工作調研報告

工作調研報告 篇1

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然後下單給經營戶、經營戶在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客戶，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網路廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

工作調研報告 篇2

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的民眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的民眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領民眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般民眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程式辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脫離民眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，民眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵占他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

工作調研報告 篇3

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解民眾所需、所急、所盼，對民眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極回響上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為民眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的民眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計畫，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計畫、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困戶並發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放乾雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶並發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衛工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等總計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況匯報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬體條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網路。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網路向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網路延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網路，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了檔案級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公布;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟體即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了民眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程式性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如契約、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網路不夠健全。據了解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網路沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網路未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在著許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、民眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程式缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程式，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬體建設還難以適應工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室記憶體放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨著城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑著村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計畫設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬體配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨著電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型資料庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，並為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬體建設列入國民經濟和社會發展計畫，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部民眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人群，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民民眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網路。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網路延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網路體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網路，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬體建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理套用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智慧型化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

工作調研報告 篇4

調研目的：

隨著國民生活水平的提高，紅木家具越來越多地走入普通消費者視野。越來越多的消費者看重紅木家具的高質量以及高保值性，使紅木家具的銷售一度保持著非常旺盛的狀態。

然而正是由於紅木家具擁有如此眾多的優點，導致紅木家具的假冒偽劣產品也非常之多，這樣促使中國傳統的紅木家具文化不能得到較好的宣傳，很多消費者在紅木家具的門檻上徘徊。凡此種種都說明目前中國紅木家具市場存在一定的危機，很多相關政策也不夠完善。

為了更好地了解紅木家具，同時也為了更好地宣傳中國傳統的紅木家具文化，我們學校組織了此次針對紅木家具現狀的市場調研，通過走訪紅木家具大賣場，對紅木家具的實地調查以及對消費者和賣家的採訪收集的大量相關信息，製做了紅木家具的調查報告，希望藉助這場調研讓我們能夠更好地認識和把握紅木家具現狀，並根據調研結果做好我們的紅木家具設計，更好地為廣大消費者服務。

調研意義：

全面地分析我國目前紅木家具的生產以及銷售狀況，從不同的方面分析和解決我國目前紅木家具的發展過程中遇到的各種問題，並在此基礎上探索我國未來紅木家具的發展趨十分重要的實意義。

首先，地了解我國的發展歷史並且了解我具的生產狀狀況，從而我國紅木家貌，也能夠到我國紅木展歷程和未趨勢。

其次，可以促進中國紅木家具更加快速，更加健康的發展。相關政策地不斷完善，能夠從各方面支持紅木家具業的發展。

能夠全面紅木家具和現狀，國紅木家況和銷售能夠看到具的全明了地看家具的發來的發展勢，有著理論和現

最後，紅木家具業的發展，能夠帶動中國傳統紅木文化的發展，進而提高國民的生活水平。

調研時間：

20xx.1.12

調研地點：

武漢市武昌區和平大道和平大市場

調研方法：

1、實地觀察法：

為了更好地獲取調研信息，我們走訪了武漢市武昌區和平大道的和平大市場，那裡有數百家家具大賣場，其中有一條街專門賣紅木家具，我們幾個同學分成若干組對那裡的紅木家具進行實地調研並進行拍照，收集了大量的第一手資料。為以後的紅木家具設計做好了伏筆。

2、小組訪談法：為了更加準確和詳細地獲取調研信息，我們分成了若干小組，每一小組都對消費者和賣家就以下問題進行了詳細討論。

①：紅木家具目前銷售情況如何？

②：對於紅木家具的價格，作為消費者是否能夠接受。

③：紅木家具的前景如何？

④：作為消費者，是否真的了解紅木家具。

⑤：對於紅木家具的造型方面，有什麼滿意和不滿意的地方。

⑥：為什麼選擇紅木家具。

在他們的幫助下，我們獲得了很多有效信息，在此對他們表示感謝。

調研結果：

1、我們通過實地調研發現目前中國市場紅木家具種類已經非常眾多，並且深受消費者的青睞。加上中國人均收入的提高，紅木家具已經不像從前只有帝王貴族才可以使用，它已經進入了中國普通消費者的視野。目前紅木家具的銷售情況非常樂觀。

2、紅木家具的造型較之前沒有太大變化，基本上是以簡約對稱的形式出現。油漆方面也就是簡單的清漆，有些甚至不漆，讓消費者充分體會到紅木家具的自然特性。同時還能欣賞到紅木家具的美麗紋理。少許紅木家具也採用了很現代的造型，或者漆了濃漆，給紅木家具市場開闢了另一片天地。

3、與普通家具相比，紅木家具價格仍然算是高昂。一般一套普通的桌椅價格就可以上百萬，有些甚至上千萬，所以消費者在選擇紅木家具的時候表現的非常謹慎。但是消費者表示如果買到的是真貨，他們還是可以接受目前的價格的。

4、多數消費者對於紅木家具不是很了解，加之目前仿造，偽造的紅木家具較多，所以很多人在紅木家具面前表現的很迷茫，不知道從何下手，非常害怕買到假貨。那些最終決定要買紅木家具的消費者，都是經過再三斟酌，並且帶了很多親友一起鑑定才願意購買。

5、消費者選擇紅木家具的原因不一，有很多種想法。大部分消費者購買紅木家具的原因是紅木家具質量好，使用壽命高，不會貶值。少許是為了接待貴賓，置辦嫁妝等其他原因。

6、由於紅木的稀少，未來紅木家具的價格會進一步提升。但是由於紅木家具的質量好，美觀而且環保，加上未來人均收入的提高，很多賣家表示未來紅木家具的銷售狀況將一直保持樂觀狀態。

7、中國對於智慧財產權方面不太注重，對紅木家具的智慧財產權保護不夠，導致紅木家具的國際競爭力不夠。

8、紅木家具作為家具的一種，有非常之多的優點，但是同時也有很多不足之處。首先就在於紅木產地稀少，成長周期緩慢，導致紅木家具不可能太多，太普及。其次由於紅木家具昂貴，目前市場紅木仿製品非常多，使不少消費者的利益受到侵害。而且目前紅木家具的造型過於單一，較很早之前的紅木家具沒有太多變化，已經根本不能滿足現階段消費者的審美需求。所以紅木家具的從原材料到加工以及出售各方面都要做進一步的改善。

工作調研報告 篇5

農村婦女是社會主義新農村建設中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會主義新農村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關。農村婦女由於受傳統思想的影響和現實條件的限制，婦科病發病率較高，婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農村婦女的健康素質，XX年我市將農村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實，我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調研，走訪了一些民眾，與衛生局等相關部門進行了調研。

調查結果顯示：我市農村已婚婦女29.8萬人，市人民政府決定投入596萬元（市、區縣財政各拿50%），對她們實施婦女病免費普查，具體由市衛生局、市婦聯、市人口計畫生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，占應檢數的20.95%，查出患病人數3.89萬人，患病率達49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數患者進行了及時治療。目前工作進展順利，可以說，對農村已婚婦女病進行免費普查，進一步增強了農村婦女的保健意識，提高了農村已婚婦女的健康素質。政府的這一民生工程，體現了黨和政府對廣大農村婦女的關心，得到了民眾的認可和擁護。

儘管工作開局良好，進展較為順利，但從目前普查情況來看，我市農村婦女病免費普查還存在一些困難和問題，值得我們深思和在工作中加以改進。

一、主要問題

1、農村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時治療，減少患病人數。目前檢查結果看，患病率達49.83%，已檢查人數的一半都患病，農村婦女健康狀況急待改善。

2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數農村婦女特別是年齡偏大的農村婦女，受傳統封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當然，缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識，對婦女的常見病沒有早診早治的意識，不理解其危害，認為婦女病是婦女共有的特點，甚至認為是見不得人的事，導致很多婦女不願檢查。二是一部分受檢對象，認為沒有採用相關的設備（如b超、陰道鏡等）檢查，對檢查結果存在疑慮，也不願去檢查。再則，外出務工的應檢對象，回鄉檢查不便利等，導致參檢率只達20.8%。

3、工作進展不一。有的鄉鎮領導重視進展較快，如永定區羅水鄉已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視，對婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認為增加了財政負擔，導致工作進展緩慢。一部分鄉鎮已檢率沒有達到20%。

4、基礎工作欠紮實。各區縣不同程度存在這一問題，少數鄉鎮、村對轄區內已婚婦女人數調查摸底工作不夠深入，沒有進村入戶調查摸底，致使轄區內已婚婦女人數不清，已婚外出務工人員數據不準，統計存在邏輯錯誤，情況不明。

5、普查醫務力量有待加強。各區縣均由各鄉鎮衛生院和婦幼保健院承擔普查任務，但有的鄉鎮醫院沒有婦科醫生，難以承擔檢查任務，導致工作相對滯後。

另外，在調查中，我們也發現一些農村婦女因家庭貧困，不願也不能治療婦女病。

二、建議和對策

為進一步落實科學發展觀，關注婦女民生，推動我市農村婦女病普查工作，針對問題，找出對策，我們就抓好農村婦女病普查普治工作提出以下建議：

一要提高思想認識，加強領導，完善婦女病普查普治機制

今年，市政府將農村婦女病免費普查工作列入政府六大實事，這是黨和政府關注民生、關心農村婦女健康的實事、好事，受到廣大民眾的好評。這一惠民實事，對我市農村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。

按市政府的要求，今年對農村婦女進行婦女病免費普查，並要求9月完成，時間緊，任務重。各級人民政府都要引起高度重視，把農村婦女病普查普治工作當作關注民生的一項實事來抓，市政府成立了領導小組，制定專門的工作方案，進一步明確各鄉鎮、各相關部門的工作職責，對全市婦女病普查工作任務進行分鄉鎮細化量，建立嚴格的考核評估制度，並加強工作督查。各區縣人民政府要保證經費和人員到位，確保普查工作目標的落實。

二要加大宣傳教育，增強保健意識，推動婦女病普查工作

一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯要發揮貼近婦女民眾的群團組織優勢，積極宣傳黨和政府關愛農村婦女的惠民政策，動員廣大農村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統計工作。在廣泛發動的基礎上，各鄉鎮要積極整合衛生、婦聯、計生的工作資源，對所轄地區已婚農村婦女的進行情況摸底統計，為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區縣轄區內務工人員，建議各區縣出台政策，可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規定時間趕回檢查的，應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛生保健知識的宣傳。衛生部門和計生部門要結合普查普治工作，積極宣傳婦女衛生保健知識。婦聯組織要結合五好文明家庭創建活動等民眾喜聞樂見的活動，在廣大婦女和家庭中，倡導健康科學的生活方式，增強婦女保健意識，預防和減少婦女病的發生。

三要整合衛生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質量

我市要利用已有的各級衛生保健網路，整合全市的衛生資源，統籌安排，組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫務隊伍到鄉鎮進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉鎮中心衛生院，負責本鄉鎮的檢查。只有一般衛生院的鄉鎮，應由區縣統籌安排抽調骨幹力量，組成普查工作小組，到鄉鎮衛生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數，保證每個人每個項目檢查質量都要到位。

四要加強普治工作，關心貧困婦女，減輕患病婦女壓力

農村婦女病普查普治，最終的目的為了預防和治療婦女病，真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫療機構應嚴格遵守技術操作規程，防止過度治療和不規範治療。同時，我們要關愛貧困患病農村婦女，她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農村合作醫療工作的基礎上，積極開展農村婦女安康保險活動。參加了農村合作醫療、投保婦女安康險的農村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫療的醫療補助，花20元投婦女安康保險，最多可獲1萬元保險補償，這對於患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實可以緩解一定的經濟壓力，切實幫助她們治療，恢復健康。

工作調研報告 篇6

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨著民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查了解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設的推進，難於適套用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入戶了解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程式，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

工作調研報告 篇7

實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，全面貫徹黨的xx大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、農業、農村、農民現狀

（一）農業農村基礎設施滯後

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

（二）農業經營者素質不高

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業產業化程度不高

我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示範引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規範、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示範作用。目前我縣農產品交易市場平台建設滯後，交易方式單一落後，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

（四）基層政府服務能力不強

鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了幹部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮幹部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年幹部由於學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣於用傳統的方法解決新問題，在落實示範帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕幹部，由於缺乏基層工作經驗，組織動員民眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與民眾打交道存在障礙。部分幹部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇於擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

二、建議意見

（一）加強“三農”工作隊伍建設

高度重視農業農村幹部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要紮實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業幹部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要紮實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害民眾利益的不正之風和腐 敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢於擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統幹部良好形象。三要紮實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業幹部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業經營主體

加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場行銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示範引領、創新推動，創建一批省市級示範社、示範農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設

加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合採取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

（四）加大農業項目資金整合

充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，化發揮政策和資金的槓桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

工作調研報告 篇8

深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關於進一步加強和規範村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民民眾的合法權益，維護農村社會和諧穩定，三台縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。

縣村社財務管理工作取得的主要成效

（一）農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到最佳化配備三台縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。

（二）村社財務管理規範化程度進一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規範使用主管部門監製的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數的97.6%和93.8%；賬務較規範的村782個、村6812個，分別占村社總數的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數的96.5%和96.4%。

（三）民主理財、財務公開大面積執行落實

三台縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組並能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字後，再由村集體組織負責人審批的程式，發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目及時規範公布的村863個、社7383個，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較詳細，格式較統一，程式較規範。鎮鄉將公布回執集中存檔，並按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，民眾滿意度較高。

（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發11號、三農知13號等檔案規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。

（五）部分鎮鄉村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。

存在的問題

（一）部分鎮鄉管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經幹部編制，原農經幹部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未乾過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業務的原農經幹部，但由於分流後新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。

（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。

（三）村社財務管理工作需進一步規範，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發11號和三農知20號檔案規定購買使用主管部門監製的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規範，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自製的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴重違反了有關制度規定，存在一定的隱患。

（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規範。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務公開欠規範，未逐筆公布財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房牆上，被秸桿農具遮擋無法觀看。

（五）審計工作難開展。由於鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村幹部任期或離任經濟責任審計難以開展。

措施及建議

（一）認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三台縣人事部門在人員調動、招錄時，從素質方面儘量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理幹部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員；建議鎮鄉人民政府要按照上級有關檔案精神，認真落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想認識到位、業務開展到位，確保農經各項工作落到實處。

（二）進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換，村社會計人員的任免和調換，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考核批准，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必須選聘政治思想好，業務素質高的人員擔任委派會計。村主要幹部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。

（三）加強培訓指導和檢查考核。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考核力度，強化監管，切實加強村社財務管理。

（四）進一步規範建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規範建賬。各鎮鄉要嚴格按照三紀發11號和三農20號檔案要求，統一購買使用農業主管部門監製的賬簿表據，切實加強票據使用監管，分村社核算單位規範建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關人員集中複審和交接收支憑據，認真進行財務餘額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，並在每季度末次月20日前，將村社會計科目餘額表逐級匯總，由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。

（五）進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規範。財務事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，註明用途並簽章，交民主理財小組審核同意並簽具意見，經集體經濟組織負責人審批同意並簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規定的審核程式將村社財務收支以便於民眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受民眾監督。

（六）認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》，認真落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村幹部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決民眾反映強烈的熱點難點問題。

（七）進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據，要按照《會計檔案管理辦法》的規定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮鄉建立財會檔案室，在其中以村設檔案櫃，實行統一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。

工作調研報告 篇9

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬體、輕軟體”的思想，充分認識規範化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衛生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。丰南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地稅文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平台，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地稅文化建設

1.地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.稅收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地稅文化營造了良好的征納雙方關係。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。丰南區局徵收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為稅務形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系統的基層建設硬體設施已基本到位，可以說在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衛生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別幹部著裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地稅文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨著形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位局限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網路建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地稅系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站連結不上。

(二)地稅文化建設方面

從地稅文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦稅服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地稅文化建設缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現在將稅務文化建設簡單的等同於環境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業發展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地稅文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計畫在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進稅務基層管理規範化的前提條件。我們計畫在下半年繼續與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強稅務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展稅收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期稅收工作要求。

工作調研報告 篇10

思想政治工作是部隊工作的“生命線”，是邊防部隊克服困難、迎接挑戰的重要保障。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是邊防工作永褒生機的重要源泉。在社會經濟深刻變革、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，廣大官兵的執勤訓練、執法環境、生活空間等都處在快速不斷地變化之中。在這種新的歷史形勢和背景下，思想政治工作要想達到“思想上能解惑、心理上能解壓、素質上能提高、觀念上能更新”的新需求，就必須要從貫徹落實科學發展觀與構建和諧社會的高度。

一、創新意識，在更新與轉變中尋求發展

思想政治工作宣傳必須在觀念創新上走在前面，應從全局性、超前性、實戰性的角度思考、籌劃、部署工作，充分發揮政工幹部、骨幹的積極性、主動性、創造性。一是要樹立“超前意識”。隨著市場經濟和改革的深入，社會思潮日益面臨多元化、複雜化、交叉化的變化，加之社會信息傳播方式變化，更多的信息通過網路等新型傳媒廣泛迅速傳播，官兵思想發生了很大的變化，這就要求思想政治工作在繼承傳統思想政治工作精華的基礎上，尋求新的更適合當前社會形勢的創新，增強社會、思維、價值觀變化對部隊思想政治教育工作的“超前性”，有的放矢地開展工作，達到事半功倍的效果。二是要樹立“基層意識”。在新的歷史形勢下，要實現部隊正規化的奮鬥目標，需要通過思想政治工作來盤活一切積極有利因素。思想政治工作要正確樹立“基層觀念”，在引導基層官兵在如何發揮積極能動性，創造性地在實現“爭先恐後，勇創一流”上下功夫，要努力營造一個有利於部隊建設、有利於安全穩定的環境、輿論氛圍，努力營造提高官兵自我覺悟及正確理念的教育與進取氛圍。三是要樹立“互動意識”。長期以來我們一些政工幹部習慣於把自己作為主體，把官兵們作為客體。未能認真聽取來自基層部隊的呼聲和需求，導致思想政治工作的創新往往是“閉門造車”，很少考慮官兵有什麼需求，無法激發基層部隊這些“細胞”的活力，導致思想政治創新效果不佳，造成工作缺乏針對性，甚至使官兵產生逆反心理，收效甚微。工作中應注意強調宣傳思想工作的思維定式和思維模式，努力做到心裡裝著官兵，眼睛向下，了解實情，了解官兵需求，多辦實事，多向官兵學習，讓官兵由被動變為主動，把單項灌輸轉變為多向互動。在平等交流中激發受教育者參與和接受教育的積極性，使教育生動活潑，入心入腦。

二、創新思路，在充實與完善中尋求發展

適應新形勢對思想政治工作提出的要求，必須不斷調整思想政治工作的新思路。部隊開展的一系列教育、整頓，出台的方法、措施，既是加強邊防隊伍建設的需要，更是對廣大官兵的關愛，只有從嚴治警，才能使邊防部隊更加純潔，使隊伍永不變色。轉變調整思想政治工作新思路，要在增強時代感，加強針對性、實效性、主動性上下功夫，以適應新形勢發展的要求。一是要突出實效性上有所轉變。思想政治工作如果只是停留在依靠行政手段搞活動、作報告、造輿論上，結果往往是聲勢大、雨點小，很難收到預期的效果。為避免“走過場”和“空對空”，必須根據實際情況採取不同的方法和措施。二是要在突出自主性上有所轉變。這就要求思想政治工作在方法上實現從被動教育向自我教育、自我管理、自我約束、自我提高的自主型方向轉變。三是要在突出上滲透性上有所轉變。廣泛開展各具特色的警營文化建設，使廣大官兵在積極參與中自我教育、自我提高，取得事半功倍的效果。四是要在突出綜合性上有所轉變。思想政治工作要針對社會轉型過程中出現的突出特點，確立以人為本的思想，尊重人、理解人、幫助人、平等對待人、增強工作對象的認同感。要大力弘揚和倡導自立、自尊、自重、自強和參與、創新意識，培養符合時代要求的健全人格。要充分運用思想宣傳的滲透功能，營造新的氛圍，通過警營文化構建和諧環境的薰陶，進一步做好啟發人、教育人和升華人的工作。做好思想政治工作還要緊密結合官兵的思想實際、工作實際，把思想政治工作滲透到具體的實踐活動當中去。

三、創新機制，在繼承與健全中尋求發展。

要堅持機制創新，把官兵的價值觀念、社會心理、道德品格、能力素質和精神狀態引導到努力奮鬥和自強自立上來。一是要建立激勵機制。在通過正面灌輸，正面開導，以正面的榜樣和典型引導人、激勵人的同時，還要注意運用反面典型進行警視教育，用反面教材警示人、告誡人，促使人們對不良現象進行反思，引以為戒。二是要建立信息反饋機制。要經常深入基層、深入民眾調查研究，建立和完善信息反饋機制。三是要建立問題解決機制。要堅決防止和克服只注重解決實際問題，忽視解決思想問題，甚至以解決實際問題代替思想政治教育的錯誤做法，避免思想政治工作出現簡單化、務實化的傾向。四是要建立科學考評機制。堅持機制創新，要把思想政治工作的各項任務和目標虛實分解，將內容細化、量化、具體化，既要有長期規劃，又要有年度安排;既要有總體思路，又要有階段步驟。要把思想政治工作列入單位目標考核體系，一方面要制定科學的、規範化的評比標準;另一方面要強化平時考評督查的力度，把它作為考核的依據，對工作做的好的單位和個人進行表彰，以調動廣大官兵的積極性。

工作調研報告 篇11

一、開展調研基本情況

（一）確定調研課題情況。

近年來，我國農村經濟建設飛速發展，農民收入逐年增加，城鄉面貌日新月異，人民民眾的生活水平日益提高，人民民眾對精神生活也有了更高的要求，各類文藝隊伍相繼成立，推動了農村文化建設。但是，由於歷史和現實的差異以及環境的影響，簡陋落後的農村文化體育條件與日益增長的公共文化需求，仍然很不匹配、很不適應、很不協調。因此，加快作為新農村文化建設基本構件之一的公益性文體活動場地建設尤為重要。

（二）下去蹲點調研情況。

根據局調研方案的有關要求，本人結合工作實際，10月10日―12日，組織體育運動中心相關同志先後到揚武鎮排莫村（跟隨縣文體廣電旅遊局調研小組一起）、紅星村和龍泉鎮合心橋村、原長青鄉、金鐘移民社區、東湖社區等開展以農村文體活動場地建設為主題的專題調研活動。通過走訪民眾、現場查看等方式聽取民眾意見，認真查找農村文體活動場地建設和管理存在的具體問題和實際困難，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，確保調查研究工作取得良好成效。

二、調研了解存在的具體問題

（一）當前農村（社區）文體活動場所及設施建設基本情況。

1、農村文化設施。目前，建成7個鄉鎮綜合文化站、159家農家書屋，並配備有相應的文化信息資源共享設備（主要是配送圖書、書櫃、DVD及電視機等資源共享工程設備），全部實行免費開放。有167名村（社區）級文化管理員、7個共享工程基層服務點、數字圖書進農家7戶。全縣35%的行政村建有業餘文藝隊伍；廣播電視村村通工程和20xx年以來實施的扶貧廣播“寨寨響”工程覆蓋率達100%；農村公益電影放映站1個，隊員5人；實施綜合文化服務中心項目5鄉鎮、92個行政村，20xx年、20xx年兩年，累計為5鄉鎮、92個行政村配送資源共享工程設備（鄉鎮級配送金額是5萬元：攝像機1台、平板電腦2台、衛星數字一體機1台42寸、移動數字網路1個），村級配送金額是2.5萬元（衛星數字一體機1台32寸、平板電腦2台），為159個農家書屋配送圖書共361884冊；建有縣電視發射台1座；有省級重點文物保護單位3個（石橋古法造紙遺址、萬壽宮和丹寨汞礦近現代工業建築）；有傳統村落7個（排莫村、麻鳥村、揚頌村、送隴村、石橋村、王家村和排佐村）、州級重點民族文化村寨9個（排莫村、羊排村、送隴村、石橋村、大簸箕自然寨、卡拉村、排牙村、麻鳥村、雅灰村）、縣級重點民族文化村寨34個；建有非物質文化遺產保護項目傳承基地12個。

2、農村體育設施。分別實施鄉鎮級農民體育健身工程7個、村級農民體育健身工程139個，加上資助和民眾自建90個，村級活動場地累計達229個，覆蓋率分別為100%、86.3%。同時，還為積極性高的村補助部分資金及配送籃球架90付和桌球桌30張；完成全民健身路徑工程23套。

3、社區文體設施。建成移民安置點金鐘社區、東湖Q兒城西社區文化館分館、圖書館分館各1個；建成金鐘、東湖2個移民社區多功能運動場，金陽社區多功能運動場正在啟動建設中；為金湖、東湖、金陽3個移民社區各安裝1條健身路徑工程；為金鐘社區配送8000餘冊各類圖書、銅鼓、蘆笙，以及桌球桌、球架及相關健身器材。

（二）調研了解存在的困難和問題。

1、農村（社區）文體活動場地少，設施簡陋。目前，我縣雖然分別實施鄉鎮級和村級農民體育健身工程7個、139個，加上資助和民眾自建90個，村級活動場地累計達229個，覆蓋率分別點原7個鄉鎮和161個村的100%和86.3%。但是，大部分都修建或配送在村委會駐地的中心自然寨，而且大多數都只是一個村1―3個場地或1―3套設施，覆蓋率僅占全縣486個自然寨的47.2%。另外，實施早的村現文體設施有部分已損壞，急需更新。

2、管理措施落實不到位，資源缺乏有效利用。目前，全縣農村文體設施的管理制度不夠完善，沒有形成規範有效的管理。已建有的文體活動場地，大多數村沒有按照要求明確專人負責管理，部分場地平時無人管理或閒置，多用於停車、堆放物資等，只有在節日期間才用於開展文體活動。

3、經費投入不足，文體設施建設滯後。大多數文體公共場所和設施都依賴上級投入（農體工程每個村補助3萬元）且投入不足。加上我縣財政經費困難，有時專項經費劃撥不及時，給場所建設和設備購置造成了很大的困難。

4、部分公共文體化場所和設施實際使用率偏低。一是鄉鎮沒有專門的體育工作機構，只能由文化站工作人員兼顧，給農村文體活動開展帶來一定困難；二是部分村圖書室明顯是擺設，有上級領導來檢查時開放一下，其餘時間關門。部分鄉鎮把綜合文化站當著食堂、職工宿舍、儲藏室等。加上上級配備下來的設備被挪為它用（包括電腦、桌子、椅子等），尤其是配備的樂器因質量問題或者長期無人使用，放在文化站也基本成為擺設，使鄉鎮綜合文化站職能已經不能正常履行，有的甚至形同虛設。

三、對存在問題的具體原因分析

（一）村幹部重視不夠。有很多村民眾積極性很高，但村組幹部重視不夠，協調和落實建設用地困難，加上這兩年脫貧攻堅任務重，部分村沒有認真組織實施，延誤建設工期。

（二）經費落實不到位。上級補助經費下達後，縣文體廣電旅遊局督促相關建設點加快建設進度。但由於經費落實不到位，大部分項目點沒有錢購買砂石、水泥和支付人工工資，導致項目沒有啟動實施，影響建設進展。

四、解決問題的具體辦法和措施

主要做法及成效：

（一）領導重視，明確責任，為農村公益性文體場所建設提供有力的組織保障。縣委、縣政府要切實重視農村公益性文體場所建設，成立相關工作小組，明確由縣政府分管領導為組長，文體廣電旅遊、鄉鎮、財政及相關部門為成員，按時召開會議，對工作進行調度。同時，縣財政及時劃撥項目建設補助經費，以便督促各項目點抓緊實施，確保按時完成我縣建設任務。

（二）建立多方投入機制，為農村文體場所建設打下堅實的硬體基礎。將農村公益性文體設施建設列入鄉村振興計畫建設內容，充分利用荒地、荒坡修建文體活動場所。採取的主要措施是縣文體廣電旅遊局向上爭取項目支持、縣財政局列入一事一議項目、幫村單位幫一點、村民集資一點，著力構建“結構合理、發展平衡、運行有效、惠及村民”的公益性文體場所服務體系，為發展和繁榮農村文化搭建了良好的平台。

（三）切實加強農村文體設施使用和管理。場地建好後，明確由村兩委負責文體場所和設施的日常管理，負責告知村民如何使用和管理文體場所和器材，健身器材如有損壞或存在安全隱患時要及時告知相關部門，以免發生安全事故。

（四）組織開展文體活動，營造良好的社會氛圍。場地建成後，組織形式多樣的文體活動，通過開展活動，加強宣傳，提高全社會對農村文體活動場地保護的自覺性，增強農民體育健身意識，推廣和普及科學的健身方法，在全縣形成崇尚健身、參與健身、追求文明生活方式的良好環境和氛圍。

工作調研報告 篇12

今年以來，我縣財政綜合工作在縣委、縣政府和上級財政部門的正確領導下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院和省政府關於深化“收支兩條線”改革的精神，按照省財政廳《關於加強政府非稅收入管理的通知》(以下簡稱“通知”)要求，逐步完善政府非稅收入征管體系，繼續加大征管力度，增強政府巨觀調控能力;積極探索建立非稅收入預算管理制度，規範支出管理;繼續加強監督管理，規範非稅收入執收行為;繼續推進信息化建設，加強隊伍建設。

一、加強政府非稅收入管理的主要做法

第一，完善政府非稅收入征繳體系，規範組織收入行為。

根據“取之合法、規模適當、收繳分離、納入預算”的指導思想，在完善政府非稅收入征繳體系方面，以三“鞏固”、兩“延伸”和一“擴展”為主要措施和手段，加強征繳管理，規範部門和單位組織收入行為。

1.三“鞏固”。即鞏固和深化收入項目、票據和銀行帳戶等三項清理工作。根據《通知》精神，結合行政許可法和有關收費檔案的要求，我們在全縣範圍內組織了一次收費項目、收費票據和銀行帳戶清理。根據省廳下發的收費目錄重新核定各單位的收費項目、收費票據，統一下發收費項目和收費票據編碼。以票據換版為契機，推行“六不供票”規範單位用票行為。繼續完善行政事業單位銀行開戶審批制度，行政事業單位需經財政部門審批才可在商業銀行開戶，統一對銀行開戶和財政專戶的管理。

2.兩“延伸”。一是延伸管理範圍。將自收自支、社會團體、社會力量辦學機構、鄉鎮政府等80多家單位納入管理，延伸管理的範圍。二是延伸管理內容。將除行政事業性收費、政府性基金、罰沒收入以外的往來款、經營和服務性收入和各種贊助、捐資、等其他收入項目統一核定收入編碼，納入管理。特別是加強了對公安、工商等執法部門收取的押金等可形成收入的往來款項目的管理。

3.一“擴展”。即積極探索擴展對國有資產有償使用收入和國有資本收益管理。加強與國資部門的配合，建立國有資產、國有資本經營檔案，加強租賃、經營權承包、出讓等管理。今年1～9月，通過公開招投標和拍賣，共征繳國有資產出讓收入萬元，國有資產經營權承包收入210萬元，房屋租賃收入萬元。

第二，推行預算管理改革，逐步實行部門綜合預算。

1.早編細編預算為基礎，推行部門預算改革。按照早編、細編和公開、透明的要求，我縣從20__年起試行部門預算編制。20__年我們對教育和衛生系統、規劃建設局、房管局、環保局、農業局(水利局)、人事勞動社會保障局等10個部門和單位編制部門預算。通過“兩上兩下”的方式編制，推行“零基預算”編制方法，收支細化到具體項目，為編制和推行綜合預算打好了基礎。

2.以綜合預算為目標，編制財政綜合計畫。編制財政綜合計畫是實施綜合財政預算基礎。我們根據非稅財政收入的來源、數量、規模和支出方向、結構、比例編制財政綜合計畫，建立非稅財政收入預、決算制度，逐步推行“收支脫鉤”和統收統支的財政管理模式。繼續完善和改進預算外資金收支計畫編制辦法，實行一般預算外資金支出與預算內結合考慮安排，公用經費實行限額標準，試行單位支出綜合財政包乾。

第三，加大非稅收入征繳力度，增強政府調控能力。

1.繼續強化征繳管理措施，加大組織非稅收入力度。一是認真貫徹執行《浙江省財政廳關於加強政府非稅收入管理的通知》(浙財綜字〔20__〕42號)檔案精神，明確政府非稅收入的性質、範圍。做好中央、省和我縣出台的非稅收入的有關政策和檔案的宣傳、解釋和實施工作。二是以票控收控罰，發揮票據管理在預算外資金管理工作中的源頭控管作用。進一步完善和改進票據管理辦法，實行“交舊領新、票款同行”的辦法，確保資金及時足額繳入財政專戶。三是繼續加強信息化建設，發揮預算外資金征繳網路的作用。結合“金財工程”建設，積極做好推廣“CFS”系統單位版的前期準備工作。四是加大預算外資金征繳力度，各項收入大幅增長。

2.加大非稅收入統籌力度，增強資金調度和調控能力。經過多年來的'預算外資金“收支兩條線”改革，各部門和單位對預算外資金的“國家所有、政府調控、財政管理”屬性認識有了不斷提高。我們根據“核定收支、比例集中、結餘調控、一年一定”的原則，調整了政府非稅收入管理體制，逐步增加政府調控資金總量，集中財力辦大事。對一般性預算外資金按各部門當年收入總額扣除上介支出、應交稅金、自收自支人員工資等成本費用後，實行固定統籌比例，逐步增加了政府調控資金總量。調劑比例從1997年的15%提高到20__年的25%。20__年1～6月，共徵集政府統籌資金301萬元，比上年同期增長27%，為加大基礎設施及公益性建設事業發展資金的投入力度提供了資金保證，促進了各項事業的發展。

第四，加強非稅收入監督管理，維護財經紀律的嚴肅性。

1.“兩增兩壓”，加強支出管理。對經常性支出實行“兩壓”。即壓縮人員支出和公用支出兩部分。人員支出按單位的實際人員核定，公用支出核定限額，由單位包乾使用。據統計，年初各單位上報人員支出1353.69萬元、公用支出1486.34萬元，實行“雙壓”措施予以核定人員支出706.99萬元、公用支出1464.94萬元，全年共節約資金668.1萬元。對專項性資金管理實行“兩增”。即增加政府調控資金總量和基礎設施及公益性建設事業發展資金的投入。全年預計籌集財政調節資金872.56萬元，比上年增加142.73萬元。各類專項資金全部納入專戶，實行專項核算管理。在資金安排上，優先考慮基礎設施及公益性建設事業發展的項目。年初專項資金安排支出1864.66萬元，核減單位上報的不必要和不合理支出602.98萬元。

2.預算外資金支出納入會計核算中心實行統一核算管理。截至今年6月底，全縣已有90多家行政事業單位的預算外資金納入統一核算。根據縣人大的意見，目前我們正在開展第四批20多家單位納入統一核算管理的前期準備工作。

3.堅持財政監督與民眾監督相結合，開展經常性檢查和專項檢查。對亂收亂罰、收繳分離、私設“小金庫”、截留挪用收費資金行為，採取停止供應票據、追繳違規違紀資金、暫停財政撥款等辦法處理和糾正違規違紀行為。1～6月份，共對10家單位進行了檢查，共查處違規、違紀資金33萬。

二、政府非稅收入管理中存在的問題和困難

雖然近年來我縣在政府非稅收入管理取得了一定的成績，但同時也存在著一些亟待解決的問題和困難，主要表現在：

一是部分部門和單位對非稅收入認識還存在偏差。主要表現在：非稅收入是部門自有資金的舊觀念還不同程度地存在，在一定程度上增加了預算外資金支出管理和縣政府統籌資金徵收等工作的難度;部分單位對預算外資金收支計畫編制工作不重視。在預算外資金收支計畫編制上比較隨意，未能認真細緻地對下年度預算外資金收支進行預測和分析，增加了預算外資金收支計畫執行的難度。

二是非稅收入不穩定，收支矛盾不斷加大。行政事業性收費收入方面，我縣總量本來就比較少，近年來隨著收費管理的不斷規範，“收支兩條線”管理改革的不斷深化，部分的行事收費將逐步打入財政預算盤子，預算外資金的盤子將逐步縮小。支出方面，部分單位由於自收自支人員多，在安排計畫時僅能滿足這部分人員日常公用經費支出，用於建設方面的極少。再加上各部門和單位要求增加福利和待遇的呼聲越來越高，預算外資金收支矛盾日益加大。

三是“收支兩條線”改革還需進一步深化。根據中央、省市關於進一步深化“收支兩條線”和綜合預算改革的要求，逐步將一些部門和單位的行政事業性收費納入預算管理，實現預算外資金收支脫鉤，實行綜合預算。這項工作的開展將會極大地觸動有關部門和單位的利益。

三、幾點思考

通過對我縣非稅收入的摸底調查，針對我縣非稅收入中出現的各種問題，及隨著政策性增資壓力及重點建設投資的不斷加大，可持續增長稅源貧乏，我們認為應積極採取各類措施，特別是要進一步加強非稅收入征管，做大非稅收入蛋糕，增強政府調控能力應及早提上議事日程。為此，我們提出以下建議：

1、健全機構，充實力量，加強配合，規範非稅收入管理。

政府非稅收入征管在組織體系建設中存在征管職能分割，征管機構分散以及征管力量不足等突出問題。在財政部門沒有一個職能部門具有非稅收入徵收監繳的職能，執收部門應收不收，應繳不繳的問題得不到及時發現和解決，容易造成政府非稅收入的流失。因此有必要將分散的管理職能進行合理的整合，增加充實人員組建政府非稅收入徵收管理機構(與現行的財政綜合部門合署辦公，實行統一領導，分工負責)，專門從事政府非稅收入的征管、稽查工作。同時，爭取領導的重視，充實財政非稅收入管理人員，壯大非稅收入征管力量。加強配合，多管齊下，把非稅收入管理納入部門單位黨風廉政建設考核目標任務。

(一)設立非稅收入管理中心，大力組織管理收入，在實行“以票管收”的同時，加強對收入使用情況進行跟蹤管理與監控，實行日常收費稽查，及時處理違規行為。

(二)組織各部門單位系統進一步學習領會國家現行非稅收入管理政策法規，提高自身業務管理水平，理順工作關係，嚴格執行收費項目管理制度和非稅收入管理有關規定，力爭做到應收盡收而不亂收，確保完成非稅收入計畫任務。

(三)強化財政管理職能、加強與物價、審計、監察等部門的密切配合，規範非稅收入管理。將其提高到治理腐敗的一項嚴肅的政治任務來抓。

2、進一步拓寬非稅收入範圍，做大做足非稅收入蛋糕。

首先要督促各部門做到應收盡收;在實際徵收工作中，一些部門和單位一方面利用職權亂收費，另一方面對徵收難度大的收費項目卻視而不見，不採取措施，而畏難不前。如徵收劃撥土地的土地增值費，房管部門在20__年徵收時，難度極大，當時就有畏難情緒。20__年房管局土地收益金為24萬，20__年就就減少至9萬，而實際應收數並沒有減少。特別是要加強對土地、教育部門非稅收入的管理。建議對土地出讓制定年度計畫，防止政府收入忽高忽低。制定土地出讓金管理辦法，切實管好用好土地出讓資金。

其次要設定減免許可權，各單位部門不得隨意減免費。重新制定**縣非稅收入減免辦法，規範減免行為。加大對亂減免現象的處罰。嚴格依據規定要求，注意減免費時也應遵循先征後減原則。對一些打政策擦邊球的減免要求應堅決予以制止。如前幾年遇到的對房地產項目要求按招商引資項目規定減免收費的應堅決說不。

最後要擴大非稅收入徵收面，嚴防非稅收入流失。

在非稅收入征管上，我們一方面要切實規範現有項目的管理，該取消的堅決取消;該合併的堅決合併;該推向市場的要穩步推進。同時，對一部分國有資源我們要充分加以利用，該收的要堅決收上來，否則不僅會造成國有資產的流失，而且會影響整個社會分配的不公。如縣城道路停車難的問題，可效仿城市實行計時收費，一是有效地解決了城區道路普遍出現的塞車問題，保證城市道路的暢通;二是分流一些車輛到停車場，使之得到有效利用;三是為政府增加了一筆資金，緩解當前城建資金嚴重匱乏的局面。如果收費還不成熟，那至少對新建道路如縣前街等一定要先進行預埋設定，等將來又要重新開挖，浪費大量政府資金，我們應有節省就是增收的概念。還有的是我縣經營權的出讓，如車輛線路經營權、計程車經營權、三輪車經營權等，目前這些國有資源都被個別單位無償占用，引發了許多社會問題。經估算，我縣僅在車輛經營權一塊如推向市場進行拍賣，政府收入至少在五百萬以上。

3、將部門的非稅收入列入績效考核範圍。

非稅收入是我縣各部門保吃飯重要的來源，同時各單位由於職能的不同而收入也不同，為確保應收盡收，我們建議將非稅收入納入各單位績效考核範圍，建立一套完善的非稅收入徵收、節支、減免考核辦法。在收入方面，按照各單位近兩年的收入現狀及趨勢，合理確定全年的收入定額，對超額完成者可考慮給予一定的物質獎勵，對無特殊原因沒有完成者，給予取消當年評先資格及削減下年度預算指標。

4、擬出台一般預算內外資金支出使用管理辦法。

該辦法結合我縣公務員津貼補貼清理結果，擬對各單位部門的預算內外支出實行包乾制，具體方法如下：根據各部門單位的工作性質，分類確定包乾定額，節支獎勵，超支不補。包乾定額經調查分析後可分為四檔，劃分為：一、行政機關;二財政全額撥款事業單位(全額事業單位);三、財政補助經費的事業單位(差額撥款事業單位);四經費自理事業單位(僅指有行政事業性收費的自收自支事業單位)。

按測算後的包乾金額安排不同的人員經費與公務經費，人員經費按實際數核定，日常公用經費核定限額支出標準包乾使用。同時在撥付時，要按照該單位的收入進度提取政府統籌後的餘額進行，餘額不足者，財政不予補足，單位自求平衡。

5、擬出台專項資金使用監督管理辦法

(1)實行項目管理。財政部門、業務主管部門和項目實施單位按照各自的職責分別對專項資金投入進行項目可行性論證、申請、審查、評估、效益分析、比較篩選後交縣政府批准。根據縣政府批准的項目編制專項資金(基金)預算，納入部門預算。

(2)實行公開招投標。政府性專項資金(基金)投資項目要求委託縣招標中心統一實行公開招投標。對不符合基本建設程式或沒有按照規定進行招投標的項目，財政部門不得安排資金。

(3)實行資金全程監管。將政府性專項資金(基金)投資項目納入縣機關會計核算中心統一核算，實行專項核算管理，嚴格專款專用制度。財政部門按照資金計畫結合工程實際進度核撥資金，防止資金在項目實施單位中沉澱;及時會同審計部門對項目進行監督檢查，對項目資金閒置、滯留或擠占、挪用的，予以追回項目資金或停止項目後續撥款，並依照有關法律、法規規定追究有關責任人的責任。

6、完善非稅收入計畫，資金統籌管理制度，結合本縣實際出台部門預算管理辦法。

對非稅收入實行一定比例的統籌是實踐證明我縣目前調控非稅收入最簡單也是最有效的方法，但我們一刀切的做法有很大的弊端，形成單位苦樂不均，影響了單位徵收的積極性。經過調查，我們認為應對非稅收入的徵收成本、實際成本、上繳上級款、應納稅收及相關必要支出進行分析歸類，實行不同比例徵收是最合理的。實際徵收中可分為四類，一是國有資源類，如房租收入、經營權拍賣等收益本是國家所有，徵收時可考慮比例在60%;公檢法司工商等執法機關憑藉國家職權而收取的非稅收入，徵收成本相對較少，可考慮為30-60%，同時在年度計畫執行超收時，可按50%提取;對經營性的收費，要付出大量的人力物力及費用成本，如廣播電視台的收視費等，可考慮按15%徵收;對工本費、自收自支單位等單位可按10%徵收。

工作調研報告 篇13

近年來，隨著農發行業務的不斷發展，企業對開戶網銀的使用也日益廣泛。網上銀行又稱網路銀行、線上銀行，是指銀行利用Internet技術，通過Internet向客戶提供開戶、銷戶、查詢、對帳、行內轉帳、跨行轉賬、信貸、網上證劵、投資理財等傳統服務項目，使客戶可以足不出戶就能夠安全便捷地管理活期和定期存款、支票、信用卡及個人投資等。

網上銀行使金融服務從櫃檯延伸到網路，具有無紙化交易、服務方便、快捷、高效、可靠、經營成本低廉、簡單易用等特點，為社會經濟活動帶來了很多便利。同時，網上銀行業務所特有的便捷性、隱蔽性、虛擬性、複雜性和跨國性，也為不法分子的洗錢活動提供了可乘之機，使反洗錢工作面臨著諸多問題，給金融機構反洗錢帶來了嚴峻的挑戰。農發行有網銀業務，因此也存在相關風險。 網上銀行反洗錢工作存在的隱患和問題如下，

1、網上銀行缺乏法律法規的保障

網上銀行是經濟金融活動的一部分，它離不開法律的規範和保障。目前，我國仍然沒有一部完整的關於網上銀行的法律規章制度，缺乏對網上銀行嚴密有效的監管措施，並且，現有的反洗錢法律法規主要針對的是金融機構或特定非金融機構的傳統業務，很難規範網上銀行業務的發展。法律法規的缺失給不法分子添加了更多的便利，增加了反洗錢的難度，使網上銀行的經濟金融活動不能正常有秩序的進行。

2、網上銀行無紙化交易增加了監查可疑交易的難度

網上銀行業務採用的是無紙化交易，客戶通過網際網路可以隨意自主地匯劃資金，無須註明用途，沒有原始單證，只有業務流水和分戶賬。在傳統支付交易的辦理中，客戶需要到銀行櫃檯上填寫相關票證，寫明交易的時間、金額、用途等要素，並簽名確認，一筆交易要經過多個相關工作人員的經辦、授權、審查才能辦理，在如此嚴密的業務流程控制下，多次、頻繁發生的大額交易很容易被察覺。與傳統的業務辦理流程相比，在無紙化交易的過程中，銀行更難對其資金進行監控和分析，這也就增加了對可疑交易監查的難度，更利於洗錢犯罪行為的滋生。

3、客戶身份識別問題

客戶身份識別是金融機構反洗錢工作的第一道關口。金融機構通過確認客戶的真實身份，及時發現涉嫌違法犯罪的可疑客戶，從而在源頭上預防洗錢犯罪，有效保護金融體系的安全和穩定。但是網上銀行業務的隱蔽性和虛擬性嚴重妨礙了客戶身份的識別。現在，許多網上銀行的信息交流和業務辦理，都可以在幾乎匿名的方式下進行，匿名的方式導致無法辨別客戶的真實身份，這為洗錢者提供了方便之門。

4、交易機制不夠嚴格

客戶通過網上銀行辦理支付轉賬等業務時，沒有相關機制對其交易進行限制，例如在實際操作中，有的行對個人網上銀行客戶單筆支付金額和每日累計金額不予以限制，任憑資金自由進出，這種寬鬆的交易機制無疑為洗錢等非法分子提供了極大的便利。

網上銀行業務不斷完善，業務量持續增加，怎樣持續穩健的發展網上銀行業務，防範打擊利用網上銀行業務洗錢等非法犯罪行為，已成為廣大金融機構迫切需要解決的問題。以下提出幾點關於網上銀行反洗錢的建議，

1、建立和完善網上銀行反洗錢法律法規

加強和完善網上銀行相關方面的法律法規，實施對網上銀行支付交易嚴密有效的監管，是預防和打擊洗錢活動的重要措施。我國網上銀行發展迅速，而相應的法律法規無法滿足網上銀行目前迅猛的發展現狀。所以，必須及時建立和完善網上銀行反洗錢法律規章制度，以便規範網上銀行業務，避免網上銀行監管出現紕漏。 2、完善交易紀錄信息的保存由於網上銀行採用的是無紙化交易，對於交易紀錄信息的保存方式存在一定的缺陷，銀行很難對其資金進行監控和分析。因此，必須對交易記錄信息保存作出明確規定，完善網上銀行業務交易紀錄信息的完整性和真實性，確保核查時能夠及時還原交易信息，防止洗錢行為的發生。3、做好客戶身份識別工作相關條款規定，金融機構利用網上銀行為客戶提供非櫃檯方式的服務時，應實施嚴格的身份認證措施，強化內部管理程式，識別客戶身份。所以，網上銀行業務在進行客戶身份識別時，應該做到嚴格執行客戶網上銀行業務準入時的身份認證，確保客戶身份真實，金融機構應通過實地調查等措施，掌握客戶的真實情況，以此來防範客戶利用虛假材料開戶、交易，規避洗錢犯罪的發生。

4、完善網上銀行交易機制

寬鬆的交易機制會給不法分子更多鑽空子的機會，所以應該改變過於寬鬆的交易模式，設定一些限制來杜絕洗錢犯罪行為的發生。例如在網上銀行業務引入現金管理有關規定，對單位客戶網上業務設定累計金額限制等等。此外，還應該完善網上銀行交易監控技術手段，對大額交易和可疑交易進行自動、及時監測和記錄，使數據甄別分析智慧型化，使反洗錢工作逐步規範化、科學化，為異常交易的識別提供基礎信息，提高網上銀行洗錢活動的敏銳度、時效性和準確性，為打擊網上銀行洗錢犯罪提供有力的技術支持。

總而言之，我們要重視和打擊洗錢等非法犯罪行為，通過不斷的探索、實踐，逐步建立起一套行之有效的反洗錢預防體系，切實提高反洗錢防控水平，將洗錢活動阻止於發生的源頭，維護廣大人民的切身利益不受侵害，保證國家金融經濟體系持續穩健發展。

工作調研報告 篇14

三農問題”一直備受黨和政府的高度重視，《中共中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出，要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務。因此，如何以信息化帶動農村實現跨越式發展，是社會主義新農村建設中的一個重要課題。

一、加快農村信息化建設的緊迫性和重要性

黨的xx屆五中全會指出，信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。xx大進一步指出，信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。信息化是既包括城市信息化也包括農村信息化的一項十分艱巨的任務，農村信息化建設既是我國現代化進程中不可或缺的一環，也是加快我國現代化進程的一個新的機遇。我國現代化建設離不開信息化。在資訊時代，就像管理信息系統是管理企業必備的手段一樣，農村信息化已經成為農村經濟發展不可或缺的工具。特別是在我國農村經濟社會發展比較落後的城鄉之間“數字鴻溝”仍在擴大的情況下，加快農村信息化建設，發揮信息化對農村經濟社會發展的巨大作用顯得尤為重要和迫切。

第一，這是信息化工作堅持和落實科學發展觀的迫切需要。以人為本和全面、協調、可持續的發展觀是促進我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想，也是信息化工作的根本指針。以科學發展觀為指導推進信息化建設，就必須加強薄弱環節，重視推進農村信息化發展，統籌城鄉信息化發展，努力實現城鄉信息化建設相互協調、相互促進和共同發展。

第二，推進農村信息化是抓住機遇、實現社會生產力跨越式發展的重要措施。農村城市化要以信息化為前提，首先必須建立暢通發達的信息渠道，以信息流激活物流、資金流、人才流，用信息化促進農業的現代化，不失時機地大力推進農村經濟和社會信息化，帶動經濟和社會的發展，就是抓住一次重要戰略機遇，把信息化和工業化、城鎮化結合起來，以信息化帶動工業化、城市化建設，發揮後發優勢，實現農村社會生產力跨越式發展。

第三，這是加快農村小康建設的必然要求。農業是國民經濟的基礎，沒有8億農民的小康，就不可能實現全面的小康。實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點和難點都在農村。加快農村信息化不僅有利於推進農業和農村經濟結構戰略性調整，全面繁榮農村經濟，而且能夠有效地促進農村各項社會事業發展。

第四，農村信息化是農村改革的需要。信息化的發展已經受到世界各國政治家的重視，一方面是因為政府是全社會中最大的信息擁有者、最大的信息技術的用戶，有效地利用信息技術，可以建立一個更加勤政、廉政、精簡和有競爭力的政府;另一方面也是因為信息技術能夠使人民更好地參與各項決策活動，從而促進全社會的進步。信息化使許多政府原來不可能做到的事情不僅可以做到，而且可以做得更快、更好，幫助政府實現對國家的有效管理。現今，無論經濟與社會的發展或者國家安全的保障，都不能沒有信息化的支持。

二、農村信息化建設中的困難和問題

進入21世紀以來，在各地區各部門的共同努力下，我國農村信息化建設取得了積極進展。但是，由於我國農村信息化建設起步晚、基礎差，整體水平落後，所以今後在信息化建設中還存在著諸多的困難和問題。

第一、農村信息化建設投資大、風險高。受農村經濟相對落後、農民綜合素質偏低、農村人口分布稀疏、地域廣闊等綜合因素的影響，在農村地區加大信息化建設，始終面臨高成本、高風險的投資瓶頸。同時，農村通信的技術接入手段遭遇政策限制，實現普遍接入沒有好的解決辦法。由於農村幅員遼闊，部分區域後期維護、服務等工作也存在困難，農村光纜被盜現象嚴重。部分偏遠區域通信基礎設施鋪設到位後，電話、寬頻入戶率難於保證，而農村電話由於農民收入的原因使用率非常低，熱裝冷用現象嚴重，基本上是接電話的多，打電話的少，這就導致通信投資大而收益小，投入產出倒掛相當嚴重。

第二、農民對信息化需求有限。目前農村寬頻市場增長較為困難：一是由於農民經濟水平不高，難以承受電腦終端價格、寬頻月使用費等成本支出;二是通信網路科技含量高，農民文化素質普遍偏低，尤其是普遍缺少電腦知識，難以熟練掌握和使用通信網路，尚未形成充分利用網路資源的能力。

第三、農業信息資源缺乏，使用不便。農業生產周期長、農產品市場瞬息萬變。農民生產生活中需求量最大的是農產品買賣信息、價格信息和農業科技知識等。而實際生活中，適合農村的信息資源嚴重匱乏，信息不靈和不對稱導致了農產品生產和銷售難的問題時有發生。我們的信息採集、分析、處理、發布能力較低，信息資源開發缺乏總體規劃，尚未建成採集、加工、發布、反饋等一條龍式的服務體系。推進農村信息化的運行機制還不活，一些涉農網站對農民的真正需求了解不夠全面，缺乏從上到下了解農村的信息人員，尤其是最基層負責信息採集、整理加工和推廣套用的人員，從而導致信息不實用，更新也不夠及時。

三、農村信息化建設的建議

農村改革以來，城鄉差距有所縮小，但在信息化的挑戰面前，如果農村不能與時共進，城鄉差距將再次被拉大，如果占人口70%以上的農村仍被排除在信息化進程之外並因此拖住中國現代化的腳步，中國同樣將面臨被世界拋棄的危險!因此農村信息化建設勢在必行且任重道遠。

第一、加快農村通信基礎設施建設。在資訊時代，

建設通信網路是發展經濟、實現農業現代化和市場化的必經之路。沒有通信接入能力，農村信息化、農業產業化、農產品市場化就無從談起。

一要加強有線電視的網路建設，為提高農業生產的科技含量服務;二要擴大電話的服務功能，為提高農民生產經營水平服務;三要加快農村的網際網路建設步伐，為建設社會主義新農村服務。

第二、加強農村信息化宣傳培訓。農民科學文化素質普遍偏低，接受新知識、新事物的能力不強，農村懂信息化技術的人才更是缺乏。一些鄉村對推進農村信息化建設的認識不足，認為農村信息化建設可有可無。據了解，農民對電腦的用途知之甚少，能獨立上網的農民更少。農村信息服務站上網歷史記錄中顯示，經常訪問信息網站，查看農業信息，進行農產品交易的並不多。掌握信息化套用技術是信息化建設的一項前提條件。否則，網路對農民來說就如同聾子的耳朵，成為擺設，沒有任何實際意義。因此，政府要加強農村信息化的宣傳和引導，利用各種公開場合進行信息化功能和成果演示，廣泛宣傳農村信息化建設的意義和作用，激發起農民強烈的興趣。同時，認真總結農村信息化成功經驗，推廣典型，充分發揮典型的示範引導作用。

第三、切實加強對農民信息化培訓工作的領導，全面普及計算機和信息網路套用基本知識，義務幫助解決農民信息技術薄弱的問題。在培訓中要統一培訓規劃、培訓教材、培訓經費，避免分散培訓、重複培訓、低效培訓等弊病。根據實際需要，區分主次，重點抓好專業信息員和普通農民的培訓。同時根據不同人群的需求特點，確定不同的信息化教育課程，讓農民自願報名，自主選擇參訓課程，增強培訓的針對性，減少盲目性，使農民民眾儘快掌握信息化操作技術，真正實現信息化下鄉、進村、入戶。

第四、降低農村通信服務成本。根據農村通信投入大、產出低的現實情況，各級政府要積極鼓勵通信運營企業發展農村通信和農民使用通信，向通信運營企業適當返還農村通信營業稅，並在機房用地、青苗賠償、施工賠補等方面減免費用。通信運營企業要逐步降低農村區間電話、行動電話和寬頻等通信費，讓利農民，刺激農民的通信消費欲望，提升用戶量和消費量，實現規模效應。同時設計簡易好用的電腦或手機終端產品，方便農民使用，使廣大農民都能享受到基本的通信服務。在寬頻網路建設上要因地制宜，選擇重點人群和地區，不能搞不切實際的遍地開花，強求每個農戶都上寬頻，應初步考慮每個行政村設立一個信息服務站，擔當“二傳手”角色，為農民提供寬頻服務。待條件成熟後，再擴大網路覆蓋面，以避免資源浪費。

第五、統籌規劃，突出重點，防止重複建設。這是深化機構改革、轉變政府職能、提高施政效率的重要保障。為此，農村信息化既要總體考慮，又要利於解決當前階級社會發展當中的突出問題，為民、利民、便民，才能夠收到比較好的效益。對信息化的各個方面，要統籌安排，分類指導，分層推進，分步實施，協調發展。對“硬體”建設和“軟體”開發，信息網路基礎設施和信息資源開發，以及各個業務系統建設都要有總體規劃，堅決防止由於軟預算約束條件的存在造成的重複建設，要做到全國一盤棋，力求統一規劃、統一標準，使公用網路平台實現互聯互通，使信息化建設健康有序地發展。

總之，農村信息化建設是一項系統工程，涉及面廣，任務艱巨，不可能一蹴而就，其正常運轉需要政府的大力扶持、企業的積極參與、農民的觀念轉變。只要我們充分發揮信息化對農業現代化的拉動作用，就一定能實現建設社會主義新農村的宏偉目標。

工作調研報告 篇15

一、XX區農村公路的現狀和優勢

(一)公路現狀

XX區人民通過幾十年艱苦不懈的奮鬥，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術等級不斷提高，公路交通事業不斷發展，交通環境得到了較大的改善。“十五”期，全區多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎設施建設上，對主要縣道、重要鄉道、旅遊通道、開發區道路進行了全面硬化，實現了鄉鄉通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用，二級客運站(XX市東門汽車客運站)，也即將投入運營。公路交通建設取得的成績是十分顯著的。但是，由於歷史的原因，XX區交通基礎設施建設欠帳過多，目前交通環境的改善還是低水平的，全區遠郊鄉鎮公路大循環和近郊鄉鎮公路小循環的目標還未實現，公路網化程度還較低。據統計，在全區413.5公里公路中，除國、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;XX區境內自井管養道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主幹道雖已建成，但“毛細血管”還不暢通，農民民眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術等級普遍偏低，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部分是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。

(二)我區農村公路建設的優勢

一是從國家發改委獲悉，xx期間，國家將投入1000億元資金加大對全國鄉村公路的改造和升級。交通部表示，今後力爭用五年的時間，全面改造農村公路，讓農民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對完成縣通鄉、鄉通村油路或水泥路的地區給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出台，都為進一步搞好農村公路建設創造了良好的機遇。

二是當前農民民眾建設鄉村公路的熱情高漲，要求建設改造鄉村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的高潮，使“星星之火”達到燎原之勢。

二、制約我區農村公路發展的原因和實施目標

(一)我區公路隱含著的問題

一是目前農村公路技術等級普遍偏低，交通環境的改善還不夠高。以大安區為例，在全區391公里公路中，硬化率僅占26.1。據統計，多數鄉村公路不僅是低級路面，而且還有相當一部份是斷頭路，鄉村公路不暢仍然是制約農村經濟發展的主要因素。

二是由於公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對鄉村公路路面養護投入極少(有些鄉、村根本沒有投入)，公路養護管理長效機制尚未建立，加之少數民眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使鄉、村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，鄉村公路的路狀極差，車輛通達程度低。儘管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些民眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運輸效益和社會效益並未真正發揮出來。

三是由於歷史的原因，農村公路建設欠帳過多，交通部門和鄉鎮均相應背上了較為沉重的債務袍袱。目前公路建設、養護資金還未真正納入財政年度預算安排，對交通建設項目都是採取的“以獎代補”政策，因此，要妥善處理好公路建設的負債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續投入農村公路建設，更是難上加難。

(二)20xx年—20xx年農村公路建設的規劃目標

國家要求從今年下半年開始，各地計畫和公路建設部門必須做好鄉、村油路的改造和道路升級的前期勘察設計、規劃工作，爭取在20xx年初進入全面建設階段。我區早規劃、早部署，就能獲得比較優勢，能夠限度地爭取中央、省、市的農村公路建設補助資金，從而促進農村公路建設。

一是指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓住中央、省、市加大農村公路建設投入的歷史機遇，加快交通事業發展，努力提高通達深度，提升公路等級，強化公路養護，構建農村公路體系目標，促農增收，促進農村經濟快速發展。

二是基本原則：採取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通後暢再聯網，著重提高通達深度，逐步提高路面等級，逐年完善，升級上檔。

三是主要目標：鄉道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結碎石路為主。20xx-20xx年，規劃改造縣際和農村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區實現通鄉公路全面硬化,基本實現組組通公路，農村的交通環境將會得到根本改善。具體任務是：

1)縣、鄉道建設：

總長177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術等級分三級及以上的24.739公里，四級的152.9公里。分年實施規劃為：

1、20xx年，計畫投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉道44.547公里，總計48.52公里。

2、20xx年，計畫投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里，改造鄉道34.814公里。總計38.58。

3、20xx年，計畫投資1635萬元。改造鄉道30.162里。

4、20xx年，計畫投資1861萬元。改造鄉道31.5公里。

5、20xx年，計畫投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉道23.448公里，總計28.828公里。

2)村道建設：

投資2800萬元，建設農村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(註：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規劃為：

20xx年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，總計50公里。

20xx年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，總計40公里。

20xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，總計40公里。

20xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，總計40公里。

20xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，總計40公里。

20xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，總計40公里。

三、大力發展我區農村公路的方法和保障措施

(一)努力籌措農村公路建設資金。要實現農村公路近期發展目標關鍵是要解決農村公路建設的資金問題，目前的籌資渠道一是結合中央、省、市有關公路建設精神，區應出台《大安區農村公路建設村民自治、一事一議實施意見》，發動民眾集資建路;二是充分利用省、市對農村公路建設的補助政策，努力爭取公路建設補助資金;三是以農村客運線路經營權拍賣、轉讓形式，向經營單位收取公路建設維護費;四是全區除農田基本建設義務工應抽一部分用於公路建設外，還應把土地出讓、建築工程、公路兩旁的開發和向生產企業、流通企業、文化娛樂業徵集的交通建設資金納入傾斜政策之內;五是區財政應將農村公路建設補助固定納入預算安排;六是農村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉鎮民眾自籌。

(二)建立健全公路建設領導機構。組織領導是搞好公路交通的根本保障，區應建立大安區農村公路建設領導小組，由區政府主要領導任組長，分管副區長任副組長，交通、鄉鎮黨委、政府和相關部門的主要領導為成員，各鄉鎮也要建立相應的機構，以加強對農村公路建設的領導。

(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農村公路的建設中，要充分發楊民主，對農村公路建設等級、投資規模、建設方案等應在充分徵求廣大人民民眾意見的基礎上來定，公路建設的資金使用應在鄉、村的政務公開欄上公開，自覺接受民眾的監督。

(四)堅持擇優選擇施工隊伍，保證工程質量。在認真審查施工單位建築資質的基礎上進行公路建設的招標工作，區紀委、監察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程，交通局和水利農機局要進一步完善公路工程質量監理制，搞好公路施工過程的質量監理，繼續發動沿線民眾對工程的施工進行全過程的監督，全方位嚴把工程質量關，保證工程質量。

(五)鄉鎮黨委、政府要搞好公路建設的組織協調工作，認真解決好公路建設過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。

(六)是要處理好公路建設與養護管理的關係。

公路建成後，要取得預期效果，主要靠養護管理。一是全市應建立將養護經費納入財政預算的機制，確保養護經費的落實;二是全面進行養護體制改革，從深層次解決養護機制問題，將養護逐步推向市場，化解包袱，輕裝上陣;三是根據《公路法》的規定，層層建立農村公路養護管理機制，落實養護資金和人員，積極推行村民自治養護公路的辦法，確保農村公路完好暢通。另外，市區公路交通主管部門還應把鄉、村公路的養護管理納入技術指導和服務範圍之內，開展檢查評比，督促鄉、村養好、管好公路，使公路始終處於良好的技術狀態，保證其發揮應有的運輸效益和社會效益，為全市經濟和社會事業的發展服好務。

(七)實施農村公路建設應採取的保障措施：

1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區應出台相關的“以獎代補”政策給予引導，調動鄉鎮、村組修建農村公路的積極性;督促鄉鎮人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法，落實專人養護道路，建立長效管養機制;區交通和水利農機部門要將農村公路納入技術指導和養護管理的工作範圍，開展檢查、總結、評比，對農村公路管養搞得好的鄉鎮給予獎勵，激勵鄉鎮更好地管養農村公路。

2、區交通局要進一步擴大交通管理職能，積極爭取對農村客運市場的經營管理權，對有條件通客車的農村公路開展客運優質化服務，實行客運線路經營權拍賣轉讓，收回部分公路建設投資。同時要求經營單位與相關鄉鎮簽定好《公路管護協定》，落實管護資金和人員，區交通局與相關部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛，取締非法營運，保護經營者的合法權益。

3、依照《公路法》規範有序地搞好公路兩旁的土地開發，搞好招商引資，使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用，區交通局和鄉鎮人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用於公路交通建設和償還公路建設債務。

4、按照《公路發展規劃》和路政管理要求，嚴格路政管理審批制度，分級負責。明確區管縣道、重要鄉道和旅遊通道，鄉管鄉道和重要村道，防止亂修亂建。

四、20xx-20xx年農村公路實施後的效果評價

上述規劃實現後，使我區農村等級公路在20xx年的基礎上淨增159.4公里，達到212.1公里，農村公路鋪裝率將達到71.3，特別是農村渡改橋16道完成後，區內基本消滅斷頭路，農村公路將實現網路化，農村的交通環境將會得到根本改善。公路修通後，最終受益的還是廣大村民，促使農村的產業結構發生變化，農村經濟進入快速發展的軌道。近郊團結鎮在20__年公路未改造之前，生薑年產量6000噸、產值900萬元，蘿蔔5000噸、產值75萬元，20xx年公路整治修通後，生薑年產量10000噸、產值3000萬元，蘿蔔12000噸、產值180萬元，這兩項蔬菜已成為該鎮兩大品牌支柱產業;遠郊永嘉鄉20xx年因道路不通，全鄉農民人均純收入只有2380元，20xx年冬至20xx年春全鄉採取“村民自治、一事一議”的辦法實現了組組通公路後，全鄉的經濟發生了可喜的變化。據統計，全鄉農業資料運進每年可節約50多萬元，農副產品運出每年可節約50多萬元，農產品解決了銷售難後，價格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農村建房的材料運費每戶可節約5000元，特別是養殖業形成了規模，經營走向了集約化，20xx年與20xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000隻、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。20xx年底全鄉人均收入達到了2780元。廣大人民民眾得到了實惠。界牌客運站建成後，大安的農村客運將形成以大安二級客運站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發站點將客運班車發往村頭、組裡的格局。那時農村客運繁榮，老百姓出行便捷，對提高農村居民的物質文化生活水平將起積極的作用，也為經營農村公路和全面建設小康社會打下堅實基礎。

工作調研報告 篇16

隨著深入學習實踐科學發展觀活動在我校的開展，通過科學發展觀有關理論和知識的學習，我們深深地認識到我校要實現全面、協調、可持續的科學發展，建設特色學校，就必須深化教學改革，提高教育教學質量，實施質量工程。因此及時進行了“如何全面推進素質教育，提高教育教學質量”的調查。本次調研範圍：全校教職工、部分家長、學生;調研內容：我校教育教學的現狀、影響我校教育教學質量提升的因素、對提升我校教育教學質量的思考與建議。

一、我校教育教學的現狀

近些年來學校以積極推行新課程改革、全面推進素質教育為突破，堅持“學習、改革、發展、提高”的辦學思路，堅持“立足人本，注重校本，為教師成功搭台，為學生髮展奠基”的辦學理念，唱響了“教學質量是從教之基，立校之本，揚校之根、發展之源”的主旋律，保證了學生能“進得來，留得住，學得好，學有所成”。教育教學質量穩步提升，贏得了較好的社會聲譽。但是，通過調研，我們發現當前我校教育教學也還存在一些不容忽視的問題，主要有：

(一)教學管理不規範、不細緻

教務處忙於上傳下達，對教學研究管理不深入，教學管理措施不完善或未落到實處，教學管理不規範、不細緻、不科學，屬“粗放型”。部分教師潛能沒有得到充分發揮，課堂教學沒有完全調動起學生學習的積極性、主動性，也不能有效落實因材施教、差異發展的要求。

(二)學生兩級分化嚴重

我校生源複雜，覆蓋面廣，留守兒童較多，學生基礎參差不齊，學生層次差異表現尤為突出。

(三)師資水平有待提高

由於我校地理位置的特殊性，教師變動特別大。雖然實行了136910工程，但總還是“青黃不接”。骨幹教師群體相對薄弱，教育教學研究活動缺乏高層次的專業引領，新教師的成長需要專業發展制度作保障。

(四)部分課堂效率低下

部分教師向40分鐘要質量的“有效教學”意識不強。課前準備不足，教案簡單，對教材拓展不夠，補充不足，挖掘不深;課中教師包辦代替多，師生互動少，聯繫學生實際少，有效訓練的時間和內容不足，沒能激發學生學習興趣，甚至教學過程偏離教學目標，教學效果差;課後學生練習量不夠，教師輔導不到位等等。適合本校學生實際的有效課堂教學模式還有待探索。

(五)教學基本條件急需繼續改善。近幾年來，在各級各部門的支持下，學校教育教學條件雖大為改善，但仍然比較落後。特別是圖書室、實驗室以及實驗器材還不能完全滿足學校教育教學和科研的需要，影響了教育教學質量的提高。

(六)教育教學質量監測和管理體系還不夠完善。學校目前的教育教學管理體制基本框架已經完成，但教育教學質量激勵制度相對較少，仍然停留在限制、約束與管理的階段。

(七)教科研沒有實效性。教研與教學不夠緊密，公開課與平常課兩樣上，差距較大;老師靜下心進行教研的心態不夠成熟。

(八)對寫字課教學不夠重視，學生書寫習慣較差。

(九)超級大班現象嚴重，致使老師超負荷運轉，學生也沒有一個良好的學習環境。

二、影響我校教育教學質量提升的因素

(一)教育教學管理的基本制度建設(包括制度執行)有待加強。

目前我校教育教學基本制度已經建立起來，但是體系還不夠完善，還存在制度空白的地方，需要立即建立健全。另外，有些制度雖然已經制定出來了，但是在工作中，常常礙於人情面子，執行打了折扣，降低了制度的權威性，因此，制定出來的制度急需加強執行力。

(二)教師隊伍不穩定。

目前，我校處於發展的關鍵時期，但教師的勤變勤換嚴重影響了質量的提升和學校的持續發展。

(三)會議、活動太多，老師疲於奔命，心理壓力大，沒有職業幸福感。

(四)學生朗誦能力較差。晨讀時間不充分，學生到校後大多在進行清潔大掃除，白白浪費了一天的黃金時間;課堂上老師要完成教學任務，也沒有太多的時間讓學生讀。

(五)課程的設定不夠科學，不符合農村國小學校和學生的年齡特徵。有些課沒有設備、沒有教材，老師又沒有太多的精力充分準備，學生收效甚微。

(六)教育教學經費投入不足。

教育教學質量的提升必須要創造適應教育教學質量提升的基本配套條件，否則談質量提升也只是一句空話。然而，目前我校基本建設尚未完成，對於教育教學的投資力度較小，特別是圖書資料、實驗儀器設備不能完全適應發展的需要，這在一定範圍內影響了學校教育教學質量的迅速提升。

(七)超級大班現象嚴重，教師壓力大，同時也不利於學生的身心健康。

三、對提升我校教育教學質量的思考與建議

(一)加強“以人為本”的管理理念，堅持“德治、法治、情治”相結合，增強師生的幸福指數。

在學生層面上，堅持“一切為了學生，為了學生的一切，為了一切學生”，讓所有學生都有不同程度的進步。

在教師隊伍建設上，也要體現“以人為本，發展為先”的理念。校園既是教師工作的場所，也是教師實現人生價值，感受人生幸福的空間。教師在學校不僅僅是一種“工作”，更是一種“生活”，校園應該成為讓教師感受職業成就和生存幸福的場所。對老師既要注重“用”，更要注重“養”。在“用”上體現教師的人生價值，在“用”中實現教師的職業成就;在“養”上積累教師的精神財富，在“養”中豐富教師的專業內涵。

(二)加強隊伍建設，造就一支和諧、進取，樂於奉獻、勇於創新的教職工隊伍。

提高教學質量關鍵在教師隊伍的綜合素質，必須構建長效機制，推進制度創新，加強教師隊伍建設。一是加強教師培訓。增加培訓經費，採取多層次、多渠道、多形式的教師培訓活動，滿足受訓者的不同需求，激發教師參加學習培訓的自覺性。二是高度重視教師繼續教育。鼓勵教師崗位自學，建立嚴格的教師繼續教育檢查和考評制度。三是強化骨幹教師隊伍建設，完善骨幹教師培養機制。四是切實解決學科教師不足的問題。

(三)堅定育人為本，德育為先的理念，紮實開展德育工作，提高德育實效。

(1)道德行為教育。在各年級認真貫徹執行小學生行為規範守則，繼續開展長江國小一日行為規範教育，使學生養成良好的道德行為規範。

(2)堅持德育工作貼近我校學生生活。根據我校學生的特點，積極探索和形成層次分明的德育目標結構及與之相適應的德育內容與管理方法。

(3)加強學生心理健康教育。培養學生健康的心理、強健的體魄和健全的人格，使學生在自尊心、自信心、獨立性、責任感、意志、興趣、受挫能力和社會適應能力等方面得到較好的發展。

(四)堅定教學為主，質量第一的教育觀，規範管理，改革創新，全面提高教學質量

(1)常規教學環節實現整體最佳化。

一是抓集體備課，發揮群體智慧。二是打造高效課堂，向40分鐘要質量。鼓勵教師發揮個人特長，形成個人教學風格，配合先進的多媒體教學手段，實現課堂教學優質高效。三是以課堂為主陣地，強化培優輔困，保證每一位學生都有良好發展。四是注重教學反饋，精心設計作業。五是抓好教學質量的終端檢測與分析。

工作調研報告 篇17

依法行政、建設法治社會是社會發展的必然趨勢，是構建和諧社會的重要保證，也是社會進步、經濟發展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進依法行政、XX年建成法治政府的基本目標之一。為此，我區採取民意調查、聽取匯報、進行座談、等形式，對我區當前依法行政工作進行了深入調研，真正掌握了我區依法行政工作當前的現狀、存在問題，針對存在問題，並提出了相應的對策。

一、依法行政的基本情況

近幾年來，尤其是區劃調整後，龍子湖區依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區依法行政管理逐步走上規範化、制度化的軌道，建立了權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制，促進了各項法律、法規的全面實施，保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。

（一）建立健全了依法行政制度體系

我區各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全，普遍推行了行政執法責任制、行政執法過錯追究制，部分單位建立了評議考核機制，完善了執法程式、政務公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責任、權力、義務，建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關係，通過對執法主體嚴格要求、執法依據客觀公正、執法行為以人為本等方面進行整體“亮相”，限度地避免各職能部門職責“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發展環境，從而克服了行政工作的隨意性，促進了廉政建設，加強了作風建設，提升了民意。

（二）普遍增強了依法行政的意識

近幾年來，全區各級政府和各部門的領導在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現的問題時，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力，全區每年都要舉辦各種有關行政法規知識培訓、集訓班，營造了人人學法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執法部門的工作人員做到上崗前有培訓、上崗後有考核，並將法律知識培訓和業務知識培訓作為一項經常性的工作，列入年度工作計畫。通過各種形式的法律學習培訓，提高了領導幹部和執法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機關和行政執法人員的自覺行動。

（三）真正提高了依法行政的能力

提高領導幹部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點，是促進社會和經濟發展全面發展的最終目的。近幾年來，龍子湖區一直把提高領導幹部及工作人員的依法行政能力作為構建和諧龍子湖區、率先崛起龍子湖區的重要手段，主要體現在三個方面：一是決策性更加科學。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出台重一些新的意見（辦法）前，通常採取走訪、座談等多種形式，主動徵求下級或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學決策提供依據。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開，實現了資源共享、業務協同，縮短審批手續、時間等一系列便民措施，尤其是農村實現“一站式”服務，提高了辦事效率，較好的體現以人為本管理和服務思想。三是協調和化解矛盾方式越來越靈活。區劃調整後，我區增加了兩個鄉鎮，由原來的單一非農城區轉變為城鄉結合的新型城區，工作性質由原來的單一城市結構向城鄉多元化結構發展，隨著經濟的發展，農業用地的征遷，農村各種矛盾隨之增加，各種信訪、上訪問題也不斷增加，為此，我區各職能部門也因應形勢變化，改變過去那種傳統的接待方式，而是換位思考，採取“以事明理、以理服人”的方法做好民眾矛盾化解工作，並取得較好的效果。四是依法行政監督力度明顯增強。近年來，龍子湖區所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評優評先都能將法律依據、辦事程式、審批期限、承辦機構和人員、辦理結果等向社會公示，建立健全公開透明的知情權，為公正的監督環境發揮了重要作用，同時，有行政執法權的部門還通過聘請行政執法監督員，向社會發出調查問卷等方式，積極開展執法效能監察，加大社會監督力度，改善執法服務環境。

二、依法行政存在問題

當前，政府各職能部門、各級領導幹部在法律對其剛性約束越來越嚴和民眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現等多重壓力下，實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個方面的問題。

（一）法律賦予的權力已滯後所承擔的工作任務

隨著改革的深入，城市建設的發展以及各種社會矛盾的突現，一方面各行政職能部門城市管理、維護社會治安等任務繁重，而另一方面法律法規賦予管理、執法的手段與現階段嚴格執法的要求不相適應。比如對占道經營等城市管理老大難問題的整治，現行法律賦予的執法和處罰手段有限，只能是作出警告、沒收經營工具，作出罰款等處理，這些執法手段過於軟弱，不能從根本上解決老大難問題。又如在現行執法過程中暴力抗法、故意傷害行政執法人員、以及圍攻行政執法機關等現象越演越烈，但是，對這些現象法律又沒有賦予任何“特權”，往往對這些問題只能簡單處理，執法嚴了，怕影響安定團結，引起集體性的上訪，如果執法不嚴，既損害了法律的權威，又影響了行政機關的形象。

（二）少數民眾的法制意識還不是很強

隨著社會的進步，民主與法制建設不斷深入，依法行政不單純要求執行人員要具備法律素質，更主要的是廣大人民民眾也需要懂法、守法。但現階段還存在民眾的法律意識，守法意識還不高，遇到執法人員依法行政時，既不按相關規定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執法人員的勸說，甚至有的還扇風點火，希望民眾把事情鬧大，有地當面就支持違法、違紀人員，反映了部分民眾法律意識淡薄，守法意識不高，直接影響到依法行政的效果，也不利於執法環境的改善。

（三）化解矛盾的方式還相對比較簡單

在社會轉型時期，尤其是區劃調整後，我區由單一的城區結構轉變為城鄉共同發展的多種結構城區，區域內的利益結構和分配結構出現了新的調整和變化，社會矛盾突現出多樣化和複雜化，相應地要求對化解矛盾的手段的創新。但現階段，我區化解社會矛盾的手段還比較單一，大部分通過信訪或事後調處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預防機制。

三、依法行政的對策

針對目前我區有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現狀，我們認為應從以下幾個方面入手，進一步加強我區依法行政工作，推進法治社會的建設。

（一）加大普法力度，改進執法方式

一方面要從社會著手，進一步加*制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民民眾真正了解和熟悉法律的內在精神，真正樹立起自覺守法意識，限度地減少抗法、拒法的問題發生；另一方面要採取多種辦法和措施，進一步強化幹部隊伍、特別是行政執法隊伍的法制意識和嚴格執法意識，避免行政行為和行政執法的主觀隨意性，提高行政幹部運用法律手段管理經濟和社會的能力，提高行政執法的質量和水平。

（二）完善法律制度，建立透明的依法行政環境

凡涉及經濟發展、城市建設、人民生活等方面的重大決策，事先應由法制機構或委託專家、學者進行分析論證；對涉及人民民眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策，應儘可能通過公開方式廣泛徵求民眾意見，對民眾認可的要辦好，對民眾反對要一律“下馬”。加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環境。

（三）加強依法行政監督，營造和諧的社會氛圍

一方面加強對行政執法活動的監督，全面落實行政執法過錯追究制，堅決糾正行政違法。另一方面要採取切實可行的措施，保障和支持嚴格依法執法的行為，使執法人員敢於執法。為此，領導幹部要經常深入基層調研，對可能會引起社會矛盾的隱患如勞動就業、社會保障等問題，要制定切實可行的解決方案，從根本上減少和消除隱患。同時，還要將精通法律、政策，協調和工作能力強的幹部充實到信訪部門，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。

工作調研報告 篇18

根據XX縣社會治安綜合治理委員會辦公室《關於貫徹落實市、縣綜治委<關於加強社會治安綜合治理基層基礎建設工作的實施意見>檔案精神情況調研的通知》的要求，我鎮主要領導和分管領導十分重視，把此項調研工作作為當前的一項重要工作來抓，組織抽調了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強、業務素質高的人員，分兩個調研組，按照調研內容和標準，對社會治安綜合治理基層基礎建設工作進行了為期三天的調研，現將有關調研的情況報告如下：

一、鄉鎮綜治辦及專職巡防隊的情況

我鎮社會治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人),兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約X平方米)，辦公用品、通訊工具基本齊全，辦公經費按人均X元由鎮財政列入年度預算。目前，我鎮社會治安綜合治理辦公室X名工作人員全部是大專文化程度，其中法律專業X人，年齡最大的X歲，最小的X歲，平均年齡X歲，工作人員工作能力、綜合素質較高。X年，我鎮社會治安綜合治理辦公室只有專職人員X人，辦公用房X間，無辦公電話，X年我鎮的社會治安綜合治理工作人員、辦公條件比X年有很大的提高。

我鎮專職巡防隊是X年元月份根據縣綜治委的統一安排成立的。目前有專職巡防隊員X人，年齡最大的X歲，最小的X歲，平均年齡X歲。專職巡防隊員中大中專文化程度人，高中文化程度人，通過學習培訓，巡防隊員的政治思想、業務素質、執勤能力有了很大的提高。巡防隊巡邏裝備齊全，有辦公及住宿用房X間，巡邏車X輛。

二、工作狀況和職能發揮情況

在鎮黨委、鎮政府的正確領導和大力支持下，我鎮社會治安綜合治理工作在X年取得了較好的成績，由於有了一批高素質的人員充實到社會治安綜合治理和巡防隊隊伍中，我鎮的社會治安綜合治理工作走上了健康發展的軌道，綜治辦的工作人員和治安巡防隊員按照各自的分工，做好了社會治安綜合治理工作。

在穩定工作，特別是越戰退伍軍人穩定工作方面，我鎮採取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式，並對思想不穩定的越戰退伍軍人進行嚴密監控，目前我鎮越戰退伍軍人未出現較大規模的串聯、上訪等違法活動，確保了我鎮社會治安秩序穩定。

良好的社會治安秩序是建設小康社會的基礎和標誌，高速發展的市場經濟需要有穩定的社會治安環境來保證。在維護社會治安秩序方面，我鎮審時度勢，根據縣綜治委的統一安排及時組建了一支作風過硬，紀律嚴明，業務精通的治安巡防隊。巡防隊在上級有關部門的正確領導下，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實上級會議精神，緊緊圍繞全鎮工作大局，深入開展安全防範活動，強力開展巡防工作，使全鎮的巡防隊伍建設和巡邏防範工作取得了新的突破，較好地擔負起了“鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業”的神聖使命，被譽為“百姓的保護神”。廣大巡邏隊員時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極協助公安機關維護全鎮社會大局穩定，嚴打各類違法犯罪，強化社會治安管理。在各項工作中，恪盡職守、愛崗敬業、無私奉獻、頑強拼搏、連續奮戰，出色地完成了上級交給的各項工作任務，為城關鎮的社會穩定、經濟發展、人民安居樂業做出了重要貢獻，轄區基本達到了“發案少、秩序好、民眾滿意、社會穩定”的總體要求，得到了民眾的一致好評和上級領導的認可。目前，巡防隊協助公安機關抓獲扭送違法犯罪嫌疑人X人，提供案件線索X條，參加重大活動安全保衛工作X次。

三、當前我鎮綜治組織建設中的工作形勢，存在的問題和不足

我鎮下轄X個行政村，X個村民小組，農業人口X萬，城區非農業人口X萬，X萬畝耕地，X名農民黨員。目前全鎮XX個行政村全部成立了綜治、治保、民調組織，X個村有綜治、治保、民調辦公室，大多數村的綜治、治保、民調組織能積極發揮作用，部分村由於人員調整，文化程度相對較低，未能充分發揮作用。我鎮村級綜治、治保、民調組織建設發展還不平衡，部分村的綜治、治保、民調組織業務還不太熟悉，有的村出現非常小的民間糾紛，村民調主任不清楚如何調解，不清楚如何化解民眾之間的矛盾，主要的原因是缺乏與之相關的法律知識。

四、下步的工作任務和重點

當前，我國正處在實現社會主義現代化建設第三步戰略目標和全面建設小康社會的新階段，國際國內形勢正在發生著深刻的變化。我們既要看到我國對外開放進一步擴大、社會主義市場經濟深入發展、信息技術等高科技日新月異給我們帶來的新機遇，更要正視目前面臨的嚴峻形勢。一些社會醜惡現象

沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮滋長，各種消極現象干擾社會生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報刊和音像製品及電子信息產品屢禁不止;社會轉型期就學就業、社會保障和財富分配等方面的一些問題，短期內還不能根本解決。所有這些問題，都對當前的社會治安綜合治理工作提出了新的挑戰，針對當前社會治安綜合治理工作面臨的新形勢，我們在今後的工作中要做好以下幾點：

一是進一步加強社會治安綜合治理隊伍建設,為社會治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會治安綜合治理工作資金,為加強社會治安綜合治理工作提供經費保障;三是充分調動全社會的力量參與社會治安綜合治理,為社會治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為社會治安綜合治理工作提供高效的激勵機制;五是採取多種方式，廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要性,為社會治安綜合治理工作提供濃厚的輿論範圍。

做好社會治安綜合治理工作,首先要建立全方位的社會治安綜合治理網路，把工作重心放在抓基礎工作上,抓好治安防範隊伍的建設,建立健全有關規章制度。各單位,部門之間要通力協作,相互溝通,密切配合,共同努力,形成全民動員,齊抓共管的社會治安綜合治理工作格局。

做好社會治安綜合治理工作，要堅持專門機關與民眾路線相結合,充分調動廣大人民民眾的積極性,發揮基層黨員、幹部、老同志和治保會、民調會等在基層安全創建活動中的作用。動員全社會的力量,實現“社會治安大家治”。要加大宣傳力度,利用多種宣傳手段,大力宣傳做好社會治安綜合治理工作的重要意義,宣傳“嚴打”整治鬥爭的輝煌成果,宣傳社會治安綜合治理的先進典型。通過宣傳，爭取社會各界的理解和支持,營造強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍,確保社會治安綜合治理工作的順利開展。

在今後的工作中，我們要以村級社會治安綜合治理工作為重點，通過組織、隊伍和陣地建設，切實加強基層基礎工作。

一是健全機制，使村級社會治安綜合治理工作“有章可循”。要建立健全鎮、區、村三級社會治安綜合治理工作的領導體制，建立和完善區、村兩級社會治安綜合治理激勵機制，充分調動各方面的積極性和主動性。

二是擴大隊伍，使社會治安綜合治理工作“有人管”。在現有專兼職骨幹工作隊伍的基礎上，還要逐步建立以離退休幹部、黨團員、教師為主體的志願者隊伍，延伸工作手臂，建立聯動機制，努力形成齊抓共管的整體合力，實現對社會治安綜合治理工作的全面開展。

三是著眼長遠發展，探索長效機制。社會治安綜合治理工作是一項社會系統工程，不可能一蹴而就，要在黨委的統一領導下，廣泛調動公民、家庭、學校、企業、新聞傳媒、社會團體以及各種組織參與的積極性，建立社會治安綜合治理整體網路，形成總體合力，建立預警機制和長效機制，不斷增強社會治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。

四是加強調查研究，努力把握社會治安綜合治理工作的規律。

我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的XX大精神，與時俱進，開拓創新，為我縣的社會發展創造良好的社會環境，為維護社會穩定，實現全面建設小康社會和建設社會治安綜合治理先進鎮的目標而努力!

工作調研報告 篇19

最近，我們對縣市區基層審計機關思想政治工作情況進行了一次調查，結果表明目前基層審計機關思想政治工作是堅強有力、紮實有效的。但是也存在不可忽視的一些問題。

一、當前機關思想政治工作中存在的主要問題

一是大多基層審計機關沒有專職書記，多數為局長兼任，對思想政治工作不夠重視。有的領導幹部沒有正確處理業務工作與思想政治工作的關係，認為審計工作千頭萬緒，哪有閒暇顧及思想政治工作。有的認為思想政治工作是虛的，是軟指標，可有可無，可做可不做，因而片面地強調業務工作，不注重調動幹部職工的積極性和創造性，沒有使工作中最根本最活躍的要素——人，釋放出的能量。二是缺乏科學的規劃。工作沒有長遠的規劃，沒有前瞻性，沒有形成有機統一的工作體系，目標不明、責任不清，更沒有完善的監督約束機制。思想政治工作往往就事論事，發現問題才去事後處理，頭痛醫頭，腳痛醫腳，缺乏針對性和預見性。三是用大塊教育代替經常性思想教育。對經常性思想教育重視不夠,滿足於完成上級統一部署的幾項大的教育，習慣用“一把鑰匙開百把鎖”。四是和諧機關建設仍處於較低層次。有的單位領導與領導、領導與下屬、同事與同事之間表面上看起來很“和氣”，實際上是一團“凝氣”，處於一種凝滯、凝固的狀態，缺少真誠的交流與互動，部分幹部職工不願敞開心扉，不願說心裡話。民主評議黨員、民主生活會年年搞，卻習慣於走過場，缺乏真正的批評與自我批評，缺少心靈的溝通。五是對幹部職工思想狀況掌握不準。有的同志不深入調查研究，對幹部職工的思想狀況了解不深不透，因而做思想政治工作時要求的多，疏導的少;管理的多，教育的少;檢查的多，幫助的少;應付的多，主動的少，沒有達到應有的效果。六是激活幹部職工工作興奮點的思路還不寬。有的單位在如何培養幹部職工“立足崗位，建功立業”的奉獻精神，如何調動幹部職工的積極性和主動性，提高工作效率上，思路不寬，辦法不多，抓手不新。七是對幹部職工關心不夠。有的領導對幹部職工關心而不暖心，僅僅停留在噓寒問暖上，或是幹部職工過生日時送生日卡、住院時派人探望一下，沒有真正與大家真誠地交流，許多問題日積月累淤積在幹部職工的心裡，長期得不到化解。沒有設身處地幫助幹部職工解決工作生活上的實際困難，工作不深入，責任不到位，導致部分幹部職工精神狀態不佳、工作幹勁不足。

二、加強和改進機關思想政治工作的對策

居強和改進機關思想政治工作，關鍵在於以xx大精神為指導，堅持以人為本的原則，把教育人、尊重人、關心人、提高人、成就人作為思想政治工作的出發點和落腳點，對幹部職工進行人性化教育。要通過強有力的思想政治工作，引導大家模範地履職盡責。具體來說，要注重抓好五個方面工作：

(一)加強組織領導，切實把基層審計機關思想政治工作列入黨組的重要議事日程。

一是定期分析研究，增強思想政治工作的針對性。如在黨的民眾路線教育實踐活動中，就是要注重轉變幹部作風，廣泛開展交心談心活動，了解掌握黨員幹部職工的思想動態，及時向黨組報告情況，把問題分為輕重緩急盡力解決，保證了先進性教育活動的順利進行。二是把機關思想政治工作納入年度目標管理之中。堅持把機關思想政治工作與業務工作同步安排，同步實施，同步檢查考核，同步表彰獎勵。三是及時溝通情況，提出工作要求。對機關存在帶有傾向性的問題及時向黨組匯報溝通，得到黨組的指導和幫助，黨組提出的指導性意見，並幫助解決機關思想政治工作中遇到的實際困難，確保思想政治工作緊緊圍繞中心任務，統籌安排，取得實效。

(二)加強隊伍、鍵全制度，努力營造基層審計機關思想政治工作的良好氛圍。

卡立健全有效的工作機制，積極創造條件，為開展有效的機關思想政治工作創造良好的氛圍。明確機關黨建工作、思想政治工作第一責任人。基層審計機關要對支部書記、黨小組長進行培訓，充分發揮黨員隊伍、幹部隊伍的作用，注重提高他們做思想政治工作的能力。還結合工作實際，制定黨員談心制度、審計前教育制度、思想政治工作責任制度、個人定期思想匯報制度、骨幹培訓制度等，促進廣大黨員幹部良好工作作風的形成。

(三)學好理論、注重教育和引導，為開展思想政治工作奠定堅實基礎。

始終堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育和武裝全體黨員幹部，為做好思想政治工作奠定了堅實的基礎。一是重視加強黨員幹部在職的教育管理。每年年初，要對中心組理論學習時間、內容、專題等方面進行周密安排，保證了理論學習人員、時間、內容、效果的四落實。同時注意對流動黨員的教育管理，在重大審計項目組、職工培訓班上建立臨時黨支部，使每個黨員過上正常的組織生活，自覺接受黨組織的教育管理。二是教育黨員幹部職工樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。在“學黨章創先進、知榮辱做表率”主題實踐活動中，認真研究精心部署，通過審計專網、板報等開闢專欄刊登學習體會文章，舉辦了“學黨章創先進、知榮辱做表率、構建節約型機關”主題演講會和以“家庭助廉”為主要內容的審計廉政文化建設活動，積極構建家庭拒腐防變的思想道德防線，維護廣大審計幹部職工家庭幸福，促進社會和諧。三是抓好現代審計知識的宣傳教育，不斷提高審計工作質量和工作水平。採取“走出去，請進來”、上掛、下派等辦法對審計幹部進行全方位、立體型、多層次的培訓，審計人員理論水平和業務技能有了很大提高。

(四)圍繞中心，改進方法，增強思想政治工作實際效應。

在抓基層審計機關思想政治工作中，緊緊圍繞審計工作這箇中心，做到五個結合：一是把思想政治工作同依法審計相結合，增強思想政治工作的服務性。教育幹部職工在切實增強巨觀意識、服務意識和依法行政意識上下工夫。二是把思想政治工作同嚴格審計紀律相結合，增強思想政治工作的有效性。審計組要落實《審計人員“八不準”規定》接受社會各界的監督，約束審計人員行為，樹立良好的審計形象;三是把政治思想工作同審計一線工作相結合，增強思想政治工作針對性。班子成員要深入審計一線了解審計人員的思想、工作、生活狀況，為他們解決後顧之憂;四是把思想政治工作同解決實際問題相結合，增強思想政治工作的實效性。平時注重調查研究，為困難黨員和特困職工排憂解難。落實離退休幹部的各種待遇，形成“風正、氣順、幹事、創業”的良好氛圍。五是把思想政治工作同普法教育相結合，增強審計幹部防範審計風險的能力。結合普法教育，採取法制講座、考試、研討等方式對廣大黨員幹部職工進行法制教育，廣大黨員幹部職工形成學法、懂法、用法、守法良好氛圍。審計幹部防範審計風險的意識和能力明顯增強。

(五)弘揚時代主題，不斷豐富思想政治工作的具體內容。

新形勢下思想政治工作的客觀環境、對象、任務都有了很大的變化，為此，基層審計機關在思想政治工作的內容上堅持突出重點，弘揚主題，創建文明上下功夫。一是深入開展優秀黨組織、優秀共產黨員和文明機關創建活動。組織開展了“內強素質，外樹形象”、“愛審計、講廉潔、比奉獻、樹新風”、“建一流班子，帶出一流隊伍，創一流業績”、“爭先創優，崗位建功立業”、“雙優一文明”、“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”、“建設節約型機關”等一系列創建活動;二是廣泛開展民眾性文化體育活動。發揮機關工會、共青團等民眾組織的作用，先後組織開展了“法律知識進萬家”知識競賽、黨的基礎知識、審計專業知識競賽、“學黨章、創先進、知榮辱做表率，構建節約型機關”主題演講會、“學黨章、建和諧、促發展”理論知識競賽、“加強機關作風建設、促進科學發展”、“家庭助廉”、“文明審計禮儀”等活動;通過這些活動的開展，展示了基層審計機關廣大黨員幹部職工的精神風貌，樹立了審計機關的良好形象，進一步增強了黨員幹部職工的凝聚力和向心力，激發了廣大審計人員的工作熱情。

工作調研報告 篇20

根據《福建省實施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法〉辦法》和省人大辦公廳《關於省、市、縣(區)人大會三級聯動聽取和審議“兩院”專項工作報告的通知》，為了做好聽取和審議省檢察院反貪污賄賂工作情況報告的前期準備工作，由省人大會副主任劉群英任組長，省人大會委員、內司工委主任陳乙熙任副組長，省人大會委員魏剛、溫佳祿、蘭萬安、全國人大代表滕秀蘭，省人大代表傅天龍、郭上裕、邱景河和省人大內司工委、省檢察院領導為成員組成調研組，與市、縣人大聯合開展調研活動。7月至8月間，先後赴福州、漳州、龍巖、XX市以及部分縣、區開展調研，聽取有關市、縣(區)兩級檢察院專項工作匯報，實地察看辦案工作區，看望基層檢察官，並與法院、監察、公安、審計等單位部門以及部分人大代表、人民監督員、律師座談。廈門、泉州、莆田、寧德、南平等五個設區市也開展了聯動調研，調研組對聯動調研的情況進行了匯總。現將調研情況報告如下：

一、我省反貪污賄賂工作取得的主要成效及做法

20xx年以來，全省檢察機關在省委領導、人大及其會監督下，緊緊圍繞福建改革發展穩定大局，以加強“兩提升五過硬”建設為載體，進一步加強和改進反貪污賄賂工作，為促進反腐倡廉建設發揮了積極作用。

(一)辦案力度不斷加大。20xx年1月至20xx年6月，全省檢察機關共立案偵查貪污、賄賂案件1601件2135人，其中賄賂案件1141件1249人，貪污案件338件722人，挪用公款案111件139人，私分國有資產案11件24人;涉案總金額人民幣5.18億餘元，通過辦案為國家和集體挽回經濟損失人民幣2.52億餘元。

——突出查辦大案要案。在突出辦案重點的基礎上，堅持集中力量查辦分量重、影響大、效果好的大案要案。全省共立案查辦貪污賄賂大案(貪污賄賂5萬元以上、挪用公款10萬元以上)1328件，占立案總數的82.9%，大案率為歷史同期最高。立案查辦廳處級以上幹部要案107人，查辦的要案人數同比升幅居全國前列。突出查辦了省菸草公司紀檢組原組長孫某某挪用公款案;中共XX市委原、XX市委書記駱某某受賄案;中共XX市委原、秘書長陳某受賄案等一批有影響的大案要案。

—— 嚴肅查辦民生領域貪污賄賂犯罪案件。圍繞保障民眾切身利益，開展查辦發生在民眾身邊、損害民眾利益職務犯罪專項工作。順應基層民眾對反腐敗工作的新期待，依法懲處發生在食品、醫藥、教育、拆遷補償、社會保障、惠農補貼等涉農惠民領域的貪污賄賂案件。漳州、XX市檢察機關查辦了鄉鎮XX縣區定點醫療機構通過虛增病人和診療項目等方式貪污、私分“新農合”補償金的案件;龍巖、XX市檢察機關積極查辦農村基層組織工作人員通過虛列農戶、虛報種植面積等手段貪污國家糧食補貼的案件;XX市檢察院圍繞城鎮化建設，注意總結“兩違”(違法占地、違法建設)犯罪案件的發案特點和偵查方法，指導基層院選準偵查策略和方向。各地查辦的案件受到了當地黨委、政府和民眾的肯定和好評。

—— 著力查辦經濟發展重點領域的貪污賄賂犯罪案件。圍繞規範市場經濟秩序，深入開展治理商業賄賂專項工作，與行業主管部門、行政執法機關配合，依法查處土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購等領域涉及國家工作人員的賄賂犯罪案件;積極參加工程建設領域突出問題專項治理，依法查處在項目審批、招標、規劃調整、質量監管等環節的貪污賄賂案件;為服務福建生態省建設，省檢察院於20xx年在全省開展查辦生態文明建設領域貪污賄賂專項工作。專項工作開展以來、在環保、林業、礦產、漁業和國土資源保護等領域立案偵查貪污賄賂犯罪案件219件。XX市檢察院查辦的包括省環保廳原副廳長王某某在內的環保系統貪污賄賂窩串案16件16人，涉案金額達260餘萬元。

(二)辦案能力得到增強。針對貪污賄賂犯罪新情況新特點，全省檢察機關轉變執法觀念，改進偵查方式，密切與有關部門的合作，進一步健全反貪污賄賂工作機制，推動偵查能力和水平的提升。

——完善辦案工作機制，提升辦案水平。進一步深化偵查一體化機制建設，在地市級檢察院普遍成立了偵查指揮中心，加強案件線索的統一管理、偵查力量和技術裝備的統一調配、偵查活動的統一指揮，有效整合了資源，增強了辦案工作合力。

—— 健全協作配合機制、提高辦案效率。積極推進職務犯罪案件線索共享機制、信息通報機制、辦案協作機制，反貪、反瀆、公訴、偵監、林檢、職務犯罪預防等部門線上索移送，證據收集、審查等方面協調配合、著力形成檢察機關查辦職務犯罪案件的內部合力。加強與公安、工商、稅務、電信、金融、房屋管理等部門協調配合，逐步建立快捷高效的偵查信息查詢綠色通道，提高偵查效率。比如，XX市檢察院依託公安機關戶籍信息管理系統，建立了戶籍信息查詢專線，還與工商局、銀行建立了企業註冊、存款信息快速查詢綠色通道，為辦案提供相關信息支持。

—— 積極推進懲防體系建設，提升辦案效果。認真貫徹落實中央“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的反腐敗方針，在依法嚴肅查處貪污賄賂犯罪，加大懲治力度的同時，針對辦案中發現的問題，及時向發案單位和有關主管部門發出檢察建議，促使有關部門健全規章制度，堵塞漏洞。充分利用行賄犯罪檔案，為政府工程招投標及物資採購領域提供行賄犯罪檔案查詢，實行廉政資質審核。

(三)執法行為進一步規範。全省檢察機關堅持將強化自身監督放在與強化法律監督同等重要位置來抓，採取一系列措施，抓執法規範化建設，提高反貪辦案的規範化、制度化、科學化水平，有效保障了反貪污偵查權的依法規範行使。

——強化規範執法。抓住反貪工作中容易發生問題的關鍵環節，20xx年省檢察院下發了《福建省檢察機關反貪部門深入推進提升檢察親和力、執法公信力建設具體意見》，對立案管轄、強制措施使用、全程同步錄音錄像制度、偵查環節檢務公開、處理涉案財產等進行了規範。進一步規範偵查取證活動，完善和落實非法證據排除機制，堅決防止刑訊逼供、暴力取證等行為，尊重犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的訴訟權利，切實加強人權保障。

——強化執法監管。省檢察院出台《福建省檢察機關執法辦案內部監督實施辦法》，對案件的線索受理、初查、立案、偵查到偵查終結等各環節施行嚴格管理，加強了內部分工和制約。從20xx年1月起，還要求在報請審查逮捕、移送審查起訴時，必須隨案移送“全面、全部、全程”的同步錄音錄像資料，進一步強化執法監管。同時，各級檢察院普遍設立案件管理部門，對案件實行流程監控、質量管理、案後評查、綜合考評，統一接收、保管、移送涉案財物，統一管理、開具法律文書，強化了全程管理和動態監督。

—— 強化監督制約。首先，接受人大及其會的監督。認真貫徹人大及其會的決定和要求，積極配合人大會組織的專題調研，加強與人大代表的聯絡，邀請人大代表視察反貪污賄賂工作等;其次，接受人民監督員的監督。對所查辦的貪污賄賂案件中應當立案而不立案、擬撤銷案件、擬不起訴等“七種情形”提交人民監督員監督;最後，深化檢務公開，提高執法透明度。完善偵查、審查逮捕、起訴等環節聽取律師意見制度，保障律師的會見權、閱卷權和調查取證權，保障當事人及其近親屬、人民民眾更好地監督辦案工作。

二、存在的主要問題

近年來，隨著黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，一些腐敗現象滋生的勢頭得到遏制，但是，貪污、腐敗的犯罪行為仍然多發。檢察機關所承擔的反貪污賄賂工作與人民民眾對反腐倡廉的要求相比，仍然存在差距。反貪污賄賂工作在一些具體案件中仍存在辦案手段單一，過於依賴言詞證據，執法行為不公開、不透明，不夠規範等問題。同時，由於反貪工作任務不斷加重，檢察機關案多人少矛盾突顯，亟須採取有效措施加以解決。

(一)辦案力度不夠平衡。全省各級檢察機關之間查辦貪污賄賂犯罪工作發展不平衡，有的檢察院查案工作力度起伏波動較大，查辦大案要案比例偏低，查辦商業賄賂、食品醫藥、教育就業等重點領域職務犯罪力度有待加大。一些基層院不敢辦案、不善辦案的現象依然存在，執法理念、工作重點、查辦力度等方面不能適應當前反腐敗形勢發展需要，反貪工作成效與人民民眾的期望仍有差距。

(二)辦案機制不夠完善。案件線索管理、偵查資源整合、偵查預防一體化等機制不夠健全。一些地方檢察、公安、金融、工商、稅務等有關部門的協作配合不夠順暢和規範。一些地方法治宣傳力度不夠深入，幹部民眾對檢察機關反貪污賄賂部門的性質、任務了解不多，使得檢察機關案源渠道不暢通，獲取有價值的案件線索的面較窄，依靠人民民眾開展反貪污賄賂工作還不夠到位。

(三)執法行為不夠規範。少數幹警法治意識和程式意識不高、採集證據不規範合法，訊問環節不規範、不文明現象仍有出現。扣押凍結處置涉案財物管理不夠嚴格到位，在辦案中仍存在侵犯當事人合法權益等問題。一些檢察機關執法透明度不高，主動接受外部監督制約的機制有待完善。

(四)辦案科技化、專業化水平不高。目前，貪污腐敗案件作案手段趨於隱蔽化、智慧型化、複雜化，涉案人反偵查能力較強，而檢察機關偵查信息化和裝備現代化建設相對滯後，偵查信息查詢平台建設尚處於起步階段，信息研判、證據收集等環節科技裝備套用水平不高。隊伍專業化程度總體偏低，熟悉經濟、金融、證券、科技等專業知識的偵查人才較缺乏，隊伍不夠穩定，整體素質有待進一步提升，尤其應該提高初查能力和案件突破能力。

三、我們的建議

反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民民眾關注的重大政治問題。全省檢察機關要認真貫徹黨中央關於反腐倡廉建設的重大部署，進一步加大反貪污賄賂工作力度，努力從源頭上預防和減少貪污賄賂犯罪發生。進一步打好反腐敗持久戰、攻堅戰、整體戰，更好發揮檢察機關在懲防腐敗體系中的作用。

(一)查辦案件的力度須進一步加大。要始終保持懲治貪腐的高壓態勢，堅持有案必查、有腐必懲，“老虎”、“蒼蠅”一起打，確保法律法規得到嚴格執行。要突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的貪污、索賄受賄、權錢交易的犯罪案件，要加強土地開發、工程建設等領域的反腐敗工作，要加大教育、醫療、政法和環保部門違法問題的查處力度，對與民眾切身利益相關的社會保障、醫療衛生、教育科研、扶貧救災、環境保護等職務犯罪，檢察機關要及時介入、嚴肅查辦。

(二)協作配合的機制須進一步完善。要進一步規範和完善與紀檢監察機關在查辦案件中的協調配合機制，增強工作合力。會同人民法院做好法律適用等工作，統一執法尺度。嚴格落實辦案安全機制，與公安、醫療等部門在犯罪嫌疑人入所指模採集和體檢等安全環節要強化溝通配合。健全與公安機關、行政執法機關的協作機制，暢通移交案件渠道。要明確公安、金融等有關部門提供信息、協助查辦貪污賄賂犯罪的法定義務，實現信息共享，提高檢察機關的辦案效率，確保反貪偵查工作順利進行。

(三)懲防體系建設水平須進一步提高。要加強對案件高發領域犯罪防控工作，健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子裡，從源頭上預防和減少貪污賄賂行為的發生。檢察機關要做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議、年度報告等工作，針對執法辦案中發現的問題，幫助有關單位堵塞管理漏洞、制定預防對策、完善監督機制。要充分運用典型案例開展形式多樣的法制宣傳教育，增強國家工作人員尤其是“一把手”的廉政意識，提高拒腐防變的能力。要加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，推動形成全社會支持、參與反腐敗工作的良好氛圍。

(四)隊伍建設須進一步加強。由於反貪工作任務不斷加重，檢察機關人少案多矛盾突顯，有關方面應積極支持和幫助檢察機關解決編制緊張、裝備落後、信息化程度不高等實際困難，更好地保障檢察機關依法辦案。各級檢察機關要忠實履行依法查辦和預防貪污賄賂犯罪的職責，推進隊伍專業化建設，進一步整合資源、用足編制，最佳化反貪機構設定和力量配備，切實抓好專業型、複合型人才的選任、培養和使用，努力提升執法規範性、專業性，不斷提升執法公信力和親和力。

工作調研報告 篇21

一、鄉鎮財政監督的基本情況及存在問題

(一)現行鄉鎮財政監督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法就*縣目前鄉鎮財政監督檢查工作開展情況來看，鄉鎮財政監督檢查主要依賴於縣級財政監督部門，鄉鎮財政所主要是配合上級財政監督部門工作，沒有或者很少主動開展財政監督檢查工作，由於體制或者其他方面原因，鄉鎮財政部門自主開展財政監督檢查工作主要存在以下幾個方面問題：

1、主動監督意識不強，存在等靠望思想。大部分鄉鎮財政所認為財政監督是縣監督局的事情，主觀認識不足。

2、管理體制不順，開展監督檢查阻力大。由於*縣財政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監督檢查的同時不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監督檢查。

3、執法主體不明，處理落實力度薄弱。由於財政所是鄉鎮的一家事業單位，不屬於一級執法主體，沒有執法權力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實，大多數只能是不了了之。

4、檢查程式不規範，監督檢查缺乏有序性和科學性。由於缺乏一整套完整的鄉鎮財政監督操作程式和工作規範，再加上鄉鎮財政人員素質也參差不齊，在執行財政監督過程中往往缺乏科學性和規範性，缺乏有力的執法依據，實行財政監督工作往往也只能了於形式，停留在表面上，不能有實質性的進展。

(二)鄉鎮財政收入的主要來源，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點1、鄉鎮財政收入的主要來源：鄉鎮財政體制已由原來的一級財政改為“鄉財縣管鄉用”模式，每年的收支納入部門預算管理，不再核算稅收收入，除鎮政府和財政所，其他部門全部垂直上劃。鄉鎮財政收入主要是上級補助收入和非稅收入，而鄉鎮政府及財政部門都沒有收費及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業上交及上級專項補助等自籌收入，從嚴格上講，只能屬於自籌收入，而且收入來源複雜，存在很多的不確定性和不穩定性，給監督檢查也增加了難度。

2、鄉鎮財政收入違紀違規的主要表現形式：主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉鎮政府和村組織存截留、挪用專項資金，少數部門存在亂收費現象等。

3、鄉鎮財政收入財政監督檢查的重點是：如何規範鄉鎮收入形式，嚴禁亂收費行為，如何加強對專項資金使用全過程的的監督，保證專項資金的使用安全和使用效益。難點是：村級收入管理不規範，沒有真正全額納入預算管理，存在坐收坐支現象;對鄉鎮政府和村組織截留、挪用專項資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。

(三)鄉鎮財政支出的主要管理模式，存在問題1、鄉鎮財政支出的主要管理模式：就*縣而言，鄉鎮財政支出的主要管理模式是實行“鄉財縣管”和“國庫授權支付”模式。對鄉鎮政府和財政所編制部門預算，對村級轉移支付支出編制公共支出預算。

2、鄉鎮財政支出存在的主要問題是：由於鄉鎮項目資金存在不確定性，一般很難納入部門預算編制範疇。部門預算編制和執行缺乏嚴肅性，部門預算也僅僅是規範了財政預算內支出，而預算外支出預算在編制和執行上都不嚴格，部門預算改革普遍是了於形式，缺乏嚴密性。

(四)鄉鎮財政支出的主要方向與類別，違紀違規的主要表現形式，檢查的重點及難點1、*縣鄉鎮財政支出主要有以下幾種類型：

(1)部門預算支出：是指鄉鎮政府和財政所的部門預算支出，包括基本支出和項目支出。

(2)村級補助支出：是指村級轉移支付和取消農業稅後農業稅附加。

(3)專項資金支出：包括各類惠農補貼資金、民政優撫資金及項目資金等。

(4)“以錢養事”支出：指對以錢養事單位的補助支出。

2、違紀違規的主要形式是：串用資金科目，不嚴格按照科目支出類型使用財政資金，存在擠占、挪用部分項目資金現象，有的地方還存在用下年度資金彌補上年度資金缺口現象，形成寅吃卯糧狀況。

(五)鄉鎮財政如何開展財務、會計、資產和績效監督，重點是什麼1、轉變觀念，強化監管意識。鄉鎮財政部門要增強大財政監督意識，要把加強財政監督納入日常工作的重要範疇，要爭取財政監督的主動性、經常性，有計畫、有步驟地深入開展重點檢查工作。

2、發揮優勢，探索監管思路。一是要規範鄉鎮財政監督工作程式和操作規範;二是要完善鄉鎮財政監督隊伍建設;三是要明確鄉鎮財政監督職能和完善監督機構設定;四是要增強鄉鎮財政監督檢查執法權力;四是要理順鄉鎮財政監督管理體制;五是要保障鄉鎮財政財政監督工作經費。

3、上下聯動，形成監管合力。上級財政監督部門要加強鄉鎮財政監督檢查工作的指導和管理，要建立日常監督檢查的考核檢查和績效評價及激勵機制，要建立財政監督情況上報和重點違紀違規情況預警防空防控機制，要形成上下聯動的監管合力。

4、齊抓共管，開創監管局面。財政監督離不開上級部門的正確指導和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財政監督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。

(六)實行“鄉財縣管”、“村財鄉管”新情況、新問題，違紀違規的新表現形式是什麼1、“鄉財縣管”和“村財鄉管”存在的主要問題是：

(1)“鄉財縣管”主要是管預算內，預算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府採購和資產管理缺乏力度;“村財鄉管”主要是管帳，對資金和資產管理難到位，綜合預算編制和執行力度不夠。

(2)會計人員素質有待提高，會計基礎工作不夠規範，財務會計制度執行缺乏力度，白紙條入帳、現金餘額過大現象普遍。

(3)會計執法環境不優，農村的公共支出往往都無法提供規範的原始發票，支出的主觀性和隨意性較大。

2、違紀違規的新表現形式主要有：

(1)編制和申報虛假或重複申報項目套取項目資金彌補公用經費不足;(2)擠占、截留或挪用專項資金用於公用經費支出;(3)村級財務管理不規範，部分“兩委”存在人人手裡有錢、人人用錢現象;(4)以錢養事項目不清，明是養事，實是養人。

二、意見和建議

(一)建立鄉鎮財政監督專員制度：由縣財政監督機構派出財政監督專員駐鄉鎮或區域負責轄區財政監督日常工作，履行財政監督職責，執行上級重點財政監督檢查工作任務。

(二)規範鄉鎮財政監督工作程式：規範和完善鄉鎮財政監督檢查和執法程式。

(三)明確鄉鎮財政監督檢查工作職責和內容。

(四)建立鄉鎮財政監督檢查工作效能考核和評價機制，注重績效評價。

(五)強化鄉鎮財政監督檢查執法力度，賦予必要的執法權力。

(六)加強鄉鎮財政監督檢查隊伍自身建設，建立鄉鎮財政監督專員考核考評和異地交流機制，實行再監督。

(七)理順鄉鎮財政管理體制，建立規範統一的鄉鎮財政垂直管理體系，有利於加強鄉鎮財政隊伍的管理和工作指導，便於鄉鎮財政幹部的異地交流，有利於充分調動鄉鎮財政幹部隊伍的工作積極性。

工作調研報告 篇22

胡在黨的xx大報告中指出，必須堅定不移地發展社會主義民主政治，必須加快推進以改善民生為重點的社會建設。這兩大任務與民政工作緊密相關，既是黨和國家站在全局高度所作出的重大戰略部署，也是對新時期民政工作提出的更新更高要求。民政工作的根基在基層，工作的重點也在基層。鄉鎮身處民政工作的第一線，是全部民政工作的重心和基礎，是反映黨和政府執政形象的前沿視窗。為全面了解我縣鄉鎮民政工作機構現狀，近期在深入學習實踐科學發展觀活動中，筆者對我縣鄉鎮民政工作機構現狀進行了一次專題調研。現將調研有關情況綜述如下：

一、我縣鄉鎮民政工作機構現狀及存在的主要問題

長期以來，我縣鄉鎮民政隊伍秉承“上為黨和政府分憂，下為民眾解愁”的工作理念。牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨;牢牢記住“解決民生、保障民權、維護民利”的核心職責;牢牢把握“維護穩定、促進和諧”的核心任務。，認真履行社會行政事務管理服務職能，提高社會保障效能，在化解社會矛盾、穩定農村社會等方面發揮了重要作用，受到了人民民眾的尊重與好評。進入新世紀以來，隨著經濟社會的快速發展，民政職能的增加，基層民政工作不僅沒有得到應有的加強，反而隨著鄉鎮政府機構改革受到了嚴重的削弱。主要表現在：

一是機構建設缺位，基層力量薄弱。我縣轄22個鄉鎮，總人口80餘萬人。XX年鄉鎮機構改革前，我縣普遍設定了鄉鎮民政辦公室，領導、人員、經費、機構全部到位。伴隨著XX年鄉鎮機構改革，全面取消了鄉鎮民政辦公室，改設鄉鎮民政助理員一職，且多為兼職。如我縣北部山區鄉鎮名曰“鄉鎮民政(扶貧)助理員”等等。止目前全縣鄉鎮有專兼職民政工作人員26名，女性6名，其中行編14名，事編12名。全縣配備1名的有18個鄉鎮，占鄉鎮總數的81.8﹪;配備2名的有4個鄉鎮，占鄉鎮總數的18.2﹪。全縣鄉鎮民政工作人員平均年齡40.42歲。40歲以上13人、其中59歲以上3人，。30歲及以下的僅3人。

二是人員調整頻繁，業務知識匱乏。據統計，目前全縣鄉鎮民政工作人員，從事民政工作時間平均4.1年。5年以上9人，1年以下達6人、占鄉鎮民政工作人員總數的23.1﹪、占鄉鎮總數的27﹪。有兩個鄉鎮五年時間調換了三位民政工作人員，縣民政局事前不知情，鄉鎮民政工作人員角色難適應，這在全縣還不是獨例。熟悉和準確掌握民政法律法規和有關政策，是乾好民政工作的基礎和關鍵。據統計，全縣鄉鎮民政工作人員有17人參加過縣及以上專業知識培訓，未參加過任何形式培訓的有9人、占鄉鎮民政工作人員數的34.6﹪、占鄉鎮總數的27﹪，形成了“上面守營房，下面流水兵”。儘管縣民政局每年花費很大精力組織各類培訓，培訓的速度遜色於鄉鎮調換的力度。鄉鎮民政工作人員頻繁更換，業務知識匱乏，鄉鎮民政工作無連續性，其結果必是“一年忙到頭，萬事理不清”，嚴重影響了我縣民政工作的正常運轉。

三是民政職能增多，隊伍兼職過多。民政是為民之政，和諧之基。進入新世紀後，民政職能逐漸增多，尤以社會保障任務繁重。今年省級政府實施的28項民生工程，由鄉鎮民政直接承辦的有7項，協助相關部門辦理的有3項。至目前，我縣有城市居民最低生活保障對象近萬人，農村居民最低生活保障對象3萬餘人，五保供養對象近萬人，重點優撫對象近萬人，此外還有因自然災害造成生活困難民眾，年均在2萬餘人。正常年份服務對象近8萬人，鄉(鎮)均服務對象近4000人，最高鄉鎮近萬人。年均發放各類民政優待撫恤、定補救助款物5000餘萬元，鄉均200餘萬元，最高鄉鎮近600萬元。隨著社會保障措施的到位，民政服務對象、各類款物呈逐年上升的趨勢。而眼下鄉鎮民政工作人員普遍兼任殘聯理事長，還有兼職鄉鎮司法所長、黨政辦主任、文化廣播站長、村支部書記······，兼職可謂五花八門。此外還要住村參與各項中心工作。人員過少，任務加重，兼職過多，勢必對鄉鎮落實民政有關政策法律法規的深度和廣度帶來嚴重影響，工作質量和工作效果注定大打折扣。

二、加強鄉鎮民政機構建設是實踐科學發展觀構建和諧社會必然要求。

科學發展觀的核心是以人為本，民政工作的對象是廣大人民民眾。民政所涉及的社救、優撫、低保、婚姻登記、殯葬改革、村民自治、社區建設業務，事關人民民眾的根本利益、事關社會管理，民主政治建設。全面加強鄉鎮民政機構建設，高度重視和關心鄉鎮民政工作，是實踐科學發展觀，堅持以人為本的現實需要，是加強社會建設，抓好民生工程實施的有力保障。

(一)加強鄉鎮民政機構建設，是構建和諧社會的必然要求。民政工作是和諧之基，在構建和諧社會中發揮著重要作用。做好城鄉低保工作，能有效保障城鄉困難居民的基本生活權益，解決城鄉困難民眾基本生活問題，促進社會公平和利益關係和諧;做好雙擁和優撫安置工作，對於鞏固國防，保持社會穩定，維護國家安全，促進軍政軍民關係團結和諧意義重大;加強基層政權和社區建設工作，依法推進村(居)民自治和和諧社區建設，有利於進一步完善基層服務和管理網路，對於擴大基層民主，維護社會穩定發揮著重要的作用;通過推動慈善事業發展，有利於弘楊中華民族傳統美德，促進人際關係和諧。

(二)、加強鄉鎮民政機構建設，能進一步密切黨群幹群關係。鄉鎮民政工作直接面對廣大人民民眾。民政的每一項工作都與廣大人民民眾，最關心、最直接、最現實的利益息息相關，每一項工作體現著黨和政府對人民民眾的極大關懷。黨和政府的愛民之情，利民之意，惠民之舉，很多方面是通過民政工作來實現的。在當前，各種社會群體利益分配格局不斷調整變化的形勢下，鄉鎮民政工作的任務越來越繁重，要求越來越嚴格。要從解決人民民眾最關心、最直接的利益問題出發，切實履行解決民生、落實民權、維護民利的基本職責，落實人民民眾的基本權益和民主管理權益，切實保障困難民眾、特殊群體的基本生活，解決低收入群體的實際困難，讓他們共享改革發展成果。

(三)、加強鄉鎮民政機構建設，有利於轉變鄉鎮政府職能。民政工作在政府的職能轉變上具有舉足輕重的作用。民政工作的基本職能是解決社會問題，調節社會矛盾，促進社會公平，發展社會民主，維護社會穩定。社區建設村民自治與民間組織管理等工作，都屬於社會管理職能範疇。城鄉居民最低生活保障、社會救濟、優撫安置、社會福利等工作是社會保障體系的重要組成部份。可以說，在政府提供的社會保障服務中，民政社會保障占有極重要位置。此外，如婚姻登記、收養登記、殯葬管理、社會救助管理、行政區劃、地名管理等工作都是社會管理的基礎，也是政府為廣大民眾提供公共服務的重要內容。

總之，民政工作是各級政府的最基本、最重要的工作，是政府必須堅持和強化的主體責任。總理在第十二次全國民政工作會議上深情地說：“作為總理，應該是最大的民政部長，是一個最直接的民政工作者”。這句話充分反映了加強民政的重要性。我們必須從踐行科學發展觀構建和諧社會的高度，來認清加強鄉鎮民政工作的極端重要性和緊迫性。全面加強鄉鎮民政機構建設，進一步把鄉鎮民政工作抓實抓好。

三、全面加強鄉鎮民政機構建設，努力提高民政服務民眾的能力和水平。

總體思路是：按照充實、完善、規範、提高的基本思路，借鑑我省池洲、宣城市加強基層民政工作的好做法，建立健全鄉鎮民政辦事機構，加強人員配備，改善工作條件，從體制機制上構建鄉鎮民政服務平台，全面承擔起為民服務的職責。

工作調研報告 篇23

加強農村黨組織建設，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。按照省委萬名幹部進萬村入萬戶活動的統一部署，根據縣委組織部的安排，我們*局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調研，下面就調研的情況報告如下：

一、基本情況

*村位於我縣北部，是當地鄉鎮的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業為主，主要經濟來源靠務工收入，20__年全村經濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經濟薄弱，目前還有負債110萬元。

二、農村基層組織建設情況

1、黨員基本情況：該村設有1個農村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的11名，占26%;高中及以上的16人，占37%;困難黨員8人，占19%;致富無門的5人，占11.6%;致富帶頭人24人，占56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數為3人，40歲以下的1人，占委員總數的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養的入黨積極分子5名，培養兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發揮情況：村級各項組織機構健全，按省委五個基本、七個體系建設要求建立了規範的黨員民眾服務中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程式辦事。兩委班子成員整體素質較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責

三、惠農政策落實情況

張塝村20__年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積8.8畝，中稻種植面積777.28畝，晚稻種植面積9.69畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農民應得糧食直補資金12407.99元，農資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農戶對糧食補貼資金髮放程式很滿意，沒有發現截留、挪用、抵扣糧補資金現象，資金髮放全部以一折通形式直達農戶手中。

四、農村民生情況

1、該村20xx年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農村五保待遇7戶，保障人口7人，落實農村低保待遇戶，保障人口99人，落實優撫待遇9人，落實計畫生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發農戶。

2、該村現有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，後續移民90名，按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數發放到對象手中。

3、通過調查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規定程式不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農業生產情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由於現有水利設施年久失修老化嚴重，基本農田排灌困難，大面積農田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。儘管國家有這么好的種糧補貼政策，農民種糧積極性依然不高，仍有東乾渠以上不能排灌的基本農田處於拋荒狀態。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻穀900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農藥150元，人工500元，水費20元總計770元。到農民手中所剩無幾，因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼籲希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。

2、該村現有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當地村民對林業創收沒有明確思路，談起山林開發利用思想頑固，既不願意利用用外資開發，也不願意承包本村農戶經營，他們害怕山林被承包經營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現象比較嚴重也非常難於管理，所以該村山林很難發揮效益。

3、該村現有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產生效益，目前一組梨子園無人承包處於閒置狀態，已發包出去的兩個果園場收益低微。當地村民對果園場經營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業。村里還有意楊經濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今後的一筆財富，但後期必須加強管護嚴防人為破壞。

六、農民就業情況

該村現有勞動力資源837人，勞動年齡內795人，實際從業人員780人，其中在本地從業340人，外出從業人員440人，外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業招收的80人;農民自發外出的300人;外出人員中主要從事第二產業，年收入均在1.5萬元。該村為增加民眾就業門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現已引進兩家服裝生產企業可安排就業人員300名，其中聖威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發揮了技術培訓、安置就業的雙重作用。該村實現了不出家門口就能就業。但是村民自主創業成效不明顯，儘管民眾創業熱情高漲，但缺乏創業可行性項目和創業基金，他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。

七、社會事業發展情況

當地民眾反映該村近幾年各項社會事業有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農戶住上了樓房。20__年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農戶吃上了安全衛生的自來水，其中有40%農戶吃的是鎮水廠統一供應的自來水。

3、20xx年數位電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數位電視。目前只是數位電視還沒有實現整體平移，老百姓期望看上數位電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現電話通村組，截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯通基站1座，移動基站1座，全面實現通話信號全覆蓋無盲區。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了網際網路，學會了在網上查詢信息、發布信息、網上購物。

6、村裡有60%農戶擁有機車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰櫃、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益於國家義務教育兩免一補的好政策全部在校上學，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續10年實現適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。民眾對義務教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規範小有意見，比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規定程式操作。

8、村民全部參入了農村新型合作醫療，村里建了規範的醫療衛生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務，農民就醫最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養老保險，保險途徑有社保、商業保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閒活動場地，村民學有陣地、玩有場所。

八、農村基礎設施建設情況

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本。

2、灣村大面積排水系統不暢，沒有統一規劃設計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處於停用狀態，水利基礎設施老化，百姓不願出義務工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

九、農村基層組織建設和社會管理情況

村里基層組織機構健全，各項社會管理比較有序，基本實現村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發生，村里成立了護村隊，設立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮、難事不上交;只要是發現矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協會，自動入會會員達到了243名，計生協會在管理該村計生事務上發揮了不可替代的作用。20xx年該村目前無政策外生育，在計生協會的作用下，該村計生工作實現了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務上均能做到三公開，特別是村級財務上透明度是相當高的，村有民主理財小組並建立了一套完備的財務管理制度，財務工作定期接受審核，按期上牆公開接受村民監督，對村民提出的意見和建議及時收集並把處理結果反饋當事人。另外，調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已上牆公布。據村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

十、農村改革面臨的問題

自農村稅費改革以來，農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調研梳理民眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設還需進一步加強，黨員幹部服務民眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農村公益事業進展緩慢，甚至有些公益設施根本不能發揮作用，無人管也無人問，百姓出現了極端思想總認為現在所有建設都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農民致富門路不寬，缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農信貸政策，但信貸手續繁雜資金到位不及時影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農村孩子不能享受到良好教育，這一現狀制約了農村經濟的發展後勁。

6、村級債務化解事關農村穩定，也是當前和今後一個時期農村不穩定因素的導火索。

7、農民對國家政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想，就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農村土地市場亟待規範，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來乾什麼就乾什麼，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現頂風違建。

9、農村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。

10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

工作調研報告 篇24

社區作為城市發展和社會建設的基礎平台，在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色，而社區工作者作為奮鬥在社區建設第一線的工作人員，在推動社區建設的進一步發展，在維護基層穩定、服務人民民眾、促進社會和諧上發揮了越來越重要的作用。近年來，XX市為適應新時期社區建設的需要，建設一支專業化、職業化的社區工作者隊伍，連續多年通過面向社會和高校公開招聘社區工作者，為全市社區建設充實了人才力量，取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題，嚴重製約了社區工作者隊伍建設的進一步發展，主要表現在：

一、法規政策尚不完善，導致人員管理出現混亂

當前，國家法律法規層面對社區工作者沒有一個明確的定位，也沒有將其作為一類職業明確提出來，由此導致社區工作者的身份難以確定，並帶一系列問題。比如，《職工帶薪年休假條例》規定，“機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”。在實際執行過程中，很多街道以《條例》未將社區工作者明確提出而拒絕社區工作者休年休假的申請。此外，由於制度不完善，社區工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據，導致各地方遇到實際問題時要么各行其是，要么繞開不去解決，嚴重影響了隊伍的穩定性。

二、福利待遇相對偏低，普遍存在現實生活壓力

隨著社區建設的發展和管理重心的下移，社區承擔的任務越來越繁重，再加上社區服務對象和工作內容的特殊性，平時尤其是節假日和敏感時期經常需要加班加點，一些社區工作者認為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區工作的積極性。一些外地的大學生社工，在房價高企的。情況下還面臨著租房等實際困難，再加上近年來物價上漲較快，他們的生活負擔很重，很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情，但迫於生活壓力不得不選擇離開。近年來，市區各級不斷加大財政投入力度。社區工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務和目前XX市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。

三、發展前景不夠明朗，影響了紮根基層的信心

當前大學生畢業後找工作，不僅看重當前的薪水，更看重的是今後的職業發展空間和職業發展前景。與機關和企事業單位有所不同，在社區工作缺少晉升更高職位的機會，同時，目前社區工作者沒有非領導職務增長機制，而一個社區的領導職務非常有限，大部分社區工作者都缺少晉升機會，一些大學生社工認為在社區工作的發展空間十分有限，因此留在社區工作的信心產生動搖。更為重要的是，傳統的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要，而當前社區工作者的身份地位尚未確定，加上相關政策的不完善，一些大學生社工由此認為這一職業的發展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對社區工作的熱情與投入程度。

四、思想認識存在偏差，對自身的角色定位模糊

長期以來，社區工作在人們眼裡都被認為是層次較低的工作，加上部分大學生社工對社區工作的重要性認識不夠，還停留在社區工作就是傳統意義上的“小腳偵緝隊”的層面，認為社區工作不如在機關和企事業單位工作體面，和身邊同學、朋友的工作對比，難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區工作後，與自己想像中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認為自己大材小用，思想上產生一些波動，工作情緒受到一定影響；一些大學生社工沒有經歷社會環境和工作環境的歷練，對於經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、牴觸情緒，加之工資待遇相對較低，往往會產生個人價值得不到體現的思想。

五、基層經驗比較缺乏，做民眾工作的能力較弱

社區人際關係複雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區工作者絕大部分都是剛剛畢業的大學生，缺乏實踐經歷、社會閱歷，處理問題、解決矛盾的經驗很少，對社區及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區事務，對於他們而言極具挑戰性。另一方面，很多社區居民對新進的大學生感到很陌生，對他們處理糾紛及服務社區的能力也大多持質疑與觀望態度，而做好社區工作的關鍵就是讓居民對社區工作者建立足夠的信任，才可能繼續開展進一步的工作。因此，要大學生社工成為做民眾工作的能手，將來能夠獨擋一面，還需要一定的時間。

針對當前社區工作者隊伍建設中存在的這些問題和困難，筆者認為可以從以下幾方面入手：

1、完善規章制度，確保管理有序

目前，XX市關於社區工作者管理的規範性檔案為《XX市社區工作者管理辦法（試行）》。從目前來看，這一檔案規定比較巨觀，沒有細化的配套檔案，各區和各街道在實際操作中只能自行規定，造成不同區、不同街道之間政策差別很大，有必要出台全市統一的配套政策，對相關問題進行明確。同時，在國家對社區工作者身份未明確界定的情況下，可以以地方立法的形式先行一步，將社區工作者劃定為社區事業編，作為一種獨特的事業編制存在。一來社區工作者的所有經費均由財政負擔，此舉不會額外增加財政負擔，二來可以將社區工作者的身份明確下來以安定人心，三來在管理上便於參照事業單位的相關制度執行。

2、提高薪酬待遇，穩定人才隊伍

近幾年來，我國居民消費價格指數水漲船高。尤其是去年四季度以來，XX市居民消費價格漲幅明顯加大，在10月份突破3%，11月份超過4%，今年2月份則達到了5。3%，8月漲到6。6%，創三年來。考慮到食品類價格上漲較快，因此對居民生活影響更大。去年全市社區工作者調資後，社區工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由於社區工作者工資增長機制只有職務年限補貼每年增長50元，相比物價漲幅來說，遠不能保證社區工作者的生活水平不因物價上漲而降低，因此有必要建立社區工作者工資增長長效機制，確保在不大規模統一調資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。

3、建立職級體系，提升發展空間

目前，社區黨組織、居委會和服務站的職務一共只有3級，即一般工作人員、社區副職和社區正職，大部分社區工作者都只能在一般工作人員的職位上乾一輩子。為了給社區工作者更大的晉升空間，可以考慮借鑑公務員制度和警銜制度，建立社區工作者職務和職級相結合的制度。比如將職級劃分為16級，一般工作人員對應1-8級，社區副職對應5-12級，社區正職對應9-16級，採取3年晉升一級職級的方式，保證在社區踏實工作的低職務人員也有晉升到更高職級的機會。另外，在明確社區工作者身份地位的同時，在公務員和事業單位招考時，也可拿出部分職務定向招考社區工作者。

4、加大宣傳力度，培育優秀典型

一方面，要充分利用板報、櫥窗、部落格等渠道，宣傳社區工作者紮根基層、默默奉獻的典型事跡，塑造他們的良好形象，展現他們的良好風貌，尤其是要讓居民民眾逐步了解、熟悉、信任大學生社工，樹立大學生社工在居民民眾中的公信度。另一方面，要重點培育大學生社工中的一些優秀代表，為其他人員樹立標桿和榜樣，讓大學生認識到社區工作大有可為。同時，注意充分發揮大學生社工學歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創新能力強等優勢，揚長避短，讓其在工作中與經驗豐富的社區工作者結成對子，優勢互補、相互指導、共同提高，增強他們做好社區工作的信心。

5、加強崗位培訓，提高業務能力

由於學校與社區差別甚大，剛出校門的應屆畢業生一時難以適應社區工作在情理之中。但是，實踐證明，這些大學生社工的理論基礎好、總體素質高，只要注重對他們的培養使用，他們就可以很快成長起來。為此，一方面，要在社區搞好傳幫帶，提高大學生社工的任職能力，另一方面，要針對大學生社工工作熱情高但缺乏實際工作經驗的問題，採取不同形式對他們進行有針對性的培訓。尤其是從全市層面每年規定統一的培訓課程和培訓時間，在組織上可以市、區分級組織，從而分類、分層地開展專業性培訓，提高他們的專業技能，讓他們在社區工作期間有所得、有所獲。

工作調研報告 篇25

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農村的實質就是縮小城鄉差距、實現城鄉統籌發展,全面推進工業化、城鎮化進程，讓農民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農民的迫切願望和心聲。xx屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發展觀，科學發展觀是實現文明和諧新社區必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區民眾性質的轉變帶來的管理問題。因國家及省市區重點工程建設的需要，被征地拆遷“農轉非”居民越來越多，他們由失地農民變成社區居民，越來越多的農村人口由以前的鬆散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區管理上的新問題。 城市社區中社區管理在經濟方面有來源，居民的文化素質普遍較高，而我們社區居民多由當地拆遷農民組成，思想和文化素質受到一定影響，且由於這些農民變為居民後，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經濟方面的壓力，並轉化為對政府的怨氣，給地區造成不穩定因素。

二是社區黨員幹部學習意識有鬆懈現象。社區幹部中幾乎都有著豐富的社區工作經驗，認為以自己的經驗就可以輕鬆解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙於奔波於社區的各項工作，無暇顧及個人的理論學習。科學發展觀要求創新、進步，而有的幹部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善於適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。

在一系列的調查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。

一是要有各級組織的關心支持。在社區建設的投入上，市、區、街道要給予一定的政策和資金支持。經濟是基礎，沒有一定的經濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發展觀在基層落實的任務。積極發揮居民代表小組的作用，從民眾關心的問題著眼，發揮民眾參與的優勢，激發廣大民眾支持、參與社區建設的熱情，每年可列出幾件社區內要為民辦的大事情，徵求居民區黨員、社區在職黨員、廣大居民民眾意見，徵得廣大民眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層民眾社團組織，讓本應由社區獨立承擔的部分社區管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經濟負擔，使居委會幹部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區。

二是要有相應的社區服務平台。一加強社區文化體育場所的建設。使居民在休閒、節假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業餘生活，提高人們的文化素質，促進居民間的友誼。一方面建立社區醫療服務站。以多種形式如諮詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康教育，以預防為主，防病治病，並可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便民眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業管理，多為居民創造就業機會，鼓勵支持自主創業。

三是要有一支綜合素質好熱愛社區建設的工作者隊伍。社區居委會幹部隊伍的素質好壞，直接關係到社區精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內容上，重點學習基本理論、基本法律法規、基本業務技能，和現代科學文化知識，電腦套用知識等業務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結合。通過學習，提高自身的綜合素質，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發展觀，做好社區工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結和凝聚力，使社委會班子成員的結構更加合理、更有戰鬥力。 四是努力構建環境和諧型社區。在轄區內發動廣大居民積極投身文明創建重點整治活動，通過發放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設定環保垃圾筒等措施，並督促沿街單位、餐飲經營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區環境面貌明顯改觀，居民生活環境明顯改善，社區文明創建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學發展觀為統攬，以提高管理和服務水平為要求，以創建和諧示範社區為目標。堅持落實科學發展觀，提高服務水平、工作效率、敬業精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利於工作的新舉措，開創社區工作的新局面，為創文明和諧新社區而不懈努力!

工作調研報告 篇26

一、當前征地拆遷引發矛盾的主要表現

(一)期望值過高，徵收補償要求脫離實際。有的想拆一補多，少量補差價，甚至不補差價;有的想通過徵收發財致富，進而漫天要價，無理取鬧;有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業、醫保、養老等一系列社會問題，一旦被徵收人的“希望”落空，就會尋找種種藉口和理由抵制徵收，即使經過了行政複議和行政訴訟仍然對徵收補償安置不滿，致使徵收工作無法順利開展。

(二)謀利益，違反規劃，突擊建房。個別村組平房能加蓋到四層五層，見地就蓋房，致使整個村莊已“無路可走”。暴力抗法現象也是不斷發生，甚至有人在較短時間內採取協定離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的違法行為，使徵收工作寸步難行。雖然我辦對拆遷房屋進行了摸底錄像，但違規建房現象還是屢見不鮮。由於這一問題涉及居民的切身利益，政府面臨“兩難選擇”，一方面是超越紅線建設、改變結構和擅自加層已成既定事實，政府如果嚴格執行規劃及建設的有關法律規定，就要對違章建築進行拆除，必然引起居民對抗甚至群體事件;另一方面，如果不維護規劃的權威性、嚴肅性和法定性，又勢必導致跟風，破壞整個城市規劃結構，製造安全隱患。

(三)被征地農民缺乏社會保障，給社會穩定留下隱患。被征地農民是城市中的弱勢群體，一些年齡大、文化低、無技能的被徵收戶難以找到工作，短期看，失地又失業的農民尚可靠一次性安置費維持生計，實際生活水平不致於明顯下降。但長遠講，隨著安置費用逐漸用完，失地農民的就業和社會保障問題勢必凸現，給社會穩定留下隱患，社會治安狀況堪憂，部分失地農民面臨返貧的風險與日俱增。

(四)行政強拆與司法強拆執行難。行政強拆和司法強拆都是為維護房屋徵收工作的公正公平，保障被徵收人的合法權益。但行政強拆和司法強拆執行難度越來越大，執法人員在群體抗拆事件中的權威得不到有效保障，目前僅靠政府的執行人員不足以應對如此龐大繁雜的征地拆遷工作，從而影響徵收工作的進度。

(五)群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責眾”和“事情鬧得越凶，領導越重視，越容易解決”的心態，成團結夥，集體越級上訪，在社會上造成較大的負面影響。還有一些極少數人為了個人私利，統一口徑，明確分工，造謠生事，挑動民眾盲目參與。

(六)歷史遺留問題引發信訪重複率高。由於改革的不斷深入，農民已經歷了多次拆遷，歷史遺留問題多，這些問題牽涉的時間跨度長、範圍廣、複雜性強、難度大，難以及時處理到位。從而影響了後續拆遷工作，在處理過程中相關部門拖延、敷衍、推諉等現象時有發生，從而使農民產生不滿和對抗情緒，不斷重複上訪。

(七)媒體的輿論引導失范，持續放大征地拆遷問題的嚴重程度。媒體的過度聚焦和非理性報導，將民眾與政府敵對起來，造成和激化了民眾對政府的對立情緒。作為拆遷工作執行者的政府被輿論完全地孤立，失去了應有的公信力，不僅大大提高了執法成本，同時也增加了社會不穩定因素，不利於和諧穩定社會秩序的構建。

二、征地拆遷引發矛盾的成因分析

(一)政府層面造成的原因

1、補償標準不夠統一。存在同一個地段、同一片被征土地因個別工作人員存在執法不公，打“人情牌”的現象，相同條件的拆遷戶補償標準不一致，面積測算標準不一樣，造成民眾互相攀比。

2、行政行為不規範。政府拆遷部門過於追求征地拆遷效率而忽視程式的正當性和透明性，當拆遷方和被拆遷人在不能及時達成協定時，拆遷方為趕進度而發生隨意表態、“強制拆遷”等現象，由此引起被拆遷民眾的不滿而上訪。

3、政策執行沒有連續性或“斷層”現象嚴重，在征地拆遷方面有些規定沒有完全依照上級相關規定來執行，與上面政策有不符之處，而隨著民眾法制意識的不斷加強，維權意識也越來越濃，由此也引發民眾的諸多訴求。

(二)被征地拆遷對象所造成的原因

1、失地農民缺乏社會保障。那些年齡大、文化低、無技能的拆遷戶難以找到工作，由於拆遷實行一次性貨幣補償安置，久而久之，這部分人生活出現困難，卻又得不到幫扶或救濟，“坐吃山空”後，又只好回過頭來找政府，在社會上造成了一個不穩定的群體。

2、被拆遷民眾牴觸情緒較大。土地做為人類賴以生存和發展的物質基礎，是農民的命根子。農民失去土地就意味著“下崗”，失去了勞動對象，多數農民的生活來源沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄而換來的房屋財產，同時要改變他們熟悉的生活環境，打破或影響他們原有所交往的社會關係，從而帶來許多麻煩和不便。這就使得被征地拆遷對象不自覺地產生一種牴觸情緒，發生一些矛盾與衝突。

3、部分民眾思想觀念滯後，非理智方式抵制征地拆遷工作。少數被征地拆遷對象依法維權意識淡薄，在拆遷中遇到利益衝突時，不是通過法律途徑解決，而錯誤的認為“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決”。一些村民以個人利益為紐帶形成鬆散組織，採取集體上訪、阻工鬧事等極易造成社會負面影響的方式向政府施壓，期望以破壞社會穩定的方式來引起政府對自己訴求的重視，具有很大的對抗性，嚴重擾亂了社會秩序，極大危害了社會安定。

(三)建設施工單位所造成的原因

少數建設施工單位操之過急，工作方法簡單, 缺少與村組幹部溝通。個別施工單位以建設工期緊張等為理由，在施工前不進行必要的公示、公告和深入細緻的工作，就開始進場作業施工，從而與拆遷對象形成對立，出現問題又不向有關部門及時匯報，導致政府被動處理問題，處於弱勢地位的農民就會上訪，就會維權，不僅拆遷搞不成，還極易釀成群體事件，影響社會的穩定。

(四)歷史遺留問題所造成的原因

有一些是既無合法產權來源和土地使用證明，也無其他合法建房手續的房屋，還有一些是已被規劃主管部門認定的違章建築，此類多數無證房屋都是農民民眾的安身之所，直接關係到被拆遷戶的根本利益，可這些又不符合現在的征地拆遷政策，農民經過幾次拆遷後，久而久之，就成了歷史遺留問題;還有一部分是因為工作人員不懂政策，亂髮言、亂表達、亂承諾，從而造成了拆遷後民眾的願望得不到實現，在下次的拆遷中就成了歷史遺留問題。

三、解決征地拆遷矛盾問題的對策建議

(一)探索完善多元化補償安置辦法，維護農民合法權益。拆遷應本著以人為本，建立和諧社會與保證社會穩定為原則，對本地的實際現狀、民眾的願望等進行深入的摸底調查，在準確掌握情況的基礎上，根據國家的相關法律，結合本地的征地拆遷標準，借鑑外地的先進經驗，探索制定切合本地實際的多元化補償安置辦法，不僅僅解決一次性的補償費用，而且要配套解決失地農民的就業、生活、養老、醫療、教育等長遠利益問題，確保被征地拆遷的農民“失地不失利，失地不失業，失地不失居，失地不失醫，失地不失教”。

(二)依法規範操作，提高征地工作透明度。征地拆遷工作政策性很強又很敏感，稍有不慎，就會引發糾紛與矛盾，所以必須嚴格按照國家有關法律法規、政策和程式辦事。在征地調查和征地補償時，深入村組戶，實地調查確保公平、公正。按照征地農民生活水平不因征地而降低的原則，依法編制征地方案和補償安置方案。同時對征地全過程拍照、攝像，並將影像資料存入檔案，以備後用。實行目標管理，建立責任追究制和部門聯動機制，加強監督檢查，相互配合，及時溝通，迅速地處理征地拆遷過程中出現的問題和不穩定因素。

(三)加大征地拆遷政策的宣傳力度。一是在征地拆遷之前召開農戶動員大會，發布征地公告，向被拆遷村組和拆遷戶宣傳建設項目的重要性和對當地經濟發展的意義及有關法律法規與政策;二是組織征地拆遷範圍內的村、組黨員和幹部進行法律法規的學習，以發揮他們的幅射與帶頭作用，教育和提高全體被拆遷安置民眾的政策法律素質;三是採用多種形式搞好宣傳，重點宣傳征地拆遷補償與安置的政策、標準、好處、操作程式，這樣有利於消除被征地拆遷對象對拆遷的顧慮和疑惑;四是相關工作人員要在學習培訓的基礎上深入征地拆遷對象家中廣交朋友，並一戶一戶面對面耐心細緻，地做民眾的思想工作，進行感情溝通和釋疑解惑，多站在拆遷戶的角度思考問題，及時了解和幫助解決民眾的實際困難，平衡好國家和拆遷戶的利益，將補償安置政策按時落實到位。

(四)全面化解征地拆遷矛盾糾紛。對於征地拆遷信訪工作，要堅持領導點名接訪制度，堅持關口前移，重心下移，抽調有關部門熟悉政策法律法規的工作人員組成工作組，制定工作方案，集中進行排查，力爭從最基層和源頭上發現可能影響社會穩定的問題和隱患，排出時間表，及時化解矛盾。對可能出現的“針子戶”要有預案，有方法，盡最大可能去做思想工作，對拒不執行征拆的，依法使用行政和司法手段強制執行征拆，以保證公共利益的實現。對搶修搶建、突擊裝修、違規亂搭亂建、煽動阻擾正常施工等違法行為，要迅速、果斷、堅決地予以打擊。

(五)建設施工單位應全力配合政府做好工作。建設施工單位要成立強有力的組織指揮機構，內部進行組織分工，明確各自職責、範圍和目標，要制訂工作制度，建立工作網路，規定相關紀律與注意事項，出台相應的獎罰措施和拆遷戶友善和諧相處，條件不成熟不要急於建設，盲目施工，對於重大問題要及時匯報聯繫，防止發生不應有的事件，以全力配合政府做好工作。

(六)妥善處理征地拆遷工作中的歷史遺留問題。在處理征地拆遷遺留問題之前，要進行詳細的調查摸底，對問題的各個方面、各個環節進行全面考慮，以贏得工作的主動權。針對歷史遺留問題的不同情況，制定方案，落實措施，實行目標管理，突出重點，包乾負責，獎罰兌現。對於部分拆遷民眾提出的合理要求，要在政策上適當傾斜。此外，還要保持拆遷安置工作的延續性，切實落實對被拆遷民眾的承諾，勤政為民，廉潔為公，做好民眾的貼心人。

工作調研報告 篇27

一、基本狀況

社區目前任命的村幹部有5名：書記林玉明、計生專乾萬莉紅、其他幹部王桂蘭、劉賢軍、葉曉芳；在社區掛村包片的鎮幹部有4名：副鎮長、鎮幹部、鎮計生專乾；縣派“三送”駐點隊員1名：縣口岸辦幹部；非駐點幹部有5名：縣口岸辦主任、副主任、其他幹部。

（一）黨建工作狀況

社區結合黨員的自身狀況，主要開展以下工作：一是開展基層組織建設“三有”活動。按照“創先爭優”活動、“五好、五帶頭”的要求，抓好以支部書記為核心的村級組織建設活動，開展了“支部有活力、支書有作為、黨員有形象”基層組織建設活動（支部有活力表現為思想建設好、組織建設好、工作機制好、工作業績好、廉潔自律好“五好”村支部；支書有作為則要求支部書記在推動科學發展、雙帶致富、為民辦好事實事、維護社會穩定、抓班子帶隊伍上有作為；黨員有形象就是號召廣大黨員在支持社區工作、創業致富、服務民眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率）。二是開展“雙雙評議”活動，以居委會任期目標、年度工作目標及社區幹部的工作目標為資料，支部書記向黨委和黨員民眾做出，黨員向支部；黨員對支部進行評議，民眾對黨員進行評議，透過支書、黨員踐諾，民眾評議推動工作。三是黨員示範共致富。開展爭創黨員標兵、爭當黨員示範戶等創先爭優活動。向先進學習，帶動民眾致富。四是按照“三培兩帶兩服務”工作要求，培養入黨用心分子3名以上，發展黨員不少於2名。

（二）“三送”工作狀況

一是“三送”工作全覆蓋常態化。以基層組織建設活動年為契機，紮實推動“三送”工作，將任務分解到每個幹部，落實到每戶農戶，要求幹部聯繫和幫扶農戶做到，即百分百的幹部與農戶結對全覆蓋；百分百上門走訪農戶；百分百的發放連心卡、連心冊、訂聯繫牌；百分百扶貧濟困送溫暖；百分百盡力辦實事、多服務，實現老有所養、少有所學、病有所醫、住有所居、困有所幫。二是狠抓工作落實。社區“三送”工作隊，從實際出發，幫忙社區清理工作思想、幫忙民眾創業致富、幫忙創新社會管理促和諧、幫忙民眾解憂濟困辦好事、幫忙改善民生辦實事；深入農戶、結交農民朋友、了解民眾訴求、解決民眾問題、辦好事實事。經常深入農戶，認真聽取民眾訴求，及時做好矛盾糾紛的排查和協調，將越級上訪，民眾上訪等不穩定因素處理在萌芽之中。

（三）新農村建設的進展

社區的新農村建設主要是一些小區的衛生管理、下水道輸通、小區亮化等。今年的主要工作任務是解決恆富小區居民路燈問題，要求縣裡儘快解決。

（四）社區治安狀況

社區民眾基礎較好，但我們始終繃緊這根弦，加強社會治安綜合治理，治安網路健全，作用發揮較好，沒有發生刑事案件，公眾安全感增強，對社會治安滿意率和對平安建立知曉率有所提高。

二、社區經濟發展中存在的困難和問題

1、社區有1564戶居民，分布廣、流動性大，不利於管理。

2、社區新增許多小區，如博大花園、貴源小區、城北世家，大部分人居住在小區，戶口在鄉下，不願落戶縣城，辦事就找社區，由於對所住戶狀況的不了解，給社區幹部的工作帶來不便的同時，造成許多民眾不理解，不利於工作的開展。

3、社區沒有民眾經濟，所以也沒有任何民眾收入，辦公條件差、社區幹部待遇低，開展工作經費嚴重不足。

三、推進社區建設和發展的對策與推薦

1、注重流動人員的管理。堅持屬地管理原則，利用各種平台收集好居民信息，便於工作的開展。

2、注重黨員的培養。推薦大力宣傳鼓勵引導廣大青年、致富能手、退伍軍人和大學生用心加入黨組織，不斷壯大隊伍，為基層組織建設注入新的血液。推選一些有知識、有文化，工作潛力強的年輕人充實到社區班子中去，增強社區基層組織活力，更好地與時俱進。

3、政府能否政策傾斜，加大社區扶持力度，提高社區幹部待遇。

4、注重精神文化建設。利用小區休閒娛樂活動場所，舉辦一些文化類的比賽或活動。豐富民眾的精神文化生活。

工作調研報告 篇28

x年起，x縣紀委積極探索加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現了對縣直部門單位和領導幹部的監督關口前置、工作重心下移。現結合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。

一、求實創新，積極探索加強縣直單位監督有效途徑

堅持在學習中創新，在實踐中完善，積極借鑑派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線向縣直單位部門派駐紀檢監察組織。一是推進上力求“四個到位”：機構組建到位。按照性質相關、歸口設定的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農林、公交、文衛、政法和財貿6條戰線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責人。培訓調研到位。開展了學習培訓和外出考察活動，組織到其他市縣鄉鎮派駐室進行了考察學習，深入各駐管部門單位進行座談調研，很快適應了新的崗位。工作規範到位。研究制訂了會議監督、工作報告、內部管理等17項工作制度和工作流程圖，統一建立了“一帳二冊三表四簿五檔”等基礎資料，工作實現了規範統一。後勤保障到位。為各派駐紀檢組協調解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、印表機、電話、檔案櫃等辦公設備，並隨時保障辦公車輛。二是機制上做到“四個明確”：明確了管理許可權。規定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關係以及管理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權“四項權利”進行了明確細化，確保派駐組織工作到位不越位，治亂不添亂。明確了工作關係。縣直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領導和領導關係，直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監督與被監督的關係，不參與部門單位業務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關係，協調、指導駐管部門和單位開展紀檢監察工作。明確了管理要求。實行周五例會制度，主管領導與各派駐組一起總結分析本周工作，研究謀劃下周思路。縣紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現“四個防止”：防止了權力失控。綜合運用列席會議、現場監督、督導檢查等手段開展監督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70餘項，參與重大事項監督活動23次，有效規範了權力運行。防止了決策失誤。督促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策徵求意見和聽證制度》等制度53項，並認真監督各項制度落實情況，進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領導幹部建立廉政檔案712份，組織幹部職工參觀廉政教育基地11批次，督促領導幹部認真報告重大個人事項，對出現的廉政傾向性問題進行及時提醒預防，促進了駐管單位領導幹部廉潔自律。防止了工作失職。通過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執行上級決策部署、落實黨風廉政建設責任制等情況的監督檢查，確保了駐管部門單位認真履行廉政建設工作職責，上級決策部署貫徹落實到位。

二、深入剖析，充分認識工作中存在的問題和不足

由於還處在摸索完善階段，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：

一是機制不全，不利監督。雖然明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權，但對監督工作沒有制訂統一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監督職責時對監督什麼內容、以什麼標準、方式監督、達到什麼監督效果等認識不清把握不準，工作有時帶有隨意性，缺少規範性，影響了監督效果。

二是關係複雜，不願監督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導非常熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯繫，從礙於情面，不願深入監督。有的從自身利益考慮，怕得罪人，怕丟選票，發現問題時睜一隻眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導致監督作用弱化，職能發揮不好。

三是業務不熟，不會監督。大多數派駐組幹部是從各單位、各鄉鎮幹部轉任，且集中培訓時間較短，對紀檢監察業務不精通，對工作程式不熟悉，進入角色有些慢，有些工作不夠深入，僅停留在上傳下達上。加上不了解所監督單位的工作性質、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出問題的環節，抓不住監督重點，找不準癥結所在，導致監督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。

四是配合不夠，不能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識不足，在配合工作上不積極主動，有些情況不及時通報，有些文字材料不按時報送，導致駐檢組信息渠道單一不暢。有的部門單位甚至存在牴觸和防範心理，把派駐幹部當成“外人”防範，有些重要工作會議，特別是涉及“三重一大”的會議不邀請或不及時邀請派駐紀檢組織參加，導致無法對重點領域和環節實際有效監督。

五是常期駐在，不便監督。目前對派駐紀檢組織實行“分戰線派駐，統一管理”的管理模式，工作人員受縣紀委的直接領導和管理。但由於工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現全程直接管理，駐在部門又不便管理，不敢監督，在人員管理上存在真空地帶，有管理“兩層皮”現象。

三、加大力度，深入推進縣直派駐紀檢組織建設

加強縣直派駐紀檢組織建設，要從完善機制，創新形式入手，緊緊圍繞強化監督這個重點，深入研究探索派駐工作規律，認真解決工作中存在的問題，確保派駐職能得到有效發揮。

(一)以確保平穩運行為基礎，最佳化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，認真核定並落實好人員編制和職級，確保人員數與工作量相匹配。同時，要不斷最佳化人員結構，充實工作力量，通過面向社會招考、從基層紀檢機關選調等方式把那些政治成熟、思想堅定、能力突出、作風過硬的優秀幹部充實到派駐紀檢監察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長可以擔任駐在單位黨委委員(黨組成員)，並參加有關黨委(黨組)會議和行政會議，但不要參與或變相參與駐在單位業務分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來，集中精力抓好監督工作，研究解決派駐工作遇到的各種問題。三是加強內部管理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐朽工作情況;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的落實情況;存在的問題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責任和履職意識。同時，建立和完善聯合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標管理等工作制度，激發紀檢幹部的工作積極性，減少工作阻力。

(二)以提升人員素質為重點，加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責任感和使命感，使其牢固樹立“加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職”的觀念，敢於從監督的角度發表不同意見，敢於在幹部監督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點，認真制定派駐紀檢監察幹部培訓計畫，並有組織，有步驟開展業務學習培訓活動。同時，堅持多措並舉，雙管齊下，通過抽調參加委局機關的專項工作、協助辦案、掛職鍛鍊等形式,提高黨紀法紀意識和業務能力;通過查閱相關資料、參加駐管部門會議、參與業務檢查等方式學習熟悉駐管部門主要業務知識,不斷提高派駐幹部的素質和能力,使其成為紀檢監察業務和駐管部門業務的“雙內行”。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領導和指導，每個紀委領導負責聯繫、指導和協調一個派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點和程式，研究解決各種矛盾和問題，建立健全基礎軟體，儘快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。

(三)以改進工作方式為切入，增強監督效果。一是加強協調，取得支持。要加強和駐管單位的聯繫，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質、工作要求、工作程式，提高駐管部門黨政“一把手”主動接受監督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。同時，要建立定期匯報制度，對各部門接受監督中存在的問題及時主動地向紀委匯報工作，取得縣紀委監察局的支持和指導。二是主動融入，履職盡責。縣直派駐紀檢組織要堅持在“融入中監督，在監督中服務”，圍繞駐管單位的工作中心，將監督的各項職能巧妙地融合、穿插於駐管單位的各項具體工作職責之中，通過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調查研究等多種方式，履行對駐管單位領導班子及其成員監督檢查的職責。三是講求方法，統籌推進。在整體推進派駐工作的同時，要選準工作的側重點和突破點，抓住“三重一大”事項集體決策、黨風廉政建設責任制落實、領導幹部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。

(四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統一管理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統一管理模式，縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實行“人、財、物”統管，不但真管派駐幹部的考察考核、交流任免及日常業務工作，而且要負責他們的工資福利和後勤保障，使派駐組織能夠超脫於駐管部門之外，無後顧之憂地開展工作，提高行使監督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設，制訂完善監督工作的會議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案迴避等具體辦法和規章制度，明確具體參與監督的環節、方式，確保工作人員工作中有據可依，有章可遵，規範工作程式，依法依紀開展工作。三是抓好制度落實。認真落實重大決策、重要幹部任免、工程建設項目和大額度資金使用等“三重一大”事項集體決策和考核問責制度，對制度落實情況進行全面督查考核。同時，要加大問責力度，對有意迴避監督、規避問題，甚至製造阻力對抗監督的一經查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少不配合監督問題的發生。

工作調研報告 篇29

鄉鎮紀委是紀檢監察機關最基層的機構，發揮好鄉鎮紀委查辦案件的職能，對於促進幹部廉潔自律、保障民眾正當利益、維護社會和諧穩定有著重要意義。但是在實際工作中，鄉鎮紀委的案件查辦工作仍然存在著一些問題，很多信訪案件都需要縣級紀委指導或督辦才能順利進行。x縣紀委在督導鄉鎮紀委辦案工作中，對案件查辦工作存在的問題進行了調研，提出了一些意見建議。

一、存在的問題

1、問題性質劃分不清。近年來，中央不斷加大反腐力度，百姓的維權意識也不斷增強，很多民眾有了問題就到各級黨委和政府反映，其中維護自身利益的事項和反映黨員幹部違紀的事項往往合併在一起反映。而對於普通信訪事項和紀檢監察業務內信訪舉報交織在一起的問題，鄉鎮黨委、政府在處理過程中，有時並沒有進行明確的剝離，而是一律按照一般信訪問題來處理，使一些紀檢監察業務內案源線索沒有得到很好處置。

2、領導重視程度不夠。有些鄉鎮黨政主要領導對反腐朽工作重視程度不夠，對查辦違紀案件認識不到位，認為查辦自己管轄的黨員幹部，影響單位考核評價，影響班子穩定，妨礙經濟發展。同時個別紀檢幹部怕得罪人、怕遭打擊報復、怕被不公正評價，致使對違法違紀現象不敢抓、不願管。個別紀檢幹部還存在僥倖心理，認為過幾年就要換崗位、換地方，查辦案件不夠積極主動。

3、人員業務能力不精。鄉鎮紀委普遍由3-5人組成，紀委書記由鄉鎮黨委副書記兼任的較多，大部分的鄉鎮紀委書記還分管黨建、宣傳、共青團等工作，身份多重，頭緒多樣，事務繁雜，真正用於紀檢監察工作的時間並不充裕。而紀委委員大都由基層站所負責人兼任，自身還有其他工作，很大精力、很多時間都在用於處理與紀委工作無關的事情，平時辦案不多，業務生疏，缺乏實踐鍛鍊機會，不能掌握辦案技巧，辦案經驗相對不足，使得辦案質量不高，影響面不廣，震懾力不強，沒能發揮查辦案件懲治結合、標本兼治的功能。

4、案件查辦質量不高。主要表現在：一是辦案程式不嚴格。對於查辦的案件沒有嚴格按照紀檢監察案件檢查的要求去履行相應的報批程式，工作隨意性大。二是辦案材料不規範。在辦理案件中，對於談話筆錄、證言證據的採集沒有按照上級發放的模擬卷宗進行，一些該向被調查對象說明的權利和義務都沒有寫入調查材料。三是辦案時限不遵守。很多鄉鎮紀委辦案過程時間過長，沒有在規定時限內完成調查工作，事後也不及時填寫延期申請報告，有的因案件久拖不決引起民眾的不滿而造成越級訪、重複訪。四是卷宗管理不認真。很多鄉鎮紀委調查案件後的卷宗並沒有實行專人保管，專庫存放，而是與其他常規卷宗一起存放，其他人很容易就能查閱到，也容易造成丟失和泄密等嚴重後果。

二、意見建議

1、區別對待，分類處置。紀檢監察信訪舉報和普通信訪事項從辦理依據、辦理程式、保密程度等方面都有著很大的不同。因此，在處理民眾反映的信訪問題時，首先要將民眾反映的問題進行明確的分類，普通信訪問題和信訪舉報要明確區分，然後再分別進行處置。對於紀檢監察業務內的信訪舉報問題要按照案件檢查工作的要求嚴格履行審批和調查程式，同時做好保密和對舉報人的保護工作，防止因舉報人身份泄露而產生打擊、報復行為。對於普通信訪問題依據國家相關法律、法規處理，上訪人對答覆不服的可提出行政複議和行政訴訟，在法制渠道內解決問題。

2、轉變觀念，提高認識。查辦農村基層黨員幹部違紀違法案件，是加強農村基層黨風廉政建設的重要任務，關係到農村社會安定、經濟和社會各項事業的持續發展。鄉鎮黨政領導要充分認識加強黨風廉政建設和反腐朽工作的重要性，進一步提高對鄉鎮紀委辦案工作的支持和重視。鄉鎮紀檢幹部更要增強辦案意識，有線索就要核實，有案件就要查辦。一方面要認識到有案必查是盡職、不會辦案是不稱職，有案不查是失職，壓案不查是瀆職的觀念，變不想查、不願查為積極主動查;另一方面要多請示，多匯報，爭取當地黨委政府的大力支持，推動案件檢查工作順利開展。

3、提升素質，抓好培訓。高素質隊伍是抓好鄉鎮紀委辦案工作的前提和基礎，因此必須加強紀檢隊伍建設，提升紀檢隊伍的綜合素質。一是配齊配強紀檢幹部。針對當前鄉鎮紀委力量薄弱的問題，要及時選拔政治素質過硬，思想作風正派，業務能力突出且具備法律、財會、審計等專業特長的同志充實到基層辦案一線。二是加大培訓和指導力度。制定培訓規劃，採取專題培訓、以會代訓、以案代訓等，組織鄉鎮檢幹部系統學習案件檢查、信訪受理、案件審理等方面業務知識，重點掌握查辦案件的基本要求和方法，並結合典型案件，進行全面細緻的剖析，總結經驗。縣紀委辦案時，有計畫地安排鄉鎮紀委的同志參加，從實戰中獲取經驗。還可以嘗試建立鄉鎮辦案聯席協調機制。凡重要線索的初核和重要案件的調查，由縣紀委相關業務室與鄉鎮紀委共同商討對策，選準查辦案件的方向和突破口，集中力量，強化突破。

4、加強監督，重視質量。在加強業務指導的同時，還要加大對下轉信訪案件的督辦審查力度。對批轉到基層紀委的信訪案件，要求辦案單位按照案件檢查工作條例和模擬卷宗的要求，嚴格案件審批和查辦程式，嚴禁未批先辦問題發生，同時加大催辦力度，要求承辦單位嚴格遵守辦案時限，對於問題較多、查辦難度較大或因特殊情況不能如期報結的，要寫出書面延期報告，但最多只能延期一個月，如超期不報，對辦案人員予以誡勉談話。對於下級報送的案件卷宗。上級紀委要進行認真審核，對定性不準、證據不足、證據鏈條缺失的案件提出補證和完善意見，責成調查單位重新調查或進行補充完善。案卷材料必須按照模擬卷宗的要求和標準，統一列印目錄和卷皮後歸檔立卷，進行專人保管、專櫃存放，提高案件管理規範化程度。

工作調研報告 篇30

一、我市農村公路現狀

我市轄19個鎮(鄉)，共有534個行政村，總人口68萬人，轄區面積1208平方公里。農村公路1340.133公里。縣級公路134.701公里;鄉級公路59條665.072公里;村級公路296條545.36公里。其中一級公路75.573，二級公路181.396公里，三級公里148.090公里，四級公路935.074公里。農村公路橋樑13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋樑總數17.1%。農村公路列養里程鄉道776.7公里占總里程58%，村道351公里占總里程26.2%。隨著農村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學,規範的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統籌，鎮(鄉)牽頭，民眾重視的農村公路建管新格局已初步形成。

二、近幾年取得的成績

1、農村公路建設規模日益擴大，路網日趨完善。

在20xx年我市共新建二級以上農村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成暨特大橋一級路工程;投資22600萬元新建西部連線線至**段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程;投資2800萬元新建公路至**段路基工程;投資4500萬元建成至新建工程。我市公路網主骨架日趨完善。

2、農村公路養護管理所職能不斷加強，農村公路管養工作不斷完善。19個鎮鄉中9個已組建農村公路管理所。這兩年里農村公路管理所在農村公路養護上發揮了重要的作用。落實農村公路建設、養護資金是建立農村公路管理長效機制的關鍵所在。我局按照“鎮(鄉)自籌、省市補助”的原則，建立並不斷完善財政投入、上級補貼、企業贊助和其他資金多渠道共同組成的農村公路建設、養護資金籌措機制。目前我市農村公路日常養護資金由鎮(鄉)自行負責，對於農村公路的大、中、小修工程任務按照*政辦〔20xx〕82號文精神以獎代補形式下發。我局暫定農村公路養護(大、中、小修工程)補助資金標準為鄉道每年每公里20xx元，村道每年每公里1000元。

3、樹立典型，促進農村公路管養工作。

我市鎮(鄉)眾多，區域差異大，經濟發展不均衡，不同鎮(鄉)的養護情況也千差萬別。在工作中根據各鎮(鄉)自身實際情況，突出重點，樹立典型，選擇有代表性的鄉村，摸索出適合當地實際情況的養護管理模式。每個鎮(鄉)都要選出2-3個典型村，3-5條示範路，以點帶面，湧現出大五里鄉、楊各莊鎮典型鄉鎮，並逐步在轄區範圍內推廣。

4、加強督導考核，提升農村公路管養工作。

為把鄉村公路養護管理的要求具體化、制度化，更便於操作實施，我局作為行業主管部門，在搞好技術指導、技術服務的同時，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機制，明確考核目標，健全考核內容。為此又結合我市實際情況專門制定了《**市農村公路養護管理考核辦法》，從組織機構、養護標準與要求、路政管理、公路綠化、沿線設施、內業管理等六方面逐項考核，建立了周督導、月調度、季初評、年考核的動態管理機制，確保這項工作真正落到實處，抓住實效。

三、存在三點不足

1、農村公路養護資金嚴重不足

按**市人民政府20xx年82號檔案要求，《加強農村公路管理養護工作的實施意見的通知》，鄉村公路日常養護資金由各鎮(鄉)政府負責，按近兩年情況看，我市9個設有公路養護管理所的鎮(鄉)中每年度列入鄉村公路管養費用超過10萬元的僅有一兩個，超過5萬元的有四五個，就目前各鎮(鄉)的鄉村公路里程來講，這些養護資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(鄉)就僅對重要的一條或兩條路段進行養護，其餘公路則處於“失養”狀態。

2、農村公路管理體制不夠完善

我市至今已有9個鎮(鄉)設立了農村公路養護管理所，2個鎮(鄉)掛靠在土地所，5個鎮(鄉)在城建辦，2個鎮(鄉)成立了交通辦公室或綜合治理辦公室。除了我局派駐一名技術人員外，各鎮(鄉)安排的專職養護管理人員基本上沒有，兼職的管理人員也多少不一，最多的達7人，最少的有1人。按養護規範要求，每個鎮(鄉)的農村公路折合二級路達50km以上時，就應設管理人員6人，按我市《關於加強農村公路管理養護工作的實施意見》要求，管理所人員不少於3人。同時，我局對鎮(鄉)公路日常養護檢查力度和頻率相對不足。

3、農村公路養護規範性尚有不足。

我市農村公路管理仍在粗放型管理階段。主要有以下幾點不足：

(1)公路檔案不齊全。包括簡單的公路修建年限、公路標準、施工單位、監理單位、驗收接管手續等資料缺失。

(2)執行 養護標準不統一。

我市在20xx年82號檔案中明確了農村公路養護標準，但在近兩年實施過程中各鎮(鄉)執行養護標準不統一，包括路肩養護，清掃範圍，沿路標誌標牌設定，安全設施設定等。對橋涵檢查重視程度不足，特別是現階段我市存在49座急需維修的橋樑，危橋數量呈不斷增加趨勢，橋涵管理尤顯重要。

(3)公路大中小修的

管理不到位。

按省《**省人民政府辦公廳關於貫徹國務院辦公廳農村公路管理養護體制改革方案的意見》檔案要求,農村公路大中小修計畫在年初報市交通主管部門審批，按要求竣工後，由交通主管部門驗收，按工程量核撥補助資金。現我市有的鎮(鄉)不能按時上報計畫，延遲我局上報省市計畫，使工程項目缺報或漏報。有的工程計畫竣工後省補資金約占2/3部分已到位，但市縣自籌的1/3部分沒有著落。而且有些鎮(鄉)大中修工程未按程式進行嚴格控制，造成該修的未能及時修復，資金未能得到有效利用。

(4)農村公路路政管理尚待提高

我市農村公路鄉道660.072km，村道545.36km，總計1340.133km。各鎮(鄉)對農村公路的路產路權維護不足，時常有損壞公路設施、綠化樹木、堆積雜物等現象，造成農村公路通而不暢。我站有路政管理人員7名，車輛一台。縣道134.701km的路政管理工作尚勉強完成，相對於農村公路如此龐大的公路里程來說人員車輛配備嚴重不足。

四、幾點建議

1、多方爭取資金，由我局重點核撥養護工程(大、中、小修)補助款，各鎮(鄉)負責日常養護經費。

按省交通廳、財政廳的經費補助標準，鄉道養護工程款按每公里每年3500元、村道養護工程款按每公里每年1000元，這些資金中有省補占約60%，市縣補占約40%。此項資金全部到位後，我局設立專門帳戶，確保專款專用，節餘資金結轉下年度使用，嚴禁擠占和挪用。我局可按年初計畫核撥養護工程款補助，有利於緩解資金壓力，有利於農村公路管養。

另一方面各鎮(鄉)政府仍應多方籌措資金，用於農村公路日常養護。對於農村公路養護經費，一方面來源於鄉村自有資金，一方面還可來源於受益企業、個人資金捐助，還可試行多元化融資方式，實現公路養護資金的資本化運營。

2、進一步完善管養體制

在20xx年，我市政府已發文明確了鄉村公路建養主體是鎮(鄉)政府，在鎮(鄉)政府設立農村公路管理所。到目前看仍需進一步完善，首先管理所負責本轄區內農村公路的養護管理，養護工程計畫的上報與信息傳達。同時受交通主管部門的業務領導，按要求完成每年的計畫驗收、檢查等工作。其次，各鎮(鄉)在我市政府遷政辦{20xx}82號檔案的要求下，儘快制定符合實際情況的《農村公路建設養護管理制度》，明確農村公路管養的職責與流程，明確每條路線養護責任者，可採取季節養護、村民養護、承包養護等多種方式。再有交通主管部門對農村公路建養進行統籌規劃和指導，並採取考核的辦法定期檢查，督促各鎮(鄉)做好管養工作。

3、實現規範化管養

對全市農村公路實行檔案化管理，包括該路的初期設計、施工、監理資料以及管養的技術檔案，隸屬關係，管養人員情況等，還包括橋涵檢查資料、維護資料等鎮(鄉)都要詳細建檔。

在每年底都要對路網數據更新，加強連續性，數據共享，及時準確，為我市多爭取農村公路補助資金。

對我市的農村公路養護標準進行廣泛宣傳與傳達，使各鎮(鄉)都認識統一，然後逐步落實，並且在制定的定期檢查中進行驗收考核。對安全文明設施建設、對大中修養護工程的管理，都作為檢查的重點，作為核撥工程補助的主要依據。由我局管養的農村公路全年好路率應在80%以上;由鎮(鄉)管養的農村公路全年好路率應在60%以上。農村公路的管養情況的優劣由交通局考核上報市政府，該項應列為市政府對鎮(鄉)年終考核的一項指標。

4、在現有基礎上不斷加強農村公路路政管理

鎮(鄉)是農村公路管養主體，可協調當地的各個行政部門做好路產路權的維護，控制違章建築和私設平交道口等。同時我市交通執法部門不斷延伸執法範圍，充分宣傳路政法律法規，治理農村公路、紅線控制路面拋灑治理力度，也要兼顧農村公路治超工作，以利於農村公路更好的服務於農村建設。