工作調研報告範文2023

工作調研報告範文2023 篇1

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的民眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的民眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領民眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般民眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程式辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脫離民眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，民眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵占他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

工作調研報告範文2023 篇2

調研目的：

隨著國民生活水平的提高，紅木家具越來越多地走入普通消費者視野。越來越多的消費者看重紅木家具的高質量以及高保值性，使紅木家具的銷售一度保持著非常旺盛的狀態。

然而正是由於紅木家具擁有如此眾多的優點，導致紅木家具的假冒偽劣產品也非常之多，這樣促使中國傳統的紅木家具文化不能得到較好的宣傳，很多消費者在紅木家具的門檻上徘徊。凡此種種都說明目前中國紅木家具市場存在一定的危機，很多相關政策也不夠完善。

為了更好地了解紅木家具，同時也為了更好地宣傳中國傳統的紅木家具文化，我們學校組織了此次針對紅木家具現狀的市場調研，通過走訪紅木家具大賣場，對紅木家具的實地調查以及對消費者和賣家的採訪收集的大量相關信息，製做了紅木家具的調查報告，希望藉助這場調研讓我們能夠更好地認識和把握紅木家具現狀，並根據調研結果做好我們的紅木家具設計，更好地為廣大消費者服務。

調研意義：

全面地分析我國目前紅木家具的生產以及銷售狀況，從不同的方面分析和解決我國目前紅木家具的發展過程中遇到的各種問題，並在此基礎上探索我國未來紅木家具的發展趨十分重要的實意義。

首先，地了解我國的發展歷史並且了解我具的生產狀狀況，從而我國紅木家貌，也能夠到我國紅木展歷程和未趨勢。

其次，可以促進中國紅木家具更加快速，更加健康的發展。相關政策地不斷完善，能夠從各方面支持紅木家具業的發展。

能夠全面紅木家具和現狀，國紅木家況和銷售能夠看到具的全明了地看家具的發來的發展勢，有著理論和現

最後，紅木家具業的發展，能夠帶動中國傳統紅木文化的發展，進而提高國民的生活水平。

調研時間：

20xx.1.12

調研地點：

武漢市武昌區和平大道和平大市場

調研方法：

1、實地觀察法：

為了更好地獲取調研信息，我們走訪了武漢市武昌區和平大道的和平大市場，那裡有數百家家具大賣場，其中有一條街專門賣紅木家具，我們幾個同學分成若干組對那裡的紅木家具進行實地調研並進行拍照，收集了大量的第一手資料。為以後的紅木家具設計做好了伏筆。

2、小組訪談法：為了更加準確和詳細地獲取調研信息，我們分成了若干小組，每一小組都對消費者和賣家就以下問題進行了詳細討論。

①：紅木家具目前銷售情況如何？

②：對於紅木家具的價格，作為消費者是否能夠接受。

③：紅木家具的前景如何？

④：作為消費者，是否真的了解紅木家具。

⑤：對於紅木家具的造型方面，有什麼滿意和不滿意的地方。

⑥：為什麼選擇紅木家具。

在他們的幫助下，我們獲得了很多有效信息，在此對他們表示感謝。

調研結果：

1、我們通過實地調研發現目前中國市場紅木家具種類已經非常眾多，並且深受消費者的青睞。加上中國人均收入的提高，紅木家具已經不像從前只有帝王貴族才可以使用，它已經進入了中國普通消費者的視野。目前紅木家具的銷售情況非常樂觀。

2、紅木家具的造型較之前沒有太大變化，基本上是以簡約對稱的形式出現。油漆方面也就是簡單的清漆，有些甚至不漆，讓消費者充分體會到紅木家具的自然特性。同時還能欣賞到紅木家具的美麗紋理。少許紅木家具也採用了很現代的造型，或者漆了濃漆，給紅木家具市場開闢了另一片天地。

3、與普通家具相比，紅木家具價格仍然算是高昂。一般一套普通的桌椅價格就可以上百萬，有些甚至上千萬，所以消費者在選擇紅木家具的時候表現的非常謹慎。但是消費者表示如果買到的是真貨，他們還是可以接受目前的價格的。

4、多數消費者對於紅木家具不是很了解，加之目前仿造，偽造的紅木家具較多，所以很多人在紅木家具面前表現的很迷茫，不知道從何下手，非常害怕買到假貨。那些最終決定要買紅木家具的消費者，都是經過再三斟酌，並且帶了很多親友一起鑑定才願意購買。

5、消費者選擇紅木家具的原因不一，有很多種想法。大部分消費者購買紅木家具的原因是紅木家具質量好，使用壽命高，不會貶值。少許是為了接待貴賓，置辦嫁妝等其他原因。

6、由於紅木的稀少，未來紅木家具的價格會進一步提升。但是由於紅木家具的質量好，美觀而且環保，加上未來人均收入的提高，很多賣家表示未來紅木家具的銷售狀況將一直保持樂觀狀態。

7、中國對於智慧財產權方面不太注重，對紅木家具的智慧財產權保護不夠，導致紅木家具的國際競爭力不夠。

8、紅木家具作為家具的一種，有非常之多的優點，但是同時也有很多不足之處。首先就在於紅木產地稀少，成長周期緩慢，導致紅木家具不可能太多，太普及。其次由於紅木家具昂貴，目前市場紅木仿製品非常多，使不少消費者的利益受到侵害。而且目前紅木家具的造型過於單一，較很早之前的紅木家具沒有太多變化，已經根本不能滿足現階段消費者的審美需求。所以紅木家具的從原材料到加工以及出售各方面都要做進一步的改善。

工作調研報告範文2023 篇3

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解民眾所需、所急、所盼，對民眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極回響上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為民眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的民眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計畫，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計畫、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困戶並發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放乾雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶並發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衛工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等總計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況匯報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬體條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網路。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網路向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網路延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網路，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了檔案級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公布;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟體即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了民眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程式性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如契約、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網路不夠健全。據了解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網路沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網路未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在著許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、民眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程式缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程式，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬體建設還難以適應工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室記憶體放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨著城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑著村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計畫設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬體配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨著電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型資料庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，並為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬體建設列入國民經濟和社會發展計畫，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部民眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人群，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民民眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網路。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網路延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網路體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網路，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬體建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理套用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智慧型化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

工作調研報告範文2023 篇4

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨著民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查了解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設的推進，難於適套用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入戶了解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程式，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

工作調研報告範文2023 篇5

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然後下單給經營戶、經營戶在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客戶，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網路廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調研報告範文2023 篇6

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬體、輕軟體”的思想，充分認識規範化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衛生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。丰南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地稅文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平台，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地稅文化建設

1.地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.稅收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地稅文化營造了良好的征納雙方關係。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。丰南區局徵收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為稅務形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系統的基層建設硬體設施已基本到位，可以說在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衛生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別幹部著裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地稅文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨著形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位局限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網路建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地稅系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站連結不上。

(二)地稅文化建設方面

從地稅文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦稅服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地稅文化建設缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現在將稅務文化建設簡單的等同於環境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業發展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地稅文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計畫在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進稅務基層管理規範化的前提條件。我們計畫在下半年繼續與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強稅務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展稅收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期稅收工作要求。

工作調研報告範文2023 篇7

深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關於進一步加強和規範村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民民眾的合法權益，維護農村社會和諧穩定，三台縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。

縣村社財務管理工作取得的主要成效

（一）農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到最佳化配備三台縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。

（二）村社財務管理規範化程度進一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規範使用主管部門監製的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數的97.6%和93.8%；賬務較規範的村782個、村6812個，分別占村社總數的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數的96.5%和96.4%。

（三）民主理財、財務公開大面積執行落實

三台縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組並能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字後，再由村集體組織負責人審批的程式，發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目及時規範公布的村863個、社7383個，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較詳細，格式較統一，程式較規範。鎮鄉將公布回執集中存檔，並按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，民眾滿意度較高。

（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發11號、三農知13號等檔案規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。

（五）部分鎮鄉村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。

存在的問題

（一）部分鎮鄉管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經幹部編制，原農經幹部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未乾過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業務的原農經幹部，但由於分流後新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。

（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。

（三）村社財務管理工作需進一步規範，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發11號和三農知20號檔案規定購買使用主管部門監製的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規範，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自製的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴重違反了有關制度規定，存在一定的隱患。

（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規範。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務公開欠規範，未逐筆公布財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房牆上，被秸桿農具遮擋無法觀看。

（五）審計工作難開展。由於鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村幹部任期或離任經濟責任審計難以開展。

措施及建議

（一）認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三台縣人事部門在人員調動、招錄時，從素質方面儘量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理幹部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員；建議鎮鄉人民政府要按照上級有關檔案精神，認真落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想認識到位、業務開展到位，確保農經各項工作落到實處。

（二）進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換，村社會計人員的任免和調換，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考核批准，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必須選聘政治思想好，業務素質高的人員擔任委派會計。村主要幹部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。

（三）加強培訓指導和檢查考核。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考核力度，強化監管，切實加強村社財務管理。

（四）進一步規範建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規範建賬。各鎮鄉要嚴格按照三紀發11號和三農20號檔案要求，統一購買使用農業主管部門監製的賬簿表據，切實加強票據使用監管，分村社核算單位規範建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關人員集中複審和交接收支憑據，認真進行財務餘額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，並在每季度末次月20日前，將村社會計科目餘額表逐級匯總，由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。

（五）進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規範。財務事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，註明用途並簽章，交民主理財小組審核同意並簽具意見，經集體經濟組織負責人審批同意並簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規定的審核程式將村社財務收支以便於民眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受民眾監督。

（六）認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》，認真落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村幹部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決民眾反映強烈的熱點難點問題。

（七）進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據，要按照《會計檔案管理辦法》的規定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮鄉建立財會檔案室，在其中以村設檔案櫃，實行統一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。

工作調研報告範文2023 篇8

實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，全面貫徹黨的xx大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、農業、農村、農民現狀

（一）農業農村基礎設施滯後

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

（二）農業經營者素質不高

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業產業化程度不高

我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示範引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規範、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示範作用。目前我縣農產品交易市場平台建設滯後，交易方式單一落後，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

（四）基層政府服務能力不強

鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了幹部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮幹部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年幹部由於學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣於用傳統的方法解決新問題，在落實示範帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕幹部，由於缺乏基層工作經驗，組織動員民眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與民眾打交道存在障礙。部分幹部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇於擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

二、建議意見

（一）加強“三農”工作隊伍建設

高度重視農業農村幹部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要紮實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業幹部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要紮實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害民眾利益的不正之風和腐 敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢於擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統幹部良好形象。三要紮實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業幹部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業經營主體

加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場行銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示範引領、創新推動，創建一批省市級示範社、示範農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設

加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合採取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

（四）加大農業項目資金整合

充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，化發揮政策和資金的槓桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

工作調研報告範文2023 篇9

農村婦女是社會主義新農村建設中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會主義新農村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關。農村婦女由於受傳統思想的影響和現實條件的限制，婦科病發病率較高，婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農村婦女的健康素質，XX年我市將農村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實，我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調研，走訪了一些民眾，與衛生局等相關部門進行了調研。

調查結果顯示：我市農村已婚婦女29.8萬人，市人民政府決定投入596萬元（市、區縣財政各拿50%），對她們實施婦女病免費普查，具體由市衛生局、市婦聯、市人口計畫生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，占應檢數的20.95%，查出患病人數3.89萬人，患病率達49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數患者進行了及時治療。目前工作進展順利，可以說，對農村已婚婦女病進行免費普查，進一步增強了農村婦女的保健意識，提高了農村已婚婦女的健康素質。政府的這一民生工程，體現了黨和政府對廣大農村婦女的關心，得到了民眾的認可和擁護。

儘管工作開局良好，進展較為順利，但從目前普查情況來看，我市農村婦女病免費普查還存在一些困難和問題，值得我們深思和在工作中加以改進。

一、主要問題

1、農村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時治療，減少患病人數。目前檢查結果看，患病率達49.83%，已檢查人數的一半都患病，農村婦女健康狀況急待改善。

2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數農村婦女特別是年齡偏大的農村婦女，受傳統封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當然，缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識，對婦女的常見病沒有早診早治的意識，不理解其危害，認為婦女病是婦女共有的特點，甚至認為是見不得人的事，導致很多婦女不願檢查。二是一部分受檢對象，認為沒有採用相關的設備（如b超、陰道鏡等）檢查，對檢查結果存在疑慮，也不願去檢查。再則，外出務工的應檢對象，回鄉檢查不便利等，導致參檢率只達20.8%。

3、工作進展不一。有的鄉鎮領導重視進展較快，如永定區羅水鄉已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視，對婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認為增加了財政負擔，導致工作進展緩慢。一部分鄉鎮已檢率沒有達到20%。

4、基礎工作欠紮實。各區縣不同程度存在這一問題，少數鄉鎮、村對轄區內已婚婦女人數調查摸底工作不夠深入，沒有進村入戶調查摸底，致使轄區內已婚婦女人數不清，已婚外出務工人員數據不準，統計存在邏輯錯誤，情況不明。

5、普查醫務力量有待加強。各區縣均由各鄉鎮衛生院和婦幼保健院承擔普查任務，但有的鄉鎮醫院沒有婦科醫生，難以承擔檢查任務，導致工作相對滯後。

另外，在調查中，我們也發現一些農村婦女因家庭貧困，不願也不能治療婦女病。

二、建議和對策

為進一步落實科學發展觀，關注婦女民生，推動我市農村婦女病普查工作，針對問題，找出對策，我們就抓好農村婦女病普查普治工作提出以下建議：

一要提高思想認識，加強領導，完善婦女病普查普治機制

今年，市政府將農村婦女病免費普查工作列入政府六大實事，這是黨和政府關注民生、關心農村婦女健康的實事、好事，受到廣大民眾的好評。這一惠民實事，對我市農村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。

按市政府的要求，今年對農村婦女進行婦女病免費普查，並要求9月完成，時間緊，任務重。各級人民政府都要引起高度重視，把農村婦女病普查普治工作當作關注民生的一項實事來抓，市政府成立了領導小組，制定專門的工作方案，進一步明確各鄉鎮、各相關部門的工作職責，對全市婦女病普查工作任務進行分鄉鎮細化量，建立嚴格的考核評估制度，並加強工作督查。各區縣人民政府要保證經費和人員到位，確保普查工作目標的落實。

二要加大宣傳教育，增強保健意識，推動婦女病普查工作

一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯要發揮貼近婦女民眾的群團組織優勢，積極宣傳黨和政府關愛農村婦女的惠民政策，動員廣大農村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統計工作。在廣泛發動的基礎上，各鄉鎮要積極整合衛生、婦聯、計生的工作資源，對所轄地區已婚農村婦女的進行情況摸底統計，為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區縣轄區內務工人員，建議各區縣出台政策，可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規定時間趕回檢查的，應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛生保健知識的宣傳。衛生部門和計生部門要結合普查普治工作，積極宣傳婦女衛生保健知識。婦聯組織要結合五好文明家庭創建活動等民眾喜聞樂見的活動，在廣大婦女和家庭中，倡導健康科學的生活方式，增強婦女保健意識，預防和減少婦女病的發生。

三要整合衛生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質量

我市要利用已有的各級衛生保健網路，整合全市的衛生資源，統籌安排，組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫務隊伍到鄉鎮進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉鎮中心衛生院，負責本鄉鎮的檢查。只有一般衛生院的鄉鎮，應由區縣統籌安排抽調骨幹力量，組成普查工作小組，到鄉鎮衛生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數，保證每個人每個項目檢查質量都要到位。

四要加強普治工作，關心貧困婦女，減輕患病婦女壓力

農村婦女病普查普治，最終的目的為了預防和治療婦女病，真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫療機構應嚴格遵守技術操作規程，防止過度治療和不規範治療。同時，我們要關愛貧困患病農村婦女，她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農村合作醫療工作的基礎上，積極開展農村婦女安康保險活動。參加了農村合作醫療、投保婦女安康險的農村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫療的醫療補助，花20元投婦女安康保險，最多可獲1萬元保險補償，這對於患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實可以緩解一定的經濟壓力，切實幫助她們治療，恢復健康。

工作調研報告範文2023 篇10

黨的以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，根據縣委縣政府安排，6月30日—7月13日，縣發改局和會儀鎮組成聯合調研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式，開展了為期14天的精準扶貧工作專題調研，現將調研情況報告如下。

一、現狀分析

(一)基本情況。會儀鎮位於綏江縣境東部，屬亞熱帶季風氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮有7040戶24801人，其中農業戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農業鎮。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積20__公頃。20__年，鎮內生產總值2.03億元，農民人均純收入5543元，相當於全國平均水平的49%。

(二)產業分布。會儀鎮轄區內有6家企業，可吸納勞動力400人，貢獻產值4000萬元。產業以種養業為主，主要覆蓋4個村。有養殖大戶46戶，其中養羊18戶、養牛9 戶、生豬養殖7戶、養兔4 戶、養雞 3 戶，養鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業合作社10個。種植業以經濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現狀。根據20__年登記確認，全鎮有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數115人，低保人口數2794人，少數民族人口數91人，殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在20__年如期脫貧，到20__年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標，扶貧工作任重而道遠。

二、抽樣摸底情況分析

會儀鎮有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發改局和會儀鎮抽調20人組成，分內業組和外業組，內業組主要負責村委和片區的大面座談交流，並撰寫調研報告;外業組主要負責入戶填表，匯總分析。通過14天的實地調查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因複雜的區域開展調查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數的57.8%;交通條件落後致貧295戶，占抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續發展產業84戶;其自身發展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高，對到20__年實現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由於政策原因，實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出台的關於精準扶貧的行動計畫有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，20__年實施了省級整村推進項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現有衛生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產業的發展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產業未能實現較好的經濟效益。比如，和平村16、17隊，民眾種植8000餘畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現經濟效益，民眾種竹積極性受影響，對通過竹產業發展脫貧致富信心不足。四是掛鈎幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鈎對象的貧窮問題，沒有實現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象，會儀鎮現有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學業、心理、健康以及前途問題，也無法實現脫貧目標，甚至若干年後，會成為社會發展的另一個問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮內鄉村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由於山區環境惡劣，鄉村公路晴通雨阻現象突出，加之管護機制不健全和維護經費不足，導致會儀鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;二是由於不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加，農民手中有錢也不願進行房屋修建或是改造;三是由於不通公路，運輸成本增加，現有資源得不到有效開發利用，不能產生經濟效益。在會儀鎮四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通，比如三渡村西平片區。另一個是水利設施陳舊，一是由於原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產業發展，比如，和平村民眾想通過發展果蔬產業增收，但當地生產用水缺乏，只能靠天吃飯，民眾對發展擔憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區安全飲水未全覆蓋，現在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口，部分民眾不能湊足其餘資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區和三渡村雷家片區部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落後。調查結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低於全縣人口平均受教育水平。由於這部分勞動力文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計畫、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落後，小農意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧願守著土地受窮，也不願加入產業化經營，撿小利失大利。比如，和平村部分民眾小農意識明顯，思想上依賴性重，土地閒置，自身能力有限發展不起來，但又不願意參與土地流轉，讓有能力的人發展產業，寧願閒置。

(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進入高中或是考上大學，需要支付一大筆學費和生活費，無形中加重了經濟負擔，對於尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解，因供養子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業後，一般都能擺脫貧困，通過採取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差，主要收入又源於自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害，無法抵禦，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債台高築，甚至重新返貧。三是基本醫療服務條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛生室，三渡村衛生室屬危房，對貧困農戶來說，生病以後不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。

(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產業扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其儘快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由於要照看老人孩子不能外出務工，自己又沒有土地，無法增收創收。在此次抽樣摸底調查中，缺土地戶數所占比例在18.8%。

(六) 現有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農民自籌部分資金，在農村實施項目過程中就出現勞力緊缺和自有資金短缺問題，導致有的項目無法實施，就算勉強實施，後期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農村基礎條件。比如，三渡村20戶相對集中的農戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當地民眾無法自籌剩餘資金，導致有項目也實施不了。

(七)特殊群體貧困。鎮內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念。

四、精準扶貧計畫

圍繞到20__年實現“兩不愁、三保障、三基本”的目標，認真落實精準扶貧要求，通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施，帶動實現大面脫貧，努力做到貧困行政村“四通四有”，貧困自然村“五通一有”，貧困農戶“十有一保障”。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛生室建設60萬元(上級補助30萬元，整合資金30萬元);解決衛生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩產農田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元，縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。

(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題全鎮3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。

按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，20__年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。

(二)解決貧困戶有安全住房問題全鎮29 個特困自然村中，有 804戶民眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在D級危房中，有24戶居住在C級危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到20__年，全鎮計畫改造D級危房779戶、C級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議採取災後重建幫扶模式，縣鎮村組聯合，“一戶一策”解決住房問題。

(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題全鎮現有學校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。到20__年，在校學生1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河國小、蓮花國小、大田國小、新橋國小等4所學校建築面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%，基本完成九年義務教育。

(四)解決貧困戶有病能醫治問題

黃坪村、和平村無村衛生室。三渡村衛生室屬危房。20__-20__年建設行政村衛生室3個。每個衛生室建設資金不少於10萬元，面積在120—160平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農村醫療保健體系建設的推廣力度，實施中醫入戶、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決民眾看病難看病貴問題。

(五)解決行政村和特困自然村通衛生自來水問題全鎮4個行政村所在地有2所學校未實現集中式供水，集中居住農戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛生自來水，18個自然村未通衛生自來水，但部分民眾建有水窖。到20__年農村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元。

(六)解決特困自然村產業建設問題

特困自然村中，有5個村人均純收入達到5000元以上，有6個村人均純收入達到4000至5000元，有8個村人均純收入達到3000至4000元，有10個村人均純收入還處於3000元以下，農民普遍處於貧困狀態。

到20__年，建成以特色畜牧業(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養殖示範村6個，建成以特色種植業(核桃、李子等)為特色的種植示範村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產業，戶戶有飯吃。

(七)解決特困自然村高穩產農田建設問題

全鎮耕地面積24394畝，其中：中低產田地面積19515畝。按照特困自然村到20__年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩產農田的要求，還需要建設高穩產農田1631畝，需投入資金326萬元。

(八)解決特困自然村農戶致富技能培訓問題

20__年底，全鎮特困自然村29個總計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，國小及以下文化5057人、國中以上文化4371人，掌握務工技能的2357人。外出務工3772人，占勞動力總數的確40%;年務工總收入6500萬元，農民人均年務工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏，務工比例不高，務工工資偏低。

到20__年在會儀鎮 4個行政村29個特困自然村培訓培養農村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進剩餘勞動力轉移就業，保障農村居民可支配收入穩定增加，實現同步建成小康社會的目標。

(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。

文化活動場所包含以下幾個方面：文體活動室、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋。目前黃坪村和會儀村有文化活動場所，特困自然村有5個文化場所。到20__年需完成行政村文化活動場所2個，特困自然村文化活動場所24個，共需投入資金405萬元。

(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題

已有4515戶安裝了廣播電視直播衛星“村村通”、“戶戶通”和接收設備。目前，29個特困自然村500戶未通廣播電視。到20__年，採購、安裝廣播電視直播衛星“村村通”、“戶戶通”設備500套，總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財政補助100元/戶。

(十一)解決行政村有小超市問題

已通過實施“萬村千鄉市場工程”建成小超市(農家店)的行政村有1個，其餘3個行政村沒有小超市。

按照貧困行政村“四通四有”中有便民實惠小超市或小賣部，能基本滿足當地民眾日常生活所需的總體要求。到20__年，需建設行政村小超市3個，共需補助資金6萬元。

(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到20__年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個，實現全鎮行動網路全覆蓋。

五、保障措施和建議

小康不小康，關鍵看老鄉。精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現實出發，上下聯動、統籌推進，強化措施、健全機制，確保精準扶貧工作取得實效。

(一)轉變思想觀念，堅定脫貧信心。我國扶貧開發始於80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由於扶貧制度設計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬於粗放式“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。於是頂層設計，明確提出建立精準扶貧機制，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。

雲南省、昭通市相繼召開會議，安排部署農村扶貧開發工作。因此，當前主要是轉變思想觀念，準確把握精準扶貧的內涵，在精準識別後如何精準幫扶，精準管理。一是建議縣級儘快召開全縣精準扶貧工作推進會議，把廣大幹部職工思想行動統一到縣委縣政府關於精準扶貧的決策部署上來，並通過廣大幹部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到民眾中。二是儘快印發關於精準扶貧的工作手冊，全面掌握貧困行政村“四通四有”、貧困自然村“五通一有”、貧困農戶“十有一保障”的標準。

(二)規範識別機制，解決“要扶誰”的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務的基礎上，駐村工作隊和鎮村幹部要通過走村入戶的舉措，再次核實做細有關工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網路，對扶貧對象實施規範化和動態化管理，扶貧對象穩定脫貧後從台賬中退出，返貧的重新納入台賬管理。三是建立返貧防禦機制，有些貧困戶在脫貧後又會因災等返貧，因此有必要建立防禦自然災害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學援助機制，通過日常的防禦和應急的防禦手段及運用文化科學知識，控制脫貧農戶返貧，以鞏固和發展扶貧成果。

(三)實施分類政策，解決“怎么扶”的問題。一方面是對貧困戶分類化解，由於貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業機會或扶持農業生產。總的來說，不能“眉毛鬍子一把抓”，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然後因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施，從20__年到20__年總計5年時間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實施完畢，兩年為一輪，第一輪20__—20__年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20__—20__年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩定先前脫貧民眾;第三輪20__—20__年，幫扶剩餘10%的貧困戶以及因災因病等原因又返貧的民眾。

一是通過改善基礎設施大面脫貧一批。改善基礎設施條件是推進精準扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報力度，積極協調爭取項目落地，整合項目資金，幫助貧困村和特貧自然村實施一批農田水利、交通運輸、電力通訊、公共服務等事關當前和長遠發展的基礎設施項目，切實改善貧困民眾的生產生活條件，增強貧困村自我發展能力。建議在項目實施過程中，除了以村或以自然村為單位實施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區，採取跨村跨區域實施的辦法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項目少的問題。

二是通過扶持生產和就業發展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現脫貧的貧困人口，通過加大產業培育扶持和就業幫助力度，因地制宜發展一些貧困人口參與度高的區域特色產業，擴大轉移就業培訓和就業對接服務。比如，發展種養業、鄉村旅遊、農村電子商務，推進“網際網路+”與特色農業的深度融合等。針對調研中竹產業發展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術創新增加竹的附加值;儘快改善交通降低運輸成本。

三是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無法翻身的人，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。

四是通過醫療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發揮醫療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設，建立個人信用檔案，實現信用信息共享，解決“先有錢才治病”和“治了病才報賬”的矛盾，對信用等級高，評估其經濟償還率高的大病家庭，試點推行“先看病再給錢”模式，逐步緩解看病難問題。

五是通過移民搬遷安置一批。對居住在“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口，實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。比如，和平村三節田，黃坪村馬馬丘在“十三五”期間，規劃實施易地扶貧搬遷。

六是通過教育和科技培訓減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權利，杜絕少年新文盲的產生，認真實施“兩免一補”政策，實施好“特困學生關愛基金”項目，資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業。另一方面，加大對勞動力的科技培訓，結合勞務輸出、移民培訓等項目的實施，整合縣內培訓資源，建立扶貧培訓基地，採取民眾“點菜”、政府“下廚”方式，開展農村實用技術培訓，使大多數貧困人口掌握1至2項實用技術和操作技能。

七是通過思想教育扶志一批。對於那些不思進取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導向等方面入手，讓掛鈎幹部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對民眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實施“扶志工程”，引導貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發自身“原動力”。

(四)堅持規劃先行，解決“扶什麼”的問題。建議在《雲南省烏蒙片區綏江縣區域發展與扶貧攻堅規劃(20__—20__年)》中，就精準扶貧工作提出工作措施，相關部門擬定行動計畫。會儀鎮根據縣級規劃結合實際制定實施方案，列出任務清單，排出時間表。一是目標精準。緊扣全鎮2468戶12463貧困人口穩定脫貧的總目標，立足鎮情實際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定各項扶貧目標，不提好高騖遠的指標數據。二是思路精準。在推動民眾脫貧致富的同時，提高全鎮經濟發展水平，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，著力“三化”興“三農”，在產業鏈上創新扶貧模式。三是措施精準。針對會儀鎮的自然條件，尊重民眾發展意願，重點在產業發展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時台賬的內容和實施舉措要具體細化到每家每戶。四是保障精準。要求根據規劃迅速分解責任，注重加大調度、督導力度，抓好任務落實。

(五)建立融資機制，解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對涉農資金進行科學規劃和統籌使用，由縣政府協調，設立專戶，鄉鎮組織實施，縣直部門提供技術指導，整合資金集中連片打造。二是要加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發政策與財政金融政策要機結合起來，引導信貸、保險等金融資源到貧困地區去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息周期，積極探索有效緩解貧困農戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出台金融扶貧的相關政策措施，進一步增加金融資金對扶貧開發的投放。四是強化扶貧資金“陽光化”管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態化、多元化的監督檢查機制，嚴肅查處違紀違規問題。

(六)強化宣傳動員，發揮民眾主觀能動性。一要做好民眾宣傳動員工作，利用好“1017”扶貧日，注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動民眾，使脫貧致富、建設美好家園成為民眾的自覺行動，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。二要準確把握民眾需求意願，切實了解貧困民眾的意願與期待，從民眾最迫切的需求著手，在基礎設施、轉移就業、教育培訓、社會保障、種養業方面優選排列其幫扶需求。三要體現民眾主體地位。尊重民眾意願，順應民眾期盼，回應民眾關切，將知情權、決定權、管理權交給民眾，對產業發展、公益事業建設等扶貧項目，均由村民通過“一事一議”議定建設內容並自行組織實施。四要出台脫貧“摘帽”激勵機制，制定相關優惠政策，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，並給予適當獎勵。

(七)加強基層組織，發揮模範帶頭作用。農村的脫貧致富，“領頭雁”很重要。一是要積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村組織配套建設，選好配強村級領導班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風好、工作能力強、熟悉農村工作、願意為民眾服務的優秀年輕幹部、高校畢業生到貧困地村工作。二是要強化鎮黨委書記、農村黨支部和致富帶頭人培養建設，真正把基層黨組織建設成為帶領民眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。三是要充分發揮基層黨組織和新農村指導員的作用，進一步激發和調動廣大貧困民眾的內生動力和積極性。

(八)細化管理考核，確保精準扶貧實效。著力健全完善管理機制，做到“四到位”。一是掛鈎幫扶到位。認真落實幹部直接聯繫服務民眾制度，每一戶貧困戶明確一名責任人，建議由掛鈎單位對掛鈎村派駐扶貧工作組，主抓精準扶貧工作。同時，積極爭取東部發達城市對口支援我縣，鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導農村致富帶頭人以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據扶貧專項規劃以及工作方案，細化幫扶措施。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制。縣級層面也要建立督促檢查機制。三是成效管理到位。建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考核管理辦法，對各級幫扶單位和結對幫扶責任幹部定期進行考核。考核內容包括精準扶貧責任落實情況、計畫推進情況、扶貧效果、結對幫扶幹部管理情況和民眾滿意度。

(九)關愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現象。不解決好這一現象，不僅對脫貧目標的實現有影響，也會給社會和諧穩定帶來影響。一是要對這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數，掌握基本情況。二是將關愛留守兒童空巢老人工作納入社會管理創新之中，由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯、共青團、關工委等部門加強協作，從教育教學、扶貧助困、公共衛生、心理輔導、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等多個領域，紮實開展工作。三是要發展志願服務，充分利用好社區志願服務隊伍，倡導和組織有愛心的志願者，到這部分家裡了解情況，幫助他們解決實際問題。四是鼓勵和引導社會愛心人士開展以經濟幫扶為主導的關愛行動。

總之，構建精準扶貧，就是要通過建立既具體、細化，又全面、系統的工作制度，引導廣大幹部把民眾當成與自己戚戚相關的親人，把民眾的困難疾苦當成自己的痛，對貧困民眾用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;為民眾的“致富夢”和“小康夢”攜手努力、合力幫助貧困民眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。

工作調研報告範文2023 篇11

本年度，我鎮認真貫徹落實縣委、縣政府扶貧開發工作意見，立足鎮情，明確重點，理清思路，真抓實幹。以改善貧困人口的生產生活條件、調整產業結構為抓手，著力精準扶貧，做實產業到戶項目，強化勞動技能培訓，增強致富後勁，千方百計增加貧困戶收入，實現脫貧目標，在縣政務中心、縣科技局、縣編辦、縣文廣新局、縣國稅局等幫扶單位的鼎力支持下，較好地完成了年初擬定的扶貧開發工作任務。

一、基本情況

我鎮是農業大鎮，譽稱“金寨糧倉”，轄11個行政村1個街道居委會，233個村民組，總戶數9452戶，35697人。年初，鎮黨委政府圍繞縣下達的扶貧工作任務，以整村推進村九術村、涼井村為重點，紮實推進全鎮扶貧開發工作。一是整合資金，大力加強道路、水利等基礎設施投入;二是突出產業扶貧到戶和幹部結對幫扶，著力精準扶貧;三是加大資金監管力度，徹底清理近幾年來財政扶貧資金，做到專款專用，提高扶貧資金利用率;四是大力開展勞動技能培訓和信息流通工作，拓寬增收渠道，增強貧困人口致富後勁。五是採取多種方式，動員社會力量，努力營造“扶貧助困、你我同行”的濃厚氛圍。在縣對口幫扶單位和社會各界的關心支持及全鎮乾群的共同努力下，通過整村推進、土地平整、新農村建設等項目的實施，整村推進村民眾生產生活面貌發生了較大變化。全鎮共減少貧困227戶840人，完成了擬定的脫貧任務。全鎮農民年人均純收入比上年增長13%。

二、主要工作及成績

1、鎮黨委政府高度重視扶貧開發工作，多次召開黨政聯席會議研究扶貧開發工作，把扶貧工作放在政府工作的重要日程。及時調整充實領導組，明確專人辦公。立足鎮情，制定操作性強的扶貧開發工作意見，明確目標任務、明確鎮主要領導聯繫幫扶到村、縣鎮幫扶貧單位定點幫扶到村、幹部產業扶貧結對幫扶到戶、明確工作職責和獎懲辦法，確保扶貧開發工作有條不紊地展開。

2、下達、分解扶貧工作任務。在貧困人口監測範圍內，深入農戶調查核實，確定對整村推進村26個貧困戶實行光伏產業扶貧，採取“一幫一、二幫一、多幫一”結對扶貧186戶，根據貧困戶不同的特點，因地制宜選定發展項目，制定幫扶措施，切實幫助他們解決生產生活實際困難，實現幫一戶，脫貧一戶。

3、開展“獻愛心捐款、捐物送溫暖”活動。境內機關單位幹部職工316人帶頭捐款達2.56萬元，社會各界資助貧困學生人共20萬元。

4、組織農技、林業、畜牧、水產等技術人員及能人大戶舉辦各類培訓班10餘次，培訓新型農民260人。採取集中培訓與上門服務相結合的方式，讓貧困農戶掌握種養實用技術，科學發展生產。

5、爭取農村土地整治、庫區移民後扶、一事一議等項目,投入4300多萬元,貫通村際水泥路15公里,修整砂石路10公里,全鎮通村水泥路達162公里,機耕路260公里,交通環境進一步最佳化。

6、繼續加大招商力度，擴大貧困人口就業渠道。截止目前共落戶招商企業18家，新增註冊企業2家。全年政府投入產業園區建設資金達500餘萬元，解決貧困人口就業523餘人。

7、繼續做好勞動力輸出轉移及培訓等工作。今年我鎮共輸出勞力8700人，轉移培訓勞力70餘人;248名貧困勞動力參加農業技術培訓;貧困家庭子女扶貧助學58人。圓滿完成縣下達的勞動力轉移培訓等任務。

8、關注民生工程，改善生產生活條件，加快脫貧致富步伐。

9、光伏產業扶貧98戶，年均純收入3000元以上;368名縣鎮幹部結對貧困農戶225戶，送肥料、送種子、送技術、送資金。

10、互助資金運作良好，作用明顯。全鎮累計已發放互助資金517戶,166.7萬元支持戶發展產業。通過互助資金的扶持，農村蔬菜、中藥材、畜禽、水產等小型種養業不斷發展壯大，收入增幅較大，社會效益，經濟效益雙豐收。

三、存在問題

1、因病、因殘、無勞力、意外事故是導致脫貧的主要原因，因學、智弱、產品老化是脫貧較慢的因素之一。

2、我鎮是農業大鎮，農田水利基礎設施較差，抗災能力弱，後續管理經費難落實，農副產品單一且不成規模，土地利用率低，經濟效益不高。

四、下步打算

1、繼續加大農業科技、勞動力轉移培訓和致富信息的傳遞力度，提高貧困人口的科技意識，市場意識、勞務輸出意識，增強貧困人口自我脫貧能力。

2、加大和爭取社會幫扶、幹部結對力度。充分整合併利用好各類資金，重點支持整村推進村、貧困村道路交通等基礎設施建設、產業基地建設，努力改善貧困人口的生產生活條件，從土地分散到集中，形成扶貧向產業化、集約化、市場化、專業化方向邁進，大力扶持脫貧支柱產業發展。

3、加大招商引資力度，擴大就業，拓寬貧困人口增收渠道。

4、積極引導無勞動力貧困戶出讓、轉包、承包土地，鼓勵企業公司、能人大戶優先優惠流轉貧困人口土地，加快產業結構最佳化，帶動貧困農戶發展產業，增加收入，積極協調配合相關部門抓好扶貧濟困工作，努力形成全社會關心支持扶貧事業的大格局。

工作調研報告範文2023 篇12

校園安全現狀的調查報告

當前，隨著校園安全事故的頻頻發生，學生的安全問題逐漸被人們所重視。社會、政府、學校以空前的力度創建平安校園，具體表現在以下幾個方面：①成立安全教育共同體，提高師生的安全意識與自救能力;②健全校園安全管理機制，降低校園安全事故的危害度;③加強校園暴力事件研究，明晰師生的是非觀念與應對技能;④關注青少年的心理疏導，增強學生的抗挫及自我調適能力。由於中學生並不能對自身的安全問題有充分的認識，所以需要社會的共同努力來改善目前的狀況。學生的未來關係到祖國的未來，他們是祖國的下一代接班人，給學生一個良好的生活和學習環境，有利於他們的成長和發展。

學校安全工作是學校工作的重要內容，全面做好學校安全工作，對於維護正常的教育教學秩序，維護教育系統大局的穩定具有重大的意義。採取必要的措施，加強對學生的安全教育是學校安全工作的重點，學校教育教學設施的安全是學生校園全的重要保證。因此必須加強對學生的管理和安全教育，加強教育教學設施的安全檢查，及時排除隱患，才能從根本上保證教育教學工作的順利進行，保證學生身心安全健康的發展。

鑒於學校安全的重要性，更為及時了解校園安全狀況，以便提出更實際的應對策略，我在我校八年級和九年級全體學生當中開展了本次問卷調查活動。希望通過此次調查能讓更多的人對校園的安全問題有更多的了解和認識，學校可以據此採取一些實質性的措施，改善目前的現狀。

一、現狀及原因分析

目前大多數學生認為學校還是比較安全的，32%的學生認為學校周圍的環境還算可以，呈一般化，另有43%的學生認為學校周圍的環境還是比較安全的。

1、學生覺得學校不安全：

調查中有7.3%的學生認為本人或同學曾遭遇被人索要財物，這樣的情況並不少見，甚至還有些同學因此而收到過傷害。32.5%的學生認為校園周邊防範措施較差，78.2%的學生認為校園經常有車輛出入，對學生的安全會造成威脅，尤其是學生上學和放學，最容易出現安全事故。而且，有些學生在路上也很不小心，過馬路不注意看紅綠燈，喜歡和同學嬉戲打鬧，或是走路的時候做其他的事，如看書、聽音樂等等。出現這些狀況的原因，從學校方面看，安全教育效果欠佳，學生缺乏安全感，由此也可以看出，學校對於安全問題做得讓學生並不放心。從學生方面分析，中學生缺乏對安全防衛意識和意識以及安全習慣，自我保護能力差。

2、學校存在安全隱患

雖然國家有關部門會定期或不定期的要求學校進行專項管制，但有些措施並不能從根本上預防校園安全事故，甚至有的只能在事故發生後才能做一些彌補措施。事故發生後，不明白事故的發生規律，不能根本上預防事故，防止同類事故的再次發生。現在學校對於學生的安全方面的工作大多只是停留在技術層面。而且中學生的自制力比較差，很容易受到誘惑，12.6%的學生認為校園周邊存在兜售不良刊物的攤販。有而學生的辨別能力又不是很強，社會經驗不足，很容易吃虧上當。

3、學校對安全問題的宣傳力度不夠

87.2%的學生反應有過宣傳，但流於形式，事實上有用的宣傳並不多;8.4%的學生在調查中反應學校有過宣傳，很不錯，有起到一些作用。學校應該通過擺事故展板、發放交通安全宣傳資料和張貼宣傳掛圖、標語等多種形式，開展安全宣傳活動，有效提升學生安全意識。

二、建議及對策

1、進一步加強安全教育。充分利用廣播、電視講話、晨會課、班隊活動、學生集會等機會對學生進行安全教育。

2、安全防範體系進一步健全。

3、學校整治校園周邊秩序，為學生創造良好環境。

4、安全管理需規範。學校要牢固樹立“生命至上，安全第一”的辦學理念，隨著社會的發展和周邊環境的變化，適時充實、完善安全制度和預案，能夠與時俱進，創新安全管理模式，及時細化安全責任，做到既分工明確，又互相合作，形成上下齊心協力，各處(室)密切配合，班團隊齊抓共管良好局面。

5、安全教育形式需創新。加強對學生自我保護能力的培養;對學生不休息早到校的行為進行教育;通過召開家長會或發放書面通知等形式，加強與學生家長的溝通，使學生家長充分了解學生早到校可能對學生的學習和安全產生不利影響的厲害關係，共同為學生營造一個安全和諧的生活。

6、學校安全需要全社會關注。學校在加強安全管理和安全意識教育的同時，應該和社區或有關部門聯合搞好學校周邊環境的巡查和治理，在孩子上學和放學的時候加強防範，保證學校周邊環境的安全，杜絕學生遭遇不法侵害。

總之，學生的安全涉及到方方面面，中學生的安全問題是十分重要的，學生的未來關係到祖國的未來，他們是祖國的下一代接班人，給學生一個良好的生活和學習環境，有利於他們的成長和發展，所以保證學生的校園安全是我們每一個教育工作者都要重視的問題。

工作調研報告範文2023 篇13

一、工作目標

通過農村產權制度改革，明晰各類農村產權（農村土地承包經營權、農村集體建設用地所有權和使用權、農村房屋所有權、林權），建立配套保障機制，促進農村產權流轉，推進農村產權抵押融資。到20__年實現農村各類產權流轉交易金額達到5800萬元；實現各類產權抵押融資貸款餘額達到2億元。

二、工作重點

（一）農村產權確權頒證

在年內完成土地承包經營權、農村集體建設用地、林權確權頒證工作。

（二）推進農村產權流轉

農村土地承包經營權可採取出租、轉包、股份合作、互換、轉讓等流轉方式。農村集體建設用地使用權可採取出讓、出租、轉讓、轉租等方式流轉。農村房屋採取轉讓、抵押、租賃等方式流轉。林權採取轉包、租賃、互換、拍賣、招標、轉讓等方式流轉。

（三）推進農村產權抵押融資

通過建立農村產權價值評估，制定農村產權抵押登記辦法，建立抵押債權風險保障機制，創新抵押融資產品和服務，推進農村產權的抵押貸款工作。

（四）開展農村產權交易

在區公共資源交易服務中心設立農村產權交易服務中心。鄉（鎮）建立流轉服務站，在重點行政村落實協辦員，形成區、鄉（鎮）、村三級農村產權流轉服務體系，開展農村產權交易。

三、工作現狀

我區轄21個鄉鎮及2個街道辦事處，497個村，33個社區居委會，4788個村民小組，現有承包農戶20.2萬戶，農業人口71.9萬人，幅員面積1258平方公里，農村承包地面積62.4萬畝（國土二調耕地面積113.66萬畝）。20__年11月，我區全面啟動農村土地承包經營權、農村集體建設用地使用權、農村房屋所有權、林權等確權登記頒證工作。

（一）農村產權確權頒證

1、農村土地承包經營權確權頒證。已完成了1258平方公里航攝和影像資料處理；已完成497個村4788個組的資料收集、農戶指界、實地測繪等外業入戶調查工作，占497個村的100%、占4637個組的100%（暫緩確權的145個組除外）；已公示審核4637個組，占任務100%；錄入農戶信息數據19.71萬戶，占100%；已建立登記簿17.94萬戶，占91%。

2、農村集體建設用地使用權確權頒證。我區集體建設用地確權頒證工作總任務190421宗（其中宅基地189500宗，集體公益事業建設用地878宗，集體經營性建設用地43宗）。截止目前，該項工作外業宗地地籍測繪及權屬調查工作已完成；集體公益事業建設用地及集體經營性建設用地確權登記頒證工作已完成；宅基地完成證書製作9672個。

3、農村房屋所有權確權頒證。我區農村房屋約15.3萬戶，面積約3000萬平米。20__年10月，聯繫市測繪協會組織6家測繪公司（菠源、支點、廣惠、金合、維益、精繪）開展農房測繪工作。截止目前，完成全部房屋測繪約15.3萬戶，辦理登記約20__戶,核發農房產權證約20__戶。

4、林權產權確權頒證。20__年全面開展集體林權制度改革後，全區林改16.5萬戶，涉及人口57.75萬人，發證16.63萬本，宗地數達51.3萬宗，林地登記面積為61.42萬畝。

（二）農村產權流轉

鼓勵和支持農村產權向專業大戶、家庭農場、農村合作社、農業企業流轉，通過農村產權流轉，獲得資金、技術等支持，將資源要素轉化為資本要素。目前已建立區級農村產權交易流轉中心，下一步將逐步建立鄉鎮農村產權流轉服務站，在重點行政村落實協辦員，形成區、鄉（鎮）、村三級產權交易服務體系。全區共流轉林地5.4萬畝，流轉金額1548萬元；流轉土地24.29萬畝，流轉金額1.6億元。

（三）農村產權抵押融資

在創新開展農村產權抵押擔保業務的基礎上，引導金融機構大力開展信用貸款，互保互助貸款和農用生產設備、水域使用權抵押融資和股權、倉單、存單權利質押貸款。充分抓住農村產權改革試點，盤活農村閒置資源，*農村、農業、農戶融資難難題，取得了初步成效。截止20__年10月末，金融機構已發放農村產權抵押貸款1700萬元，貸款餘額1130萬元。其中：農村土地承包經營權抵押貸款500萬元，農村房屋抵押貸款600萬元，農村林業抵押貸款30萬元。

四、存在的問題

一是我區是典型的農業大區，與其他區縣相比，存在底子薄、財力弱、歷史欠賬多等困難，確權頒證資金總投入約8780萬元，目前只籌集到資金1800萬元（包括明後兩年財政預算），尚差資金6980萬元，資金差口巨大。

二是農村產權流轉體系不健全，特別是鄉鎮和村無專門從事農村產權改革的工作人員，也無工作經費保障，給工作推進帶來一定影響。

三是農村產權價值評估難，單位融資總量難以提高。由於農業是一個風險較高的行業，農村產權價值普遍偏低，同時缺乏專業的農村產權價值評估機構，價值評估難，農村產權價值難以準確認定，必然導致產權價值低估，抵押融資難，難以滿足業主的融資需求。

四是農村信用環境較差，農村產權抵押融資難。由於農村經濟的特殊性，農村信用環境較差，金融機構對農村產權的認可度不夠，必然導致農村產權融資難和融資成本較高。

五、下步工作建議

（一）進一步加強組織領導

建立強有力的組織體系，周密策劃，落實人員，明確責任，創新工作機制，建立和完善各級聯繫會議制度，健全推進農村產權制度改革的工作機構，完善區級農村產權交易平台，特別是落實鄉鎮專門從事農村產權制度改革工作的人員，明確職責，提供工作經費保障，確保工作有序推進。

（二）加快農村產權頒證步伐

嚴格按照有關法律法規及政策規定開展農村產權確權登記頒證工作，妥善處理農村產權權屬爭議，加快推進農村土地承包經營權、農村集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、農村房屋產權確權登記頒證進程，確保20__年完成確權頒證工作。

（三）創新農村產權流轉模式

一是鼓勵農戶採取互利互換方式，解決承包土地細碎化問題，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。二是鼓勵和支持農村產權向專業大戶、家庭農場、農村合作社、農業企業流轉，通過農村產權流轉，獲得資金、技術等支持，將資源要素轉化為資本要素。廣泛吸引社會資本投向農業農村，促進傳統農業向現代農業跨越，實現農業增效、農民增收。三是鼓勵支持農戶興辦專業合作、股份合作等新型合作組織，以產品和產業為紐帶開展合作與聯合，促進農業規模經營，推動現代農業發展。四是引導產業化龍頭企業建立緊密型利益聯動機制，開展企業產權（經營權）、農村產權（經營權）相結合的組合經營，盤活農村資源，最佳化農村資源配置，促進農村資產財產化、資產化、財富化，增加農民財產性收入。同時，積極探索農村集體產權股份合作制的改革新路，視條件組建農村資產管理公司，推動農村產權抵押融資向深度發展。

（四）建立抵押債權風險保障機制

一是建立流轉風險防範機制。借款人無法償還債務的，其抵押產權可通過市場化手段再流轉，也可通過集體經濟組織、集體所有權人收購，根據發展需要，也可受當地人民政府委託，通過交易中心收購；二是建立風險補償機制。區本級要根據當年抵押融資規模，按一定比例設立風險基金，並按抵押產權造成損失責任大小與貸款銀行協商確定對未有效處置的抵押產權造成損失的風險分擔比例；三是深化銀保財合作機制。穩步推進政策性保險，大力開展特色農業保險，為農業提供風險保障。四是充分發揮政策性擔保公司為產權抵押貸款的擔保功能，提高農戶信用保證能力。

（五）創新開展抵押融資產品和服務

制定金融機構農村產權抵押融資總體實施方案，各金融機構、村鎮銀行和小額貸款公司要加快制定農村產權抵押擔保貸款具體實施辦法。加快農村信用體系建設，建立涵蓋農村各類產權信息的農戶、涉農企業和新型農村經濟組織的信用檔案。鼓勵金融機構向農村延伸經營網點和推廣使用自助銀行設備，逐步消除支付結算空白村。支持鼓勵社會資本參與組建村鎮銀行、小額貸款、農村資金互助社等新型涉農金融服務機構。在創新開展農村產權抵押擔保業務的基礎上，引導金融機構大力開展信用貸款，互保互助貸款和農用生產設備、水域使用權抵押融資和股權、倉單、存單權利質押貸款。

（六）完善農村產權交易中心

農村產權交易服務中心是專門為農村產權交易服務的事業單位。主要職責是農村產權交易、股權交易、農業類智慧財產權交易、集體建設用地掛鈎指標交易、耕地占補平衡評估指標交易和資產處置提供交易平台，為抵押當事人雙方提供信息法規諮詢服務，為借款人無法償還債務的抵押物實行再流轉。目前已建立區級農村產權交易流轉中心，下一步將逐步建立鄉鎮農村產權流轉服務站，在重點行政村落實協辦員，形成區、鄉（鎮）、村三級產權交易服務體系。

工作調研報告範文2023 篇14

一、基本情況

自xx年選聘大學生村官以來，我縣積極貫徹落實中央、省、市有關政策，不斷完善工作措施，創新工作載體，積極搭建成長平台，著力建設一支“素質優良、結構合理、規模適度”大學生村官隊伍，全縣大學生村官隊伍成為新農村建設的重要力量。

二、主要做法

(一)加強組織領導，落實責任到位。始終把大學生村官工作作為加強黨的基層組織建設、推進社會主義新農村建設和儲備培養後備人才的動力工程來抓，做到認識到位、領導到位、責任到位。建立了由縣委組織部牽頭抓總、縣人社局、縣財政局、縣教育局、團縣委等部門各司其職的組織領導機構，並及時根據領導人員變動進行調整充實，在具體責任上做到“二個明確”：明確縣委組織部幹部科和縣人社局公務員管理科負責大學生村官日常管理工作，明確縣委組織部一名副部長為大學生村官管理第一責任人，切實加強工作落實和督查指導。

(二)嚴格選聘政策，把好進入關口。嚴格選聘條件和選聘程式，堅持“陽光操作”，實行職位、條件、過程“三公開”，注重從報考條件和報考動機兩方面把好大學生村官入口關。在資格複審中，圍繞“加分項目、選聘條件”兩個審核重點，由縣紀委和組織人事部門進行聯合審核。建立了“問、談、寫、查”的大學生村官考察工作制度，即通過問情況、談認識、寫總結、查檔案等方式全面了解考察對象各方面情況，通過嚴把考察、體檢和公示等環節，把品質好、能吃苦、志願到農村工作的優秀大學生選入大學生村官隊伍。

(三)最佳化服務措施，營造良好環境。為確保大學生村官儘快轉變角色，安心紮根基層，縣、鄉、村三級聯動，切實為大學生村官健康成長營造良好環境。一是抓好待遇落實。嚴格按照有關政策規定落實工作、生活補貼和社會保險等待遇，充分發揮相關部門的職能作用，協調解決各種困難和問題，積極為大學生村官提供開展工作所需的辦公設備和日常生活用品，部分經濟條件較好的村為大學生村官開通了寬頻網路，不斷改善他們的學習、工作和生活環境。二是暢通交流渠道。適時召開大學生村官座談會，建立大學生村官QQ群，促進大學生村官溝通交流。在日常工作中，縣、鄉、村三級聯繫培養人主動加強與大學生村官的交心談心，及時了解他們思想、工作、生活等方面的情況，幫助引導大學生村官正確面對和解決各種困難和問題。

(四)注重培養教育，提升綜合素質。將大學生村官培訓納入全縣幹部教育培訓規劃，與農村黨員教育培訓、農村實用人才培訓相結合，統籌安排，加強崗位培訓和跟蹤培養。一是抓好教育培訓。為大學生村官提供《黨建研究》、《致富天地》、《大學生村官報》等學習材料。讓他們及時了解重大時事、政策法規、農業科技等知識。積極組織大學生村官參加各種縣級培訓以及縣農廣校、個私協會、鄉鎮黨校舉辦的各種創業知識培訓。二是建立幫帶制度。各鄉鎮建立了結對幫帶制度，推行雙導師制培養，即由1名鄉鎮黨政領導班子成員和1名村兩委幹部共同培養幫帶1名大學生村官。三是實施一線鍛鍊。鄉村幫帶聯繫人帶領大學生村官深入農戶家中、田間地頭了解情況，化解民眾糾紛，指導他們處理村級事務，幫助他們熟悉了解村情民意，提高服務民眾的意識和能力。四是落實崗位職責。組織大學生村官參加村里召開的各種會議，並結合大學生村官個人特長，安排大學生村官兼任基層黨建推進員、村級財務監督員、遠程教育管理員、科技致富信息員。各村黨支部積極將非黨大學生村官納入入黨積極分子培養。嚴格崗位管理，明確鄉鎮及以上機關不得借調使用大學生村官。

(五)規範日常管理，搭建成長平台。建立完善年度目標責任制、工作述職制和考核評價制等制度。結合鄉鎮總體目標和村情實際，由鄉鎮黨委與大學生村官簽訂《工作目標責任書》，細化目標任務，確保大學生村官工作有內容，肩上有責任。實行定崗責任制，由鄉鎮黨委政府發文任命大學生村官為村黨組織書記助理，村主任助理兼團組織書記，大學生村官根據崗位分工，明確工作重點，認真履行職責。建立請銷假制度，縣、鄉選聘領導小組辦公室根據請銷假情況做好備案登記。實行平時考核、年終考核和選聘期滿綜合評議相結合的綜合評價辦法，將考核結果作為大學生村官獎懲、期滿續聘或解聘的重要依據，激勵大學生村官努力工作，健康成長。

(六)著力暢通出口，實現有序流動。一是鼓勵“留村”。積極宣傳大學生村官留村任職有關政策，對工作能力強、民眾認可的大學生村官，鼓勵他們長期在農村基層建功立業。二是擇優選拔。按照“民主、公開、競爭、擇優”的原則，從黨政機關和事業單位中拿出部分崗位，定向在大學生村官中招聘。積極鼓勵大學生村官參加公務員和專業技術人員招聘考試，促使大學生村官合理流動。三是支持創業。積極整合人事、財政、團縣委等部門創業支持政策，形成了以貸免扶補小額貸款為主體的創業資金支持機制，鼓勵和支持大學生村官敢創業、創成業。

二、存在問題

(一)從大學生村官自身來看，思想上“紮根農村”不夠。大學畢業生選擇村官有相當一部分是出於就業的考慮，部分大學生“村官”把到村工作當作考公務員、事業單位的跳板，大學生村官短時間內頻繁更換，導致一部分大學生村官作用發揮不明顯。另外，學不能致用，所學專業與工作掛不上鉤也是大學生村官難於融入農村的一個問題。如何從思想教育和機制建立兩方面引導大學生村官紮根農村，在新農村建設中有所作為，是今後工作中需要著力解決的問題。

(二)從管理機制上看，教育培訓和管理監督機制不夠健全。在培訓上，對大學生村官知識培訓、農村實用技術培訓的系統性、針對性和覆蓋面不夠。在管理上，出台了一些日常管理制度和辦法措施，但對管理監督工作的實效性不夠強。

(三)從出路上看，期滿大學生村官出路的政策支持還不夠。除通過自身努力考取公務員和事業單位外，大學生村官創業這條出路不夠暢通。對大學生村官創業的政策支持、資金支持不夠，沒有形成科學管用的創業機制。在期滿大學生村官的出路上，特別是任滿兩屆的大學生村官出路問題應超前謀劃考慮。

三、工作建議

(一)建立科學合理、符合基層實際的組織管理體系。一是建立好中選優的選拔機制，堅持大學生自願原則，確保把有志向、有熱情、有潛力的大學生選拔出來。二是加強大學生村官的培訓和管理，建立分級培訓機制，制定培訓長遠規劃，採取集中培訓、外出學習、召開座談會等多種形式切實加強大學生“村官”的教育培訓，切實擴大培訓覆蓋面，要突出農業農村知識、農村實用技術等培訓內容。三是健全完善科學的考核體系，並強化考核結果運用，對工作表現突出、考核評定為優秀的給予一定獎勵，對工作業績較差、工作能力不勝任的大學生村官給予批評教育、辭退等。四是建立激勵關懷制度，加大經費投入力度，進一步改善大學生村官學習、工作和生活環境，適當提高工資標準和生活待遇。

(二)進一步強化大學生村官工作的督促指導。加大工作督促檢查力度，縣鄉兩級要經常性檢查大學生村官考勤情況、工作開展情況，通過督促檢查，促使大學生村官能力有提升，工作出成績。

工作調研報告範文2023 篇15

xx縣機構編制委員會辦公室

為深化醫療衛生體制改革，規範我縣醫療機構職能，改進公立醫院服務方向，推進我縣醫療衛生事業健康發展，按照縣委、縣政府的統一安排，縣編委辦與縣醫改辦所屬成員單位歷時八天赴xx縣、xx縣、xx縣進行了考察學習。考察中縣編委辦與三縣的醫改辦同志針對醫療體制改革特色辦院等問題進行深入的交流和探討，併到各地醫療機構實地參觀學習。三縣在規範管理體制，突出辦院特色，合理設定機構，有效配置編制，提高服務水平等方面的經驗做法，對我縣醫療體制改革具有重要借鑑意義。

一、三縣的主要做法

一是突出公益性質。三地各級醫院在醫改過程中，都明確了公立醫療機構的公益性質，將公立醫院的所有經營收入及財政補助全部納入預算管理，將醫務人員的編制由財政差額補助變更為財政全額補助，享受事業單位的一切福利待遇。醫院運行性質的改變，使得各醫院不再為生存擔憂，公益性質得到顯著增強，趨利性明顯下降，藥品與醫生的利益鏈條被有效剪短，過去"以藥養醫"的經營模式出現了很大改變。

二是健全管理機構。xx縣組建了縣醫療管理委員會和縣醫療衛生監事會等機構，指導公立醫療機構制定合理的發展戰略和發展方向，監督公立醫療機構開展各項業務、協調醫患關係。大力推行公立醫療機構管辦分離機制，組建專業化的縣公立醫療機構管理中心，負責制定公立醫院的發展規劃和工作要求，履行服務與管理職能，建立人才、技術、信息等要素的服務平台，實現衛生資**鄉最佳化配置，開展對公立醫療機構的績效考核，保證公共財政績效水平，體現公益性質。

三是實行差異發展。根據新醫改精神，xx縣將加強探索縣級醫療機構差異化發展作為醫改的一項主要內容，明確縣人民醫院以做強做精縣級龍頭綜合性醫院、側重發展適宜於西醫優勢的學科為主，著重提高危重急症、疑難雜症的救治能力;縣中醫院以做專做特縣級龍頭中醫院為目標、側重發展適宜於中醫藥和中西醫特色優勢的學科為主，著重提高以慢性病、常見病、多發病為主的基本醫療服務能力。為有效深度整合資源，xx縣對人民醫院和縣中醫院的相關醫技科室、人員、設施設備進行最佳化整合，重新確定專業科室、醫護人員編制和床位，將縣中醫院的婦產科、血液透析等業務成建制轉移給該縣人民醫院，縣人民醫院將慢性肝病、肛腸外科等業務轉移給縣中醫院。xx縣、xx縣也對人民醫院、中醫院、婦幼保健院進行了準確的功能定位，分別將三所醫院定為綜合醫療、中醫特色醫療和婦幼保健服務及技術指導的醫療衛生機構。

二、我縣醫院存在問題

一是醫院職能趨同化。我縣各醫院隨著全國醫療機構的市場化、功利化，走上了一條資源投入型的發展模式。多年來，我縣各醫院的醫療科室越分越細，建院規模越建越大，發展欲望越來越強，醫療設備越來越新，大夫學歷越來越高，醫療服務水平越來越好，但是從另一個角度上看，先進設備被重複引進多次，相似的醫療人才被重複招聘多回，相同科室被重複設定多個，造成了"你有、我有、大家有，你好、我好、大家好"的醫療格局，形成了"樣樣皆通、樣樣皆松"發展態勢，以前的優勢專科、特色品牌日漸衰落，醫療機構日漸趨同化、日漸追逐利化。如組建於x年xx縣中醫院，近年來醫院為了更好地生存和發展，調動醫務人員的積極性，實行績效工資制度。原來的中醫大夫、新進的中醫學生，面對醫院績效工資，為了增加收入養家餬口，往往拋棄傳統、放棄草藥，多用儀器、多開西藥，這樣既可短時顯效，提高工資，又可增加醫院收入。但是如果長此以往，祖國博大精深的中醫藥學在這個追逐利益的年代可能面臨著被淡化、被遺忘的危險，中醫院也變成了一所不中不西、中西皆通、中西皆松的醫院。

二是醫務隊伍建設滯後化。多年來縣委、縣政府一直致力於發展醫療衛生事業，各醫院的辦公條件、設備不斷更新，但是醫務工作者隊伍建設始終落後於時代、落後於民眾需求，如縣人民醫院xx歲以上職工占%，xx歲以上的職工占%，職工年齡呈現明顯的老齡化趨勢;全院現有職工中具有研究生學歷僅x人，擁有本科、大專人員較多，占全院職工的%以上，但是大部分人員的學歷多為後期進修獲得，含金量遠遜於全日制本科生。具備中專學歷的人員，近年來雖然呈現下降趨勢，但是數量依然龐大，占全院的總人數的%以上，除部分護理人員外，其餘多為歷史遺留人員，普遍存在著年紀較大、業務較弱、出勤較差的現象。從人民醫院的情況中不難看出，我縣醫務工作者文化層次普遍偏低，高素質人才十分短缺，專業梯隊建設日漸滯後，人員結構短缺現象嚴重。

三是人員編制補充停滯化。近年來，由於人民生活水平的不斷提升，新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險、大病救助等惠民政策的深入實施，我縣各醫院的住院人數逐年增長。如x年縣中醫院的患者量x人次，床位使用率.%;x年患者量x人次，床位使用率.%;x年上半年患者量已經達到x人次，床位利用率%，患者人數呈大幅度上升趨勢，工作量也隨之大幅提升。目前，中醫院編制x名，在編x人，其中醫生占%、護士占%、行政後勤人員占%，x人長期休假;聘用xx人，包括老專家、護士、勤雜人員。面對與日俱增的患者量，有限的醫生、護士已不能滿足現有的工作任務，不合理的人員結構已不能適應未來的要求，人才補充的速度已不能確保醫院的高速發展。x年以來縣婦幼保健院依據省市要求，新開展了"無痛人流"、"降低孕婦死亡率消除新生兒破傷風"、"預防愛滋病梅毒B肝母嬰傳播"、"重大公共衛生服務"等新項目，醫院業務也逐漸向服務基層、服務民眾的婦幼保健方向轉移，但是根據勃編委[]號檔案該院僅核定編制xx名，而依據黑衛婦社發[]號檔案要求，轄區內每x萬人口應配備x-x.x名婦幼保健人員的規定，縣婦幼保健院最少應配編制xx名。高素質人員和編制的短缺已經某些程度制約、阻礙了醫院發展，不能適應醫改需求。

三、建議與意見

一是實施差異化發展戰略。縣編委辦可根據我縣的實際情況，借鑑、等縣的做法，按照醫改要求對各醫院職能進行重新定位，要明確中醫院"以中醫為基，中西醫結合"的發展之路，強化中醫專科和中醫藥"簡、便、廉、驗"的特色優勢，創建中醫特色獨具、中西醫結合的品牌醫院;明確人民醫院以建設"綜合性醫院"為發展目標，強化人民醫院在急診急救、外科手術、先進儀器設備等方面優勢，力爭建成省內同級醫院中技術最強、服務最好、管理最先進的三乙醫院;明確婦幼保健醫院以婦幼保健為中心，以保障生殖健康為目的、保健與臨床相結合，以預防為主的工作方向。縣衛生局、人社局、醫改辦等部門要根據重新擬定職能，做好督查督導、人員招聘等相關工作。

二是實施動態化管理方針。按照"總量調控、最佳化結構、統籌使用、互補餘缺、動態管理"原則，根據我縣人民醫院、中醫院等大型醫院業務量不斷增加，婦幼保健院業務轉型，社區衛生機構逐步興建，其他衛生機構編制有所空餘，結構性超編與結構性缺編並存的情況，採取人員有序順向調配、編制合理有效劃轉、重新核定編制等方式，有效解決我縣醫院在人員編制上所存在的困局。要充分利用人民醫院、中醫院現有的空餘編制，根據我縣經濟社會相對落後的實情，面向社會公開招聘、選拔一批具有發展潛力、相對優秀的醫務、護理畢業生，以補充一些急需、特需崗位;採取動態管理原則，向婦幼保健醫院劃轉部分其他衛生機構編制，調配部分人民醫院和中醫院婦幼保健人員，以促進該院業務的轉變、機構的轉型，以盤活現有編制的使用效率，利用兩所大醫院的編制空餘，為擴充高素質人才隊伍做好保障。要對醫院編製做到既管總量、又管結構，按照醫院類別、規模和業務範圍重新設定內設科室、明確領導職數、細化科室編制，逐步改善醫務人員結構，儘量減少行政、後勤人員編制，加強一線醫務人員力量。

三是完善醫療機構體系化建設。實施醫療體制改革中的一項重要內容是深入推進社區衛生服務管理體制建設和運行機制改革，確保城市居民都能享受到基本公共衛生和基本醫療服務。縣委王書記在中國共產黨xx縣委xx屆二次暨xx縣人民政府xx屆一次全體(擴大)會議上的報告中也提出要在x年"爭取建一所社區衛生服務中心，提高基層醫療服務能力和技術水平"的要求和部署，縣編委辦也已經根據《黑龍江省人民政府關於加快發展城市社區衛生服務的意見》(黑政發[]號)精神核定了xx名編制，明確了機構性質和職能，但是由於諸多方面因素，社區衛生服務機構尚未設定，建議縣委、縣政府能早日考慮興建社區衛生服務機構，形成小病不出社區、大病不出縣城的醫療衛生體系。縣級各醫療機構職能分工各有不同，婦幼保健院本應以婦幼保健工作為主，但由於醫療機構市場化的深入，該院為了求生存謀發展，曾大力發展臨床業務，近些年來隨著社會的發展以及對自身職能的重新認定，縣婦幼保健院開始逐步向保健方向轉移，回歸本能，但是財政差額撥款、財政差額補助的機構和編制性質，又使得該院始終無法擺脫盈利的目的和投資臨床的欲望。醫療機構公益化是大勢所趨，但是我縣不能一蹴而就，又不能無所作為，建議應採取先易後難的方法，早日將婦幼保健院的職工編制變更為財政全額補助事業編制，以促進該院轉型發展，完善全縣的醫療體系建設。

工作調研報告範文2023 篇16

白色污染是我國城市特有的環境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑膠製品，他們從自然界而來，由人類製造，最終歸結於大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態環境。從節約資源的角度出發，由於塑膠製品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應儘可能回收，但由於現階段再回收的生產成本遠高於直接生產成本，在現行市場經濟條件下難以做到。面對日益嚴重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現行塑膠性能,又不造成白色污染的塑膠替代品,可降解塑膠應運而生，這種新型功能的塑膠，其特點是在達到一定使用壽命廢棄後，在特定的環境條件下，由於其化學結構發生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發生降解，對自然環境無害或少害。例如澱粉填充塑膠，首先其所含澱粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的澱粉酶迅速分解而生成空洞，導致薄膜力學性能下降，同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環境所消納，同時起到改良土壤的作用。

垃圾污染

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛生，影響景觀，危害農作物生長及人體健康的現象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣是指工業生產、加工過程中產生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑膠和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑膠、廢紙張、碎玻璃、金屬製品等等。在城市，由於人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構成一大公害。

垃圾的嚴重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業廢渣中的有些有機物質，能在一定溫度下通過生物分解產生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經濟的發展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環境綜合整治中的緊迫問題。

食品污染

食品是構成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調過程中，混進了有害有毒物質或者病菌。

食品污染可分為生物性污染和化學性污染兩大類。

生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬於微生物的細菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細菌、真菌在起作用。細菌有許多種類，有些細菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品腐敗變質。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務的黴菌，就是真菌的一種。現在，人們吃的腐乳、醬製品都離不開黴菌。但其中百餘種菌株會產生毒素，毒性的是黃麴黴毒素。食品被這種毒素污染以後，會引起動物原發性肝癌。據調查，食物中黃麴黴素較高的地區，肝癌發病率比其他地區高几十倍。英國科學家認為，乳腺癌可能與黃麴黴毒素有關。我國華東、中南地區氣候溫濕，黃麴黴毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絛蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然後再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以後會引起寄生蟲病。

化學性污染是由有害有毒的化學物質污染食品引起的。各種農藥是造成食品化學性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質的工業廢水、廢氣及廢渣;食用色素、防腐劑、發色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑膠、紙張、金屬容器等。如用廢報紙、舊雜誌包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯苯就會通過食物進入人體，從而引起病症。多氯聯苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當今世界生產和使用這種東西的數量相當大。有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內，都發現了多氯聯苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。

工作調研報告範文2023 篇17

在此次學習實踐活動的調研環節，我們以青年成才工作和企業團組織青年工作為主題，深入基層開展調研。調研以座談交流、實地考察、隨機訪談等為主要形式，赴西城區、房山區、部分國有企業、團屬企事業單位了解情況，總結了以下幾方面成果。

一、關於青年成才工作的調研

(一)當前青年成才發展的主要特點

1、青年成才意願更加強烈。通過調研，我們總體感覺，城區、郊區、企業等各類青年群體都具有強烈的成才願望，渴求實現自身價值與服務社會發展相結合、相統一。與過去相比，新時期青年有成才理想、更積極上進，希望得到社會認可。這就要求我們在服務青年成才工作中，樹立“大人才”觀念，倡導人人可成才、人人能成才，拓寬工作視野和格局。

2、成才發展模式更加多元。不同青年群體，自身的成才發展路徑也不同。調研顯示，基層團幹部更多希望成為黨政管理人才的後備軍，企業青年希望成為經濟管理人才或高技能人才，而農村青年則更多專注於提升農業技能或掌握一門專長。可以說，由於青年對人才概念的理解不同、個人努力方向的差異，形成了多元化成才模式。這就要求我們在服務青年成才中，甄別需求差異、把握實際特點，健全服務青年人才的工作體系，使青年人才工作更個性化、更人性化。

3、職業能力導向更加鮮明。調研中，我們發現青年非常關注自身的職業發展能力。大學生村官反映，一方面，希望自己為新農村建設做出貢獻，另一方面，希望通過參加培訓，提升自己的社會適應力、再次擇業就業的競爭力。更多青年具有自身發展和成就事業的意願，不僅僅滿足於從事一般性勞動，很多農村青年希望通過自主創業、發展產業走向致富之路。這就要求我們在服務青年工作中，注重就業這個民生之本，採取創業帶動就業、加強教育培訓等具體舉措，服務青年成才發展的現實需求。

4、成才評價標準更加務實。青年對“什麼是人才、怎樣成為人才”這個問題有不同認識。有人反映，在服務社會、奉獻祖國中實現自身價值的人稱為人才，有的青年以薪酬、職位、社會地位作為評價標準。總體上，青年對成才的評價標準趨於務實，總是在社會價值、個人價值之間找尋平衡點。這就要求我們在服務青年工作中，注重凝練青年人才標準，明確成才指向，探索構建一個涵蓋不同青年群體成才標準、又帶有靈活性、開放性和創新性的評價體系。

(二)調研中發現的主要問題

結合今年年初，我們已經開展的調研，我們對北京青年人才工作有這樣幾方面認識。一是在北京加快改革開放步伐的背景下，國際大都市的特徵日益明顯，對國際化青年人才的需求日益增加。二是作為全國政治文化中心，北京是人才聚集高地，青年人才有總量優勢。三是青年人才分布不均衡，主要是在人才的層次結構上，與建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的現實需要還不完全適應;在人才的地區分布上，與區縣發展功能定位還不完全匹配;在青年人才的服務舉措上，與市場配置人才資源的運行規律還不夠相互協調。

結合深入青年、深入基層調研，我們對制約團組織服務青年成才工作的主要問題，有這么幾點思考和體會。

1、團組織對青年的覆蓋面和影響力問題。隨著改革開放不斷深化，青年的價值觀念、就業方式、社會生活組織形態、利益訴求手段等都深刻變化。團組織在覆蓋、影響各類青年的範圍、方式、手段上亟需加強和改進，特別是對新興經濟組織、社會組織青年、農村留守青年、外來務工流動青年等群體的成才服務上，還留有空白點。調研中，房山區的一名基層團幹部講了“三高四不”這個概念，很好地反映了農村青年的成才現狀。一部分青年有高薪酬、高學歷、高職位，還有一部分青年則不上學、不培訓、不經商、不務工。僅對“四不”這部分青年，我們還缺乏有效手段去引導、去服務，需要我們認真研究、加以改進。

2、團組織服務青年成才的針對性和實效性問題。通過與青年促膝談心、深入接觸，我們認識到，青年成才的關鍵在於自身能力建設，包括，職業發展能力、創新創業能力、社會適應能力和實踐能力等多方面、多個維度。同時，青年來自方方面面，分布於各行各業，在成才發展中對團組織所提供公共產品和公共服務的需求也不同。需要我們針對不同群體，採取有效措施。調研中，西城區團幹部反映基層團員青年熱切希望參與教育培訓、不斷學習進步，給了我們深刻啟示，要求團組織廣泛開展教育培訓，促進青年健康成才。從這個角度而言，我們在服務舉措、服務手段上還需進一步創新，需要在實踐中不斷完善。

3、團組織服務青年成才的工作目標與實現手段問題。團組織服務青年成才的出發點和落腳點還是在於促進青年的全面發展。在當前社會競爭日益激烈的環境下，我們認識到，服務青年成才不限於青年學習、就業，更包括思想道德素質、科學文化素質、身心健康素質的協調發展，維護青年的合法利益、滿足他們的合理訴求、增強他們的身體和心理健康素質等，也都是我們工作中的重要內容。從這個角度看，我們需要進一步強化團的育人功能，豐富和完善育人手段，更好地服務青年成才。

(三)進一步服務青年成才的建議和對策

前期，就服務青年成才這個課題，我們也做了大量工作，也有不少好做法。比如，從政策體系上，我們與市委組織部共同制發了有關檔案，在項目體系上，我們有青年學習節、青工技能振興計畫、農村青年素質提高工程、新世紀英才學校、中學生業餘黨校等，分層分類服務青年成才，都取得了較好效果。結合調研，我們考慮，下一步採取這么幾項措施。

1、貫徹落實好《關於實施“北京青年英才培養計畫”，進一步加強青年人才隊伍建設的意見》。按照“黨管人才、團來實施”的辦法，健全青年人才工作的體制、機制，形成市委組織部牽頭抓總，各部門共同參與，團市委協調推動的工作機制。按照分層分類的原則，重點加強對團幹部隊伍、學生骨幹、社會工作骨幹、企業經營管理人才、青年技術和技能骨幹人才、農村青年骨幹人才等的培養力度，完善團組織服務青年成才工作的基本格局。通過貫徹落實意見精神，最佳化青年成才的政策環境，進一步爭取黨政支持、社會關注，吸納多方力量、整合各類資源。

2、探索研究青年人才評價體系。圍繞“什麼是青年人才、怎樣培養青年人才隊伍”這個命題，進一步解放思想、開拓創新，以品德、能力、業績等主要指向，探索研究青年人才評價體系。針對不同層次人才，提煉不同指標，樹立正確的成才導向，促進青年人才工作的科學化、規範化建設。

3、大力開展教育培訓。轉化奧運會志願服務成果，保留、轉化和發展志願者教育培訓的有效辦法，面向基層實施教育培訓工程。一方面，要培養和造就共青團工作、志願者工作的堅定參與者和支持者;另一方面，要針對大學生“村官”、新興領域代表性青年群體等，開展教育培訓。在培訓過程中，既遵循教育培訓的一般性規律，又針對不同群體需求，區分特點、體現特色、因材施教。既鞏固和建設好已有培訓項目，又要探索創新，拓展新的工作空間，豐富和發展教育培訓的內容與形式，增強針對性和實效性。

二、關於企業團青的調研情況

為加強企業團青情況調研，我們以問卷調查和專題座談的形式在黨團關係隸屬市國資委和團市委的115家國有企業進行的廣泛調研。其中，問卷調查共回收有效調研問卷84份，有效回收率為72%;在對問卷進行初步分析的基礎上，分別組織召開了十場座談會，組織企業系統的團市委委員、候補委員和骨幹單位團委書記開展大討論，深入企業一線，組織團員青年開展了多次專題調研會。與此同時，組織企業系統115家單位按照行業和地域分布的原則，組成16個組，圍繞兩大主題十六個課題開展了調研。通過調查有以下幾個收穫。

(一)國有企業團青工作的基本情況

1、團員數量整體平穩，流動團員比例增大。問卷顯示，平均每家單位在職35歲以下職工總數為4197.49人，團員總數為1985.26人，由此推算出全市國有企業中35歲以下青年共約50萬人，團員共約24萬人。

2、團的機構設定發生變化，獨立設定團委的企業不足一半。調查問卷顯示，在北京市國有企業中，獨立設定團委建制的企業有38家，占問卷涉及企業總數的45.1%;團的機構與公司其他部門合署的企業有40家，占47.6%;還有部分企業沒有團的機構設定。雙管企業在團的機構獨立設定上要好於直管企業，72.2%的雙管企業團的組織是獨立設定。

3、局總公司團幹部專兼職比例為1:1，團幹部的待遇有待落實。問卷顯示，目前，局總公司任團委書記的團委占76.5%，任團委副書記或其他職務的團委占23.5%，其中獨立設定團委的單位，任團委書記的占89.2%;團委與其他部門合署辦公的企業，任團委書記的占61.5%;商業、物流、旅遊行業中，44.4%的企業只有團委負責人，未任團委書記。局總公司團幹部專兼職比例為1:1。其中，雙管企業團幹部專職比例為77.8%，直管單位團幹部專職比例為41.7%;在各行業中，基礎設施運營行業和製造行業團幹部專職比例最高，分別是75%和65%，商業、物流、旅遊行業和現代服務行業團幹部兼職比例最高，占到67%。現任團委書記(副書記)在崗時間為2年以內的占55.8%，3年內的占69.3%。現任團委書記享受同級黨政職能部門正職待遇的比例為21.2%，副職待遇的比例為53%。問卷顯示，在提交問卷的金融行業和商業、物流、旅遊行業，許多單位的團委書記(或副書記)沒有享受同級黨政職能部門正職待遇(或副職待遇)。

4、團的工作經費管理日趨規範，經費數量整體低於規定。問卷顯示，有67.5%的企業團組織工作經費每年專項列支。其中，雙管企業專項列支的企業比例為94.4%，高於直管企業的60.3%，團委獨立設定的企業專項列支的企業比例為83.8%，團委合署辦公的企業專項列支的為59%。在不同行業中，建設建築行業專項列支的比例最高，為80%。工作經費撥付的標準，以35歲以下青年數為計算標準，每人每年少於50元的企業，達到了82.6%。其中，撥付標準在40元以下的企業比例為55.6%。通過座談發現，儘管八成以上的企業不能按照每人每年50元的標準撥付工作經費，但仍有五成左右的企業能夠通過舉辦活動向企業申請專項經費。

5、青年社團等自組織在企業蓬勃發展，企業總體持支持態度。目前，全市企業共有各類型青年社團和興趣愛好組織562各，各單位現有各類青年興趣愛好組織或青年社團平均為13.35個。其中，局總公司級平均有2.76個，二級公司級平均有10.59個。擁有固定的活動場地的占47.7%，沒有的占50.8%。各單位青年興趣愛好組織活動經費的來源為青年自籌的占19.2%， 公司支持的占46.6%，團委從專項活動經費中直接支付的占23.3%，其他方式的占10.9%。

(二)國有企業團建工作基本狀況

1、企業普遍建立黨建帶團建工作機制。在提交問卷的87家單位中，有95.2%的單位黨組織將團的建設納入黨的建設總體格局統籌考慮，共同規劃;有80.7%的單位將團建考核納入黨建考核一同檢查和評比;有83.1%的單位建立了黨建帶團建工作責任制。上述3項指標，獨立企業均高於合署企業。各行業中，商業、物流、旅遊行業的每一項指標均是最低。

2、近五成企業未按時召開團代會。問卷顯示，有相當數量的企業未按照每3年一屆的有關規定按時召開團代會，其中，有7.14%的單位召開上屆團代會的時間是在x年之前;有25%的單位是在-x年之間;有13.1%的單位是在x年。

3、近七成企業推優入黨、推優薦才工作開展較好。問卷顯示，各單位28歲以下青年入黨，經過團組織推薦的單位占68.3%,還有31.7%單位未經過團組織推薦。其中，雙管企業和直管企業經過團組織推薦的比例分別為76.5%和66.7 %;獨立企業和合署企業的這一比例分別為73%和64.1%。行業比較中發現，80%的能源化工行業單位28歲以下青年入黨均經過團組織推薦，在各行業中比例最高;商業、物流、旅遊行業比例較低，僅為55.6%。數據顯示，目前建立“推優薦才”工作制度的單位只占43.2%，x年至今，已建立該項制度的團委平均向企業推薦人才24.89名。各行業中，從建立“推優薦才”工作制度的比例來看，建設建築行業比較突出，有60%的單位建立了這項制度。從向企業推薦的人才數量來看，製造行業比較突出，x年以來每個單位團委平均向企業推薦人才44名。

4、近六成基層團幹部每年能受到培訓。問卷顯示，每年有61%的單位每年專門針對團幹部進行培訓;各單位培訓人數占團幹部總數的比例平均為67.32%。各行業中，能源化工行業情況相對較好，全部單位均開展培訓活動，共培訓122.6人次，培訓人數占團幹部總數的比例為86.4%。商業、物流、旅遊行業情況最不理想，僅有55.6%的單位開展了培訓活動。

5、近五成企業建立共青團評價考核機制。問卷顯示，48.2%的局總公司建立了團幹部績效考核機制，考核結果與團幹部工資獎金掛鈎的單位有24.3%。其中，雙管企業建立團幹部績效考核機制的占66.7%，考核結果與工資獎金掛鈎的占47.1%，而直管企業建立團幹部績效考核機制的占42.9 %，考核結果與工資獎金掛鈎的占16.4 %。局總公司團委每年對基層團組織進行目標考核的單位占56.1%,已建立目標考核量化標準的單位僅占27.1%。

6、企業共青團職能化建設落實不夠理想。問卷顯示，21.7%的局總公司設立青年工作部。其中，雙管單位的比例稍高，為33.3%，直管單位的比例僅為19%;建立青年代表會議制度的單位僅占11.1%。目前，61%的單位團委參與組織新員工培訓工作。雙管企業的參與程度更高，比例為83%，直管企業的比例為54.8%。通過開展青年“合理化建議”活動參與企業民主管理的團委比例為72.8%，組織“青年與企業領導面對面座談”等活動的比例企業為74.1%。

(三)國有企業共青團品牌工作開展情況

1、青年文明號創建活動開展有聲有色，但有待向縱深發展。近年來，青年文明號創建活動範圍不斷擴大，由國有企業拓展到非公企業，從企業系統拓展到社區、青農和教育系統。青年文明號創建活動形式多樣，內容豐富。目前，全市共有全國級青年文明號155個，市級青年文明號1026個。就國有企業而言，問卷調研發現，目前參與青年文明號活動的各單位中，平均擁有市級青年文明號集體17.1個，平均擁有局、總公司級青年文明號集體20.65個，差額很小，表明此項活動的基層參與程度明顯不夠。問卷顯示，目前參與青年文明號活動的各單位中，x年以來專門針對青年文明號班組長開展了培訓活動的單位只占40.6%，未組織青年文明號班組長與其他單位開展交流活動的占47.1%。問題比較突出的是商業、物流、旅遊行業，作為青年文明號爭創活動的重點行業，自06年以來，僅有12.5%的單位針對青年文明號班組長開展了培訓活動。問卷顯示，各局總公司開展與公益機構、困難群體結對幫扶活動的青年文明號集體數量，占青年文明號集體總數的30%以下。自x年以來，各單位青年文明號集體開展志願服務活動平均為41.21次，參與人數平均為683.23人。獨立企業的情況明顯好於合署企業，獨立企業平均為72.04次和1205.38人，而合署企業平均為15.37次和225.78人。

2、青年突擊隊競賽開展紮實有效。截至x年度，全市建設施工單位共有各類型青年突擊隊1317支(不含外施單位)。各單位平均有青年突擊隊57.26支，其中，平均現有市優青年突擊隊10.95支、市級標桿青年突擊隊6支。x年以來，各單位青年突擊隊承建工程，獲得“魯班獎”的平均有3.71個，獲得“國優”的平均有4.08個，獲得“市優”(含其他省級獎項)的平均有41.93個，獲得“長城杯”(含其他省級獎項)的平均有34.93個，獲得“市優質青年工程獎”的平均有18.77個。各單位實施《青年突擊隊標準化工作規範》的情況是:嚴格實施的占38.1%，基本實施的占52.4%，沒有實施的占9.5%。實施《青年突擊隊視覺識別系統》的情況是:嚴格實施的占19%，基本實施的占66.7%，沒有實施的占14.3%。

3、青工技能振興計畫穩步推進。問卷顯示，設有職業技能鑑定站、所的單位占56.8%。各單位開展青工職業技能專場鑑定活動的情況是:每年開展1次的占64.4%，2次的占15.6%，3次的占6.7%，5次及以上的占13.3%。各單位團組織每年開展局、總公司級青工職業技能專題培訓活動平均為3.52次，培訓人數平均為669.88人;平均每年開展局總公司級青工技能比賽1.48次;二級公司青工技能比賽平均為11.64次。各單位平均現有35歲以下高級技師22.17名， 35歲以下技師68.47名，35歲以下高級工872.95名。

4、青年崗位能手爭創活動普遍開展。目前，全市共有全國級別青年崗位能手36名，市級青年崗

位能手1122名(05、06、07年度)。問卷顯示，各單位平均現有全國青年崗位能手1.57名，市級青年崗位能手13.33名，局總公司級青年崗位能手69.69名。對於獲得市級以上青年崗位能手稱號的青年，給予物質獎勵的單位占57.6%。各單位物質獎勵標準平均為:市級888.71元，全國級2053.12元。對於青年崗位能手在提拔任用、公派學習培訓等方面給予優先考慮的單位占80%。

5、青年志願者行動在企業蓬勃發展。在上交問卷的87家單位中，共有50個單位成立了局總公司級青年志願者組織，占57.1%，二級企業共建立青年志願者組織771個。企業系統全面參與了北京奧運會、殘奧會志願者工作。在賽會志願者方面，共有62家企業的6453人參加了奧運會志願者服務工作，其中，35家企業有1551名青工成為駕駛員志願者，27家企業參與了場館服務、醫療保障、住宿接待、青年營、呼叫中心、興奮劑檢測等其他領域的志願服務工作，23人擔任場站(館)觀眾服務口志願者經理;在城市城願者方面，共有18家企業6000餘人參加了城市志願者服務;在奧運會拉拉隊工作中，共有29家企業8273人成為了拉拉隊志願者;在社會志願者方面，共有23家企業53人成為了社會志願者。

6、信息化建設相對滯後。問卷顯示，各局總公司團委建設網站的占43.6%，沒有的占56.4%，在已建網站的單位中，有46.5%的網站有論壇(或留言版)功能，53.5%沒有此項功能。各單位二級單位團組織全部配備電腦的局總公司數量為87.7%，二級團組織電腦都能上網際網路的局總公司有61個，占72.6%。

(四)進一步加強國有企業共青團工作對策與建議

1、進一步加強企業黨建帶團建工作。積極爭取國資委黨委支持，進一步完善國有企業黨建帶團建工作格局，切實將團的建設作為黨建的重要組成部分，納入到黨的建設之中，企業黨組織支持引導共青團組織按照現代企業制度的要求，與企業黨組織的設定和調整相協調，靈活設定團的基層組織，健全團的工作機構。國有企業轉制過程中，要確保團的組織可以進行適當調整，但不能出現空白點。企業黨組織支持共青團組織，適應企業組織結構調整的要求，動態地調整團的組織結構，使團的組織設定能夠適應企業經營發展。積極爭取將團組織納入企業法人治理結構中，使團組織成為管理企業青年事務的主渠道。深化“雙推”工作，推動建立黨的年輕幹部和團幹部的“雙培”機制，把黨的年輕幹部培養成團幹部，把團幹部培養成黨的後備幹部。關於團幹部任職，原則上要求專職化，提倡由企業黨組織職能部門的年輕幹部兼任團的幹部，切實重視加強企業共青團幹部的教育和培養。把團幹部的培訓納入企業幹部培訓和人才培養規劃。

2、進一步加強流動團員工作，擴大組織覆蓋面。進一步加強流動團員工作是做好國有企業團建的基礎。按照“證檔分離、交叉覆蓋、動態管理”的原則，大力推行“流動團員活動證”制度，國有企業各級共青團組織要對本公司外來團員青年進行排摸調查，逐個登記，做好收集、分析和匯總工作，建立台帳，對流動團員發放“流動團員活動證”。積極探索“聯建團支部”的團建模式，根據流動團員的就業形式、流動範圍的實際，採取不同的團建管理模式，形成統一有效的管理體系，努力做到流動團員管理全覆蓋:對於長期用工(半年以上)的團員青年，根據團員分布集中或分散的狀況，採取獨立建團或與固定用工團員青年聯建團支部的形式，實現組織覆蓋;對於短期用工(半年以內)的團員青年，局總公司團委必須做到團員信息有登記，組織關係轉接台帳有記錄，實行“組織關係在企業外、活動在企業內”的管理模式，加強青年興趣愛好社團等青年自組織建設，依託青年自組織加強對流動團員青年的凝聚和活動覆蓋。

3、進一步加強企業共青團的基礎建設。團代表大會的選舉工作是團內民主生活的重要組成部分，按時召開團代會是團的自身建設的大事。各企業團委要按照《團章》的要求，按時召開團代會，團市委要進一步加強監督檢查力度。同時，要進一步加強團幹部培訓工作。團的崗位流動性強，不斷有新同志加入團幹部隊伍，團幹部是團的工作的領導者，是團員青年的領頭羊，團幹部的素質直接關係到團事業的發展，但是大部分新任團幹部在基礎團務知識、團的品牌活動開展等方面有很大的欠缺，給開展工作造成了一些影響。因此，要持續不斷的開展團幹部培訓工作。作為有效的指導監督手段，應該建立和完善市、企業兩級共青團工作評價激勵機制和體系，全面評價衡量企業共青團各級團組織工作，逐步實現企業團青工作的量化指標體系。

4、加強企業共青團職能化建設和轉型。x年團北京市委提出了企業共青團工作“職能化”建設的思路，鼓勵各企業團委在黨政的支持下，根據企業特點，大膽嘗試。多年來的探索和實踐證明，企業共青團工作職能化轉型是將團組織納入企業法人治理結構，使團組織成為管理企業青年事務的主渠道最為有效的途徑。要進一步推進企業共青團組織職能化建設研究，使團的工作更好的融入現代企業制度中，在創新中謀求發展，要探索青年工作委員會等組織形式，普遍建立青年工作部，面向所有企業青年，把“教育引導青年，承擔青年事務管理、參與企業青年人力資源開發、參與企業文化建設、參與企業民主管理”作為主要職能。要進一步推進團青工作的項目化管理，制定明確的流程、制度和組織方式，將團的工作從巨觀、抽象轉向明確、具體、量化的企業行為，使企業共青團活動更加符合現代企業的管理規則。承擔青年事務管理是隨著我國社會建設工作的不斷發展，共青團組織的新課題和新任務，也是企業團組織職能化建設的新機遇，各企業團組織應當把承擔當作新時期加強共青團職能化建設的重要內容抓好抓實。

5、進一步加強區域團建工作。當前，青年向城市聚集的趨勢越發明顯，全團的工作重心也已轉移到了城市青年身上，x年1月，團中央青工部改組為城市青年部，全團從工作理念、指導體系、推進方式、評價模式、運行機制等方面著手，進行戰略轉型。因此，打造區域化共青團工作格局，實現區域化整體推進，是當前乃至今後一段時期企業共青團工作的重要內容。企業共青團組織應當以全面加強青年志願者隊伍建設為切入點，積極整合區域資源，大力拓展青年志願者服務項目，加強與區域共青團組織之間的橫向聯繫和資源共享; 同時，依託社區青年中心等區域青年活動陣地，大力開展“青年文明號”、“青工技能振興計畫”等企業共青團品牌工作進社區活動，不斷拓展品牌工作的覆蓋面和影響力，通過品牌活動的影響力，加強對“兩新組織”青年的覆蓋，服務包括流動團員青年在內的區域青年成長成才。

工作調研報告範文2023 篇18

關於x縣深化的思考

自x9年我縣實施新一輪醫藥衛生體制改革以來，在政府主導下，著力實施了基本醫療保險制度和全民醫保體系的建設，建立起了基本藥物制度和基層運行新機制，推進了公立醫院的改革。通過6年來的改革，醫保、醫藥、醫療三者之間的利益分配關係得到了重新調整，廣大基層看病難、看病貴的問題得到了一些緩解，政府的公共衛生服務責任得到了切實履行，覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度框架初步建立，特別是農村醫療保障體系、公共衛生服務體系、基層醫療服務體系進一步健全，得到了廣大人民民眾的衷心擁護，醫改工作健康、有序、穩步推進。

一、主要成績

(一)機構改革順利推進，縣級層面整合初步完成。去年12月份，按照省、市機構改革方案要求，成立了縣衛生和計畫生育局、縣婦幼保健計畫生育服務中心，兩個單位均在短時間內整合到位，實現了合署辦公，完成了職責調整，做到了人員融合、責任融合、平台融合，在整合的形式和內容上，走在了全市前列。

(二)公立醫院改革攻堅克難，試點工作取得明顯成效。我縣自x3年12月31日實行縣級公立醫院綜合改革，兩處縣級醫院取消藥品加成，同步實施補償機制、人事分配製度、內部運行機制等綜合改革，今年6月1日進行了新一輪醫療服務價格調整。改革以來，各級財政投入有所增加，醫藥費用過快增長勢頭得到遏制，公益性運行機制初步建立。全力推進新華醫療與縣中醫院合作，新中醫院遷建項目目前已基本完工，具備驗收條件，到位三期出資1.87億元，在探索社會資本參與公立醫院改革方面，我縣公立醫院改革為全國基層醫藥體制改革探索了新路。

(三)信息化建設搶抓機遇，為提高醫療服務水平提供了強力支撐。縣人民醫院電子病歷通過國家衛計委6級評審，達國家目前評級最高水平，開通了“玫城網醫”。在此基礎上，聯合市中心醫院申報了市科技局重大民生科技專項，獲500萬元專項資金支持。在前期各醫療單位信息化建設的基礎上，整合建立區域醫療衛生信息平台，實現縣級醫療服務機構、鎮衛生院、村衛生室的互聯互通，建立市、縣、鄉三級聯網，聯教、聯科、聯研、聯醫的“三級四聯”信息化網路，讓民眾在家門口就能享受到大醫院專家的診療服務。

(四)醫療服務實現新提升，硬體軟體建設不斷加強。一是不斷最佳化基礎設施。縣中醫院新院遷建項目進展順利，孔村精神衛生中心7000平米綜合樓建設項目正式啟動。二是加強醫聯體建設。省千佛山醫院、省中醫藥大學附屬醫院分別與縣醫院、中醫院，縣醫院、中醫院分別與6處鎮衛生院，組建了醫療聯合體，實現資源共享、優勢互補、共同發展。三是加強中醫藥管理。繼續開展了五級師承和薪火傳承工作，東阿鎮中心衛生院順利通過了五級師承省級考核工作，孔村國醫堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫藥傳統知識調查研究項目試點縣。四是不斷提升服務質量。縣醫院通過二級甲等綜合醫院評審，孝直衛生院入選國家衛計委首批“建設民眾滿意的鄉鎮衛生院”活動申報醫院。老年鄉村醫生摸底調查和生活補助發放前期工作穩步推進。五是著力打造平安醫院。將醫療糾紛納入全縣1148調解體系，建立起警醫、司法、信訪聯動，相互協作、信息互通、快速反應的對接機制;實行“第三方”調解機制，在全市率先推行醫療責任保險，實現全縣一級以上醫療機構全覆蓋。

二、存在問題

近幾年來，雖然醫改取得了明顯成效，但也還是存在一些不容忽視的問題，與人民民眾的期待相比，還有一定差距。由於受經濟利益和醫療服務質量以及醫療服務模式等多重影響，加之醫改又進入了攻堅區和深水區，深層次的機制體制矛盾、複雜的利益調整等難點問題亟待解決。因此，在深化醫改中還面臨一些具體問題。

(一)醫療方面

一是縣鄉醫療機構定位不明晰，存在縣內競爭問題，造成醫療資源重複、浪費。上級醫院依然人滿為患，民眾到上級醫院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫改強基層力度不大，基層醫療機構擔當不起應有的職責，一味追求醫療實施“高大上”，而人才、技術等方面卻不相匹配，服務能力沒有明顯提升，而上級醫院幹了基層該幹的事。

二是縣鄉村醫療設備更新購置問題。由於經費保障不足，部分鄉鎮衛生院醫療設備陳舊、老化，難以滿足當前民眾的就醫需求，導致一些病人不得不到上級醫療機構看病住院。同時，基層醫療網路建設有待加強，由於有些醫務人員年齡偏高，存在操作技能不熟練等問題。

三是縣級醫療機構債務問題。醫改前，基層醫療機構實行市場化運作，進行了一些基本建設和設備投資，目前普遍有債務問題。醫改後，由於執行藥品零差率，基層醫療機構的收入減少，直接導致了債務化解能力的弱化。

四是基層衛生機構保障問題。一方面鄉鎮衛生院人員工資偏低、待遇不高，與其他行業相比，心理不平衡，極大挫傷了基層醫療工作人員的積極性。另一方面，由於村醫辦公經費無保障，比如，水電暖、網路、筆墨紙張、租賃費等日常開支，只能在個人收入中墊付，有的村醫把看病救人當做第二職業，業餘時間從事駕駛、開商店等職業，心思和精力不能全部投入衛生事業。

五是村醫後繼乏人問題。全縣共575名村醫，其中，35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名，8月底，到達退休年齡128人。由於國家對醫療衛生事業高度重視，門檻相對較高，明確了大學生必須取得從業資格，才能進入醫療衛生行業。加之村居醫療辦公環境較差、福利待遇保障少、風險高壓力大等原因，導致了村醫人才隊伍匱乏，呈逐年減少趨勢。

(二)醫藥方面

一是基本藥物招標採購機制問題。部分藥價虛高，加重了民眾就醫負擔。特別是實施基本藥物制度之後，許多低價、高效的藥物未列入基藥，導致鄉鎮衛生院無藥可用，病人只好往上輸送。

二是藥物定價機制問題。醫保政策調整後，實行了“限額、起付線、簽約”等政策，很多病人對醫保政策不理解，甚至有牴觸情緒，不少民眾直接到藥店看病買藥，導致醫療機構病號明顯減少，營業收入隨之減少。

三是藥品配送問題。部分藥品配送不全、不及時，尤其是採購量少的藥品或者價格低廉的藥品，不能及時配送到位，影響了診療活動的正常開展。同時，一次採購後多家、多次配送，配送方式不一，增加了基層醫療機構負擔。

四是藥品儲藏、分送、損耗費用問題。藥品具有其特殊性和高質量性特點,科學地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規定儲存和保管,即使在有效期內藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至會產生毒性，因此，只有科學分類管理，才能保證安全，而這也需要一定的費用。

(三)醫保方面

一是新農合、居民醫保整合需要消化。由於機構合併，基層計生辦與衛生院存在脫鉤現象。醫療患者期望值過高造成盲目消費，由於缺乏醫學知識，治療心切，往往提出一些不合理的醫療需求，認為越大型的檢查越準確越放心、越貴的藥療效越好，造成醫療費用的增長與浪費。

二是醫保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠，使惠民政策打了折扣。醫保經辦機構對醫療機構醫療費用的控制採用了定額包乾的辦法。醫院主觀上不可能作虧本生意，結果這筆帳需轉到醫保對象身上。

三是醫保政策調整頻繁，不利於基層醫療機構平穩運行。由於近幾年醫保政策調整變動頻繁，相應的醫保政策宣傳也不到位，民眾對此不是很了解，影響了醫療機構健康平穩有序發展。

三、幾點建議

深化醫改工作，總的思路是以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，強化頂層設計，勇於探索，勇於改革，勇於創新，堅持保基本、強基層、建機制，落實政府責任和發揮市場作用，採取更加有力的手段，積極探索一條切實可行的能夠惠及廣大人民民眾的路子，把醫改不斷推向深入。

(一)找準定位，增強基層醫療衛生服務水平

把強基層放在醫改工作的重中之重，按照“小病不出村、中病不出鎮、大病不出縣”的原則，除了重大疑難疾病之外，常見病、普通疾病應該在縣級以下醫療機構治療，這方面的業務量要占90%以上。一是做強龍頭。縣級醫院要大力發展龍頭科室和特色專科，更好地為患者服務。二是建設中心。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是三級醫療服務網的中心。要在按照建設標準填平補齊的基礎上，提高預防、康復、保健、健康教育、基本醫療、中醫治療等綜合服務，特別是要加強內科、外科、婦產科、兒科以及急診急救能力建設，開展一般普外和婦科手術，做到“中病不出鎮”。三是打好基礎。把村(居)衛生室全面納入鄉鎮衛生院統一管理，統一價格和收費，醫療費納入醫保報銷。對由鄉村醫生舉辦的衛生站由政府提供一定補助。其它衛生站由政府舉辦，納入衛生院編制，面向社會公開招考有執業資格的人員執業。四是擴大補充。鼓勵和引導社會資本依法舉辦民營醫療機構，適應市場需求，鎖定債務，避免新債，積極化解債務積壓問題。同時，加強醫院經營管理，提高效率，降低成本。加強基層醫療網路建設，提高業務操作水平。

(二)提升內功，加快基本醫療衛生制度建設

一是建立健全人才引進機制，按規定嚴格核實人員身份編制，加強對基層醫療單位的人員支持，按照實際需求適當按程式增加醫療人員，切實解決看病難問題;同時，建立競爭性的用人機制，實行競爭上崗、能上能下、能進能出。二是服務創新、技術創新，健全以服務質量、數量和患者滿意度為核心的績效考核體系，落實精細績效管理，按業務量給予適當補貼，把對每一個科室、每一項工作的要求都體現在績效中，避免“大鍋飯”，堅決禁止將醫務人員個人收入與醫院藥品和檢查收入掛鈎的做法。三是加強醫院道德和文化建設，強化以人為本，患者至上，提供真誠、優質、無微不至的服務和關心。四是加強業務素質培訓，對醫務人員繼續教育培養，選派骨幹人員到上級醫院進修學習，鼓勵個人自學，提升業務水平，調動醫務衛生工作人員鑽研技術、增長技能的積極性和主動性，最大限度釋放潛能，爭取事業不斷發展。五是保障待遇。依法保障基層醫療工作人員工資福利待遇，對困難基層醫療單位給予適當補助或傾斜，調動醫務人員工作積極性，促進基層醫療單位健康發展。探索建立村醫合理報酬補償機制，多渠道多途徑多方式解決村醫後顧之憂，同時為建設發展村級衛生服務網路創造條件。

(三)統籌推進，最佳化鄉村醫生隊伍

一是合理配置鄉村醫生。隨著基本公共衛生服務的深入開展和基層首診、分級診療制度的逐步建立，綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，重點實施面向村衛生室的3年制中、高職醫學生培養，縣級醫療機構適當下派幫扶。二是加強繼續教育。切實加強鄉村醫生教育和培養工作，鼓勵符合條件的在崗村醫進入中、高等醫學(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學學歷教育，提高整體學歷層次。對於按規定參加學歷教育並取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生，對其學費予以適當補助。同時，聯合職教中心委託培養村醫。三是拓寬鄉村醫生髮展空間。在同等條件下，鄉鎮衛生院、縣級醫院優先聘用、招錄獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生，進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作。同時，對已退休的優秀醫務人員進行返聘。四是切實落實鄉村醫生補償政策。以政府為民辦實事的方式設立專項資金，採取購買服務的方式，保障鄉村醫生合理的收入水平。

(四)形成合力，建立科學溝通協商機制

改革制約醫院發展、制約醫院提高服務能力的相關管理部門的工作職能，加強衛計、財政、人社、發改、物價等部門之間的溝通協調，加強監管和指導，發揮職能，積極推進醫改。一是引入第三方評價機構。加快推進“三醫聯動”步伐，醫保、醫藥、醫療互為條件，密切相關，應做到同步建立、綜合互動，才能實現“用比較低廉的費用提供比較優質的服務”的目的，降低因其它兩項改革不到位給醫保基金帶來的過重負擔和風險，滿足民眾基本醫療服務的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門要支持醫院建立全員聘用、能上能下的機制外，對基層醫療衛生技術人才要加大委託高等醫學院校代培的力度，加快全科醫生、專科醫師的培養，儘快出台本科院校畢業生到三級醫院進修後返到基層醫療機構進行全科醫生、專科醫師培養的政策。三是加強事前、事中、事後監管。嚴格控制藥占比，現在醫療服務價格不合理，特別是醫療技術服務價格偏低，未能體現醫護人員的技術和勞動價值，或多或少引發“大處方”、“過度檢查”等不合理的醫療行為，調整理順醫藥價格，注重體現醫務人員的技術勞動價值。四是建立醫療幫扶機制。利用“大手拉小手”工程，出台相關政策，制定具體的幫扶工作計畫，將完成情況列入全方位目標考核細則，滿足民眾就近就醫需求。

(五)大力宣傳，積極營造良好氛圍

一是加強醫保政策宣傳，明確參保人員的權利和義務，積極探討個人醫保資金使用管理辦法，讓全體參保人員了解醫保政策和就醫的各項規定，積極支持醫保，避免違規行為的發生。二是讓參保患者了解“基本醫療”的含義，樹立合理醫療消費的保障意識和費用意識，摒除參保患者醫療舊觀念。三是加大對違規就醫行為查處力度。凡有不當就醫造成醫保基金損失或惡意騙取醫保基金的違規行為，經查實後，按規定從嚴查處，促使參保人員規範就醫行為。四是探索藥品招標採購機制。凡是國家批准的合格藥物都可以進入市場競爭，藉助電子商務等手段進行運作。並允許地方和醫療機構根據實際情況進行不同方式的探索，解決藥品和醫用耗材價格虛高，醫院與藥品商店價格相差懸殊的問題，使更多的藥品加入醫保報銷範圍。五是營造尊醫重衛的社會環境。通過網站、報紙、電視等媒體，大力宣傳衛計系統先進人物、先進事跡，弘揚正氣，努力在全社會營造尊重醫學科學、尊重醫療衛生工作人員的良好氛圍。

(六)完善機制，提高區域醫療市場服務能力

一是完善藥品供應保障管理制度。根據國家醫藥發展戰略、醫藥衛生體制改革等要求提出工作規劃、明確任務分工，建立低價藥品供應保障工作協調聯席會議制度，及時研究解決常用低價藥品供應保障工作中存在的問題，做好常用低價藥品供應保障工作。二是加強基層醫療單位醫療設備更新，滿足臨床需求，當前醫患關係緊張，醫療安全的必要性也使得一般檢查治療設施尤為重要，以便進一步提升診療水平。

工作調研報告範文2023 篇19

社區作為城市發展和社會建設的基礎平台，在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色，而社區工作者作為奮鬥在社區建設第一線的工作人員，在推動社區建設的進一步發展，在維護基層穩定、服務人民民眾、促進社會和諧上發揮了越來越重要的作用。近年來，XX市為適應新時期社區建設的需要，建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍，連續多年通過面向社會和高校公開招聘社區工作者，為全市社區建設充實了人才力量，取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題，嚴重製約了社區工作者隊伍建設的進一步發展，主要表現在：

一、法規政策尚不完善，導致人員管理出現混亂

當前，國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位，也沒有將其作為一類職業明確提出來，由此導致社區工作者的身份難以確定，並帶一系列問題。比如，《職工帶薪年休假條例》規定，“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”。在實際執行過程中，很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外，由於制度不完善，社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據，導致各地方遇到實際問題時要么各行其是，要么繞開不去解決，嚴重影響了隊伍的穩定性。

二、福利待遇相對偏低，普遍存在現實生活壓力

隨著社區建設的發展和管理重心的下移，社區承擔的任務越來越繁重，再加上社區服務對象和工作內容的特殊性，平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點，一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工，在房價高企的。情況下還面臨著租房等實際困難，再加上近年來物價上漲較快，他們的生活負擔很重，很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情，但迫於生活壓力不得不選擇離開。近年來，市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務和目前XX市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。

三、發展前景不夠明朗，影響了紮根基層的信心

當前大學生畢業後找工作，不僅看重當前的薪水，更看重的是今後的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同，在社區工作缺少晉升更高職位的機會，同時，目前社區工作者沒有非領導職務增長機制，而一個社區的領導職務非常有限，大部分社區工作者都缺少晉升機會，一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限，因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是，傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要，而當前社區工作者的身份地位尚未確定，加上相關政策的不完善，一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。

四、思想認識存在偏差，對自身的角色定位模糊

長期以來，社區工作在人們眼裡都被認為是層次較低的工作，加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠，還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面，認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面，和身邊同學、朋友的工作對比，難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作後，與自己想像中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認為自己大材小用，思想上產生一些波動，工作情緒受到一定影響；一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練，對於經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、牴觸情緒，加之工資待遇相對較低，往往會產生個人價值得不到體現的思想。

五、基層經驗比較缺乏，做民眾工作的能力較弱

社區人際關係複雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生，缺乏實踐經歷、社會閱歷，處理問題、解決矛盾的經驗很少，對社區及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區事務，對於他們而言極具挑戰性。另一方面，很多社區居民對新進的大學生感到很陌生，對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度，而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任，才可能繼續開展進一步的工作。因此，要大學生社工成為做民眾工作的能手，將來能夠獨擋一面，還需要一定的時間。

針對當前社區工作者隊伍建設中存在的這些問題和困難，筆者認為可以從以下幾方面入手：

1、完善規章制度，確保管理有序

目前，XX市關於社區工作者管理的規範性檔案為《XX市社區工作者管理辦法（試行）》。從目前來看，這一檔案規定比較巨觀，沒有細化的配套檔案，各區和各街道在實際操作中只能自行規定，造成不同區、不同街道之間政策差別很大，有必要出台全市統一的配套政策，對相關問題進行明確。同時，在國家對社區工作者身份未明確界定的情況下，可以以地方立法的形式先行一步，將社區工作者劃定為社區事業編，作為一種獨特的事業編制存在。一來社區工作者的所有經費均由財政負擔，此舉不會額外增加財政負擔，二來可以將社區工作者的身份明確下來以安定人心，三來在管理上便於參照事業單位的相關制度執行。

2、提高薪酬待遇，穩定人才隊伍

近幾年來，我國居民消費價格指數水漲船高。尤其是去年四季度以來，XX市居民消費價格漲幅明顯加大，在10月份突破3%，11月份超過4%，今年2月份則達到了5。3%，8月漲到6。6%，創三年來。考慮到食品類價格上漲較快，因此對居民生活影響更大。去年全市社區工作者調資後，社區工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由於社區工作者工資增長機制只有職務年限補貼每年增長50元，相比物價漲幅來說，遠不能保證社區工作者的生活水平不因物價上漲而降低，因此有必要建立社區工作者工資增長長效機制，確保在不大規模統一調資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。

3、建立職級體系，提升發展空間

目前，社區黨組織、居委會和服務站的職務一共只有3級，即一般工作人員、社區副職和社區正職，大部分社區工作者都只能在一般工作人員的職位上乾一輩子。為了給社區工作者更大的晉升空間，可以考慮借鑑公務員制度和警銜制度，建立社區工作者職務和職級相結合的制度。比如將職級劃分為16級，一般工作人員對應1-8級，社區副職對應5-12級，社區正職對應9-16級，採取3年晉升一級職級的方式，保證在社區踏實工作的低職務人員也有晉升到更高職級的機會。另外，在明確社區工作者身份地位的同時，在公務員和事業單位招考時，也可拿出部分職務定向招考社區工作者。

4、加大宣傳力度，培育優秀典型

一方面，要充分利用板報、櫥窗、部落格等渠道，宣傳社區工作者紮根基層、默默奉獻的典型事跡，塑造他們的良好形象，展現他們的良好風貌，尤其是要讓居民民眾逐步了解、熟悉、信任大學生社工，樹立大學生社工在居民民眾中的公信度。另一方面，要重點培育大學生社工中的一些優秀代表，為其他人員樹立標桿和榜樣，讓大學生認識到社區工作大有可為。同時，注意充分發揮大學生社工學歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創新能力強等優勢，揚長避短，讓其在工作中與經驗豐富的社區工作者結成對子，優勢互補、相互指導、共同提高，增強他們做好社區工作的信心。

5、加強崗位培訓，提高業務能力

由於學校與社區差別甚大，剛出校門的應屆畢業生一時難以適應社區工作在情理之中。但是，實踐證明，這些大學生社工的理論基礎好、總體素質高，只要注重對他們的培養使用，他們就可以很快成長起來。為此，一方面，要在社區搞好傳幫帶，提高大學生社工的任職能力，另一方面，要針對大學生社工工作熱情高但缺乏實際工作經驗的問題，採取不同形式對他們進行有針對性的培訓。尤其是從全市層面每年規定統一的培訓課程和培訓時間，在組織上可以市、區分級組織，從而分類、分層地開展專業性培訓，提高他們的專業技能，讓他們在社區工作期間有所得、有所獲。

工作調研報告範文2023 篇20

對自治區開展學前“雙語”教育工作進行調研，是常委會20xx年工作要點中安排的重點調研項目。自治區人大常委會組成了以常委會副主任杜秦瑞為組長，常委會委員、教科文衛工委主任阿不拉江?依明、常委會委員常風為成員的調研組。3月6日聽取了自治區人民政府關於學前“雙語”教育工作匯報，初步了解了自治區開展學前“雙語”教學工作的現狀。3月9日至3月21日，調研組一行在自治區人大常委會教科文衛工委和自治區教育廳領導和有關同志的陪同下，赴和田、喀什、吐魯番、塔城四個地區的九個縣（市）實地調研。調研中調研組聽取了所到地區政府（行署）的工作匯報，並多次召開了由農牧民代表、教師代表、地縣（鄉）村幹部代表參加的學前“雙語”教育座談會，實地察看了32所“雙語”中國小、國小附設“雙語”學前班、“雙語”幼稚園，深入課堂，宿舍、食堂，了解學生的學習和生活情況。通過調研，比較全面地了解了自治區開展學前“雙語”教育工作的情況，現將調研情況報告如下：

一、學前“雙語”教育的基本情況

(一)領導重視,高位推進。自治區各級政府認真貫徹自治區黨委關於加強少數民族學前“雙語”教育工作的決定，把學前“雙語”教育工作作為全面提高少數民族基礎教育質量的突破口，作為發展區域經濟，維護社會穩定，促進各民族共同發展的基礎性工程，擺到了優先發展的戰略地位，主要領導親自抓，高度重視，高位推動,營造全社會重視、關心、支持學前“雙語”教育的良好氛圍，學前“雙語”教育有了好的發展勢頭。如xx區在近兩年的工作中，逢會必談“雙語”，逢工作必查“雙語”，逢政策必傾斜“雙語”，從組織層面上明確了加快發展學前“雙語”教育的思路。

(二)加大投入，改善條件。由於自治區從財力、政策等方面的強力推動，各地也本著“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”的思想，積極想方設法改善辦學條件，貧困地區教育條件落後的狀況發生了根本性的改變,為開展學前”雙語”教育創造了良好的條件。一是在財政非常團難的情況下，20xx—20xx年自治區財政總投入2.055億元，其中安排學前“雙語”教師專項資金5726.5萬元，為七地州安排學前“雙語”學生午餐補助10178.99萬元，同時積極爭取國家、自治區教育扶貧專項，爭取省內外對口支援教育項目等辦法，多渠道籌措資金，加大了對學前“雙語”教育的投入力度。如中國網通公司擬投資給xx縣援建60所鄉村學前“雙語”幼稚園，現已建成30多所。南航捐資270萬元為xx縣改擴建學前“雙語”幼稚園。極大的緩解了當地學前“雙語”教育發展面臨的校舍資源不足的問題。二是學校面貌發生了翻天覆地的變化，辦學條件得到極大的改善，尤其是喀什、xx區農村學前“雙語”教育機構在近年來得到新建和改擴建。三是“雙語”教學的快速發展成為提高少數民族教育質量的突破口，為民族地區教育工作迎來了前所未有的發展機遇。

(三)民眾擁護，積極踴躍參加。廣大少數民族民眾，特別是邊遠地區的農牧民表現出對學前“雙語”教育的極大的熱情。自治區對貧困地區學前“雙語”教育的強力支持以及採取的減免政策，調動了少數民族民眾送子女接受學前“雙語”教育的積極性，學前適齡兒童入學率、鞏固率均大幅度上升，“雙語”幼稚園、學前“雙語”班各地均超計畫發展，全區在班生現已達18.1萬，已遠遠超過現有教育資源所能承受的規模。

(四）強化培訓，提高素質。一是對學前“雙語”師資“一缺二低”（教師數量缺，漢語水平低，教學水平低）的狀況，各地結合實際積極採取有力措施，嚴格按照自治區關於《少數民族學前“雙語”教育教師聘用管理辦法》的要求，通過面試、筆試、試教等程式面向社會公開招聘學前“雙語”教師，嚴把入口關。二是認真做好少數民族學前“雙語”教師的培訓工作，積極選派骨幹教師赴自治區等地參加“雙語”教師培訓，有條件的縣市還利用寒暑假組織少數民族教師參加本地區的漢語水平強化培訓。三是制定一系列考核評價標準，不斷加強學前“雙語”教育督導檢查，對學前“雙語”教師在政治思想、漢語水平、“雙語”教學技能等方面進行定期考核。如xx縣針對少數民族“雙語”教師先後出台了《xx縣關於“雙語”教師課堂教學漢語能力考核評價》、《“雙語”教師考核評價標準》等一系列制度，提高了少數民族“雙語”教師素質。隨著各地加強了教師培訓工作，全區學前“雙語”教師隊伍的整體素質有所提高。

（五）多種形式，加快發展。各級政府按照《自治區關於加強少數民族學前“雙語”教育的意見》的通知精神，充分調動各方面積極因素，爭取了對學前“雙語”教育的支持，通過公辦、民辦、民辦公助、聯辦等多種形式，加強幼稚園所建設，加快發展學前“雙語”教育，極大地提高了少數民族學前“雙語”教育的覆蓋面。

二、存在的問題

（一）“雙語”師資尤其是學前“雙語”師資“一缺二低”的問題比較突出。一方面隨著近年來“雙語”教育的迅猛發展，學前“雙語”教師緊缺。另一方面是現有的學前“雙語”教師普遍存在著漢語水平偏低、教學能力偏低的問題，教學上“國小化”傾向比較嚴重。

（二）資金投入不足，條件亟待改善。目前快速發展的學前“雙語”教育與當地經濟貧困的矛盾比較突出。一方面南疆貧困地區教育主要是依賴國家和自治區的投入，加上學前“雙語”教學推進速度較快，學前“雙語”教育機構基礎設施和配套設施不能滿足需求，有的幾十個孩子擠一個大通鋪，不符合公共衛生要求；有的場地擁擠、玩具不足、音像設備短缺。另一方面農村“雙語”幼稚園日常運轉經費嚴重不足。自治區在解決幼稚園所需校舍、生活用品、保教設施等方面雖投入了大量財力，但各地鄉、村仍無力承擔幼稚園日常運轉所需經費，幼稚園基本上是靠自治區下撥的幼兒生活補助維持運轉，大部分幼稚園保育員、廚師的工資沒有得到妥善解決。

（三）學前“雙語”教育發展過快，國小“雙語”教育準備不足。近年來，少數民族民眾送子女上學前“雙語”班的.積極性空前高漲，學前“雙語”教育的發展速度很快，為學前“雙語”教育工作奠定了良好的基礎。但由於“雙語”師資短缺的問題普遍存在，“雙語”教學銜接斷檔，學前“雙語”班學生升入國小後“雙語”課難以延續的問題已顯現出來。隨著學前“雙語”教育的發展這種銜接矛盾會日益突出。如果“雙語”教學不能很好銜接，出現斷檔，勢必嚴重挫傷民眾送子女上學前“雙語”班的積極性，從而影響學前“雙語”教育工作的順利進行，這應當引起自治區人民政府高度重視。

三、對學前“雙語”教育發展的建議

(一)加大宣傳力度，營造良好氛圍。當前，開展學前“雙語”教育的重要性和必要性已逐步被各級政府和各族民眾所認識。實踐也充分證明，自治區黨委關於“雙語”教育從學前抓起，從娃娃抓起的決定是非常正確的，深得民心，得到了廣大少數民族民眾的擁護,但這畢竟是一項新工作,要使各級政府領導對學前“雙語”教育工作的認識真正統一到自治區黨委《決定》要求的高度，使各族民眾充分認識到這是一項提高少數民族教育質量和整體素質的基礎工程，還需要通過廣泛深入的宣傳，營造全社會重視、關心、支持少數民族學前“雙語”教育的良好氛圍。

(二)繼續加大投入，積極改善條件。學前“雙語”教育對少數民族地區來說是一次思想變革，具有重大的政治意義。國家和自治區要繼續加大對學前“雙語”教育基礎設施的投入力度，努力改善辦學條件，儘可能減少甚至免除地方財政配套資金，給貧困地區創造一個較為寬鬆的教育可持續發展的環境。自治區應將“雙語”教學作為一項系統工程來抓，著力解決好學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育的銜接問題。當前應對學前“雙語”班5、6歲兒童進行摸底調查，制定規劃，對秋季入學的學前“雙語”兒童進行登記，做出安排計畫，使他們順利進入國小“雙語”教學。同時，將學前“雙語”教育同義務教育階段“雙語”教育銜接問題做為專題上報國家，把新疆學前“雙語”教育列入國家扶持民族地區教育發展計畫，單列教育專項，保障投入，促其協調發展。

(三)加大教師培養培訓力度，確保學前“雙語”教育持續發展。一是要統籌規劃，加大“雙語”師資培養培訓力度，為“雙語”教育準備充足的高水平師資。二是要充分發揮現有師範院校的作用，多層次、多渠道加快“雙語”教師的培養。如：新疆幼兒師範學校、xx區師範學校都有較好的學前“雙語”教師培訓條件，要充分利用好這類學校的教育資源。三是建立和完善自治區、地、縣三級培訓體制，加快對現有學前“雙語”教師的培訓力度，切實提高“雙語”水平和教學水平。四是制定優惠政策，積極鼓勵區內“雙語”型大中專畢業生到基層從事“雙語”教學工作。五是積極向國家爭取更多的資金用於對我區“雙語”教師的特培計畫，從而保障七地州尤其是南疆三地州貧困地區的師源。為保證師源培養質量，可以考慮從內地招錄漢語國語較好地區（如東北、河北）且志願投身於少數民族地區“雙語”教育的高中畢業生，經過本專科“雙語”專業學習，採取定點定向培養、確定服務年限的方式，源源不斷地充實我區“雙語”師資隊伍，保證我區“雙語”教育不因為教師短缺的問題而出現斷檔。

(四)抓好“雙語”教學，提高教育質量。要遵循學前幼兒成長規律，注重語言交流方面的教學，防止“國小化”傾向。充分發揮遠程教育和影視配音等現代教學手段,通過採取圖文並茂的教學形式，側重培養提高學前“雙語”學生的漢語語言表達能力和會話能力。

(五)切實改善“雙語”師資待遇偏低，沒有編制，教師隊伍不穩定，學前班學生一伙食補助標準偏低的問題。目前，學前“雙語”教師均為聘用制，沒有正式編制，工資待遇低。特別是大多數學前“雙語”幼稚園都無資金聘請廚師、保育員和勤雜工，只能由教師實施包班教學，還兼任保育、勤雜等工作，教師負擔很重，從而不能全身心投入教學，也導致教師流失嚴重。此外受物價上漲、學前“雙語”班人數急增等因素影響，學前“雙語”班平均一伙食南疆1.5元/人/天、北疆1元/人/天的補助標準已遠遠不能滿足日常生活的需要，自治區人民政府要認真研究“雙語”教師的編制、“雙語”幼稚園廚師、保育員聘用、適當提高學前“雙語”班學生一伙食補助標準等問題，同時對全區低於最低生活標準的城鄉居民子女入學給予生活補助。

(六)國家採取的對貧困地區對口支援政策，不僅在政治、經濟等方面發揮了巨大作用。對於教育發展也是一個極大的支持和促進。自治區要進一步加大對七地州尤其是南疆貧困地區學前“雙語”教育的對口支援力度。

工作調研報告範文2023 篇21

一、基本情況

20xx年11月8日至11日，在民政廳帶領下，赴無錫市和杭州市考察學習了兩個市的兒童關愛保護工作，感受頗深，報告如下。

（一）無錫市兒童福利院工作。

無錫市兒童福利院是隸屬於無錫市民政局主管的無償公益類事業單位，是目前無錫地區集重殘孤兒、孤兒、棄嬰、殘疾兒童收養、代養、醫療、康復、教育於一體的綜合性兒童福利機構。無錫市兒童福利院位於東北塘錫港路181號，於20__年3月遷入新址，總投資近8000萬元，建築面積13000多平方米，設有床位400張。

多年來，兒童福利院得到了黨和政府的親切關懷和社會各界的支持和幫助，經過不斷的實踐和發展，兒童福利工作逐步形成了自己的特色，樹立了以人為本、以兒童為本的養育理念，通過政府購買社工服務，在醫療、護理、康復、教育、社工五位一體的服務模式基礎之上，將各項服務工作整合成一個科學連貫的工作系統,更加關注兒童生命成長的五大需求，更加注重“情能意知行”五大領域的和諧發展，著力打造“五彩生命樹”工程，積極探索基於兒童全人格發展的撫育模式。在這裡，每一個兒童生命個體都能夠得到呵護，每一個兒童的生命需求都能夠得到滿足，每一個兒童的生命權益都能夠得到保障。

近年來，兒童福利院的各項工作通過全體職工的努力，在同行業中影響力也在不斷增強，連續9年獲得“江蘇省文明單位”；省民政廳頒發的“愛心奉獻獎”；“江蘇省涉外送養先進單位”；“江蘇省五一勞動獎狀”等一系列榮譽稱號。與此同時，兒童福利院的建設和順利運行也凝聚了社會各愛心單位和個人的愛心奉獻，他們以不同的方式表達了對孤殘兒童的關愛扶持，使孩子們在沐浴在愛的陽光雨露中幸福成長。

（二）杭州市兒童福利院工作

杭州市兒童福利院占地面積123餘畝,建築面積18750平方米，設定床位500張。院內共有養護中心、生活中心、助康中心、教育中心、膳食中心等12幢兒童用房，還配備多功能風雨操場、標準塑膠跑道，院內小橋流水、綠草茵茵、假山亭榭，環境幽雅，景色宜人，根據服務對象的不同需求，配置了集兒童養護保健、康復訓練、文化教育、娛樂休閒於一體的綜合性兒童福利機構，成為浙江省內規模、設施最完善的孤殘兒童收容機構。

院內還創辦了一所特殊教育學校—新苗學校，學校本著“一切為了孩子，為了孩子一切”的目標，踐行“生活化、有效性”的教學理念，通過政府購買社工服務，對院內適齡兒童施以智力開發、弱智教育、腦癱康復、聾兒語訓等多項康復教育項目。學校設有親子樂園，對0—3歲嬰幼兒介入早期教育；康復訓練介入引導式教育模式，採用個別化訓練，小組化教學；幼教及小教按能力合理編班，以人性化的班別代替年級班。除了開設語文、數學等常規課程外，還開設美術、勞動、音樂、電腦、輪滑等特色課程。學校建立實踐基地，開設實踐課程，培養學生的生活技能，努力培養孩子成為德、智、體、美、勞全面發展的“四有新人”，起到了輻射、示範和引領的作用。

二、學習體會

（一）建立區域性兒童福利服務指導中心是目前做好兒童福利工作的當務之急。

為拓展兒童福利服務內容和範圍，提升兒童福利服務水平，根據《江蘇省政府辦公廳關於進一步加強孤兒保障工作的意見》關於“建立區域性兒童福利服務指導中心”的要求，“無錫市兒童福利指導中心”在無錫市兒童福利院正式掛牌成立，其主要職責為：協助落實孤兒保障政策，代理兒童權益的相關事務，提供相關政策諮詢；受行政主管部門委託，負責建立本地區孤兒檔案，與社會散居孤兒的監護人簽訂協定；負責對孤兒養育狀況進行定期巡查和監督評估；負責為孤兒監護人提供育兒知識輔導和康復技能培訓；負責為孤兒提供勞動技能培訓和就業安置指導，並為殘疾孤兒提供康復訓練；負責指導家庭寄養工作，並提供相關服務；負責指導基層兒童福利工作，開展兒童福利工作業務培訓；負責開展困境兒童服務工作，拓展兒童福利服務內容和範圍。

杭州市兒童福利指導中心依託兒童福利院的平台、藉助現有資源開展相關工作，並逐步進行拓展和外延。市兒童福利指導中心的成立，不僅為做好兒童福利服務工作、保障孤兒合法權益提供了平台和有力支持，而且為創新孤兒管理，加快構建適度普惠型兒童福利制度創造了新的契機。

“有愛才有關懷，有愛才有奉獻，他們用愛築巢，他們用心引領，他們和孩子共同成長，戰勝不幸，分享喜悅，滿懷感恩，收穫未來。”

（二）農村家庭寄養工作需要逐步向專業化道路。

針對農村寄養家長掌握的專業知識和技能少，文化水平低，影響寄養兒童受教育的現實情況，兒童福利機構和家庭寄養指導中心除了加強對寄養家庭的篩選和走訪巡查外，還必須進一步加大對寄養家長的培訓力度，建立寄養家長培訓制度，定期給他們組織專門的兒童康復和兒童教育的培訓。在有條件的農村社區，還可以組織家庭寄養小組的組長或負責人到其他地區或機構參觀學習，全面提高家養家長的文化素養和家庭寄養服務的專業知識水平，增加對他們的支持，以更好地滿足寄養家長和寄養兒童的需要。

（三）進一步需要完善兒童福利機構功能。

兒童福利院主要收容社會遺棄的孤兒、棄嬰和殘疾兒童以及部分服刑人員子女，還可以接收自費家庭無力照管的殘疾兒童。因此，開闢一處能有效對農村家庭寄養工作的專業服務人員、寄養家庭家長、自費托養兒童家長以及孤殘兒童進行培訓的場所是我們在實際工作中的深切體會。配備相關設備設施和培訓專家，加強對上述人員的專業培訓和技術指導，使他們能以專業的理論和技能，有效的服務於農村家庭寄養工作，讓黨和政府對孤殘兒童的關懷能落到實處。

兒童福利院基礎設施建設是民政部門切實履行社會福利服務、社會救助服務等職能的基礎，其建設的好壞直接關係著對孤殘兒童的切身利益。直接決定著政府公共服務的質量，直接影響著黨和政府在人民心目中的形象。也為地方提供更多的就業機會，緩解社會就業壓力。

三、我市下一步努力方向

把保障孩子幸福作為一切工作的出發點和落腳點，全力做好四方面工作，讓孤殘兒童享受到無微不至的照顧、專業科學的醫療、正規傳統的教育、和風細雨的關愛，並最終順利回歸社會。

一是護理養育精細化。對嬰幼兒起居、飲食、遊戲和早期教育等養育工作進行細化，明確工作職責，重點提高中層幹部的綜合素質和全體職工的專業素質。熟悉不同崗位性質，加強科室協調聯動，著重提升“協調、管理、執行、參謀”四個能力，形成全院一盤棋的工作格局。採取“請進來”和“派出去”相結合的方式，通過政府購買社工服務，聘請育嬰、社工、心理等方面的專業人士到院精細陪護並矯治；積極爭取上級業務部門下派的專業技術培訓名額，儘可能安排職工外出學習；鼓勵職工自學考試，對考取社工資格證的，除報銷相關費用外，編外人員每人每月增資鼓勵。

二是醫療康復科學化。重點為每個孩子建立“兩證”、“兩檔案”，即醫療保險證、預防接種證和健康成長檔案、心理健康檔案。根據患兒不同情況實行分類施治。對於可以手術矯形的兒童，一律送到專業醫院進行醫治，術後採取家庭寄養方式，實行“一對一”精心護理；對於不能手術治療的腦癱兒童，購買社會服務有計畫地進行康復訓練；對於特殊原因造成的其它隱疾兒童，制定可行的個案精細管護。建立心理健康檔案，進行心理疏導，幫助孩子收穫信任和陽光。

三是學習教育多樣化。積極倡導“行為收穫習慣，習慣收穫性格，性格收穫命運”的教育理念，以簡潔活潑、朗朗上口的短句編排了待人和就餐等8方面的行為禮儀，製作刊板，讓兒童在潛移默化中接受教育和薰陶。組織兒童參觀教育基地，培養愛國主義精神；開展農田勞動和義務植樹等活動，磨練堅強意志；遊覽風景名勝，讓兒童體驗美好生活。

四是生活照料人性化。培養孩子的親情觀念和感恩意識，給每個孩子製作相冊，記錄在院期間的點點滴滴；將棄嬰入院時的衣服被褥清洗、消毒、包裝。組織開展“大手牽小手，親情伴我行”活動，一名職工、社工至少聯繫一名兒童，經常與兒童談心交流，全面關注兒童的學習和成長。引導孩子利用零花錢為親屬選購禮物，回家孝敬長輩，密切親屬關係。通過“親情日”活動引導孤兒親屬積極與孩子溝通，儘量領孩子回家度假，讓他們感受家的氛圍。

工作調研報告範文2023 篇22

一、建設情況

(一)公共文化服務體系建設

我縣有25個鄉鎮，每個鄉鎮都建設了文化站，以文化站的建設標準配備了設施設備。到目前，在4個鄉鎮建立了省級鄉鎮文化示範站。以4個省級文化示範站為點，以點帶面，帶動其它鄉鎮文化站共同繁榮，促進我縣農村文化全面發展。

目前我縣建設了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調音台、話簡等唱歌設備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以後逐漸增加村級文化活動室的建設數量，並賦於更多的功能，讓公共文化服務體系覆蓋更廣。

(二)農家書屋建設

我縣共有143個行政村，每個村都建設了農家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光碟100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。

(三)體育場地建設情況

目前，我縣在鄉鎮、村共建設了52個標準籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。

(四)農村電影公益放映情況

近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了民眾看電影的需求。今年結合民眾路線教育活動，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等民眾路線教育影片，有力地宣傳了民眾路線實踐教育活動。

二、工作舉措和取得的成效

(一)工作舉措

一是為確保我縣公共文化服務體系順利推進，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負責人為副組長，各相關部門和各鄉鎮主要負責人為成員的工作領導小組。二是著眼於服務基層和服務民眾的文化建設方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬體和軟體是滿足民眾文化娛樂的需要，促進了全縣文體事業向縱深發展。

(二)取得的成效

一是從縣到鄉鎮和村的公共文化服務體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足民眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉鎮的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉村帶去文化的精神食糧。各鄉鎮和一些村已有完善的全民健身路徑，安置了籃球場、桌球台、健身器材，滿足民眾鍛鍊身體的需要。

二是我縣民眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉鎮自發成立廣場舞協會，每天晚飯後就跳壩壩舞。村民到鄉鎮文化站唱歌、看書，出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了民眾生活質量的同時，增進了百姓的素質，加快了創建“和諧·人文”目標的進程。

(三)取得的經驗

一是逐步引導民眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經濟比效好的鄉鎮、村建設公共文化服務體系，並積累保護管理經驗，建設之後其它的鄉鎮、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉鎮文化站、村文化活動室、農家書屋的管理工作。

工作調研報告範文2023 篇23

一、__區農村公路的現狀和優勢

(一)公路現狀

__區人民通過幾十年艱苦不懈的奮鬥，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業不斷發展，交通環境得到了較大的改善。“十五”期，全區多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉道、旅遊通道、開發區道路進行了全面硬化，實現了鄉鄉通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，__二級客運站(__市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由於歷史的原因，__區交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環境的改善還是低水平的，全區遠郊鄉鎮公路大循環和近郊鄉鎮公路小循環的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區境內自井管養道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主幹道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民民眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。

(二)我區農村公路建設的優勢

一是從國家發改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉村公路的改造和升級。交通部表示，今後力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉、鄉通村油路或水泥路的地區給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出台，都為進一步搞好農村公路建設創造了良好的機遇。

二是當前農民民眾建設鄉村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。

二、制約我區農村公路發展的原因和實施目標

(一)我區公路隱含著的問題

一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環境的改善還不夠高。以大安區為例，在全區391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。

二是由於公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉村公路路面養護投入極少(有些鄉、村根本沒有投入)，公路養護管理長效機制尚未建立，加之少數民眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉村公路的路狀極差，車輛通達程度低。儘管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些民眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益並未真正發揮出來。

三是由於歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉鎮均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是採取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續投入農村公路建設，更是難上加難。

(二)20__年—20__年農村公路建設的規劃目標

國家要求從今年下半年開始，各地計畫和公路建設部門必須做好鄉、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規劃工作，爭取在20__年初進入全面建設階段。我區早規劃、早部署，就能獲得比較優勢，能夠最大限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。

一是指導思想:以和“為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業發展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發展。

二是基本原則：採取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通後暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。

三是主要目標：鄉道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20__-20__年，規劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區實現通鄉公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環境將會得到根本改善。具體任務是：

1)縣、鄉道建設：

總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規劃為：

1、20__年，計畫投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉道44.547公里，總計48.52公里。

2、20__年，計畫投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里，改造鄉道34.814公里。總計38.58

3、20__年，計畫投資1635萬元。改造鄉道30.162里。

4、20__年，計畫投資1861萬元。改造鄉道31.5公里。

5、20__年，計畫投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉道23.448公里，總計28.828公里。

2)村道建設：

投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(註：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規劃為：

20__年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，總計50公里;

20__年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，總計40公里;

20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，總計40公里;

20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，總計40公里;

20__年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，總計40公里;

20__年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，總計40公里。

三、大力發展我區農村公路的方法和保障措施

(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區應出台《大安區農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發動民眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區除農田基本建設義務工應抽一部分用於公路建設外，還應把土地出讓、建築工程、公路兩旁的開發和向生產企業、流通企業、文化娛樂業徵集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉鎮民眾自籌。

(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區應建立大安區農村公路建設領導小組，由區政府主要領導任組長，分管副區長任副組長，交通、鄉鎮黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉鎮也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。

(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發楊民主，對農村公路建設等級、投資規模、建設方案等應在充分徵求廣大人民民眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉、村的政務公開欄上公開，自覺接受民眾的監督。

(四)堅持擇優選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建築資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區紀委、監察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監理制，搞好公路施工過程的質量監理，繼續發動沿線民眾對工程的施工進行全過程的監督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。

(五)鄉鎮黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

(六)是要處理好公路建設與養護管理的關係。

公路建成後，要取得預期效果，主要靠養護管理。一是全市應建立將養護經費納入財政預算的機制，確保養護經費的落實;二是全面進行養護體制改革，從深層次解決養護機制問題，將養護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規定，層層建立農村公路養護管理機制，落實養護資金和人員，積極推行村民自治養護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區公路交通主管部門還應把鄉、村公路的養護管理納入技術指導和服務範圍之內，開展檢查評比，督促鄉、村養好、管好公路，使公路始終處於良好的技術狀態，保證其發揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業的發展服好務。

(七)實施農村公路建設應採取的保障措施：

1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區應出台相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉鎮、村組修建農村公路的積極性;督促鄉鎮人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養護道路，建立長效管養機制;區交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養護管理的工作範圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養搞得好的鄉鎮給予獎勵，激勵鄉鎮更好地管養農村公路。

2、區交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉鎮簽定好《公路管護協定》，落實管護資金和人員，區交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。

3、依照《公路法》規範有序地搞好公路兩旁的土地開發，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區交通局和鄉鎮人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用於公路交通建設和償還公路建設債務。

4、按照《公路發展規劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區管縣道、重要鄉道和旅遊通道，鄉管鄉道和重要村道，防止亂修亂建。

四、20__-20__年農村公路實施後的效果評價

上述規劃實現後，使我區農村等級公路在20__年的基礎上淨增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成後，區內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網路化，農村的交通環境將會得到根本改善。公路修通後，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業結構發生變化，農村經濟進入快速發展的軌道。近郊團結鎮在20__年公路未改造之前，生薑年產量6000噸、產值900萬元，蘿蔔5000噸、產值75萬元，20__年公路整治修通後，生薑年產量10000噸、產值3000萬元，蘿蔔12000噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮兩大品牌支柱產業;遠郊永嘉鄉20__年因道路不通，全鄉農民人均純收入只有2380元，20__年冬至20__年春全鄉採取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路後，全鄉的經濟發生了可喜的變化。據統計，全鄉農業資料運進每年可節約50多萬元，農副產品運出每年可節約50多萬元，農產品解決了銷售難後，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節約5000元，特別是養殖業形成了規模，經營走向了集約化，20__年與20__年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000隻、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20__年底全鄉人均收入達到了2780元。廣大人民民眾得到了實惠。界牌客運站建成後，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發站點將客運班車發往村頭、組裡的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。

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一、整體情況

鎮關心下一代工作，以社會主義核心價值體系教育為著力點，在不斷壯大發展關公隊伍的同時，深入開展理想信念教育，思想道德教育，革命傳統教育，提高青少年的綜合素質，有力推進該鎮關心下一代工作經常化、規範化、制度化。目前該鎮各村（社區）都擁有一支5—7人組成的工作隊伍，20__年內開展引導培訓工程5期，參加人數達600餘人，落實“五老”人員指導幫扶青年創業15戶，新建鞏固產業基地11個，有力推動了當地的青年促進會建設。

二、工作亮點

（一）建章立制，組織保障有力。一是抓規範，強管理。鎮按照關心下一代工作要求，及時制定了全年的工作計畫，提出具體的工作內容、目標、任務和措施，並將關工工作單獨列入財政預算，納入年度目標考核，逗硬獎懲。二是搭班子，建隊伍。該鎮於年初及時調整充實了關工隊伍，成立了以鎮黨委副書記林鵬為主任、鎮老領導王前均為常務副主任，鎮婦聯、司法所、學校負責人等為成員的鎮“關心下一代工作委員會”領導班子。並對全鎮16個村（社區）、學校的基層關工委組的班子成員和主要負責人進行了調整、加強和充實，做到機構健全，人員落實。

（二）以“三個結合”為抓手，促使關工工作常態化。一是與日常工作結合。鎮黨委、政府把關工工作列入重要議事日程，與日常工作同思考、共謀化，促進關工工作融入日常工作中。二是與經濟工作結合。鎮關工委積極與縣人口計生局關工領導小組聯繫，定期組織開展以幫扶青年創業、生殖保健知識等為主要內容的引導培訓工程，用科學技術指導生產實踐，走科技致富之路，促進本地經濟發展。三是與老齡工作結合。該鎮把關工委工作與老齡工作有機結合，充分發揮老同志的優勢（政治過硬、威望較高、經驗豐富、時間充裕），積極為青少年學習、成才、致富、就業等做好指導、引導工作，為農村青少年的成長和致富出點子、謀路子。

（三）主題活動富有特色。一是積極開展青少年教育幫扶活動。在深入開展了以“公民道德建設”為中心內容的教育活動的同時，把幫扶失足青年作為工作重點。定期走訪、看望和慰問本地失足青年，了解他們的基本情況和思想動態，化解心結，解決他們的實際困難和問題。村（社區）成立的“關心下一代工作小組”，實行“一幫一”、“二幫一”或“多幫一”措施。20__年11月，該鎮關工委攜手縣人口計生局、縣司法局先後前往金堂監獄和本鎮霧露溝看望了接受改造的失足青少年和父親在監獄母親在外打工的留守青少年，與其座談交流，鼓勵他們勇於面對錯誤和困難，做一個對社會對家庭有用的人。二是狠抓青促會建設。該鎮黨委政府和關工委把青年農民培訓工作作為關工工作的重中之重。通過與相關部門協調，以蔬菜種植基地等為載體，調整產業結構，擴大就業渠道，增加就業門路和收入。目前擁有青年農民科技致富帶頭人15個，新建鞏固種養殖產業基地11個。三是強化素質教育，關愛留守兒童。該鎮關工委與縣人口計生局關工小組一道，利用“五一”、“七一”等重大節日紀念日在青少年中開展“講黨史、強素質”活動，特別是黨的xx大召開後，縣人口計生局關工小組先後3次前往中學宣講xx大精神和改革開放三十年的偉大成就，深受廣大同學歡迎。在元旦、春節期間，鎮關工委和聯繫部門（縣人口計生局）一道走訪慰問留守兒童10戶，為他們的入學、就業提供便利的條件，讓他們切實感受到社會的溫暖。

三、存在問題

在整個調研過程中，我們發現鎮關心下一代工作在加強和改進未成年人思想道德建設工作上，還存在一些問題和不足：一是整體關工工作“五老”參與力度還不強，離上級關於加強和改進未成年人思想道德建設工作的要求還有一定差距；二是教育引導能力還不夠強，沒有形成強大的轟動效應；三是在創新教育形式上還不夠靈活，缺少互動；四是關心未成年人健康成長的氛圍還不濃等等。

四、建議對策

針對存在的問題，縣人口計生局和鎮黨委政府一道進行了認真分析，擬定了具體的改進建議和具體措施：

（一）切實把加強和改進未成年人思想道德建設，針對未成年人身心成長和品德形成的特點，積極探索新時期新階段未成年人思想道德建設的規律，使未成年人思想道德教育的宣傳工作更有針對性、實效性。

（二）重點辦好鄉鎮、村社的家長學校，分別對幼兒、小學生、中學生的家長進行分類培訓指導，幫助和引導家長樹立正確的親職教育觀念，掌握科學的親職教育方法，儘可能地減少學生親職教育的誤區，努力提高親職教育水平。

（三）發揮好“五老”活動小組的作用，定期對“五老”活動小組成員進行培訓，提高“五老”隊伍自身素質，掌握科學的教育方法，提高活動質量，推動“五老”關心下一代的活動不斷深入。

（四）進一步配套完善青少年活動陣地，以鄉鎮文化站、計畫生育協會陣地、人口文化園區為龍頭，帶動整個地區的青少年文化活動陣地建設。廣泛開展適應青少年特點的健康向上的文體活動，創建有利於青少年健康成長的社會環境。

工作調研報告範文2023 篇25

一、×年進出口的月度分析

×年元月，我市外貿進出口開局良好，當月完成進出口2235萬美元，同比增長65%，其中機電產品出口774萬美元，同比增長105%。2月份由於春節長假的影響，當月完成進出口1545萬美元，增幅回落至49.5%。3月份進出口再次加速，當月完成進出口2261萬美元，其中機電產品累計出口2134萬美元，同比增長61.2%。博西華出口累計完成534萬美元，是我市當年第一個出口超500萬美元的美元。4月份當月進出口2472萬美元，同比增長41.89%，出口累計完成6375萬美元，同比增長60%，進口完成2138萬美元，同比增長20%。機電產品出口累計完成3049萬美元，占全部出口的47.8%。5月份我市累計進出口突破1億美元，達到10847萬美元。當月出口完成1825萬美元，同比增長43.3%，當月進口完成508萬美元，同比下降27.8個百分點。6月份當月完成進出口2599萬美元，累計進出口13447萬美元，排全省第五位。機電產品累計出口5063萬美元，占全市出口總額的50.7%。博西華又成為我市當年第一個出口超千萬美元的企業。進口當月繼續下滑。比同期下降12.5個百分點。7月份受酷暑和限電等因素的影響，當月進出口完成2563萬美元，增幅首次跌落30%以內。出口累計在當月突破1億美元，達到11920萬美元，同比增長50%，進口與04年同期基本持平。8月份當月完成進出口3237萬美元，同比增長98%，規模和增幅為歷年同期之最，當月出口額在全省排第三位。當月進口746萬美元，呈負增長狀態。9月份當月進出口完成2813萬美元，同比增長30.8%，累計進出口突破2億美元，達22057萬美元，同比增長36.2%。10月份，當月進出口完成2516萬美元，同比增長39.8%，其中出口1983萬美元，同比增長51.9，進口增長532萬美元，提前2個月完成全年目標。11月份當月完成進出口2670萬美元，同比增長36.9%，出口再破2億美元大關，達20891萬美元，同比增長54.3%。機電產品出口累計超過1億美元，占出口總額的48.2%，同比增長73%,成為我市名副其實的外貿出口主導產業。藍嶺家紡再度成為當年全市出口惟一一家出口超20__萬美元的企業。12月份當月出口1999萬美元，進口652萬美元，累計進出口2650萬美元。天長市累計完成進出口10776萬美元，成為全省第一個率先突破進出口超億元的縣。全市的進出口總額基本達到3億美元，為“十五”的進出口工作劃上了一個×的句號。

二、×年全年進出口工作的主要特點

×年我市進出口主要特點是:(1)有進出口實績的企業數量大幅增加，外貿隊伍進一步壯大。全年全市有進出口實績的企業達162戶，比去年淨增34戶。其中生產企業戶數達107戶，比去年同期增加了46.6%。僅天長一市的生產企業就達69戶，占全市生產企業總數的64.5%，天長有進出口實績的企業戶數占全市總數的47.5%。(2)企業開拓國際市場的意識增強，對外貿易市場進一步擴大。×年xx市貿易國家和地區達117個，比上年增加17個。主要貿易市場有亞洲8016萬美元，同比增長41.7%;美國6297萬美元，同比增長近3倍;歐盟3720萬美元，同比增長12.3%;非洲20__萬美元,同比增長6.7倍。今年長豐揚子汽車成功開發了中檔和非洲兩個新興市場。揚子空調組團參加了巴西國際製冷展，反響明顯，有望06年在南美市場有新的突破。一些服裝、玩具生產企業對東歐市場開發的力度也在進一步加大。(3)機電產品成為xx市外貿出口的主導產業，優勢明顯。全年機電產品出口突破1億美元大關，達10864萬美元，同比增長60.2%，占全市全部出口的47.5%。紡織製品及原料出口2245萬美元，同比增長49.5%，玩具及運動用品出口3303萬美元，同比增長29.2%。(4)生產企業出口增勢強勁，外商投資企業出口增勢平穩。全市生產企業全年累計完成出口11976萬美元，同比增長74.4%，外商投資企業出口累計完成10442萬美元，同比增長30.9%，累計進口6777萬美元，占全市進口總額的96.3%。(5)一般貿易出口高位增長，加工貿易出口增幅下降。×年一般貿易完成出口17861萬美元，同比增長60.2%，占全部出口總額的78%;加工貿易完成出口5027萬美元，同比增長17.3%，占全部出口的22%，其中進料加工4768萬美元，占加工貿易出口額的94.8%。(6)新增長點貢獻突出，骨幹企業支撐作用增強。長豐揚子汽車是我市新成立的股份制企業，在今年的對外貿易中，充分顯示了新企業的活力，5-12月累計完成出口1639萬美元，拉動全市出口增長10.6個百分點。全市出口超千萬的4戶企業共完成出口7282萬美元，占全市出口總額的近三分之一，是xx市的進出口支柱企業。

三、×年進出口

×年是規劃的開局之年，各項指標任務完成情況，對今後幾年的外經貿工作至關重要。明年的工作重點是：一要普遍開花。繼續加大對外向型企業的培育力度，進一步壯大出口企業群體，把一批想出不敢出、不會出的企業推向國際市場。二要多頭並進。在幫助機電產業做強做大的同時，繼續鼓勵支持服裝、玩具、非金屬礦產品、林產品、運動用品及農產品等到多個產業加快發展步伐，以減少依賴單一行業出口的風險。三要扶優扶小。藉助國家和省的各項優惠政策，在支持骨幹企業進一步做強的同時，要採取更多的措施扶持更大層面上的中小企業，培育更多的外貿後備隊伍成員。四要招商引資。進一步加大招商引資的力度，積極引進國內外企業來滁投資興業，用最快捷、最有效的方法培育外貿新的增長點。五要自我加壓。×年全市有4個縣區未能完成全年的目標任務，有6個縣市區進出口總額在650萬美元以下，個別縣還不足100萬美元，因此，必須要用考核、獎懲等多種方法和措施，幫助縣市區提高對外經外貿工作的重視程度，力爭×年縣市區外經貿工作有一個大的飛躍。六要引進人才。外貿工作專業性比較強，需要一大批熟悉外經貿規則的專業人才，做好專業人才的引進工作，是我市做大做強對外貿易的一項基礎性工作，必須要在今後的商務工作中加以重視。

工作調研報告範文2023 篇26

為貫徹落實“人文__、科技__、綠色__”青年行動計畫，__鎮團委以爭創“團建百強街鄉(鎮)”為有利契機，以團的活動陣地建設為核心，以密切聯繫青年、有效服務青年、積極引導青年為目標，充分運用社會化、市場化手段，大力推動青年匯工作創新，擴大青年匯的影響力，促進扶植青年就業、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務青年成長發展。青年匯工作取得了一定的成效，下面簡要匯報有關工作情況。

一、鄉村青年匯建設基本情況

__鎮目前共有市級社區(鄉村)青年匯3個，分別是__利健足球活動中心青年匯、興農天力農機專業合作社青年匯、水之露女子SPA時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括：信息宣傳、便民服務、創業就業、交友聯誼、志願服務、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總幹事專項負責。以“匯青年、匯活動、匯服務、匯信息、匯力量”為出發點和落腳點，組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動，取得一定成效。

二、加強領導，健全機制，建立完善青年匯體系

(一)建立機制，規範管理。自青年匯試點工作開展以來，我鎮團委將此項活動納入重要議事議程，成立了以黨委副書記為組長的領導小組，制定統一的管理章程、規範運作機制，做到定期聯繫、定點聯繫、定人聯繫的“三定原則”，即：每月至少兩次到青年匯指導、領導小組成員每2人定點負責一個青年匯工作;建立每月例會制度。規定每月召開一次青年匯及青年社團負責人工作會議制度，及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發展動態;建立重大活動匯總制度。規定青年匯在舉辦大型活動時，將活動方案向鎮團委匯報，活動結束時上報活動總結，包括照片存檔並在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計畫;建立互相幫扶支援制度。利用鎮團委的資源和組織優勢，積極為青年匯解決實際困難，聘請各方面的專家、顧問指導青年匯的工作項目，有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時，在鎮內三家青年匯中建立聯動體系，達到活動同搞、會員同用、信息同享。

(二)以人為本，凝聚青年。青年匯服務會員主要以青年社團、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點開發適當的服務項目，定期開展會員主題活動，使青年能在青年匯消費、工作的同時享受到團的青年服務。同時在管理層面，儘量吸引更多的青年專業人才參與到青年匯工作項目中來，同時優先解決本鎮青年就業。

三、整合資源，開展特色活動，充分發揮青年匯職能

青年匯是新時期聯繫、凝聚、服務青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動，服務社區青年的學習、健身、娛樂、交友，引領青年社團、青年開展公益活動，服務鎮域發展。

(一)匯服務、匯信息，促進青年成長成才

興農天力青年匯成立以來，依託農業合作社的優勢，採用理論與實踐相結合的形式，開展了多項針對青年農民的農業技術培訓和農機操作培訓，培訓青年農民200餘人次，在進行系統化、多元化培訓的同時免費為青年會員提供技術支持、專業服務，對會員在農業中遇到的問題做到及時發現，隨時指導，及時解決，為青年補充技術“營養”，促進青年增收致富。利健足球青年匯依託青少年足球培訓基地和足協元老分會，每月免費開辦青少年足球培訓課堂，暑假期間免費開設足球夏令營;水之露女子會館青年匯，每月定期開辦美容知識講座、中醫理療課堂，受到青年歡迎。

(二)匯青年、匯組織，關注青年思想導向。

我鎮三家市級青年匯目前共有會員1300人，每年在青年匯活動的青年社團、自組織100多家，直接服務青年近2萬人次。

此外，以青年匯為陣地，重點開發針對流動團員及來京務工青年學習成才、生活娛樂、交友互動等工作項目，切實抓好共青團組織服務青年的陣地建設，進一步推進青年匯對青年的吸引凝聚。

華威家具集團、北郎中種豬場等流動青年較多的企業青年自組織，自願加入利健足球青年匯，成為會員，各企業團支部在周末或者節假日組織青年開展足球友誼賽。

(三)匯活動、匯力量，力推青年健康成長

將青年滙豐富多彩的活動送到一線，送到青少年身邊，使青年匯真正成為青少年的組織陣地和心靈家園，不斷鞏固和擴大團的青少年民眾基礎，凝聚強大的社會動力。在利健青年匯定期舉辦青少年足球友誼賽、“利健杯”足球邀請賽和“育星杯”青年聯賽等重大賽事活動，同時結合團組織工作，舉辦__鎮“青年健身節”、“五四”垂釣比賽等青年主題活動、先後聯合鎮內各企業、兄弟鄉鎮開展了10餘場足球友誼賽。並以此為契機成立了“__鎮青年足球隊”，剛剛結束的“金盾杯”足球邀請賽，又吸引了6支來自全區不同領域的球隊參加。一系列活動的開展進一步擴大了青年匯的影響力，也使更多的青年享受到了團組織的服務，加大了凝聚青

年的力度。

四、擴大宣傳，樹立典型，努力擴大青年匯影響

(一)加大對青年匯的宣傳。青年匯發展需要擴大影響，得到社會各界的廣泛支持、吸引青年人的廣泛參與。在實際工作中，對於他們比較有影響力的大型活動，我們通過電視台、順義共青線上、共青團微博、手機報等輿論陣地為青年匯提供宣傳、展示的平台。

(二)選樹先進集體、個人典型，發揮引導示範、典型帶動的宣傳效果。以團的組織格局創新為契機，今年我們將青年匯總幹事推選為鎮團委編制外副書記，進一步穩固了團組織與青年匯的關係和地位，同時，提高了他們對工作的積極性和主動性。通過政治待遇，使青年匯也具有了一定的社會影響。

(三)加強青年匯骨幹聯繫與溝通，把握好他們的思想動向。特別是注重總幹事的使用與培養，在全鎮各類活動中，要求他們擔任評審、嘉賓等職務;在農業培訓中，邀請他們作為農業創業導師;經常參加區鎮的各類青年匯會議和參觀，從思想上提高他們的工作意識。同時加強縱向聯繫，鎮內青年匯幹事通過每月例會，做到經常溝通，共同謀劃各類活動，相互宣傳各自企業，打造青年匯工作“共同體”。

五、下一階段工作構想

(一)鎮團委把青年匯建設工作納入到20__年重點工作項目，加強青年匯的管理，擴大覆蓋面，提高社會認知度。

(二)不斷深化青年匯社團建設，探索對鄉鎮青少年管理、聯繫和指導的有效途徑，重點培育和扶持一批青少年社會組織。

(三)以統一主題、統一標識等方式，緊密結合青年需求，不斷豐富青年匯的活動方式和內容，加強青年匯作為共青團聯繫服務農村青年的陣地和載體重要作用。

工作調研報告範文2023 篇27

一、醫療衛生事業發展情況

目前，全縣有各類醫療機構103個，其中縣屬醫療機構2個（縣醫院和中醫院），衛生機構5個（疾控中心、衛生監督所、婦保所、愛衛辦、農衛辦），民營專科醫院1家，鄉鎮中心衛生院3所，鄉級衛生院和分院15所，個體醫療機構22家，廠礦學校醫務室4個，村衛生室51個。在職衛生技術從業人員513人其中:執業醫師184人，執業助理醫師95人，註冊護士163人，檢驗、藥劑55人。公共衛生信息報告點176個（每個行政村、社區各設一個點），共配備了14名鄉鎮公共衛生管理員和176名村級衛生信息聯絡員。

二、農村醫療衛生事業發展中存在的問題

隨著經濟社會的發展，我縣衛生工作也有了很大的進步，但就發展方面來看仍存在著不少問題，主要有：

1、是衛生髮展資金不足。XX年末全縣醫療衛生單位固定資產5125萬元，其中縣城占92.64%，農村只占7.36%。鄉鎮衛生院醫療設備短缺，大部分衛生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫療用房破舊，醫療衛生服務功能不全，社區衛生服務工作開展不平衡，難以有效正常開展農民健康體檢工作和滿足農村人群的一般醫療需求。

2、是鄉鎮衛生院技術力量薄弱。隨著新農合工作的實施，鄉鎮衛生院業務量有了較大幅度提高，呈現出醫療技術力量明顯不足。據統計，鄉（鎮）衛生院，有中專以上學歷的不到30%，70%以上無專業學歷。沒有一所鄉（鎮）衛生院能開展闌尾炎手術，有的甚至不能開展最簡單的清創縫合手術。中高級衛生技術人員缺乏，高層次、高素質人員明顯不足，醫療質量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛生院存在以藥養醫問題。自鄉鎮衛生院體制改革後，老專業技術人員提前離開崗位，如今臨床醫生嚴重缺乏，再加上由於資金短缺，衛生院無力安排醫務人員參加進修或接受再教育，使醫務人員失去知識更新的機會，造成知識老化問題十分突出。

3、是缺乏特色專科，競爭能力不足。

由於衛生院設備陳舊，技術力量業務水平一般化，缺乏特色專科，為民眾提供服務的項目手段不能明顯優於鄉村醫生和個體開業醫生，且鄉村醫生憑藉其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛生院競爭能力不足，形成“小病找村醫，大病送醫院”的格局。

4、是衛生院存在管理水平不高問題。

據調查，全縣大部分衛生院院長都是從臨床醫務人員中選拔出來的，未接受管理知識培訓，不熟悉管理工作，經營理念和辦法缺乏，難以調動職工積極性。管理機制滯後，很難適應新形勢的需要，醫療服務運行過程中也存在很大的安全隱患。

5、是“重醫輕防”問題。

長期以來，鄉鎮衛生院的“重醫輕防”現象非常嚴重。目前鄉鎮衛生院防保人員不僅數量過少，而且質量低下，使得鄉鎮衛生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛生服務本應是鄉鎮衛生院工作的重心，但是由於現行體制的原因，使得原本在功能上相互協作、相互配合的縣、鄉、村三級衛生機構逐漸轉為全面競爭的關係。在這種情況下，由於公共衛生服務無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導致鄉鎮衛生“重醫輕防”現象愈演愈烈。

作為“夾心層”的鄉鎮衛生院，在醫療領域，其便利性和服務價格不及村衛生室（所），在服務質量上又難以與城區醫院匹敵，在競爭中逐漸落入下風。近年來，隨著政府對農村衛生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉鎮衛生院的政策相繼出台，改善了鄉鎮衛生院的硬體設施，“新農合”在報銷方面向鄉鎮衛生院傾斜，另外，“十二項公共衛生工作”的開展也為其帶來了發展的契機。然而，這些政策僅僅只是“救活”鄉鎮衛生院，使他們能維持正常運轉，沒有在鄉鎮衛生院回歸其本來定位上做出實質性貢獻，大多數鄉鎮衛生院仍然行進在“重醫輕防”的老路上。

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選聘高校畢業生到村任職，是黨中央著眼於推進社會主義新農村建設，培養造就經過基層實踐鍛鍊、對人民民眾有深厚感情的黨政幹部後備人才作出的一項重大戰略決策，是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創新舉措。x8年以來，x市先後選聘5批共x名高校畢業生到村任職，目前在崗大學生村官140人。為全面掌握這支隊伍的思想、生活和工作狀況，進一步改進大學生村官教育管理工作，近期，x市委組織部成立專門課題組，採取集中座談、實地走訪、問卷調查等方式，對全市大學生村官工作進行了專題調研，現形成報告如下。

一、做法和成效

為讓大學生村官來有奔頭、乾有舞台、留有希望、走有收穫，五年來，x市不斷完善政策措施，創新方法途徑，推動了大學生村官工作的健康有序開展。

1.嚴格管理加壓力，確保村官“下得去”。參照公務員管理的有關規定，對大學生村官實行嚴格管理，確保了大學生村官在村工作的時間。一是明確職責任務。市委組織部明確規定大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，為他們量身定製崗位職責，要求著重發揮好政策法規宣傳員、村情民意調查員、民眾事務代辦員、市場信息收集員、矛盾糾紛調解員、遠程教育輔導員等“六員”作用。各鄉鎮結合實際，進一步細化了大學生村官的具體職責和工作任務，並與大學生村官簽訂了目標管理責任書。二是加強崗位管理。制定出台了《大學生村官日常管理十條規定》，要求大學生村官周一至周五必須在村上班，每周住鄉村的時間不得少於4晚，並填寫好《履崗日誌》。特殊情況必須書面請假，請假1至3天的須經村黨組織書記審批同意，請假4至7天的須經鄉鎮黨委審批同意，請假8至15天的須經市委組織部審批同意。具體出勤情況由村黨組織每天進行一次登記、鄉鎮黨委每周進行一次統計、市委組織部每月進行一次督查，發現問題及時糾正、嚴肅處理。三是規範考核辦法。建立完善了市、鄉、村三級百分制量化測評考核辦法，對大學生村官的年度考核和聘期考核均由市委組織部、鄉鎮黨委和任職村共同實施，按照任職村占50%、鄉鎮占25%、市委組織部占25%的比例折算最後得分，考核方式採取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行，考核結果作為大學生村官續聘、獎懲、提拔任用的重要依據。

2.強化保障增動力，確保村官“待得住”。針對大學生村官工作和生活所面臨的實際困難，著力從三個方面解決大學生村官的生活難題和後顧之憂。一是注重人文關懷。市委組織部堅持優先將大學生村官分配到離鄉鎮機關較近、交通便利的村任職，並協調鄉鎮、任職村及時妥善幫助解決大學生村官的食宿問題。同時，定期組織開展工作例會、文體交流、聯合調研等各種形式的交流、聯誼活動，不斷豐富大學生村官的精神文化生活。近兩年，x市委組織部召展大學生村例會31次，組織大學生官參與的調研活動6次、文體活動8次。二是落實待遇保障。按照財政部提出的“大學生村官待遇每年不低於2.2萬元”的標準，全面落實大學生村官的工資待遇，並為全體大學生村官統一辦理了養老、醫療、失業、工傷、生育等五類保險，所有相關政策x市堅持率先落實、頂格到位。目前，全市大學生村官的年工資待遇人均超過了2.5萬元。三是強化政治激勵。對工作出色的優秀大學生村官，在同等條件下，實行“三個優先”政策，即：優先發展為黨員、優先推薦為後備幹部、優先評先評優。對成績突出、表現優秀、民眾信任且自願在基層工作的，鼓勵通過法定程式進入村“兩委”班子。目前，全市在崗的140名大學生村官中，黨員有64人，已進入村“兩委”班子的有41人。

3.盡心培養提能力，確保村官“幹得好”。始終堅持把大學生村官當作後備幹部來培養，當作優秀人才來重用，當作自家孩子來關愛。一是健全幫帶制度。建立完善了市級領導結對聯繫、鄉鎮領導結對指導、村幹部結對幫教的三級幫帶機制，通過工作上手把手傳、行動上實打實幫、思想上面對面帶，有效促進了大學生村官的成長。該市明文規定，市級領導下鄉進村，必須看望所聯繫的大學生村官，了解工作生活情況，幫助解決實際問題;鄉鎮辦事處黨(工)委書記每季度必須主持召開一次大學生村官座談會，交流情況、釋疑解惑。二是創設實踐機會。定期給大學生村官交任務、壓擔子，有計畫地安排大學生村官參與中心工作和急難險重任務，分批組織大學生村官到信訪、綜治部門跟班學習，提高了大學生村官處理複雜問題的能力。從x1年開始，該市先後安排6批次30名大學生村官到市信訪局跟見習，讓大學生參與接訪處訪、經受鍛鍊。三是搭建創業平台。市委組織部協調信貸、勞動、農業、科技等相關職能部門和金融機構，出台了一系列扶持大學生村官創業富民的優惠政策，鼓勵和引導大學生村官在創業富民的生動實踐中歷練本領、增長才幹、積累經驗。馬水鄉湖德村村官肖志龍在獲得10萬元信貸支持後，自己帶頭種植烤菸100畝，並帶領村裡的民眾種植烤菸800餘畝，年創收入230多萬元，被評為“湖南省創業富民之星”。

4.拓寬出口激活力，確保村官“流得動”。在引導服務期滿大學生村官通過中央提出的“五條出路”有序流動的基礎上，結合本市實際，進一步拓寬了大學生村官的出口。一是定向招考一批。從x2年開始，x市委、市政府每年拿出5個全額事業單位編制名額，面向服務期滿大學生村官進行定向招考，同時硬性規定，凡事業單位缺額補員時，優先從大學生村官中錄用。目前，全市事業單位工作人員中，具有大學生村官經歷的共12名。二是擇優選拔一批。今年，鄉鎮人大、政府班子換屆時，x市堅持用好用足有關政策，通過定向選拔方式，擇優選拔了2名大學生村官作為鄉鎮人大、政府班子的提名人選，開啟了大學生村官直接進入鄉鎮領導班子的先例，全市大學生村官備感振奮，深受鼓舞。三是留村任職一批。對服務期滿但沒能通過其他方式及時流動的大學生村官，及時與他們簽訂續聘契約，積極為他們繼續留村任職創造條件，緩解他們二次就業的壓力。目前，全市x8、x9年選聘的41名服務期滿的大學生村官，已有29人考錄為公務員，6人進入企事業單位，1人另行擇業，其餘的5人全部簽訂了續聘契約，繼續留村任職，基本形成了有序流動、多元發展的局面。

二、問題及原因

總體上看，x市在對大學生村官的管理、考核、培養和使用上，做了大量工作，取得了一定成效，但客觀地看，仍然存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

各類報告1.聘用制度還不夠完善。當前，x市委組織部與大學生村官簽訂的聘用契約中，都是3年一個聘期，但對大學生村官是否要到服務期滿後才能參加公務員考試及相關企事業單位組織的招聘考試，因未能找到相關的政策依據而沒有作出明確規定，致使部分村官任職不到兩年甚至一年就考錄到了其他崗位。調查中發現，x市x8至x1年選聘的129名大學生村官中，任職不到兩年考錄到其他崗位的達42人，占總數的33%，其中，任職不到一年考錄到其他崗位的達13人，占總數的10%。按照一般規律，一個大學生村官到村任職後，第一年基本上處於熟悉情況的階段，至少要到第二年才能真正融入工作、發揮作用，這些任職不到兩年甚至一年就考錄到其他崗位的大學生村官，基本上是平白領取了一段時間的工資，沒有發揮應有作用或者說發揮的作用不大，完全背離了選聘大學生到村任職的初衷，不僅打亂了大學生村官的選聘計畫，而且從一定程度上造成了公共財政的浪費，引起了基層幹部民眾的不滿。

2.管理職責還不夠明晰。x市對大學生村官的管理，實行的是市、鄉、村三級共同管理模式，但鄉鎮、村具體應承擔什麼樣的管理職責，沒有具體的實施細則，沒有統一的工作標準，更無行之有效的考核辦法，少數鄉鎮、村對大學生村官的管理顯得比較隨意、比較粗放、比較鬆散，不同鄉鎮之間、不同村之間，對大學生村官的管理、培養、使用力度和保障、服務標準還不平衡。此外，雖然為每個大學生村官明確了一名市級領導負責聯繫、一名鄉鎮領導負責指導、一名村幹部負責幫帶，但對市、鄉、村三級負責幫帶的領導，到底應盡到什麼樣的幫帶責任，幫帶效果如何考核，考核結果如何運用等，也沒有作出明確的規定，個別地方的三級幫帶工作實際落入了“市領導鞭長莫及較少管，鄉鎮領導精力有限不常管，村幹部因嫌麻煩不想管”的局面。從對120名大學生村官調查反饋的情況看，認為負責幫帶的鄉鎮領導和村幹部經常與大學生村官聯繫的僅占65%，認為只是偶爾聯繫的占22.5%，認為平時基本上不聞不問的達到了12.5%。

3.流動渠道還不夠暢通。對大學生村官服務期滿後的出路問題，目前設計的出路主要是五條，即：留村任職、考錄公務員、自主創業、另行擇業和繼續學習深造。但在與大學生村官的座談中，多數大學生村官反映：“五條出路”中，最理想的是考錄公務員;其次是留村任職，希望任期滿兩屆後能解決全額事業編制;自主創業由於需要一定的啟動資金和必要的技術支持，能夠創業成功的實屬鳳毛麟角，對多數人來講並不實際;而對自行擇業和繼續學習深造，很多大學生村官直言，報考大學生村官崗位的本意就不是如此，若有這樣的打算當初可能就不會報考村官崗位。從x0至x2年選聘的3批大學生村官的調查問卷中，我們發現，希望考錄為公務員的高達72%，希望留村任職的占15%，希望自主創業的占7%，希望繼續學習深造的僅占4%，而願意另行擇業的不到2%。因此可以說，絕大多數大學生村官實際上都在擠“考錄公務員”這根獨木橋，而近年來，由於大學生村官的基數越來越大，但針對大學生村官選拔的崗位並沒有相應增加，不少大學生村官表示壓力很大，對前途比較擔憂。

4.作用發揮還不夠突出。調查中發現，一些大學生村官由於所學專業不對口，加之剛剛走出校門，對農村工作不熟悉，對農村政策不了解，一時很難勝任自己的角色，開展工作時往往感到無所適從、無處著力，沒有發揮出應有的作用。此外，一些大學生村官的“跳板”意識較濃，僅僅是把村官崗位作為一個過渡，作為撈取一些特設崗位報考資格和加分條件的手段，沒能真正把身子沉到農村基層、把心思用到服務新農村建設上，而且，現行的各種招聘和錄用考試中，考試內容多是一些純理論性的知識，大部分村官認為，在農村實際工作中學到的、用到的往往不會考，因此，把相當一部分時間和精力用在了看書和背資料上，特別是個別“逢考必考”的大學生村官，基本上處於“備考—參考—再備考—再參考”的循環當中，鮮少把時間和精力放在本職工作上，作用發揮自然無從談起。從對部分村“兩委”幹部和黨員民眾的調查問卷中發現，認為大學生村官作用發揮特別突出的只有24%，認為作用發揮比較突出的占36%，認為作用發揮一般的占31%，認為沒發揮什麼作用的達到了9%。

三、思路與對策

針對上述問題，我們根據調研了解的情況，就進一步加強和改進大學生村官工作提出如下對策與建議：

1.進一步完善選聘錄用機制，力求專業對口、人崗相適。一方面，要進一步完善選聘機制。實踐證明，在出生地任職的村官比異地任職的大學生村官融入工作要快;涉農專業的大學生村官比其他專業的大學生村官發揮的作用要大。因此，在選聘大學生村官時，要進一步細化選拔條件和標準，堅持優先錄取本籍大學生、所學專業與農村工作相關聯的大學生、有農村生活經歷和農村工作熱情的大學生，力求選聘的大學生村官“本土化”、“適用化”，儘量避免到村任職後出現“水土不服”或“學非所用”的現象。上級組織部門在制定選聘計畫時，要加強與地方的協調溝通，由地方根據本地產業現狀、發展規劃、資源優勢等，形成並報送選聘意向，客觀準確敲定人數、細化專業、明確標準。另一方面，要進一步完善聘用機制。在與大學生村官簽訂聘用契約時，必須明確界定大學生村官的服務期限，在服務期未滿之前，原則上不允許大學生村官報考公務員或其他企事業單位，否則，視為違約處理，避免大學生村官“當年來、當年走”的無序流動現象，力爭多一些“永久牌”大學生村官，少一些“飛鴿牌”大學生村官。

2.進一步完善三級聯管機制，力求上下聯動、形成合力。對大學生村官的管理和培養，需要市、鄉、村三級協同配合、共同發力，任何一級出現“缺位”，都會導致整個管理鏈的斷裂，必須進一步明確各級的管理職責，落實各級的管理責任。在對大學生村官的履職情況進行考核的同時，也要與之相應地對鄉鎮領導和村幹部履行管理職責的情況進行考核，並把大學生村官的考核結果作為考量鄉鎮領導和村幹部履行管理職責情況的重要依據，促使鄉鎮領導和村幹部真正按照市裡的要求，貼心管理好大學生村官、細心服務好大學生村官、真心使用好大學生村官、盡心培養好大學生村官，努力為大學生村官當好工作上的“導師”和生活上的“保姆”。要強化考核結果的實際運用，對在培養管理大學生村官工作中履職到位、成效明顯的鄉鎮領導和村幹部，要給予一定的物資獎勵和精神鼓勵，反之，則要提出批評教育，作出組織處理，以此增強鄉鎮領導和村幹部的自覺性和主動性，形成上下聯動、齊抓共管的工作合力。

3.進一步完善教育培養機制，力求以用促學、學用相長。抓好教育培訓，是確保大學生村官儘快融入農村、適應崗位要求的前提。要在現有培訓的基礎上，進一步探索完善教育、管理、培養、使用和服務相結合的大學生村官教育培訓機制。按照學以致用、按需施教、講求實效的原則，有針對性地定期開展教育培訓。在培訓內容上，要特別注重傳授開展農村工作的基本經驗、方法，幫助大學生村官掌握與農民打交道、做民眾工作的本領。在培訓方式上，要堅持把培訓與實踐相結合、培養與使用相促進、管理與服務相併行的原則，圍繞社會主義新農村建設，通過邀請專家學者集中授課，請大學生村官先進分子和優秀人物介紹工作體會，請從基層成長起來的領導幹部現身說法、傳授經驗，組織大學生村官進行現場觀摩和實地考察等方式，對大學生村官開展崗前培訓、集中輪訓和專門調訓，確保把使用和服務相結合的培養機制貫穿於大學生村官工作的始終。

4.進一步完善保障激勵機制，力求人盡其才、才盡其用。要進一步形成“人才到一線去，幹部從一線來”的用人導向，逐年增加面向服務期滿大學生村官招考錄用的崗位總量，激勵大學生村官紮根農村建功立業、鍛鍊成才。在定向選拔和考錄大學生村官時，可探索試行先考核、再考試的辦法。在考核辦法的制定上，要突出“重實績、重民意、重公論”的導向，使那些乾出實實在在的成績、得到任職村幹部民眾普遍認可的大學生村官優先獲得參加選拔或錄用考試的入場券;在考試內容的設計上，要緊貼農村工作實際，力求讓“幹得好”的大學生村官“考得好”，真正讓紮根農村、艱苦創業、帶民致富的大學生村官率先嘗到政策扶持的甜頭，把更多的大學生村官引導到乾好本職工作、服務農民民眾上來。要進一步暢通大學生村官的出口，著力為大學生村官在留村任職、自主創業、自行擇業、繼續深造等方面創造條件、提供幫助，減輕大學生村官千軍萬馬擠“考錄公務員”這根獨木橋的壓力。特別是對自主創業的大學生村官，要簡化項目審批程式、降低小額貸款門檻、加大技術支持力度，真正把有志自主創業的大學生村官“扶上馬、送一程”。

工作調研報告範文2023 篇29

根據縣人大常委會**年工作要點安排，由縣人大常委會主任、副主任帶隊組成五個調研監督組，縣人大常委會機關全體幹部共同參與，從3月12日開始分赴全縣各鄉鎮（農墾辦）和縣直相關單位，採取聽、看、議等方式開展殯葬改革調研監督活動。現將有關情況報告如下：

一、進展情況

1.規劃選址：全縣已規劃縣級和鄉鎮（農墾辦）公益性墓地建設用地14宗，其中縣級2宗、鄉鎮（農墾辦）共12宗（東陽鎮2宗），涉及規劃用地面積365.63畝，其中耕地1.83畝。

2.工程招標：全縣縣級和鄉鎮公益性墓地建設工程分兩個標段，採取epc的方式進行了公開招投標，同時工程監理招標也已完成。

3.用地預審：因規劃選址與用地政策特別是林地使用政策不一致，土地預審基本上處於停滯狀態，也影響著整個工程的推進速度。龍津鎮、鼎湖鎮、萬埠鎮、東陽鎮、長埠鎮、縣農墾辦、縣民政局項目進行了環境評估網上備案。

4.土地徵收：截止到3月14日已完成公益性墓地建設用地土地徵收的有龍津、鼎湖、萬埠、石鼻、黃州、新民、縣農墾辦（劃撥用地），其他鄉鎮用地徵收還在進行中。

5.設計評審：全縣14塊墓地建設項目可行性研究報告和初步設計方案都沒有送達縣發改委組織評審和批覆。

6.進場施工：僅有萬埠鎮、黃洲鎮、縣農墾辦已完成了通電、通水、通路，黃洲鎮施工單位已進場。

二、存在問題

1.用地選址不兼容。規劃選址用地報批需首先解決林地使用報批，否則不能辦理用地使用手續，急需進行土地調規才能推進用地預審；規劃選址與省級自然保護區用地政策不相符，按照自然保護區管理條例，核心區和緩衝區不能進行任何工程建設，如長埠鎮、喬樂鄉用地規劃選址在西山省級自然保護區的緩衝區，不能辦理林地使用手續，需要進行調整；規劃選址與縣際邊界劃分權屬不一，如新民鄉確定的規劃選址土地權屬全部屬於新民鄉，也已完成了土地徵收，但林業部門林地邊界劃分一半屬於新民鄉、一半屬於永修縣，辦理林地手續僅能辦理新民鄉的那部分；規劃選址與公益林保護政策不相符，如丁湖鎮用地選址在省級公益林地，調整難度也較大。

2.土地徵收難度大。因受“葉落歸根”傳統觀念的影響，用地選址所在地的村民對徵收土地用於建設公益性墓地牴觸情緒較大，同時鄉鎮其他村部分村民對全鄉鎮規劃統一建設一個墓地也不支持，致使鄉鎮徵收土地用於建設公益性墓地難度較大，工作滯後。

3.前期手續辦理繁。工程開工建設共需辦理15項前期手續，而且有一些是制約性的手續，如林地使用、用地預審等沒有辦理就難於推進下一步手續的辦理，特別是各鄉鎮分頭辦理業務不熟也影響整個進度。

4.配套資金缺口多。按照要求各鄉鎮（農墾辦）要完成征地、做好通電、通水、通路工作以及辦理相關手續，但由於墓區大多選擇在遠離公路的荒郊野嶺，水、電、路等基礎設施較差，要實現通電、通水、通路投入較大，縣財政撥付的60萬元前期費用遠遠不夠，造成鄉鎮項目建設配套資金缺口較多。

5.建設重點不精準。按照省民政廳墓區建設指導意見每畝用地建設320個墓穴的要求，每個墓區20畝用地可建設6400個墓穴，依據人口年自然死亡0.65%和本次建設50%規劃墓穴要求計算，各鄉鎮墓穴使用年限長短差距較大，如龍津鎮目前有人口7萬多人，每年自然死亡人數為455人，本次建設的墓穴為3200個，新建的墓穴使用年限僅7年，而新民鄉目前有人口1.2萬人，每年自然死亡人數為78人，建設3200個墓穴可以使用41年，且我縣大部分鄉鎮存在建好的墓穴閒置時間過長的問題。

三、監督建議

1.加大宣傳引導力度。各鄉鎮政府要加大殯葬改革的宣傳力度，摒棄民眾一鄉一墓地沒有“葉落歸根”感受的思想，引導民眾節約集約用地殯葬，從而把廣大民眾的思想統一到殯葬改革的政策和縣委縣政府的決策部署上來，推動落實各鄉鎮集中安葬。

2.加大選址協調力度。一是項目牽頭單位要組織自然資源、林業、環保等部門到各鄉鎮（農墾辦）統一意見確定墓區用地規劃選址。二是確因存在用地政策不可觸碰的“紅線”，要及時與各鄉鎮（農墾辦）商討重新異地選址。三是規劃選址確定後，各鄉鎮（農墾辦）要加快推進土地徵收和墓地建設“三通一平”等工作，督促施工單位儘快進場施工。

3.加大手續辦理力度。一是工作統一調度，縣政府要統一調度明確責任主體，縣直職能部門應該是前期手續辦理的責任主體，負責到省市主管部門辦理調規和報批手續，成熟一個報批一個，一次性告知各鄉鎮（農墾辦）手續辦理需要準備的材料；各鄉鎮（農墾辦）負責按要求提供相關材料。二是經費統一安排，縣政府要統籌安排前期手續辦理經費，解決鄉鎮前期經費缺口，讓鄉鎮少負擔甚至不負擔前期經費。

4.加大初設監審力度。一是要按照一次建設不少於15年使用年限的墓穴數調整墓地規劃選址用地。二是要把進入墓區的道路統一納入規劃，由各鄉鎮（農墾辦）負責建設，縣政府制定獎補政策，解決道路建設資金缺口。三是墓地建設工程要做到設計方案由鄉鎮政府（農墾辦）、民政局簽審後送縣發改委組織專家評審。

5.加大墓地建管力度。一是明確各項目業主工程開工、竣工時間，倒排工期推進公益性墓地建設。二是要加快縣級公益性墓地建設，防止因縣級墓地建設慢而擠占鄉鎮墓地的現象出現。三是要建立調度督查機制，通過調度督查及時協調解決工程建設過程中的困難和問題，加快推進全縣公益性墓地建設。四是竣工驗收鄉鎮政府（農墾辦）、民政局要派人參加。五是項目竣工後由縣民政局指導各鄉鎮（農墾辦）制定出台墓地管理具體辦法，監督及時辦理移交手續，各鄉鎮（農墾辦）要履行墓地屬地管理責任，加強墓地使用管理。