%)，女委員59名，占24.2%。三是選舉產生新一屆村婦代會主任36名，委員208名，其中：婦代會主任由書記(主任)擔任的3名，占8.3%，副書記(副主任)擔任的10名，占27.8%，村“兩委”委員擔任的23名，占63.9%。從學歷結構來看，大專12名，占4.9%，高中(中專)25名，占10.3%，國中及以下207名，占84.8%。從年齡結構來看,年齡最大的53歲，最小的21歲，25歲以下25名,占10.3%，26-35歲94名，占38.5%，36—45歲103名，占42.2%，46—55歲22名,占9%，平均年齡為36.6歲，村婦代會委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產生新一屆村務監督委員會委員110名，其中：女委員11名，占10%，有女性的村10個，占28%。

(二)基層婦女組織建設。

基層婦聯組織作為黨和政府聯繫婦女民眾的橋樑紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。

1、加強婦聯組織建設，構建健全的組織網路。婦聯組織建設是婦聯開展工作的基礎。圍繞黨建進一步加強基層婦女組織建設，與各級黨委組織部門加強溝通，配強配齊基層婦女幹部隊伍，完善基層婦女組織建設，拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結合村(社區)換屆的有利時機，建立健全鄉(鎮)、村(社區)婦聯組織，配齊配強村婦代會班子和婦代小組長，村(社區)婦代會主任100%進入村“兩委”，不斷完善黨建帶婦建組織機制。二是在鞏固發展黨政機關、事業單位婦委會的同時注意延伸非公有制企業婦委會組織,對全縣女職工超過20人的“兩新”組織進行摸底造冊，先後在南亢彩雲茶廠、綠洲茶廠、雲南司崗里房地產集團等“兩新”組織中建立婦委會5個，按照“先建立、後完善、再提高”的工作思路，計畫年底前在符合組建婦女組織條件的“兩新”組織中組建婦女組織。目前，**縣有7個鄉(鎮)婦聯，36個村婦代會，3個社區婦代會，39個縣直機關事業單位婦委會，5個非公有制企業婦委會。全縣共有黨員4510名，其中：農村黨員2206名，占48.9%;女黨員1077名，占23.9%。

2、加強陣地建設。加強對村、社區“婦女之家”的指導，開展示範“婦女之家”創建活動，不斷提升“婦女之家”建設水平。目前，共創建婦女之家50個(省級3個，市級9個，縣級38個)，家長學校30所(省級示範學校1所)。一是以“婦女之家”為陣地，舉辦農村婦女實用技能、常用法律法規知識專題培訓，利用“3.8”、“6.26”、“12.4”等宣傳日，以宣傳欄、發放宣傳單、“平安家庭”倡議書、播放光碟等形式向民眾廣泛宣傳禁毒防艾、衛生保健、計畫生育政策、男女平等基本國策和兒童優先原則等知識，幫助廣大家庭成員學法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地，開展“和諧家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等創建活動，引導鄰里在生產發展、生活健康、子女教育、安全防護等方面關愛互助，維護社會和諧穩定。

(三)參與社會管理創新和平安建設。

“代表和維護婦女兒童權益，促進男女平等”是婦聯組織的基本職能，是婦聯組織的血脈之源、立身之本。

1、積極參與和創新社會管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進矛盾化解、社會管理創新，進一步加強社會管理綜合治理基層基礎，夯實全縣婦女維權和維穩基礎，縣婦聯按照市社管綜治辦、市婦聯關於進一步加強全市婦女兒童維權服務站建設的意見精神，依託鄉(鎮)、社管綜治維穩工作中心，建立“婦女兒童維權服務站”7個，依託“婦女之家”把婦女兒童維權室建在36個村和3個社區，實現鄉、村婦女維權制度上牆，婦女維權站(室)掛牌，開通了“12338”婦女維權服務熱線，1名婦聯幹部擔任人民陪審員，婦聯幹部在接待婦女上訪、來訪過程中，認真傾聽婦女的心聲願望和需求，用心化解她們思想包袱和難題，全力維護她們的合法權益。

2、加大平安家庭創建力度。把普法宣傳作為婦女維權和“平安家庭”創建的一項重要工作來抓，調整充實了**縣平安家庭創建活動領導小組，研究制定了《**縣“平安家庭”創建活動實施方案》和《**縣婦聯繫統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(20xx-20xx年)實施辦法》，層層簽定“平安家庭”創建工作責任書，創建市級示範社區2個，縣級“平安家庭”示範戶20546戶(掛牌3000戶)，占全縣家庭總數24028戶的85%。

3、多措並舉，努力營造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會環境。充分發揮婦聯的橋樑和紐帶作用，運用自身組織和工作優勢，把牢家庭這個重要關口，切實把家庭建設成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過召開家庭助廉座談會，開展“拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安”簽名活動，舉辦“廉政歌曲大家唱”文藝晚會和發放家庭助廉倡議書，播放警示教育片等形式，使教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系更加完善，不斷增強廣大黨員幹部的廉潔自律意識，自覺廉潔從政，自覺接受監督，引導和激勵領導幹部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護廉，進一步築牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線，不斷把我縣廉政文化建設活動引向深入。

4、開展禁毒防艾宣傳活動。為深入推進第三輪禁毒防艾人民戰爭，進一步增強廣大民眾防毒拒毒意識，提高民眾對毒品和愛滋病基本知識的知曉率，營造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在“6.26”、“10.26”、“12.1”、“12.4”、“三下鄉”等活動日開展宣傳活動。二是充分發揮巾幗志願者在禁毒防艾宣傳和預防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾幗志願者小分隊7支171人。三是在15個邊境村舉辦婦女“面對面”禁毒防艾知識培訓15場1292人，發放宣傳資料4976份，宣傳畫44張，民眾知曉率達85%以上，並對全縣跨境婚姻人群進行登記造冊。

(四)婦女創業就業工作。

開展“婦女創業就業行動”，把鼓勵婦女創業“貸免扶補”、“小額擔保貸款”工作作為婦聯的一項重要工作，積極參與經濟建設。

1、全力推進小額擔保貸款工作的開展。縣婦聯把落實婦女小額擔保財政貼息貸款作為一項幫扶婦女創業就業的民生工程來抓，主動作為，積極參與，在認真做好72戶“貸免扶補”、20戶“小額擔保貸款”貸款戶的跟蹤幫扶服務工作的同時，大力宣傳小額擔保貸款財政貼息扶持政策，20xx年完成58戶小額擔保貸款任務，發放貸款364萬元，帶動就業310人。繼續實施婦女發展循環金項目，投入項目資金8萬元，扶持9名婦女發展種養殖業，解決了想創業而缺乏資金的困難。20xx年“貸免扶補”10戶，“小額擔保貸款”50戶正在辦理之中。

2、認真開展“巾幗綠色行動”。為深入貫徹落實市委第三次黨代會提出的“生態立市、綠色發展”戰略決策和縣委提出的繼續實施“生態立縣、產業強縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩縣”戰略，在20xx年3月舉行“巾幗綠色行動”啟動儀式，發出倡議書2500份，積極倡導城鄉婦女和家庭實施“美麗鄉村”、“美麗社區”、“美麗家園”行動，組織婦女參與義務植樹、綠化造林、美化家園、生態茶園建設等活動，在勐卡鎮、力所鄉、翁嘎科鄉建立巾幗綠色示範基地3個。

(五)婦兒工委辦公室工作。

縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作，從科學、統籌、和諧發展的高度，切實將婦女兒童工作擺上重要位置，把婦女兒童發展納入全縣經濟和社會發展的總體規劃。

1、推動新兩規的實施。縣婦聯認真覆行婦兒工委辦公室職責，充分發揮組織、協調、指導和監督的職能，統籌謀劃、周密部署，通過發放小冊子、宣傳單等形式，全力推進國家新兩綱和省、市新兩規的實施。一是以第五次雲南省婦女兒童工作會議和**市婦女兒童工作會議精神為指導，根據國家新“兩綱”、省、市新“兩規”的要求，於20xx年開始著手準備，經過了調查研究、起草、徵求意見、審議修改、送審五個階段，在全面綜合各部門意見的基礎上形成新《規劃》，於20xx年12月11日提交縣人民政府審議，縣人民政府於20xx年5月頒布實施《**縣婦女兒童發展規劃(20xx—20xx)》(西政發﹤20xx﹥54號)。二是為認真貫徹落實省、市婦女兒童工作會議精神，縣政府於6月5日召開了全縣婦女兒童工作視頻會議，總結了過去十年婦女兒童發展取得的成績和經驗，部署未來十年婦女兒童發展規劃的實施工作，表彰5個“先進集體”和10名“先進個人”。三是加大宣傳力度，編制《婦女兒童發展規劃》宣傳學習資料550本，發放到5鄉2鎮39個村(社區)367個村民小組，婦兒工委成員單位和縣屬婦委會，進一步推動男女平等基本國策和兒童優先原則進學校、進機關、進社區、進家庭。

2、健全組織機構。縣、鄉兩級均成立了婦女兒童工作委員會，並根據人員變動及時調整委員，各單位也相繼調整了婦女兒童工作領導小組。20xx年經縣編委批准，縣婦兒工委辦公室機構單設，編制單列(1個行政編，副科級領導職數)，從20xx年將工作經費每年0.5—1萬元納入財政預算，辦公設施配置到位，為充分發揮辦公室的職能作用創造了有利條件。

3、及時信息報送。認真做好信息報送工作，通過信息及時將縣婦聯開展的各項工作，基層意見和呼聲匯報給黨委、政府和上級婦聯，為上級決策提供有價值的依據。今年1—5月共上報信息14條。

三、開展工作體會

回顧幾年來的工作，我們的深刻體會有四點：一是婦聯工作必須找準經濟社會發展的主旋律，確定重點工作目標。二是必須緊跟發展變化的形勢，及時調整工作思路。三是必須了解婦女兒童的迫切需求，精心選準服務項目。四是必須打造一個充滿活力的團隊，凝心聚力共謀發展。

四、開展工作中存在的困難和問題

雖然我們在工作中取得了一定的成績，但仍然存在一些自身難以解決的困難：一是村(社區)婦代會主任報酬低。目前我縣村婦代會主任每月只有20元報酬，在全市是最低的一個縣。基層婦代會主任承擔著組織婦女創業、調處家庭糾紛、宣傳科技知識、提高女性素質、建設文明家庭、維護社會穩定等重要任務。但由於待遇很低，隊伍很不穩定。二是鄉(鎮)婦聯、村婦代會工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障。由於缺少經費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠，而村級婦代會的活動更是難以開展。三是基層婦聯幹部素質偏低。相對專職婦聯幹部來說，基層婦聯幹部素質偏低，尤其是村級婦代會幹部，對婦女工作認識不夠，在工作中不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上顯得蒼白無力。為此，提高基層婦聯幹部素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。

五、對策和建議

(一)把握一個關鍵，即：黨建帶婦建。“黨建帶婦建”是加快婦女事業發展的良好載體，要爭取各級領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。可以建議鄉黨委把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對村黨支部工作考核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部，這樣更便於從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。

(二)提高村婦代會主任待遇。建議上級婦聯組織與財政部門出台相關政策,按照《婦女聯合會農村基層組織工作條例》的規定,將農村婦代會主任的經濟報酬納入村幹部生活津貼範圍。提高農村婦代會主任的工資待遇,調動農村婦代會主任的工作積極性,鞏固婦聯工作基礎,更好地開展婦女工作。

(三)加大婦聯幹部的培訓力度。婦女工作任務繁重，對婦聯幹部的能力素質也提出了新的要求。因此，要鼓勵和支持婦聯幹部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯幹部的政治思想素質和業務能力。要整合資源，積極與組織、農業、科技等部門聯繫，爭取把鄉村婦聯幹部的培訓納入各級黨校幹部培訓和農業、科技等部門的培訓計畫，並積極創造條件，組織婦聯幹部參加婦聯繫統業務培訓及外出學習考察。

2023工作調研報告 篇23

為了全面了解掌握公司共青團工作、青工工作和當前青年思想狀況，為公司的改革與發展和新時期的團青工作提供準確、可供參考的決策依據，根據公司黨委的要求，XX年12月，公司團委組織開展了一次**公司青年思想和團青工作的調研。

1、調研的基本情況

此次調研內容包括基層團組織建設、團的工作、青工工作現狀以及團員青年的思想狀況等諸多方面。調查主要採用調查問卷、專題座談等形式，調查範圍涉及到建安、工交、事業各單位，調查共下發問卷份，回收有效問卷份，回收率為78%。

本次調查問卷信息由專人負責統計、處理，並從多個角度進行了較全面的分析，因此我們認為本報告中的統計數據較可靠，基本反映了公司團青工作和青年思想的真實情況。

1、公司共青團組織現狀

公司現有35周歲以下的青年**人，占公司職工總數近%，公司團委作為先進青年的組織，擔負著帶領各族青年投身企業改革、發展事業的重任，主要工作對象為公司35歲以下的青年。由於企業多年不招工和改革、發展的需要，職工隊伍中青工比例趨於下降，共青團隊伍也逐漸萎縮。但是在團市委和公司黨委的正確領導下，經過各級共青團組織的共同努力，公司共青團組織網路能夠保持基本健全，公司團委(2個編制，設副書記、幹事各1位)下設**個直屬基層團委，**個直屬團總支;有**個團總支、**個團支部;團的專職幹部**人;團員**人，其中學生團員**人，青工團員**人，女團員**人。20xx年度發展新團員**人，超齡離團**人，推優**人，團員發展入黨**人。目前還有幾家資產重組新成立單位的團組織建設正在進行之中。

3、調研對象基本情況

①單位性質:建安單位126人，占64.6%;工業單位33人，占17%;科研單位10人，占5.1%;其他26人，占13.3%。

②年齡:28歲及以下129人，占66.2%;29-35歲51人，占26.1%;36-45歲10人，占5.1%;46歲以上5人，占2.6%。

③職務:基層黨政領導10人，占5.1%;團幹部61人，占31.3%;普通團員74人，占38%;普通青工50人，占25.6%。

④性別:男93人，占47.7%;女102人，占52.3%。

⑤政治面貌:黨員32人，占16.4%;團員128人，占65.6%;民眾35人，占18%。

⑥學歷:高中、中專28人，占14.4%;大專111人，占57%;本科以上56人，占28.6%。

⑦月收入:400元以下5人，占2.6%;400元-1000元114人，占58.5%;1000元-1500元65人，占33.3%;1500元以上11人，占5.6%。

一、青年思想基本狀況

從對調查問卷的數據和座談中的反映來看，公司青年的思想有以下幾個特點:

1、關心、理解和支持改革，具有較強的憂患意識。調查顯示，如在調查“你認為你的前途與企業有關嗎”這一情況時，73.8%的青年自認為密切相關。青工對公司所出現的必然的改革表現出了一種比較普遍的關心、理解和支持。在企業改革、發展中，公司廣大青工能夠自覺地把企業發展同自身利益聯繫在一起，行動上與企業共榮辱、同生存。首先是在思想上相當活躍，能夠認清當前形勢，緊跟時代步伐。公司作為行業的“航母”，逐步確立了在市內行業領先地位，無論是用人機制還是分配機制，都具有相當大的力度。其次是在行動上把企業發展同自身利益聯繫在一起。近年來，公司廣大青工在改革浪潮的不斷衝擊中逐漸明白了一個道理:在市場經濟條件下，員工和企業已在更具體更直接的意義上表現為一種魚水關係，即所謂的“企興我富，企衰我窮”。基於這一認識，青工在行動上大多能自覺把企業發展同自身利益聯繫在一起，表現出一種較強烈的被新時期賦予了新內容的主人翁意識。調查顯示，72.3%的青工關心“企業的發展目標和前途”。在單位有困難時，只有14.4%的青工會辭職或設法調離，而68%的青工則表示會繼續乾好本職工作，與企業同甘共苦。

2、渴盼良好的外部環境，奮鬥方向漸趨務實。企業在市場經濟條件下的競爭歸根到底就是人才的競爭。近年來，隨著公司深化改革、加速發展，大多數青工感受到了提高自身素質的必要性和緊迫性，因此普遍表現出一種成才的強烈願望。在調查中，有72.8%的人感覺有強烈的危機感，70.3%的人認為自己的技術水平有待學習和提高，對於希望企業給予的獎勵方式，有49.7%的人要求提供學習和培訓的機會，基本等於發獎金和提工資人員的總和，僅有1.6%的青工選擇了公開表彰形式;而且對於青年最關心的問題，關心自身發展的人員占44.1%，遠高於其它項目。

3、具有積極的人生理念，行為上追求卓越。近年來，由於受市場經濟自身的一些缺陷和固有局限的影響，青工在人生理念的變遷和發展中在一定程度上表現出重物質、輕奉獻的傾向，但總體而言，其主流還是更為積極進齲首先是有積極向上的工作態度。如在被問及是否喜歡本職工作，有70.8%的青工回答是喜歡。我們認為在市場經濟條件下，從某種角度而言，這是當前青工一種積極向上的心理表現。第二是有求實進取的工作態度。調查顯示，在工作中最看重的，32.8%的青工選技能不斷提高，36.9%的青工選個人發揮。這表明大多數青工在工作態度上是求實進取和積極的。

4、市場意識強化，期盼實現自我。市場經濟是開放型的經濟，對市嘲弄潮兒”的崇拜，促使廣大青工自我意識不斷強化。當前，青工這種不斷強化的自我意識主要表現看重自我價值的實現。調查顯示，85.2%的青工把經濟收入或實現自我價值作為自己目前的主要追求。不難理解，在市場經濟條件下，經濟收入已成為價值體現的一種主要方式。由此可見，當前青工個人發展的天平已向實現自我價值的一邊傾斜。

5、青工認知的多向性和價值觀的層次性日益明顯。時代在發展，青工的視野也越來越開闊，看待問題的角度也越來越

符合社會發展規律。從本次調查結果來看，廣大青工對於很多問題的認識日趨分散和多向，答案的選擇多呈常態分配。他們的價值觀層次明顯，對人生和社會現象的看法也因人而異。如當問及對先進人物的選擇時，33.8%的青工選擇了比爾.蓋茨，24.1%的青工選擇了雷鋒，12.3%的青工選擇了保爾。在人生意義的選擇上，青工也不再因為要考慮政治原因而勉為其難，56.4%的青工選擇為社會做出自己應有的貢獻，35.4%的青工選擇建立美滿幸福的家庭，34.4%的青工選擇事業成功，27.2%的青工選擇為共產主義奮鬥終身。這種認知的多向性和價值觀的層次性在人生信條、知識學習的選擇等方面也有較明顯的體現。

6、在評判青工思想主流的同時，我們也意識到青工中仍存在一些不容忽視的思想傾向，暴露出諸多問題。

2023工作調研報告 篇24

一、市屬公立醫院黨建工作現狀

目前，我市直屬的公立醫院有4所，即XX市人民醫院、XX市中醫醫院、市第二人民醫院、市婦女兒童醫院(市婦保院)，編制人數1235人，在職職工2088人，在職黨員485人。4所醫院實際開放床位共1476張。共設有1個黨委、6個黨總支、16個黨支部。醫院實行黨政一肩挑和院長負責制領導體制，採取黨政聯席會議和院長辦公會決策機制。

在所有485名黨員中，男性黨員236名，女性黨員 249名。年齡在35-40歲的黨中占40%，25-35歲的黨員占37%，45-55歲的黨員占16.25歲以及下55歲以上黨員為少數，黨員年齡呈橄欖球狀，年輕人入黨積極性不高，黨的後備力量不足、新鮮血液補充形勢嚴峻。在公立醫院所有黨員中，大學學歷占到64%，碩士研究生學歷占14%，但博士研究生為0。這表明，在公立醫院，具有博士以上學歷的高層次專業技術人員入黨積極性不高。

二、準確把握公立醫院黨建工作存在的問題

近年來，在局黨委領導下，市屬公立醫院各黨組織落實主體責任，深化學習，加強管理，在提升黨員幹部素質、凝聚職工共識，堅持患者利益導向、構建和諧醫患關係，提升醫療服務水平方面做了大量工作，較好的發揮了政治核心和戰鬥堡壘作用。但隨著醫藥衛生體制改革的不斷深化，伴隨運行機制、管理機制和薪酬制度改革，公立醫院黨建工作也面臨著諸多問題和挑戰，仍存在與新形勢和任務要求不相適應的問題，嚴重製約著黨建工作的改革創新和健康發展。

(一)黨建工作與業務工作結合不緊密。近年來，公立醫院黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成的思想逐步得到廣大黨務工作者的認可。但是，一些公立醫院的黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象。對全面從嚴治黨的決策部署以及《黨章》要求，理解和把握只停留在理論層面，沒有真正貫徹落實到工作實踐當中。黨的工作只靠個別黨務幹部，黨委的政治核心作用沒有體現出來，監督保證作用發揮得不夠，思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設、制度建設不適應醫院發展的新形勢。主要原因是思想上對黨建工作認識存在誤區，認為醫院實行的是行政領導負責制，醫院的發展建設主要以行政決策為主，黨建工作是軟任務、軟指標，是可抓可不抓的工作。同時，在激烈的市場化競爭中，醫院管理工作注重運用行政的、經濟的甚至法律的手段來加強對幹部職工的約束，忽視了黨的思想政治工作和黨組織的作用。基層黨建工作仍然停留在傳統的工作模式上，上面怎么安排，下面就怎么做，不能主動把黨建工作與醫院業務工作滲透融合，沒有給黨建活動賦予行業特色，黨建工作缺乏創新，黨建活動缺乏活力，不能充分調動黨員幹部的積極性。使得黨建工作與醫院中心工作結合不緊密，不能有效地促進衛生事業發展。

(二)黨的基層組織建設不規範。深化醫藥衛生體制改革以來，醫院企業化運行不斷深入，醫院必須通過醫療行為來獲取經濟利益，必須依靠業務業績來拓展發展空間，黨建工作的從屬地位日趨明顯，故而形成了重臨床、輕政工，重業務、輕黨建的認識誤區，導致醫院黨的基層組織建設不規範。一是基礎工作不規範。“三會一課”落實不到位、“黨員活動日”特色不明顯，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規範不嚴肅;部分黨支部的組織生活不能在限定周期內開展，黨員之間不能有效開展批評和自我批評;基層黨支部沒有建立起科學的考核評價制度，部分黨支部對黨小組和黨員缺乏應有的考核手段。二是組織生活缺新意。組織生活形式單調、內容枯燥、質量不高，缺乏能夠廣泛引起黨員共鳴的信息和材料;有的黨支部組織生活的內容僅限於念報紙、讀檔案，對支部黨員的教育、監督、關懷、了解黨員思想動態、培樹典型等職能沒有得到充分的發揮。這也是導致醫院基層黨組織吸引力不強，黨員人數占比偏少，特別是中高級職稱和高學歷專業技術人員入黨積極性不高的原因。三是作用發揮欠力度。有的黨員黨性淡簿，日常工作中時常把自已等同於普通民眾，工作積極性嚴重匱乏，工作落實不細緻、不紮實、不到位，淺嘗輒止、得過且過，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;個別黨員宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，影響了黨的形象，影響了基層工作的健康發展。四是黨建工作制度得不到認真落實。部分醫院管理者對實行行政領導負責制與發揮黨委的政治核心作用這個關係理解的不全面，把握的不到位，處理的不恰當，黨委的主體責任、紀檢部門的監督責任、職代會參與民主管理的職責沒有完全落實到位，分工負責制度、三重一大制度、會議制度、學習制度、培訓制度、問責制度等一系列黨務工作制度得不到很好地貫徹和落實。

(三)醫院黨建工作創新不足。一些公立醫院在開展黨建活動時仍然受傳統工作模式的限制，黨組織活動與形勢及現實結合還不夠，存在工作內容貧乏、形式缺乏新意，工作質量、效率和要求都不高的問題，往往只局限於傳達檔案、會議精神以及發展黨員。工作模式上，還未建立相應的信息化黨建工作模式;工作形式上，仍以召開會議或者開展學習等方式為主，難以滿足黨員的需求，民眾興趣不大，比較枯燥，缺乏一定吸引力和創新性，效果不理想。對黨建工作過問不多、研究不深，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開;不能將業務工作與黨建年度工作計畫、貫徹上級重大決策、階段性重大工作相融合;對黨組安排的階段性主題實踐活動，不能根據本單位的工作實際，創造性地予以細化，在特色化、崗位化落實上差距明顯。

(四)黨建工作隊伍素質不高。有些單位存在機構設定不健全、人員配備不到位、工作缺乏應有的措施和手段，能力不足的問題比較突出。在市屬4所公立醫院中，除了市醫院設有黨委辦公室，其他公立醫院沒有專門的黨務工作機構，醫院黨務工作者兼職化現象相當普遍，黨務幹部力量嚴重缺乏。科室或部門一級的黨支部書記基本上都是科主任或部門負責人兼任。公立醫院黨建工作人員很多是醫務人員出身，對黨建工作管理和方法有一個學習和熟悉的過程，而有些非醫學專業人員從事醫院黨建工作，對醫院業務工作不熟悉，需要逐漸找準共同“結合點”和“興奮點”，把兩者特點結合起來，形成合力。同時，有些黨建工作人員未經過專業的理論和實務培訓上崗，缺乏系統理論指導，對黨建工作的視野有一定局限性，對黨建工作的特點、工作途徑和最新動態等缺乏系統認識，客觀上也局限了公立醫院黨建工作的創新和發展。

2023工作調研報告 篇25

根據省市婦聯工作安排，平邑縣婦聯於近期在全縣各級婦女組織、各級各界女幹部、廣大職工和婦女民眾中，通過召開座談會、採取問卷調查、網張發布信息等多種形式，開展了關於做好新形勢下婦女民眾工作調研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調查問卷千餘份，通過深入基層、深入民眾，廣泛徵求意見、建議的基礎上，進行認真的綜合分析和思考，形成了如下調查報告：

一、新形勢下婦女工作現狀及需要解決的現實問題

近幾年來，婦聯組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和要求。各級設計開展的民眾性活動，由於貼近民眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調動廣大婦女參與經濟建設的積極性，發揮她們在物質文明及精神文明建設上的濟積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農村的生活質量和生存環境，體現了國家政策的優越性，使廣大人民民眾能夠直接受益，受到廣大婦女民眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農村的一個重要平台。

(一)婦聯所開展的最受婦女民眾歡迎的活動及其受歡迎的原因

一是“美在農家”“美在家庭”等民眾性精神文明創建活動。通過開展各類民眾性精神文明創建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模範典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進典型體現出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風。

二是“巾幗科技致富工程”等“雙學雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結對幫扶”、“十萬農家女爭創致富戶”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經濟建設，從根本上幫助農村婦女解決了在生產、生活中的實際困難，使廣大農村婦女逐步脫貧致富。

三是“巾幗文明示範崗”創建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養廣大職業女性愛崗敬業，無私奉獻的精神，為她們參與全縣經濟發展和社會的進步提供了一片廣闊的舞台。

四是“巾幗再就業明星評選”等巾幗創新業活動。立足“沂蒙大姐”服務社這個品牌服務機構，積極為下崗女職工提供培訓、就業、發展平台，通過在下崗再就業女工中開展爭當“巾幗再就業明星”活動，激發了下崗女工下崗不落志，積極創新業，為建設新業績再作新貢獻。

五是“春蕾計畫”等濟弱扶困活動。通過實施“春蕾計畫”使那些因天災人禍遭遇不幸而面臨失輟學的優秀女童們重返校園，幫助她們繼續學業，這項活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。

六是“46810”工程等平安家庭創建活動。通過實施“46810”工程，開展“六進家”活動，積極倡導遵紀守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學習知識的良好風氣，從而營造出平安和睦、團結友善的家庭環境和安定有序、誠信和諧的社會環境。

七是婦女幹部教育培訓等活動，通過組織各個層次的婦女進行系統性的教育培訓，組織外出參觀學習，不僅增強了廣大婦女和婦女幹部們的參與經濟建設的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質，還拓寬了她們的視野，讓她們學習到外地的好經驗、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎。

八是《婦女權益保障法》和《婦女兒童發展綱要》的宣傳和貫徹實施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實了解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。

九是 “三八”、“六一”等節日慶祝活動。通過開展特色系列活動，比如我們聯合電視台，採訪製作的電視專題節目，對各行各業、各條戰線上的英模人物進行全方位、多層次的宣傳報導，其榜樣示範帶動作用得到極大程度的發揮，，達到了鼓舞人心激勵上進的目地。

十是為婦女兒童查體等社會性服務活動。通過為婦女兒童健康體檢，關愛其身體健康，對早期疾病及時發現和進行有效治療，進一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質，也為提高工作學習和生活水平打下堅實的基礎。這項活動對廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實際、最能體現黨和政府對婦女兒童的關心、最具有非常意義的一項社會性公益活動。

通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導了文明新風，又給廣大婦女帶來實際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農村婦女解決了在生產、生活中的實際困難，為廣大農村婦女脫貧致富打下了堅實的基礎。“春蕾計畫”等活動的實施，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛讚譽，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護和認可。

(二)婦女民眾盼望婦聯為她們做的好事和需要解決的現實問題

婦女民眾盼望婦聯能夠為她們爭取到實實在在的政策和創造有利於婦女發展的社會環境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產繼承等一些實際問題。

二是落實好關於男女幹部同齡離崗、同齡退休等政策。

三是解決好男女在升學、招工、就業、經濟和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產當中的經濟補助，以消除性別歧視等問題。

四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農村婦女把想乾不敢幹、不能幹的事乾成。

二、新形勢下婦女工作所面臨的困難和當前婦女發展新特點

(一)當前各級婦聯組織在開展婦女民眾工作中所面臨的困難和問題

一是各級婦女組織辦公經費不足，專職婦女幹部配備少。

二是村級婦代會主任各種待遇落實不到位，工作積極性調動不起來

三是婦聯幹部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調動起工作的積極性。出現這些困難和問題的原因主要是個別領導對婦女工作的意義認識不到位。

四是有些婦女民眾對一些無關緊要、事不關己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內”舊思想的影響依然較深，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯開展的各項活動認識不到位。

五是農村婦女由家庭逐步走向社會的同時，文化素質偏低成為制約婦女發展的一大障礙。

(二)導致困難的原因。

一是長期以來在農村遺留的傳統觀念，男尊女卑的思想在農村長期存在男女地位難以達到平等，家庭角色影響和時間約束，開展工作相對不容易。

二是家庭婦女文化水平普遍低，接受能力差，讓她們掌握科學、技術有難度。

(三)當前婦女發展所面臨的新情況和新特點

一是更多的婦女希望走出家門，婦女勞動力轉移人數逐漸增多。婦女民眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發展庭院經濟積極性較高。

二是青年婦女紛紛外出打工，增加經濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女民眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發展一些庭院經濟。

三是傳統觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產、照顧老人等家務方面的沉重負擔拖住了婦女外出發展的腳步。

(四)婦女在婚姻家庭、財產權益、人身權益、受教育權益等權益保障方面所存在的重點與難點問題

一是觀念上、事實上的男女不平等。如出嫁女的房屋、土地、繼承權等問題得不到保障。

二是體制轉型期，現有體制保證不了各項政策的落實。

三是社會化維權網路發揮作用不夠，沒有形成大維權格局。

四是在農村的婚姻家庭方面，婦女遭受家庭暴力後，採取的是默默忍受的態度，不向婦聯或有關部門求救，認為“家醜”不可外揚，從精神和身體上都承受著巨大壓力，家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程度上助長了家庭暴力的升溫。

五是社會上仍有一些老思想老觀念，認為婦女只要認識幾個字不做掙眼瞎就可以了，不需要多高的文化程度，上不上大學無所謂，婦女的受教育權得不到有效保護。農村女童的失、輟學問題更是凸現了這一問題。

三、近年來各級黨委政府對加強婦女工作的重視程度

一是側重點不同，對於圍繞大局開展的工作能夠認同，對於婦聯常項工作重視程度不足。

二是個別基層黨委政府主要領導對婦女工作普遍重視。能夠經常召開婦女工作專題會議，對婦聯各項活動的開展從物力、財力上提供多方面的支持。

三是要在政策、資金等方面支持婦聯的各項活動。婦聯也要爭取機會創辦經濟實體，拓寬活動經費渠道。

四是各級婦女組織要積極做到為黨委政府分憂，為民眾服務，黨委政府才能看重這樣一個部門，關心這個群體，重視這片呼聲。

四、新形勢下婦聯的工作思路和工作方式以及做好新形勢下的婦女民眾工作措施和建議

(一)婦聯工作思路和工作方式

一是社會分工不合理，女性扮演著家庭和社會雙重角色，但家庭、社會再生產角色得不到社會保障。

二是女性整體素質不能適應市場經濟發展的需求。

三是實事的男女不平等仍然存在，傳統觀念中的性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產、照顧老人等家務方面的沉重負擔，也拖住了婦女外出發展的腳步。

四是為適應新形勢下的婦女民眾工作，婦聯組織應改進工作思路，轉變工作方式，以領導型觀念向服務型轉變，千方百計為婦女服務，提高婦聯工作水平。

五是新形勢下，婦女工作要圍繞黨委政府中心工作，要儘快適應形勢，做好為婦女服務的各項準備，要做好婦女民眾工作必須增強婦聯服務能力，加大婦聯人員、經費投入，力度要大，投入要到位，工作要真實，效果要明顯。

六是婦聯要廣泛開展社會調查，及時了解婦女現狀，與婦女民眾多溝通，了解其所需，要針對婦女所需開展豐富多彩的社會活動，活躍婦女生活。要定期開展婦女讀書談心民主生活會，聽取民眾的意見，理論要聯繫實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，努力使工作更好地體現時代性，富於創造性。

七是婦聯組織要結合新形勢下婦女工作的新思路，根據不同婦女群體的需要開展工作，以最大限度發揮婦聯組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯組織和婦女幹部的地位，更好的促進婦女各項工作的順利開展。

八是切實維護婦女兒童的合法權益，依法懲戒家庭暴力，積極協調設立專門的救助機構，幫助受害婦女兒童解決困難，依法保護受害婦女兒童的合法權益。

(二)對策和建議

一是要加強學習，不斷更新觀念，提高與時俱進、創新工作的能力;針對當前各級黨委政府比較關注的大局性工作，和平邑婦女實際設計開展婦聯民眾性特色活動。在新形勢下，要與婦女民眾多聯繫，多了解民眾所需，多聽取基層民眾的意見。

二是要更新觀念，用新的理念引導婦女，團結婦女，提高婦聯凝聚力。各級婦聯組織要結合新形勢下婦女工作的新思路，根據不同婦女群體的需要開展工作，找準工作的結合點和切入點，以最大限度發揮婦聯組織的職能作用，以自身積極的努力提高婦聯組織和婦女幹部的地位，更好的促進婦女工作開展。

三是要加強宣傳教育工作，加大呼籲力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯幹部在政治、生活上的待遇。促進婦女幹部的提拔、重用和交流，為婦女幹部的成長創造一個良好的社會環境。要通過對先進典型人物進行大張旗鼓的宣傳，讓各行各業都有婦女的聲音和身影，讓全社會都能承認婦女的作為。

四是要加強培訓，更新觀念，不斷增強婦女幹部的整體素質和綜合水平，提高婦聯的凝聚力。要用新的理念引導婦女，團結婦女，提高與時俱進、創新工作的能力，全面提高其綜合素質，不斷引導婦女依靠科技致富，只有經濟的獨立才能促進政治上的平等。

五是要在政策、資金等方面爭取各級黨委政府的支持。婦聯也要爭取機會創辦經濟實體，拓寬活動經費渠道。要廣泛發揮婦聯優勢，“借”風使舵，增強為婦女服務的能力，注重在“聯”字上下功夫、“群”字上做文章。要借風使舵，借水行舟，增強為婦女服務的能力。

六是要學會做好虛與實的結合文章，要理論聯繫實際，認真研究新形勢下新情況、新問題，找準切入點、結合點，不斷轉變工作方式，以領導型觀念向服務型轉變，千方百計為婦女服務，提高婦聯工作水平，增強婦聯工作活力，努力使各項工作更好地體現時代性，富於創造性。

七是要經常性的開展一些民眾性文體娛樂活動，開展活動要與社會關注的熱點難點問題搞好銜接，積極聯繫婦女、發動婦女參與社會活動，要做到以活動號召人，以活動帶動人，以活動凝聚人，以活動體現婦女價值，以婦女對社會的貢獻不斷提升婦女的地位。

八是要引導婦女依靠科技致富，依靠經濟的獨立促進政治上的平等。工作中要做到聯繫農村婦女實際，找準工作的切入點與結合點，不斷增強婦聯工作的活力。

(三)要注重黨建帶婦建，更廣闊觸角延伸基層婦女組織。

堅持黨建帶婦建是加強婦聯組織建設的根本，要遵循“哪裡有婦女，哪裡就有婦女工作”的宗旨，著力協調女性較多的企業、機關建立婦女組織，儘量填補婦女工作的“空白點”，進一步延伸婦女組織的觸角，形成上下聯動，左右互動、共同行動的婦女工作力量。

(四)要注重婦聯幹部隊伍建設，著力提高服務婦女的能力。

一是進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動所取得的成果，堅持把能力建設貫穿於婦聯自身建設的全過程，全面推進婦聯思想、組織、作風和制度建設，不斷提高婦聯工作整體水平，努力開創婦女兒童事業新局面。

二是要圍繞服務經濟社會發展、服務婦女民眾要求，著眼於解決新形勢下婦女事業發展的實際問題，解決婦女民眾生產生活中的緊迫問題，進一步增強社會責任感和歷史使命感，加強自我完善和自我創新，不斷提高做好婦女民眾工作的能力和水平。

三是要大力引導婦聯幹部抓學習、抓研究、抓協調、抓創新，注重工作方式的科學性、活動方式的創造性和工作思路的開拓性，不斷增強婦聯幹部服務發展大局、維護婦女民眾利益、協調各種利益關係的本領。

四是要按照“有為才有位”的要求，加大呼籲力度，提請各級黨組織真正從思想上認識到婦女工作的重要性，保證婦聯幹部在政治、生活上的待遇。不斷擴大婦聯的影響和地位，促進婦女幹部的提拔、重用和交流，為婦女幹部的成長創造一個良好的社會環境。讓婦聯真正成為培養選拔女幹部的重要基地，讓更多優秀的婦女幹部在崗位上脫穎而出。

(五)要注重拓展婦聯工作面，著力提高婦聯影響力凝聚力。

一是婦聯要更好地成為民眾性的組織，能真正為廣大婦女民眾所信賴，讓廣大婦女民眾能夠真正的把它看成自己利益的代表者，使這個組織在社會上更加有影響力和凝聚力，這就需要我們能更好地轉變自身傳統的角色的定位，更多地克服行政化的傾向，要增強民眾化的特點，更多地到基層廣大婦女民眾中去，接觸不同層次、不同類別的婦女姐妹，使我們真正了解她們，反映她們的呼聲。

二是要積極發展女性人才，挖掘培養女性典型。掌握一批巾幗創業明星，團結一批時代女性，主動貼近婦女中的先進分子，優秀人才，充分發揮婦聯組織的橋樑和紐帶作用，拓寬婦聯組織的活動內容。

三是要面向基層、貼近婦女，幫助失業困難家庭婦女排憂解難。圍繞婦女創業就業，通過宣傳創業就業優惠政策、舉辦創業就業技能諮詢講座、組織優秀婦女創業就業事跡報告會等形式，營造“外出務工光榮，創業致富優秀”的濃厚氛圍，幫助失業貧困婦女增強創業就業意識，提高創業就業技能，鼓勵、引導、幫扶更多的婦女創業就業。

(六)要注重“八榮八恥”榮辱觀教育，為構建和諧社會做貢獻。

家庭是社會的細胞，社會的和諧離不開家庭的和諧。當前，我們清醒地看到，由於城市化進程加快，大批失業失地婦女的就業直接影響其家庭的和諧，從而影響到穩定和發展的大局。圍繞“黨政所急、婦女所急、婦聯所能”的工作思路，將社會主義榮辱觀教育融入婦聯組織的各項活動之中，教育、引導廣大婦女民眾樹立社會主義榮辱觀，做當榮之事，拒為辱之行，著力在構建平安、和諧家庭，夯實社會和諧的基礎上下功夫。

(七)要組織廣大婦女幹部認真學習並牢固樹立社會主義榮辱觀。

團結帶領廣大婦女熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮鬥，為“三個文明”做出更大的貢獻。要充分發揮婦聯組織的功能，結合和諧家庭、和諧社區建設，把社會主義榮辱風傳播到第一個社區和家庭。開展“五好文明家庭”、“文明樓幢”、“學習型家庭”、“零家庭暴力社區”的創建評選活動。提高廣大家庭的綜合素質、生活質量、道德水平和文明程度。

(八)要繼續開展“四自”精神教育活動，重樹婦女“四自”精神。

要加強新時代女性教育，引導廣大的婦女民眾發揚“四自”精神，鼓勵她們自主創業，轉變觀念，樹立“外出務工光榮，勤勞致富優秀”的理念。為廣大婦女提供創業就業、依法維權、衛生保健等方面的教育培訓，提高廣大婦女民眾的科學文化素質和開拓創新能力。

2023工作調研報告 篇26

一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據經濟形勢的新變化合理調整黨組織設定。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員幹部的思想素質和理論水平;加強農村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領民眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想幹事、能幹事、會幹事的優秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村(居)委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村(居)委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據年度黨建工作計畫，結合各自分管工作和聯繫村(居)委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發展來選幹部、配班子、建隊伍。要統籌鎮村領導班子的配備、培養和使用，不斷完善選人用人機制，強化幹部培訓和鍛鍊，著力最佳化結構，盤活幹部資源，打造高素質、創新型的基層領導班子和幹部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創新基層組織設定模式，實現城鄉組織共建。選擇黨建基礎好、經濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，並試行黨代表常任制。積極探索創新黨的組織設定模式，不斷加大聯建共建力度，逐步建立城鄉一體化的基層黨組織體系。一是立足現有組織抓調整。著重改革和完善農村基層現有黨組織設定調整。二是打破區域限制抓組建。積極探索推進村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，發揮社區、企業黨組織帶動效應，促進城鄉生產要素最佳化配置。三是緊扣產業特色抓組建。根據目前形成的“一鎮一品”、“一村一品”的產業發展特色，依託產業化、兩新組織、行業協會、重大項目和農民專業合作社等實體，在產業鏈上建立合作社、協會黨支部，提高農村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉特色優勢產業做大做強。

(二)為適應城鄉組織構成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，採取聯合組建、村企聯建等多種方式建立黨組織;必須在現有按單位、地域為主設定黨組織的基礎上，進一步最佳化黨組織設定模式;加大聯建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現黨組織和黨的工作對城鄉全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創新

(一)在組織活動上堅持轉變方式、注重實效，突出多樣性。一是以黨員現代遠程教育為主，發揮電化教育的優勢，不斷探索網上教育的新途徑，激發黨員學習興趣，提高活動的質量和水平。二是從集中活動向小組活動轉變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰鬥力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發揮作用，體現黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發揮先進性搭建平台。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發展觀，創新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以採用分散、集中、業餘時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產經營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結合，讓黨組織活動得到業主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業，帶頭服務民眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員幹部要聯繫“兩新”組織，經常到聯繫點調研指導，協助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協調“兩新”組織為業主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規定不同的培訓內容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極採取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關檔案，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員幹部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據考核結果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執政理念，建立健全黨內激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發展，以黨內和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經濟較差的村的扶持力度，探索制定優惠政策措施，大力實施項目帶動戰略。二是完善基層幹部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內關懷力度，積極開展經常性黨內走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層民眾解決生產生活難題。此外，特別注重發揮農村黨員在化解農村矛盾、維護農村社會穩定的作用。

五、建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開放中先富起來、願意為民眾服務、民眾威信高的經濟能人擔任“村官”，積極探索並形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農村幹部隊伍注入新的活力，有力推動農村階級社會發展。

(二)最佳化黨建資源配置方式，實現城鄉資源共享。大力推進城鄉間、區域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉黨建資源由條塊分割轉向區域整合，由村間使用轉向開放共享：一是最佳化配置人力資源，繼續推進培養選拔優秀年輕幹部工程，積極選聘高校畢業生到村任職，積極研究培養引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創人才工作新優勢。二是最佳化配備財力資源。健全完善城鄉統籌的基層黨建工作經費保障機制，將財政投入的重點向農村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農村、基層組織等領域的力度。三是最佳化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構建城鄉統籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結合實際，創新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發現新黨員，最終達到教育管理黨員、發展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯繫，全面夯實黨的執政基礎和民眾基礎。

(二)在結對共建中採取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉基層黨組織結對共建是貫徹落實科學發展觀、推動城鄉一體化發展的必然要求，也是以改革創新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結對共建工作的領導，從實際情況出發，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結對共建活動的開展情況及出現的問題，抓好落實。要將結對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發動。要廣泛動員黨員幹部積極參與結對共建活動。黨員領導幹部要帶頭參加結對共建活動。要把結對共建活動作為黨員志願者服務活動的常規性項目，有機結合，統籌安排。要加強協調，調動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結本單位共建經驗，學習外地經驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動台帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉基層黨組織結對共建工作情況納入機關黨建年度考核內容，以提高城鄉基層黨建工作的融合度，促進城鄉基層黨建工作良性互動。

2023工作調研報告 篇27

近年來，隨著我省農村公路(包括縣道、鄉道和村道公路)的大規模建設以及路面改造工程的實施，農村公路的數量和質量都有較大幅度地提高，農村運輸條件和投資環境大為改善，有效地推動了農村城鎮化進程，有力地促進了社會主義新農村建設。但由於我省農村公路量大面廣、地區差異較大，加之養護管理運行機制不夠健全，農村公路養護管理“缺位”、養護資金不到位等問題日益突出。今年，根據《國務院辦公廳關於印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》(國辦發〔20xx〕49號)的精神，結合我省實際，我們擬定了《浙江省農村公路養護與管理辦法》和《浙江省農村公路養護與管理體制改革方案》，對農村公路養護管理責任主體、職責分工等進行了規範，為理順農村公路養護管理的各種關係、健全養護管理機制奠定了基礎。

為進一步加強農村公路養護管理，提高農村公路養護管理質量和水平，探索適合我省實際的農村公路養護管理模式，省廳將《關於我省農村公路管養模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此，我們在前兩年農村養護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上，再次就農村公路養護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養護管理實踐探索和分析，同時借鑑省外養護管理經驗，對民眾性養護、分段養護、道班養護、專業養護等養護模式進行了分析、研究和探討，形成本調研報告。

一、我省農村公路養護管理基本情況

(一)農村公路現有里程和規模

據統計，截止20xx年底止，全省農村公路(縣、鄉、村道)總里程為85643公里。按目前行政等級標準分，其中：縣道23097公里、鄉道15873公里、村道46673公里;按技術等級分，其中：一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里(其中準四級公路13527公里);按路面類型分，其中：水泥砼路面36329公里(其中縣道9384公里、鄉道5703公里、村道21242公里)、瀝青混凝土路面8965公里(其中縣道5016公里、鄉道655公里、村道3294公里)，簡易鋪裝路面17089公里(其中縣道8549公里、鄉道3589公里、村道4951公里)，未鋪裝路面23258公里(其中縣道147公里、鄉道5926公里、村道17185里)。鋪裝路面公路里程合計62384公里，占農村公路總里程的72.84，到20xx年年底鄉道砂石路面改造工程完成後，鋪裝路面公路里程將增加5000多公里，達到67000多公里。

(二)農村公路養護管理體制現狀

20xx年前我省各市、縣均設有專業和縣鄉兩個公路管理機構，分別負責國省道和縣鄉公路的養護管理工作，20xx年養護體制改革後，實現了兩合併，即：所有市和絕大部縣(市)專業與縣鄉公路養護管理機構合併，國省道、縣鄉道公路養護管理職能統一由市、縣(市)公路管理機構負責，部分市、縣(市)公路管理機構內相應增設了縣鄉公路養護管理內設機構。

目前，我省農村公路養護管理中，縣道和鄉道大部分已納入交通公路部門管養範圍，基本上實行“條塊結合，以縣為主”。村道公路的管養，由於目前的法律法規沒有明確規定，一直未納入交通公路部門管理範圍。在養護資金安排上，目前仍沿襲過去(兩合併前)專業養護經費和縣鄉養護經費分別安排下達的方式。縣鄉養護經費由省汽車養路費切塊補助一部分，不足部分由地方自籌解決(手拖費安排一部分，地方財政預算安排一部分)。

(三)農村公路養護生產運行機制

目前，縣道公路的養護生產(包括日常養護和大中修工程)基本上採用國省道的養護運行機制，走養護市場化的路子，主要由專業養護隊伍(養護公司)進行養護，公路管理機構負責行業管理。鄉道公路的日常養護工作主要由鄉鎮政府負責，公路管理機構負責行業指導和給予一定的經費補助(或以獎代補)。

我省鄉村道的養護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式：

模式一：由鄉鎮成立固定的專門養護隊，負責鄉村道的日常養護和大中修。養護隊有固定的工作場所，並有少量的機具設備;養護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉鎮財政解決。這種模式一般在經濟較發達的鄉鎮採用較多。

模式二：鄉鎮政府按行政區域將鄉村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養工作分段包給沿線村委會，再由村委會將鄉村公路養護工作承包給村裡的農戶。大中修工程通過招投標，由專業隊伍施工;養護資金由交通部門補助一部分，不足部分由鄉鎮財政和村委會解決。

模式三：由村委會組織，一年對行政區域內的鄉村公路集中進行二、三次季節性、不定期的突擊養護(保潔和少量的維修)。這種模式在經濟欠發達地區(特別山區)採用較多。養護資金由交通部門補助一部分，不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養護成本相對較低，但缺乏長效的管理手段，而且養護質量較差。

二、目前我省農村公路養護存在的主要問題

(一)農村公路路況總體水平較低，區域間差異較大

由於經濟發展不平衡、地域差異較大，加之長期養護管理“缺位”，致使農村公路基礎薄弱，路況總體較差，公路等級普遍較低，絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉村道路的橋樑又是由民間橋樑改造利用，病危橋樑較多，道路安全設施、標誌標線也不夠齊全。

(二)農村公路養護管理主體不明確，責任不落實

《公路法》對縣道、鄉道公路的養護管理主體作了規定，但對村道養護管理的責任主體沒有明確規定。由於村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養護管理嚴重“缺位”。雖然縣道和部分鄉道養護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責，鄉道養護責任歸屬鄉鎮，村道養護責任名義上也落實到鄉鎮，但因經費無著落，鄉鎮基本上不管。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。在地方政府方面，由於鄉村道公路養護管理的責任主體不明確，部分鄉鎮認為鄉、村道路建好以後，養管工作就是交通部門的事，沒有把鄉村公路的管養工作納入正常的政府行政管理和公共服務的範疇，個別地方還出現損壞或破壞鄉、村道路的現象。而且，地方政府重建輕養現象也較為突出。

(三)農村公路養護資金投入嚴重不足，養護資金缺少來源，資金籌措缺乏相應的保障機制，正常養護無法維持。

20xx年公路養護體制改革後，縣道和鄉道養護經費主要由汽車養護費切塊補助和地方手拖費、機車費補助解決。但由於長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入，忽視養護管理的投入，使得縣鄉道公路養護經費不能足額到位，縣鄉道公路養護管理不能到位。

村道公路由於一直未納入交通公路部門的管養範圍，沒有正常固定的養護經費來源，而多數村在修建村道公路時已負債累累，根本無法籌出資金來養護，導致村道失養情況普遍嚴重。加之農村費稅改革後，財政支付轉移用於農村公路養護的資金太少，農村公路養護資金得不到有效保障。如，溫嶺市現有機動車保有量近26萬輛，並將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重，公路養護成本大為增加，但養護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養護資金是100萬元，其中40萬元用於發放縣道養路工工資，剩下的60萬元由財政核發到各鄉鎮，用於2392公里鄉村公路的養護，每公里年養護資金250.8元。

(四)養護管理機制不健全，養護質量難以保證，缺乏農村公路養管長效機制。由於農村公路養護管理的責任主體不明確，農村公路的養護管理機制無法建立，特別是縣、鄉、村三級養管體系未真正建立，缺乏農村公路養管長效機制。絕大多數鄉鎮沒有固定的管養機構和專業的養護人員，無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養任務，養護質量難以保證。

三、建立以縣為主的管養體制和運行機制

鑒於我省農村公路及其養護管理的現狀，為解決農村公路養護管理“缺位”，改善並提高農村公路路況，推進社會主義新農村建設，我們根據國辦發[20xx]49號檔案精神，結合我省實際，擬定了《浙江省農村公路養護與管理辦法》及《浙江省農村公路養護體制改革實施方案》，提出了我省農村公路養護與管理體制建設的目標是：用三年左右時間，基本建立符合我省實際的、新型的“統一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養護與管理體制和“管養分離”的運行機制，實現農村公路養護與管理工作的正常化、制度化和規範化，確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。

(一)明確責任主體，建立健全農村公路養護管理體制

各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的範疇。縣級人民政府是農村公路養護與管理的責任主體。鄉級人民政府和村級組織，應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責，明確相應的職能部門或專職機構，並落實農村公路養護管理生產專職人員。

各級交通主管部門作為政府執行部門，應將農村公路的管理養護工作納入行業管理範疇，加強指導、考核、監督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業管理的實施部門，應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養護科，市級增設農村公路養護科(原有縣鄉養護科的可改稱為農村公路養護科)，縣級相應增設農村公路養護科。農村公路養護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名，省市級公路管理機構增加15-25名，切實履行農村公路養護管理的監督、指導、管理職責。

(二)建立穩定、長效的農村公路養護與管理資金渠道

各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉自籌、省市補助”的原則，積極組織籌措農村公路養護與管理資金，建立由財政投入、養路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養護與管理資金籌措機制，建立健全養護資金的保障體系。由於農村公路量大面廣，養護經費全部由國家承擔目前尚不可能，應不斷拓寬多種資金籌措渠道：即除手拖費全額用於農村公路養護外，省、市在政策允許範圍內爭取補助一部分，縣財政列出專項資金承擔一部分，鄉鎮也自籌一部分(可以通過投工投勞形式解決)，積極鼓勵社會、個人捐資等。

(三)實行管養分離，推進農村公路養護市場化，利用市場機制合理配置公路養護資源，逐步建立科學、高效的公路養護運行機制。

農村公路養護管理可實行“分級管理、分級養護”的管養運行機制，逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人實幹”的四級農村公路管養保證體系。推行招標養護、委託養護、契約養護、承包養護等模式，建立健全養護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養護施工單位;日常小修保養由行政村落實農民養護工具體負責養護。養護形式可多樣化：平原地區鄉鎮可在養護里程較多的區域成立農村公路養護站，集中負責該片區的農村公路養護;山區養護里程短的或路線比較偏的農村公路養護，可承包給個人或家庭養護，根據農業生產特點，實行彈性養護制，忙時乾農活，閒時養村道，不拘形式養好路。農民養護工按照養路的好壞或達標率，從村委員會或鄉鎮政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監管和技術指導，並負責培訓農民養護工，真正做到：責任在鄉鎮，實施在村組，受益在民眾。

(四)建立健全農村公路養護管理考核管理長效機制。

建立和完善縣、鄉(鎮)、村農村公路養護管理考核機制。省里應抓緊出台農村公路養護標準和管理辦法，為養護工作監督考核提供依據。縣級政府要將農村公路養護納入對鄉鎮考核的內容，鄉鎮政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(鎮)政府要建立對村的養護管理考核機制。建立養護經費撥付激勵機制，將撥付的資金與農村公路養護路況直接掛鈎，行業部門與鄉鎮簽訂契約，實行定期目標考核，並將考核結果公示，根據考核結果撥付養護資金和獎勵經費，確保農村公路的養護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制，加強農村公路養護管理，取得了較好的成效。

四、因地制宜，採取多種養護管理模式

由於我省農村公路總量和增量很大，地區差異也比較大，其養護管理的模式不應搞全省“一刀切”，要區別發達縣市和欠發達縣市、平原地區和山區、低等級公路和高等級公路的差異，走專業管理和鄉村基礎管理相結合、專業養護和鄉村養護相結合的新路子，充分發揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用，因地制宜，積極探索適宜當地情況的管理方式。

(一)農村公路的管養模式分析

根據國務院國辦發〔20xx〕49號文精神，農村公路養護管理按照“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則，形成國家、省、市(地)、縣四級交通行業管理，縣、鄉(鎮)政府、村或交通部門分級實施的管養體制。農村公路管養的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業管理者，又有具體組織實施者。農村公路養護管理按照生產的機械化和專業化程度不同，基本可以分為四種，即：民眾突擊季節性養護、分段承包養護、道班養護、專業公司養護。

1、民眾突擊季節性養護。這曾經是農村公路養護中採用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前，許多地方都規定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工，利用農閒季節集中養護農村公路。該方式組織者一般是鄉級政府或者村委會，民眾出勞動力，市(縣)交通部門或鄉級政府補助部分砂石材料費。主要適用於道路等級低、交通量小、專業機械化難以開展的鄉道和村道，尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區公路。該方式最大優點是充分發揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養護資金。但隨著費稅改革的實行，“兩工”逐漸取消，從政策上講，村民已經沒有進行農村道路養護的義務，其適用範圍縮小到通過“一事一議”的村道養護。

2、分段承包養護。分段承包到戶的農村公路養護方式，一般是根據路段等級、交通量大小、養護材料遠近等測定每公里所需養護經費，然後以招投標的方法承包給農戶並簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養護部門或者鄉級政府。該方式是專業化、市場化養護公司的雛形或者低級形式，主要用於交通量小、等級較低的一般農村道路。養護內容也僅限於路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養護。優點在於易於組織，在一定程度上引進競爭降低了養護成本，且小規模零星作業方式，比較符合農村公路分布廣的特點。

3、道班養護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類：一類是由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導，在鄉級政府成立派出機構，如交管所或者交管站，從事養護生產;第三類由鄉政府領導的機構對鄉道進行養護。該方式優點是具備一定的養護機械和相對固定的人員，道路養護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養護工程。缺點在於養護生產與養護管理沒有分開，上述這些機構在一定程度上發揮管理職能，養護生產的效率較低，一定程度上存在著“養人不養路”的現象。且鄉級政府領導的養護機構多屬臨時性機構，常常面臨資金困難，養護隊伍也不夠穩定。

4、專業公司養護。養護公司是擁有獨立註冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門註冊登記，具有獨立資金調配和人事權利，在法律上與公路管理部門處於獨立平等地位，真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類：一類是適應市場要求，由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能後，經過改制建立起來的股份制公司。專業公司養護真正實現了養護的管理與生產分離，最大限度地提高了養護資金的使用效果，同時養護公司從具體的事務管理脫離出來，轉向契約管理，公路養護質量高、效率高。其缺點在於，由於農村公路分布相對分散，對於農村公路養護市場不夠大的地區，尚難以全面推廣。且農村公路養護採取專業公司養護的方式，還存在以下問題：一是農村公路養護市場主體較少，投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監督機制尚未建立。

(二)農村公路養護管理模式探討

根據上述四種養護管理方式的分析，我們認為抓好農村公路養護管理，要將民眾突擊季節性養護、分段承包養護、道班養護、專業公司有機結合起來，逐步建立起“機構精幹、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協調、行為規範、有效監督、辦事高效”的養護管養體制。

1、實現養護管理和養護生產的分離或部分分離。把公路養護生產從管理機構中分離出來，組建農村公路養護公司，實行企業化管理。明確公路管理部門與養護公司為業主與施工單位的關係，對公司養護機構的人事、用工等問題由企業自主進行。對於難以實現管養分離的，可以通過人員分類管理實現部分分離。

2、在農村公路養護市場不夠成熟或難以發揮市場作用的時候，根據各地的特點和不同情況，積極探索建立和健全專業養護與民眾養護相結合，常年養護與季節性養護、流動性養護相結合制度，建立完善各種形式的養護承包責任制，包括分段到戶、道班承包等，全面推進定額養護和計量支付。公路管理機構對養護生產的管理要逐步實現契約管理。

3、根據本地區農村公路的技術等級、路面結構型式等特點，制定相應的養護技術標準，推廣套用公路養護的新技術、新材料、新工藝、新方法，降低養護成本，發揮養護資金效益。在一定的管理體制條件下，充分實現養護方式的多樣性，保證其足夠的靈活性，以最大程度利用養護資金。

4、積極培育農村公路養護市場，充分發揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養護市場，並逐步融入整個公路養護市場中。改變原有養護在較為封閉的行業內部進行的方式，以提高養護生產效率和資金使用效率，將養護生產逐步推向社會，適應市場化要求。

5、積極籌措包括養路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金，逐步實行公示、招標和引入競爭機制，提高農村公路養護供給效率。在養護資金有限的條件下，實行公開招標和引入競爭機制，實現業主、養護施工、養護監理三方面相互監督、相互協調、共同發展的農村公路養護管理新體制。

(三)農村公路養護的具體組織形式

1、農村公路日常養護的組織形式，由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(鎮)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式，選擇有相應養護資質的單位實施。農村公路大中修養護工程和縣道日常養護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊，難以通過市場化運作方式選擇養護單位的鄉道、村道公路，應充分發揮鄉級政府和村級組織的作用，根據實際情況，採取委託、個人(農戶)分段承包等多種形式的養護方式，同時農村公路日常養護工作，也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民，促進農民就業和增收。

同時，鼓勵幹線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優選定具備資質條件的公路養護公司，充分發揮專業管理、施工、監理隊伍在農村公路養護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養護工程捆綁承包給專業化養護隊伍，實行契約管理、計量支付。

2、在農村公路養護管理實行“以縣為主”的體制後，要加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養護管理、橋樑隧道管理和養護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養護管理的模式。特別是要加快對鄉、村道公路養護管理模式的研究，充分鼓勵、發揮鄉、村兩級組織在養護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養、統管分養、鄉管鄉養、鄉管村養、鄉管民養、鄉管市場養”的模式加以總結提升，建立符合我省實際的管養模式。