2023工作調研報告

2023工作調研報告 篇1

農村婦女是社會主義新農村建設中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會主義新農村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關。農村婦女由於受傳統思想的影響和現實條件的限制，婦科病發病率較高，婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農村婦女的健康素質，XX年我市將農村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實，我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調研，走訪了一些民眾，與衛生局等相關部門進行了調研。

調查結果顯示：我市農村已婚婦女29.8萬人，市人民政府決定投入596萬元（市、區縣財政各拿50%），對她們實施婦女病免費普查，具體由市衛生局、市婦聯、市人口計畫生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，占應檢數的20.95%，查出患病人數3.89萬人，患病率達49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數患者進行了及時治療。目前工作進展順利，可以說，對農村已婚婦女病進行免費普查，進一步增強了農村婦女的保健意識，提高了農村已婚婦女的健康素質。政府的這一民生工程，體現了黨和政府對廣大農村婦女的關心，得到了民眾的認可和擁護。

儘管工作開局良好，進展較為順利，但從目前普查情況來看，我市農村婦女病免費普查還存在一些困難和問題，值得我們深思和在工作中加以改進。

一、主要問題

1、農村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時治療，減少患病人數。目前檢查結果看，患病率達49.83%，已檢查人數的一半都患病，農村婦女健康狀況急待改善。

2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數農村婦女特別是年齡偏大的農村婦女，受傳統封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當然，缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識，對婦女的常見病沒有早診早治的意識，不理解其危害，認為婦女病是婦女共有的特點，甚至認為是見不得人的事，導致很多婦女不願檢查。二是一部分受檢對象，認為沒有採用相關的設備（如b超、陰道鏡等）檢查，對檢查結果存在疑慮，也不願去檢查。再則，外出務工的應檢對象，回鄉檢查不便利等，導致參檢率只達20.8%。

3、工作進展不一。有的鄉鎮領導重視進展較快，如永定區羅水鄉已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視，對婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認為增加了財政負擔，導致工作進展緩慢。一部分鄉鎮已檢率沒有達到20%。

4、基礎工作欠紮實。各區縣不同程度存在這一問題，少數鄉鎮、村對轄區內已婚婦女人數調查摸底工作不夠深入，沒有進村入戶調查摸底，致使轄區內已婚婦女人數不清，已婚外出務工人員數據不準，統計存在邏輯錯誤，情況不明。

5、普查醫務力量有待加強。各區縣均由各鄉鎮衛生院和婦幼保健院承擔普查任務，但有的鄉鎮醫院沒有婦科醫生，難以承擔檢查任務，導致工作相對滯後。

另外，在調查中，我們也發現一些農村婦女因家庭貧困，不願也不能治療婦女病。

二、建議和對策

為進一步落實科學發展觀，關注婦女民生，推動我市農村婦女病普查工作，針對問題，找出對策，我們就抓好農村婦女病普查普治工作提出以下建議：

一要提高思想認識，加強領導，完善婦女病普查普治機制

今年，市政府將農村婦女病免費普查工作列入政府六大實事，這是黨和政府關注民生、關心農村婦女健康的實事、好事，受到廣大民眾的好評。這一惠民實事，對我市農村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。

按市政府的要求，今年對農村婦女進行婦女病免費普查，並要求9月完成，時間緊，任務重。各級人民政府都要引起高度重視，把農村婦女病普查普治工作當作關注民生的一項實事來抓，市政府成立了領導小組，制定專門的工作方案，進一步明確各鄉鎮、各相關部門的工作職責，對全市婦女病普查工作任務進行分鄉鎮細化量，建立嚴格的考核評估制度，並加強工作督查。各區縣人民政府要保證經費和人員到位，確保普查工作目標的落實。

二要加大宣傳教育，增強保健意識，推動婦女病普查工作

一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯要發揮貼近婦女民眾的群團組織優勢，積極宣傳黨和政府關愛農村婦女的惠民政策，動員廣大農村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統計工作。在廣泛發動的基礎上，各鄉鎮要積極整合衛生、婦聯、計生的工作資源，對所轄地區已婚農村婦女的進行情況摸底統計，為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區縣轄區內務工人員，建議各區縣出台政策，可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規定時間趕回檢查的，應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛生保健知識的宣傳。衛生部門和計生部門要結合普查普治工作，積極宣傳婦女衛生保健知識。婦聯組織要結合五好文明家庭創建活動等民眾喜聞樂見的活動，在廣大婦女和家庭中，倡導健康科學的生活方式，增強婦女保健意識，預防和減少婦女病的發生。

三要整合衛生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質量

我市要利用已有的各級衛生保健網路，整合全市的衛生資源，統籌安排，組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫務隊伍到鄉鎮進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉鎮中心衛生院，負責本鄉鎮的檢查。只有一般衛生院的鄉鎮，應由區縣統籌安排抽調骨幹力量，組成普查工作小組，到鄉鎮衛生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數，保證每個人每個項目檢查質量都要到位。

四要加強普治工作，關心貧困婦女，減輕患病婦女壓力

農村婦女病普查普治，最終的目的為了預防和治療婦女病，真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫療機構應嚴格遵守技術操作規程，防止過度治療和不規範治療。同時，我們要關愛貧困患病農村婦女，她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農村合作醫療工作的基礎上，積極開展農村婦女安康保險活動。參加了農村合作醫療、投保婦女安康險的農村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫療的醫療補助，花20元投婦女安康保險，最多可獲1萬元保險補償，這對於患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實可以緩解一定的經濟壓力，切實幫助她們治療，恢復健康。

2023工作調研報告 篇2

深入貫徹落實《村集體經濟組織會計制度》及《四川省農業廳關於進一步加強和規範村社財務管理工作的暫行辦法》，加強村社集體經濟組織財務管理，保護農村集體經濟組織和農民民眾的合法權益，維護農村社會和諧穩定，三台縣農業局在掌握各鎮鄉自查情況的基礎上，組織農經專業技術人員，分別到龍樹、中太、新魯、寶泉等10個鎮鄉，專題調研村社財務管理工作。

縣村社財務管理工作取得的主要成效

（一）農村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到最佳化配備三台縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮鄉22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮鄉在縣農業局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業務培訓。

（二）村社財務管理規範化程度進一步提高。農村財會人員以鎮鄉或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規範使用主管部門監製的賬簿表據的村913個、社7713個，分別占村社總數的97.6%和93.8%；賬務較規範的村782個、村6812個，分別占村社總數的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數的96.5%和96.4%。

（三）民主理財、財務公開大面積執行落實

三台縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組並能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數的92.8%和91.4%，絕大多數村堅持了費用開支先經民主理財小組審核簽字後，再由村集體組織負責人審批的程式，發揮了民主理財小組的監督作用。財務收支賬目及時規範公布的村863個、社7383個，分別占村社總數的92.3%和89.8%。大部分鎮鄉的村社財務公開內容較詳細，格式較統一，程式較規範。鎮鄉將公布回執集中存檔，並按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，民眾滿意度較高。

（四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發11號、三農知13號等檔案規定。目前，大部分鎮鄉已落實了村社財會檔案資料由鄉鎮統一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。

（五）部分鎮鄉村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮鄉制定的村社財務管理考核辦法，內容較具體，可操作性強。

存在的問題

（一）部分鎮鄉管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉鎮機構改革，鎮鄉不設農經幹部編制，原農經幹部分流到其他崗位。目前，一些鎮鄉從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業務水平參差不齊，有的是從未乾過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業務的原農經幹部，但由於分流後新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。

（二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業務素質參差不齊。一些村會計人員業務技能差，責任心欠缺，個別鎮鄉委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。

（三）村社財務管理工作需進一步規範，賬據質量有待進一步提高。目前仍有少數鎮鄉未按三紀發11號和三農知20號檔案規定購買使用主管部門監製的賬簿表據，憑證使用隨意性大。一些村向農戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據，且單聯填寫使用，有的地方收款甚至不開收據，只在表上登記。有的村社支出單據極不規範，票據要素不齊，有效原始憑證由經辦人私人保管“備查”，會計人員則以經辦人自製的無效票據入賬等等。憑證使用不合規的各種行為，嚴重違反了有關制度規定，存在一定的隱患。

（四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規範。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務公開欠規範，未逐筆公布財務收支，公開內容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房牆上，被秸桿農具遮擋無法觀看。

（五）審計工作難開展。由於鎮鄉農村經營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經費，大部分鎮鄉的村社財務審計和村幹部任期或離任經濟責任審計難以開展。

措施及建議

（一）認真落實好鎮鄉農經工作管理人員。建議三台縣人事部門在人員調動、招錄時，從素質方面儘量考慮鎮鄉經濟發展辦公室從事農經管理工作的人員配備問題，給缺乏農經管理幹部的鎮鄉配備好有相應業務技術專長的管理人員；建議鎮鄉人民政府要按照上級有關檔案精神，認真落實好農經工作管理人員，做到人員到位、思想認識到位、業務開展到位，確保農經各項工作落到實處。

（二）進一步加強村會計人員隊伍建設。村社會計人員要保持相對穩定，無正當理由，任何單位和個人都不得隨意調換，村社會計人員的任免和調換，必須經村民大會或村民代表大會討論通過，鎮鄉人民政府業務主管部門考核批准，報縣農經部門備案。實行會計委派制的鎮鄉，必須選聘政治思想好，業務素質高的人員擔任委派會計。村主要幹部的直系親屬不得任該村集體經濟組織的會計人員。

（三）加強培訓指導和檢查考核。縣農業主管部門及各鎮鄉人民政府均要進一步加強培訓和業務指導，加大檢查考核力度，強化監管，切實加強村社財務管理。

（四）進一步規範建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規範建賬。各鎮鄉要嚴格按照三紀發11號和三農20號檔案要求，統一購買使用農業主管部門監製的賬簿表據，切實加強票據使用監管，分村社核算單位規範建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮鄉集中辦公制度。各鎮鄉在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關人員集中複審和交接收支憑據，認真進行財務餘額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，並在每季度末次月20日前，將村社會計科目餘額表逐級匯總，由鎮鄉人民政府簽章報縣農業局農經站。

（五）進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執行村社財務工作流程規範。財務事項發生時，經手人必須取得合法有效的原始憑證，註明用途並簽章，交民主理財小組審核同意並簽具意見，經集體經濟組織負責人審批同意並簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規定的審核程式將村社財務收支以便於民眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受民眾監督。

（六）認真做好農村集體經濟審計工作。各鎮鄉要按照《農村集體經濟組織審計規定》，認真落實審計人員和必要的工作經費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經費和村幹部任期或離任經濟責任等事項進行審計，切實解決民眾反映強烈的熱點難點問題。

（七）進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經濟活動的歷史資料，是解決農村矛盾問題最有效的原始憑據，要按照《會計檔案管理辦法》的規定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮鄉建立財會檔案室，在其中以村設檔案櫃，實行統一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。

2023工作調研報告 篇3

實施鄉村振興戰略，農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。樂至縣作為四川省的“鄉村振興規劃試點縣”，全面貫徹黨的xx大精神和習近平總書記對四川工作重要指示精神，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

一、農業、農村、農民現狀

（一）農業農村基礎設施滯後

全縣農業基礎條件差，田地分散，地塊較小，不利於農業機械化生產。農業基礎設施欠賬多，水利設施老化嚴重，近年來，雖然實施了高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村村通水泥路項目，但從全縣來看，比例仍然偏小，“田網、路網、渠網”等配套設施仍不完善，農業靠天吃飯的格局沒有得到根本改變。項目支撐能力不強，缺乏統一規劃，項目打捆使用，農口部門之間沒有很好好契合，各行其事，各自為陣，造成有項目無產業，有產業無項目支撐。

（二）農業經營者素質不高

受傳統農業的影響，我縣農業以家庭為單位的傳統小農生產方式居多，農戶經營較為分散，直接導致產業規模小，很難進行規模化種植、集約化管理和標準化生產。農村人員結構老化，18-60歲真正意義的勞動力資源嚴重不足，人才斷代現象突出，人員年齡結構、知識結構已不能滿足農業發展需要；農業產業經營管理人才和專業技術人才雙雙短缺，部分鄉鎮農技部門有的農技人員往往身兼數職，無法全身心投入農村技術推廣工作，同時基層農技員知識更新有待進一步加強。

（三）農業產業化程度不高

我縣龍頭企業（業主）發展規模較小，示範引領作用不強，部分農民專業合作社運行不規範、利益聯結機制不完善，社會化組織程度不高、輻射帶動效果不顯著，導致新型農業經營主體未能充分發揮示範作用。目前我縣農產品交易市場平台建設滯後，交易方式單一落後，市場信息不對稱，農產品產銷難對接，農產品產業鏈的各環節基本是分離的。農產品流通市場、農產品銷售還缺乏全方位的信息引導，缺乏及時、準確、系統、權威的生產、技術、價格和供求信息，其指導生產、引導銷售的功能沒有得到充分的發揮。

（四）基層政府服務能力不強

鄉鎮的工作環境和生活條件相對艱苦，難以吸引優秀人才，加上進人渠道窄，影響了幹部補充，且優秀人才容易被上級部門挖走，造成鄉鎮幹部隊伍結構失衡、人員老化、青黃不接、斷層嚴重。部分鄉鎮中年幹部由於學歷和知識層次偏低，對新形勢下的農村經濟社會發展認識不到位，接受新事物、新觀點、新知識的能力較弱，習慣於用傳統的方法解決新問題，在落實示範帶動、農業產業開發中，缺乏創新能力，點子不多，辦法不實用。部分鄉鎮年輕幹部，由於缺乏基層工作經驗，組織動員民眾能力差，面對實際困難時往往顯得辦法不實用，與民眾打交道存在障礙。部分幹部存在“不求有功，但求無過”的懈怠思想，缺乏勇於擔當的創新意識和進取精神，貽誤了發展良機，造成了工作被動。

二、建議意見

（一）加強“三農”工作隊伍建設

高度重視農業農村幹部的培養、配備、管理和使用，切實加強思想政治建設、作風建設、能力建設，培養造就一支懂農業、愛農業、愛農民的“三農”工作隊伍，為建設丘區現代農業強縣提供全方位人才保證。一要紮實推進思想政治建設。堅持將政治建設擺在農業幹部隊伍建設的首要位置，切實加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，教育引導黨員幹部牢固樹立“四個意識”，準確把握“三農”工作“重中之重”的戰略定位，從政治高度認識做好“三農”工作的重要性，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二要紮實推進紀律作風建設。深入開展整治和查處侵害民眾利益的不正之風和腐 敗問題，持續開展正風肅紀，堅決糾正不正之風，大興敢於擔當、狠抓落實、為民服務、調查研究、清正廉潔之風，在全縣積極營造風清氣正的良好環境，牢固樹立農業系統幹部良好形象。三要紮實推進業務能力建設。堅持在加強新品種、新技術、新裝備、新模式等業務知識學習的同時，引導農業幹部職工更加注重運用市場、法治、信息化和以點帶面的方法推動工作，不斷提升服務“三農”工作的能力。

（二）加快培育新型農業經營主體

加快建立教育培訓、規範管理和政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育體系，培育一批專業化程度深、分工明細、服務水平高的新型職業農民、農村經紀人、職業農業經理人，扶持一批龍頭企業、專合組織、家庭農場等新型經營主體。大力發展多種形式的新型經營主體，推行“保底收益+二次分紅”“龍頭企業+專業合作社+適度規模專業農戶”等模式，促進現代農業發展和農民增收。推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，提供農業技術推廣、優良品種引進、動植物疫病防控、質量檢測檢驗、農資供應和市場行銷等服務，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。堅持示範引領、創新推動，創建一批省市級示範社、示範農場。

（三）大力推進農村基礎設施建設

加強農村生產、生活、生態環境等方面的基礎設施建設是農業和農村發展的有力支撐。一要實施農村飲水安全鞏固提升工程，綜合採取改造、配套、升級、聯網等方式，進一步提高城鎮供水設施覆蓋行政村比率、農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質達標率，加強農村飲用水水源保護和水質檢測能力建設。二要推廣和實施農村清潔能源，加強對生物質節能爐具、秸稈固化綜合利用、沼氣、太陽能節能房等新能源、新技術的推廣利用，積極引導農村能源結構的轉變。三要大力實施高標準農田改造項目、水利設施建設項目和村社通水泥路項目，完善“田網、路網、渠網”等配套設施，改變農業靠天吃飯的格局。四要農村危房改造工作，切實保障農民住房安全。

（四）加大農業項目資金整合

充分利用國家支農惠農政策，加大農業項目資金整合，注重產業發展的科學合理規劃和扶持政策的連續性，實現產業化基地建設的快速健康發展，限度地為龍頭企業提供優質安全的原料，實現種植業產業鏈更加緊密有效。積極爭取各級政府、部門對我縣畜牧業綠色發展的政策、資金、項目支持，合理利用政策、打捆項目資金、科學安排落實，化發揮政策和資金的槓桿作用，撬動市場資本，助推全縣畜牧業發展壯大。加快推動生物有機肥廠項目建設，建立覆蓋飼養、屠宰、經營、運輸等各環節的病死畜禽無害化處理體系，實現農業廢棄物無害化綜合利用，促進現代農業轉型升級，形成政府、企業、社會共同參與的綜合治理機制。

2023工作調研報告 篇4

目前全鎮已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業，80000多名從業人員，1000多個已註冊的牛仔服裝品牌、產品遠銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區、新塘鎮榮膺為"中國牛仔服裝名鎮"、新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設計中心，創新科技中心為一體的大型商貿城、新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設有商鋪位3000多個、它是中國目前規模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿城、新城國際牛仔城商場是經營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商20xx個人工作總結:場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內通道寬敞，備有中央空調，自動扶梯，貨運電梯，電話通信及完善的消防系統、商場附近設有大型停車場和發往各地的大型貨運場，為客戶提供良好的經商環境。

新塘國際牛仔服裝城商場的優勢：

1、市場專業、全國最大的牛仔服裝專業批發市場。

2、政策支持、增城政府重點扶持。

3、價格便宜、廠家直銷。

4、規劃合理、市場環境優美，集生產，貿易，科研，居住，20xx個人工作總結:旅遊為一體。

5、規模宏大、營業面積50萬平方米，商鋪3000多個

新塘國際牛仔服裝城商場的劣勢：

1、交通地理較偏、地處增城新塘鎮

2、經營時間較晚，知名度不高、市場20xx年開始興建，20xx年8月開業、廣告傳播力度不夠致使市場知名度不高、增城新塘板塊：以新塘國際牛仔服裝紡織城為重點新塘國際牛仔服裝城商場目前仍不旺的原因：

2、廣告力度不夠，知名度不高、新塘國際牛仔服裝城商場只在增城等地做了少量的招商廣告以及在一外地電視台做了少量的廣告，而且時間在晚上十點鐘，這樣的時20xx個人工作總結:間導致了傳播效果更差，因而，整個服裝城廣告傳播效果差，沒有起到應有的效果。

3、經營方式特殊、新塘國際牛仔服裝城商場主要是看樣定單，服裝城業主的服裝產品主要是用來展示給客戶看的，每套服裝只有一件，沒有現貨供應，客戶只需選中自己需要的版式，然後下單給經營戶、經營戶在服裝企業生產後再通過汽車託運和火車託運給客戶，因而，在商城內很少看見打貨理貨的熱鬧場景。

虎門服裝批發市場板塊

虎門鎮雄踞珠江東岸，毗鄰廣州，深圳，香港，珠海和澳門，南臨伶仃洋，面積170平方公里，常住人口11、5萬，外來人口約5020xx個人工作總結:多萬、虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家、全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、虎門不僅是堅實的生產基地，而且是龐大的服裝市場、有著名聞遐邇的富民商業大廈，龍泉商業廣場，黃河時裝城等17個現代化時裝商場，8,500多家商鋪，形成了一個方圓一平方公里的時裝城、虎門不僅成了全國最活躍的服裝批銷中心，而且成為出口東南亞，歐美，西亞各地的重要基地，被中國紡織工業協會，中國服裝協會授予"中國女裝名鎮"稱號、虎門服裝市場名牌薈萃，精品如雲、迄今為止已成功舉辦過八屆中國(虎門)國際服裝交易會和四屆"虎門杯"國際青年設計(女裝)大賽，成為服裝界聞名遐邇的矚目盛事、

(一)富民服裝批發市場

市場概況：富民服裝批發市場是由專注於批發市場開發與管理的虎門富民服務公司投資興建，在投資富民服裝批發市場之後，陸續開發了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場，富民進出口公司和富民時裝網，富民服務公司擬投資建一座占地3000畝的富民物流中心，其中包括首期占地500畝投資20億元的富民商貿城，使富民成為華南地區擁有傳統與現代物流相結合的商業航母。

富民服裝批發市場的優勢：

1、地理位置優越，交通便利。

2、經營品種齊全。

3、有著豐富的市場資源、服裝城所在地處在全國聞名的服裝生產基地——虎門鎮、在虎門擁有上規模的服裝企業1,000多家，還有織布，定型，漂染，拉鏈，刺繡等配套廠100多家，全鎮年產服裝逾億件/套，年銷售額逾100億元、這些都為服裝市場的經營提供了貨源。

4、有效的經營管理。

5、濃厚的商業氛圍、市場周邊是虎門鎮重要商業繁華區，商業氛圍及其濃厚。

6、客流量大、每天的人流量達到十萬人次以上。

7、實現了品牌經營、在富民服裝批發市場的市場基礎上，已經形成了富民童裝城，富民農副產品批發市場，富民鞋業市場，富民布料批發市場，富民第二市場，富民夜市，富民皮料皮具批發市場等專業批發市場。

8、廣告宣傳手段多樣、富民服裝批發市場廣告宣傳有網路廣告，電視廣告，廣播廣告，戶外廣告，內部刊物，DM等，富民還建立了自己的專門服裝網，不僅宣傳企業形象，還發布服裝市場信息和各種跟服裝有關的市場知識，管理技巧等。

9、經營時間早，管理經驗豐富

富民服裝批發市場的劣勢：

1、周邊服裝批發市場正在瓜分經營份額。

2、租金偏高、比黃河時裝城的租金明顯偏高。

(二)黃河時裝城

市場概況：黃河時裝城位於服裝名城--虎門、坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場、黃河時裝城是黃河集團公司屬下開發的，集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

黃河時裝城集傳統服裝批發商場經營管理之精華，注入現代企業管理的精髓，獨創了適應現代市場經濟發展和虎門本土文化經濟的經營管理模式、公司秉著：營造大市場，搞好大流通，推動大生產，帶動大繁榮的經營理念。榮辱與共、經營目標：創建全國性至大服裝批發貿易中心，成為"南派時裝"的代名詞。在變化中搶占先機，在競爭中創造優勢。

黃河時裝城的優勢：

1、地理位置優越、市場坐落於太平繁華商業中心，南貫通虎門大道，西臨銀龍路及虎門廣場。

2、交通便利、商場南臨太平中巴站，虎門貨物託運總站、，擬在商場東北側建中巴站，在廣州，深圳等火車站，機場設立黃河商業城辦事處，運送顧客及貨物。

3、起點高，規劃合理、市場一至三樓是時裝商場，四樓是香港時裝城，六樓是中國虎門國際服裝交易會主會場，七樓是南方證券，黃河集團，黃河時裝城辦公室，八樓是高級時裝寫字樓，大型時裝表演中心。

4、市場定位準確、黃河時裝城集時裝批發，超市百貨，商貿，證券，娛樂，餐飲，休閒度假於一體的綜合性商貿中心。

5、經營富有特色、每年都在時裝城舉辦虎門國際服裝節，在四樓設有香港時裝城，這是所有廣東省各批發市場最具特色的服裝市場類型。

6、大型停車場、在時裝城地下有大型停車場，能夠滿足客戶車輛停靠需要，並能解決大型服裝節停車需要。

7、人流量大、由於時裝城大廳前有通往全省各地的客運站，客運站能夠帶來巨大的人流。

8、攤位面積大、在時裝城內攤位面積從8—30平方米都有，但主要是18—30平方米的為主，明顯要比其它市場攤位面積大。

2023工作調研報告 篇5

調研目的：

隨著國民生活水平的提高，紅木家具越來越多地走入普通消費者視野。越來越多的消費者看重紅木家具的高質量以及高保值性，使紅木家具的銷售一度保持著非常旺盛的狀態。

然而正是由於紅木家具擁有如此眾多的優點，導致紅木家具的假冒偽劣產品也非常之多，這樣促使中國傳統的紅木家具文化不能得到較好的宣傳，很多消費者在紅木家具的門檻上徘徊。凡此種種都說明目前中國紅木家具市場存在一定的危機，很多相關政策也不夠完善。

為了更好地了解紅木家具，同時也為了更好地宣傳中國傳統的紅木家具文化，我們學校組織了此次針對紅木家具現狀的市場調研，通過走訪紅木家具大賣場，對紅木家具的實地調查以及對消費者和賣家的採訪收集的大量相關信息，製做了紅木家具的調查報告，希望藉助這場調研讓我們能夠更好地認識和把握紅木家具現狀，並根據調研結果做好我們的紅木家具設計，更好地為廣大消費者服務。

調研意義：

全面地分析我國目前紅木家具的生產以及銷售狀況，從不同的方面分析和解決我國目前紅木家具的發展過程中遇到的各種問題，並在此基礎上探索我國未來紅木家具的發展趨十分重要的實意義。

首先，地了解我國的發展歷史並且了解我具的生產狀狀況，從而我國紅木家貌，也能夠到我國紅木展歷程和未趨勢。

其次，可以促進中國紅木家具更加快速，更加健康的發展。相關政策地不斷完善，能夠從各方面支持紅木家具業的發展。

能夠全面紅木家具和現狀，國紅木家況和銷售能夠看到具的全明了地看家具的發來的發展勢，有著理論和現

最後，紅木家具業的發展，能夠帶動中國傳統紅木文化的發展，進而提高國民的生活水平。

調研時間：

20xx.1.12

調研地點：

武漢市武昌區和平大道和平大市場

調研方法：

1、實地觀察法：

為了更好地獲取調研信息，我們走訪了武漢市武昌區和平大道的和平大市場，那裡有數百家家具大賣場，其中有一條街專門賣紅木家具，我們幾個同學分成若干組對那裡的紅木家具進行實地調研並進行拍照，收集了大量的第一手資料。為以後的紅木家具設計做好了伏筆。

2、小組訪談法：為了更加準確和詳細地獲取調研信息，我們分成了若干小組，每一小組都對消費者和賣家就以下問題進行了詳細討論。

①：紅木家具目前銷售情況如何？

②：對於紅木家具的價格，作為消費者是否能夠接受。

③：紅木家具的前景如何？

④：作為消費者，是否真的了解紅木家具。

⑤：對於紅木家具的造型方面，有什麼滿意和不滿意的地方。

⑥：為什麼選擇紅木家具。

在他們的幫助下，我們獲得了很多有效信息，在此對他們表示感謝。

調研結果：

1、我們通過實地調研發現目前中國市場紅木家具種類已經非常眾多，並且深受消費者的青睞。加上中國人均收入的提高，紅木家具已經不像從前只有帝王貴族才可以使用，它已經進入了中國普通消費者的視野。目前紅木家具的銷售情況非常樂觀。

2、紅木家具的造型較之前沒有太大變化，基本上是以簡約對稱的形式出現。油漆方面也就是簡單的清漆，有些甚至不漆，讓消費者充分體會到紅木家具的自然特性。同時還能欣賞到紅木家具的美麗紋理。少許紅木家具也採用了很現代的造型，或者漆了濃漆，給紅木家具市場開闢了另一片天地。

3、與普通家具相比，紅木家具價格仍然算是高昂。一般一套普通的桌椅價格就可以上百萬，有些甚至上千萬，所以消費者在選擇紅木家具的時候表現的非常謹慎。但是消費者表示如果買到的是真貨，他們還是可以接受目前的價格的。

4、多數消費者對於紅木家具不是很了解，加之目前仿造，偽造的紅木家具較多，所以很多人在紅木家具面前表現的很迷茫，不知道從何下手，非常害怕買到假貨。那些最終決定要買紅木家具的消費者，都是經過再三斟酌，並且帶了很多親友一起鑑定才願意購買。

5、消費者選擇紅木家具的原因不一，有很多種想法。大部分消費者購買紅木家具的原因是紅木家具質量好，使用壽命高，不會貶值。少許是為了接待貴賓，置辦嫁妝等其他原因。

6、由於紅木的稀少，未來紅木家具的價格會進一步提升。但是由於紅木家具的質量好，美觀而且環保，加上未來人均收入的提高，很多賣家表示未來紅木家具的銷售狀況將一直保持樂觀狀態。

7、中國對於智慧財產權方面不太注重，對紅木家具的智慧財產權保護不夠，導致紅木家具的國際競爭力不夠。

8、紅木家具作為家具的一種，有非常之多的優點，但是同時也有很多不足之處。首先就在於紅木產地稀少，成長周期緩慢，導致紅木家具不可能太多，太普及。其次由於紅木家具昂貴，目前市場紅木仿製品非常多，使不少消費者的利益受到侵害。而且目前紅木家具的造型過於單一，較很早之前的紅木家具沒有太多變化，已經根本不能滿足現階段消費者的審美需求。所以紅木家具的從原材料到加工以及出售各方面都要做進一步的改善。

2023工作調研報告 篇6

一、基本情況

(一)基層規範化管理

1.領導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。規範化管理工作落實在基層，關鍵在於領導的重視程度。應該說我系統各級班子對基層規範化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務艱巨的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務、輕管理”、“重硬體、輕軟體”的思想，充分認識規範化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設資金150餘萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2.環境整潔，管理規範，基礎設施建設不斷完善。調研中發現，各單位的共同亮點是高標準的環境衛生和內務管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務管理井井有條。丰南區局徵收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務設施齊全、管理有序。

3.因地制宜，注重特色，基層規範化管理與地稅文化建設有機結合。經過幾年來的探索，各單位在做好徵收管理、美化環境、創造優良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進規範化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習平台，提高了納稅意識;柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網頁成為一大亮點，在20xx年被評為全省地稅系統黨風廉政建設先進集體、全縣廉政文化進機關示範點等稱號;胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合;扒港分局提煉出“爭先、創新”的精神主線，確定了“制度約束、文化薰陶、精神激勵”三方面表現形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20xx年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務。

(二)地稅文化建設

1.地稅文化建設推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局20xx年以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創建學習型組織到今天的地稅文化建設，其實質都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說各級領導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進了領導與幹部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，幹部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2.稅收文化推動了幹部隊伍建設。灤南縣局在文化建設中提煉總結出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20xx年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養人才，鍛鍊隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3.地稅文化營造了良好的征納雙方關係。服務社會是地稅文化建設一個特性，也是基本宗旨。丰南區局徵收分局在地稅文化建設中突出服務文化建設，他們推行“一窗式”服務，把地稅文化建設過程，變成為納稅人提供文明、優質、快捷的服務過程，變為稅務形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關係，實現“聚財為國、執法為民”的目的。

(三)幹部隊伍現狀

二、調研中發現的問題

(一)基層規範化管理方面

一是抓管理不到位。目前我系統的基層建設硬體設施已基本到位，可以說在全省處於領先地位，但在管理工作中部分單位還屬於粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環境衛生還有死角，後院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多;有些單位還存在著個別幹部著裝不規範、不掛牌上崗的現象，臨時人員尚未做到統一著裝。上述問題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問題和漏洞。

二是地稅文化建設與基層規範化管理的結合還不夠緊密。個別單位滿足於現狀，缺乏創新的精神，不能隨著形勢發展，對規範化管理的內容、範圍和標準進行新的定位;不能把地稅文化建設與基層規範化管理很好地結合在一起，滿足於一次性投入和建設，滿足於維持現狀。個別單位局限於自己的小圈子，缺乏爭先創優意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網路建設亟待進一步加強。省、市、縣、分局四級聯網，分局建有自己的獨立網站，一直是我局在全省地稅系統基層規範化管理工作中領先於其他市局的一大特色。但調研中發現，個別單位的網站日常維護不到位，不能做到及時更新;有些分局網站和縣(區)局網站的內容重複，缺乏自身特色;還有一些縣(區)局由於網站更新，造成分局網站連結不上。

(二)地稅文化建設方面

從地稅文化建設的發展進程來看，物質文化、制度文化、精神文化和行為文化四個層面的文化建設中，物質文化建設發展最為迅猛，基層分局的辦公環境、辦稅服務廳建設均發生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著力點，但通過座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的認識還不到位。普遍對地稅文化建設缺乏理性認識，甚至將地稅文化簡單化、形式化，主要表現在將稅務文化建設簡單的等同於環境的布置、開展文體活動、辦攝影展等，忽略了稅務文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業發展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒有形成一個包括基本目標、即期目標、中期目標和長期目標在內的目標體系，導致了地稅文化的發展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

(三)幹部隊伍建設方面

三、下步工作目標和打算

(一)對基層規範化管理工作要抓好檢查督導。檢查就是對基層規範化管理工作成效進行衡量和評價，督導就是對在檢查工作中發現存在的問題，督促採取相應糾正措施的過程。省、市局已經對基層規範化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以採取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開展此項工作。我們計畫在5、6月份組織各單位主管局長和政工科長開展縣區互查，使他們相互之間借鑑經驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規範化管理水平打基礎。

(二)更新理念，以軟環境的提升促進規範化管理工作整體再上新水平。思想是行動的先導，樹立科學、現代的管理理念是推進稅務基層管理規範化的前提條件。我們計畫在下半年繼續與揚州稅院合作，組織一期分局長培訓班，通過學習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實現稅收工作科學化、精細化打下思想基礎。

(三)豐富載體，開展多形式的文化創建活動。今年我們將有重點、有針對性的對縣區局創建活動進行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創建局面。通過組織豐富多彩的文體活動，寓教於樂，不斷增強稅務幹部的創建意識，通過營造健康向上的氛圍，使稅務幹部產生歸屬感，進而激發團隊創造力，提高幹部隊伍的凝聚力、向心力。

(四)突出重點，注重地稅文化軟實力的提升。在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執法、服務、廉政等有機地結合起來，明確指導思想，規劃總體思路，充實文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規範、引導、約束幹部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環境，淨化心靈的作用，真正成為發展稅收事業的精神支撐。

(五)狠抓落實，提高幹部隊伍整體素質。按照總局提出的幹部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和幹部隊伍實情，已制定了《唐山市地方稅務局20xx―20xx年大規模培訓幹部工作的實施意見》，這是一個具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質再造工程，開展大規模的教育培訓，提高整體業務素質，力爭用兩到三年的時間使全系統幹部隊伍綜合素質有明顯改觀，儘快適應新時期稅收工作要求。

2023工作調研報告 篇7

為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”

二、主要成績

2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。

3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的民眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的民眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

四、主要問題

調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領民眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般民眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展進程中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。

三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程式辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脫離民眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，民眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵占他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯繫)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，扎紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。

2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。

2023工作調研報告 篇8

20xx年以來，按照縣委、縣政府關於開展駐村聯戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創新思路，強化措施，積極動員縣**局、縣幹部職工深入開展包村聯戶工作，努力為*鎮*村辦好事、做實事、解難事。現將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導，**局與將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，紮實推進。成立了*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

*村駐村聯戶扶貧包扶工作領導小組負責統一領導、安排部署、組織協調全局包村聯戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細緻，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現的新情況、新問題，採取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯戶工作。

堅持把包村聯戶工作作為密切黨群、幹群關係的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解民眾所需、所急、所盼，對民眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農民解決生產、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極回響上級的號召，我小組共安排兩名技術骨幹到*村駐村蹲點，主動為民眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的民眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從*局、共抽調* 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計畫，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因並找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實幹，為包扶村做實事。

20xx年以來，我工作組嚴格按照規模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計畫、填寫手冊、數據錄入、聯網運行、數據更新等九個步驟，按照相應的時間節點，完成*村*戶*人和建檔立卡工作。

今年以來*局已向*村發放村委會維修改造費用**元;添臵價值*元辦公桌椅*套;過節期間，前往*村慰問貧困戶並發放慰問品。現已將*村*組、*村*組 、*村* 、*村*組 納入 規劃當中，日後將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向*村發放乾雜果建設費用**元;村容村貌政治費用**元;為*村發放科技讀物、報刊**余份;慰問該村困難戶並發放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20xx年工作打算

20xx年，我局將立足本職，加大投入，真抓實幹地開展好包村聯戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯繫貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農增收、富民優先，進一步加大包村聯戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產生活，以實際行動做好包村聯戶工作，深入推進包村聯戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為幹部評先評優的重要依據，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

最新工作調研報告範文篇2：檔案管理工作調研報告範文

檔案信息在推動我區經濟社會各項事業快速發展、保障社會和諧穩定等方面發揮著不可替代的重要作用，是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分，是實現“發展三大經濟，構建和諧西湖”奮鬥目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作，是我區處在城市化快速推進、經濟社會加速發展重要歷史時期的必然要求，也是建設服務型政府的重要工作內容。日前，根據區人大會工作安排，區人大教科文衛工委在區人大會盧華英副主任的帶領下，就我區20xx年以來檔案管理工作情況進行了調研。此次調研走訪了鄉鎮街道、部門及重點工程項目等總計16家，分別與政府相關部門及鄉鎮街道分管領導、相關工作人員、村(社區)幹部、部分企業事業單位相關人員進行了座談，廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見。現將調研情況匯報如下：

一、 基本評價

20xx年以來，區政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施<中華人民共和國檔案法>辦法》，努力完善檔案機構建設，推進檔案軟硬體條件改善，做好檔案管理日常工作，取得了一定成效。具體體現在以下幾方面：

1、建立檔案管理機構和工作網路。區檔案局於20xx年4月正式掛牌成立，新增對本區域內機關、團體、企事業單位和其他組織的檔案工作的監督指導職能;區、鎮街、各部門建檔單位成立檔案協會，並劃分協作小組，定期開展活動;各鎮、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組，有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現了將檔案管理網路向下延伸，如區勞動保障局已將檔案管理網路延伸至村(社區)勞動保障室一級，區教育局也建立了局、校二級管理網路，檔案管理實現系統化;55個城市社區檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。

2、檔案管理工作逐步規範。一是建立了各項制度。區、鎮兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度，進一步明確了檔案管理的基本工作要求，確保了檔案管理的規範化和制度化。二是規範檔案管理職責。區各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度，部分還納入了機關崗位責任制考核。區內各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作，大多數建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創建。區政府把檔案工作納入全區年度目標管理考核範圍，每年通過單位自查、組內互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統內部開展檔案工作自查和考核，通過職能部門各科室檔案工作考核評比，提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創建達標，目前全區檔案工作達省級標準的有25家單位，達市級標準的有35家單位。

3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高，20xx年以來檔案利用人次增加約40%，共接待查檔利用1600餘人次，提供案卷20xx余卷、件。二是信息化建設有所推進。區檔案館建立了檔案級檔案檢索系統，館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦，開放檔案案卷目錄在西湖區檔案館網站上公布;20xx年區檔案局開展專題培訓，在全區推廣新型檔案管理軟體即檔案檢索系統;部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列，已經建立了較為完善的查詢系統和電子化檔案管理系統，如區城管辦的數字城管管理系統，區人才交流服務中心的應屆畢業生檔案管理系統，區婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統等，進一步開發了檔案信息資源，提高了檔案的社會利用率，較好地服務了民眾。

二、 存在困難和問題

檔案作為特殊的信息載體，有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點，檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程，具有很強的程式性、規範化和權威性要求。雖然我區的檔案管理工作已經取得了一定的成績，但與我區當前完成區劃調整、重大工程項目推進，社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升，社會穩定要求提高的特殊時期檔案管理現實要求還存在相當的差距。

1、檔案管理意識不夠強。

一是部分領導幹部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職範圍內檔案工作職責不明確，較少過問檔案工作，對有關檔案的法律法規和業務知識了解不深，導致許多單位的檔案管理問題得不到解決，人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前，我區的各類檔案管理工作主要是根據業務線上的台帳要求來開展，各級各部門的檔案管理標準不統一，除業務線上較重視的公文、財務、執法檔案相對規範外，如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質文化遺產等)及經濟活動檔案(如契約、會議紀要等重要文書)在現階段發揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均，差距較大，並且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在，沒有及時落實措施加以改進，導致全區檔案管理工作發展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作，是功在當代、利在千秋的工作，很難在短期內體現出業績和作用。由於宣傳的活動和載體不多，相關知識和新聞很少出現在各類媒體、簡報上，宣傳力度不強、氛圍不濃。機關幹部欠缺檔案概念，自覺管理、依法收集的意識比較淡薄，全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。

2、檔案管理體系不夠完善。

一是檔案管理組織網路不夠健全。據了解，區檔案局尚未完全擔負起對全區檔案工作實施監督指導的職能，與基層聯繫不多，有些部門甚至不知道檔案館已經變成檔案局;部分單位的檔案管理網路沒有建立到具體科室和工作崗位，部分村(社區)還未落實兼職檔案管理人員，組織網路未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協調職責還不明確，管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業知識和精力。檔案管理作為一項具有專業性、系統性的工作，從業人員必須具備強烈的工作責任心，相應的專業知識，花費大量的工作精力。但目前，檔案員隊伍不穩定，變動頻繁，有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多，精力不足;檔案員的業務素質和專業化水平總體不高，在調研單位中除一兩個鎮街外，其他單位的檔案員都未經過專業培訓後持檔案管理證件上崗，檔案業務知識培訓很少，近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業務培訓不超過一次，特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規範和標準不夠明細。一方面，區級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔範圍標準，各級各部門雖然有歸檔的意識，但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面，省、市制訂的許多專業檔案管理規範、標準未能得到貫徹落實,鎮、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規範存在，或是沒有完全按照這些規範開展工作。更重要的，特殊時期、臨時機構和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區正處在完成重大行政區劃調整，城市化建設開發大幅推進的重要時期，這個時期機構變動大、人員流動頻繁、臨時機構多、資料依據性強、工作要求高，本身就存在著許多不利於檔案收集管理的困難問題，同時，這些特殊時期和重大項目檔案與政府、民眾利益密切相關、具有非常重要的現實意義和保存要求，但目前，政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規範標準方面的要求，已經出現有的重要資料遺失，有的重要資料收集不全，有的交接制度不明確，有的檔案資料收集程式缺失等種種問題，工作隱患嚴重。如，有的重大工程項目由於缺少必要的檔案資料接收程式，致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全，且補充完善的難度較大，直接影響了工程後期權證的辦理等。

3、檔案管理硬體建設還難以適應工作需要。

隨著檔案庫存量的急劇增加，館室緊張、建設簡陋的問題在全區各個職能部門都普遍存在，這已經成為影響和制約全區檔案管理工作發展的突出問題，具體表現在：一是庫房容量不足。目前區檔案館庫存檔案已經飽和，收集工作受到影響，如行政區劃調整後原轉塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉鎮街道的檔案按規定應當收入區檔案館，但現階段只能留在原單位，其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規範。有的檔案室建設不標準、不規範，三室不分，基礎條件很差，如區人才交流服務中心9個平方的檔案室記憶體放了四千餘份人才檔案，地方小、通風差，八防措施無法落實，存檔、閱檔、整理、辦公同室，完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制，無法落實專用檔案庫室，有些部門檔案分散在各職能科室，如區人事局各類工作檔案與全區工資統發系統計算機中心機房、複印室及其他雜物同室，既不符合檔案管理要求，也不符合統發工資中心機房安全管理要求。三是村(社區)檔案室建設滯後。隨著城市化推進和體制的調整，村(社區)經濟活動越來越多、村務公開要求越來越高，與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多，村(社區)檔案已經成為維護基層社會穩定的重要依據。但目前，絕大多數行政村和撤村建居社區的資料保管，多半是憑著村(社區)領導或者會計的個人判斷，或者是遇到實際問題後才注意收集，基本未實現集中、規範化管理，檔案分散、不健全，沒有專門的管理人員和庫室，有些重要資料甚至是由村書記自己保管的，或是分散在各個崗位或工作人員手中。

4、信息化檔案管理工作相對滯後。

檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段，今年政府計畫設立信息公開中心，檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由於檔案信息化管理軟硬體配置不到位、標準不統一，信息化工作量巨大等原因，各級各部門的檔案信息化程度不高，發展較為緩慢。同時，隨著電子政務的推廣，非紙質檔案也越來越多，如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型資料庫開展工作，部門間通過OA辦公系統完成公文往來，工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存，如何實現這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理，迫切需要探索和加強。

三、 建議意見

為了進一步做好我區的檔案管理工作，促使檔案工作跟上我區經濟和社會發展的步伐，並為全區各項事業實現“走在前列、爭當示範”作出積極貢獻，提出以下三點建議：

1、進一步提高對檔案管理工作的重視和關注程度。

一是要切實加強對檔案工作的領導。要將檔案事業的發展和檔案軟硬體建設列入國民經濟和社會發展計畫，擺入各級各部門的重要工作議程，從人、財、物方面給予保障。二是要切實轉變檔案管理工作觀念。牢固樹立檔案管理法制觀念，加大依法治檔力度，從法律層面提高領導幹部對檔案管理工作的重視和關注程度。進一步解放思想,轉變觀念，適應新形勢下的發展要求，要從單純注重文書檔案管理轉變為同時注重其他門類檔案管理，從注重機關內部檔案工作轉變為同時注重所屬單位檔案工作，從注重檔案實體管理轉變為同時注重檔案信息管理，用改革的精神研究新情況, 解決新問題, 不斷地把檔案事業推向前進。三是要切實加強對檔案工作的宣傳。充分利用新聞媒體、櫥窗、展板、傳單、手冊、教育基地、學術交流、法律宣傳活動等載體和形式，向廣大幹部民眾普及檔案法律和業務知識，還要根據不同的環境、不同的人群，如領導幹部、各業務部門、具體工作人員、廣大人民民眾等開展有針對性地宣傳教育，通過多形式、多載體、多層面的檔案工作宣傳，著力提高全民檔案意識。

2、進一步完善檔案管理體系。

一是完善檔案管理組織網路。區檔案局要加強自身建設，密切與基層單位的聯繫，切實承擔起監督指導的重要職能;將網路延伸到基層村(社)，明確各村(社)的兼職檔案管理人員，將他們納入全區檔案管理網路體系中，定期組織培訓教育，提高基層檔案管理水平;完善各鎮、街道和職能部門內部組織網路，檔案收集管理職能要明確到具體科室、具體個人，為檔案工作全員參與營造氛圍，打好基礎。二是儘快完善檔案管理相關規範。認真梳理現行各類檔案管理具體規章制度和行業標準規範，有針對性地組織相關單位、基層機構學習掌握這些規範標準，進一步推動檔案管理規範化;儘快制訂出台區級層面的檔案收集管理規範標準，特別要對鎮、街道及村、社區的檔案收集管理範圍標準加以規範;進一步完善區檔案局開展檔案管理監督、檢查、指導的相關制度，加大考核獎懲力度，調動檔案工作人員積極性;儘快明確在行政區劃調整、機構變動、人員調整等重點時期、區內各類臨時機構、重大建設項目的檔案收集管理、移交機制，確保重要檔案類目收集齊全、整理規範。三是加快硬體建設步伐。結合各單位辦公場所的調整、重建，超前謀劃、提前介入，切實做好各類新建檔案庫室的規劃建設工作;改善設備、整合資源，有效緩解現存庫室緊張、保管條件差的突出矛盾，對明顯不符合檔案管理標準的庫室，要及時調整修繕，確保檔案安全;高度重視基層村、社區檔案庫室的建設，力爭做到全區所有村、社區檔案庫室全覆蓋。四是切實加強檔案管理隊伍建設。及早落實檔案局三定方案，充實檔案局人員力量，切實擔負起對全區檔案工作的指導、服務、監督職責，保障檔案工作順利開展;積極採取措施，穩定各級各部門檔案管理人員隊伍，保證兼職檔案管理人員的業務素質和工作時間，確保檔案工作的延續性、嚴肅性及權威性;切實加強對各級各部門檔案管理人員的業務培訓和教育，不斷提高他們的業務能力。

3、進一步推動檔案信息化建設

按照區政府設立信息公開中心要求，根據實際發展需要，配備和更新必要的信息化設備;進一步推進檔案管理套用系統建設，實現區和鎮、街道以及村(社區)檔案信息化管理系統互通，資源共享;進一步提高檔案庫房和各種類型檔案的智慧型化、規範化管理程度，特別要加強對電子類、數碼影像類等新型檔案載體保存規範的研究探索，保障新型檔案保存的長久性和安全性;充分利用檔案信息資源，切實推進政府信息公開化建設，利用信息技術，進一步提高政務公開力度，豐富專題彙編和編研成果，發揮檔案部門參政、資政職能。

2023工作調研報告 篇9

一、我縣鄉鎮民政辦現狀

從總體上看，近年來，在各鄉鎮黨委、政府的重視下，我縣鄉鎮民政工作得到一定加強，民政助理員隊伍結構得到一定改善，基層民政幹部的綜合素質逐步提高。大部分民政助理員工作能勤勤懇懇，任勞任怨，安心熱愛本職工作，整個民政幹部隊伍基本穩定。但是，隨著民政業務的深化發展，以及民政信息化建設的推進實施，面對民政工作量的不斷增加，民政辦規範化水平不對稱，民政助理員人員數量不足、整體力量薄弱，與民政工作面臨的新形勢新任務不適應等問題日益凸現。這些問題如不及時解決，將影響和制約整個民政事業的發展。從調查了解情況看，目前在鄉鎮民政辦規範化建設方面主要存在以下情況：

(一)專職民政助理員配置不足，兼職情況比較突出。

(二)民政幹部隊伍結構不合理，出現“四偏”現象。

(三)民政幹部隊伍的素質與民政工作面臨的新形勢、新任務不相適應。

一是部分幹部缺乏改革創新意識和開拓進取精神，工作思路和方法陳舊，習慣於老一套的思路和方法，對新形勢下民政工作面臨的新情況、新問題缺乏研究和思考。對民政的地位、職能和任務停留在以前狹義的認識上，適應並融入現代民政反應比較緩慢。特別是隨著民政信息化建設的推進，難於適套用現代手段做好民政工作，30%以上的助理員由於各種原因還不會操作使用電腦，60%以上的助理員不會網上辦事，大部分鄉鎮民政幹部無法較熟練使用電腦辦公。二是少數幹部工作責任性不夠強，主動性不夠。“上為國家分憂，下為百姓解愁”的民政宗旨和愛崗敬業精神不夠牢固，個別不安心本職工作，怕繁、怕難、怕苦的情緒時有流露，作風不紮實，造成工作質量的不穩定。三是少數幹部由於年齡、自身學習、身體狀況等因素，加上大部分民政助理員沒有參加系統的民政業務培訓，對民政有關法規、政策和業務知識缺乏鑽研，掌握了解不深;面對面廣、量大、實打實的民政工作，無法經常性入村入戶了解實情，在及時完成任務方面有些力不從心，難於勝任其工作。

(四)鄉鎮民政辦辦公環境普遍較差，與民政對象的需求相差較大。

3、鄉鎮民政辦制度上牆情況。有7個鄉鎮沒有做到制度上牆。有上牆的鄉鎮，除才溪鎮外，其他絕大多數鄉鎮只簡單張貼工作職責、沒有辦事程式，且不少還是80、90年代上牆的制度，既不整齊，又不規範，影響辦公場所環境美觀。

2023工作調研報告 篇10

當前，“以申報納稅和最佳化服務為基礎，以計算機網路為依託，集中徵收，重點稽查，強化管理”的征管模式已基本形成，強化稅收管理的制度、辦法和措施已比較健全，稅收管理工作得到有效加強，稅收征管質量有了明顯的提高。但是，從基層稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深，不透、不嚴的問題。對這些問題如果不認真研究，及時解決，必將制約稅收管理整體工作水平的進一步提高。下面結合工作實踐及體會，對有關問題進行分析，並提出相應的對策，以供參考。

一、當前稅收管理中存在的問題

（一）有效稅源沒有完全轉化為稅收，在一定程度上造成了稅收流失。具體表現在土地使用稅漏征漏管問題比較突出，已徵用但未開發使用的閒置用地、經營不正常企業用地、個體工商戶用地等前期大多未納入監控，正常企業也存在不申報或少申報土地使用稅現象，膠州市地稅局在08年進行的土地使用稅清查中，共清查入庫以前年度土地使用稅5000多萬元。

此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數的比例較高，個體假停業戶、假非正常戶、假註銷戶還不能得到有效監控。

（二）中小企業管理措施落實不到位，所得稅管理質量比較低。雖然推行了企業所得稅分類管理，但諸多措施在實際工作中並未有效落實，中小企業經濟稅源運行質量難以保障，特別是所得稅管理質量普遍不高。從xx年前3個季度的申報來看，地稅征管企業所得稅的1101戶企業中，零申報戶507戶，占總戶數的46%，其中核定徵收126戶，查帳徵收381戶。

（三）分支機構管理不規範，與總機構所在地管理信息不對稱。連鎖經營店總、分支機構管理不規範，跨區域匯總納稅的總、分支結構所在地分局管理信息不對稱，對於總機構是否能夠完全將分支機構納入核算，核算是否準確難以確定，容易形成管理縫隙。

（四）稅源管理信息失真，造成大集中系統的垃圾數據。主要表現是稅務登記信息與實際不符，如經營地址與*地址不一致、經營範圍與實際不符、法人代表與實際經營戶主不一致等。此外一些應註銷未作註銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業主後新業主重新*，但對原經營戶主的登記沒有及時註銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數據沒有及時更新清理。

（五）巡查巡管不到位，稅收管理員職責沒有完全履行。每次稅源清查，都能清理出一部分稅源，清理出的稅源中，大部分是日常未能有效監管的稅源，這從一個側面也反映了日常巡查巡管流於形式，沒有真正落到實處。或者是在巡查巡管過程中往往只看現象、不抓本質，使本應納入監管的稅源沒有及時納入監管，導致了稅款的流失。

（六）管理和稽查沒有真正形成互動的局面，以查促管的.成效甚微。雖然建立了查管互動機制，但在落實上並不理想，特別是征管所能提供的案源數量太少，大部分征管單位即便發現了有價值的案源，也僅是協調納稅人補稅了事，根本不按規定移交稽查處理。

（七）管理和發票脫節，“以票控稅”推行難度較大。一方面是同國稅的信息傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的發票開具信息掌握不全面。另一方面是管理人員參與發票管理程度不夠，游離於發票管理之外，基本不掌握納稅人的發票開具情況，未能及時將納稅人開票金額與核定稅額相比對，掌握納稅人真實經營信息。

（八）對涉稅違法行為的懲處力度不夠，稅收管理的執法剛性有待強化。主要表現在稅收執法上避重就輕，對稅收違法行為“情節嚴重的”，按照一般違法行為定性處理。對稅收違法行為達到移送稽查處理的不移送，進行變通處理。在企業所得稅彙算清繳納稅評估、檢查工作上，通過納稅評估該進行深入檢查的，僅僅是走納稅評估程式，進行補稅、加收滯納金了事，沒有按規定履行檢查程式，該處罰的沒有進行處罰。

二、問題的原因分析

綜合以上八個方面，集中反映了在稅收管理工作中管理銜接不暢、管理內容不明、管理手段滯後、管理落實不夠等具體問題。存在以上問題的原因是多方面的，既有體制上的原因，也有制度上的原因。既有稅收管理員日常事務性工作量大、臨時性工作多、自身素質不高的原因，也有稅收管理員認識不到位、工作能動性欠缺的原因。分析起來，主要有以下五點：

一是政策、制度落實不夠。近年來，特別是國家稅務總局倡導科學化、精細化管理理念以後，從上到下陸續出台了一系列管理的制度和辦法，但是稅收管理員並沒有按照這些制度和辦法的要求來完善自身的管理理念，並沒有將這些先進的理念和管理手段落實到具體管理工作中。

二是個別稅收管理員工作能動性不夠。個別稅收管理員無法應對社會及地稅新形勢的發展，思想認識上存在一定誤區，盲從、求穩、迷茫、攀比等不良心態，導致稅收管理員對自身工作角色定位不準，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感，凡事習慣於照搬照套，信奉“不求有功，但求無過”，不敢、不願也不善於突破固有的思維模式開創工作新局面。

三是缺乏行之有效的競爭激勵機制。雖然制定了稅收管理員的考核辦法，但是考核大多停留在表面指標上，難以深入到稅源管理層面上，考核的效果不理想，沒有完全起到促進工作的作用。考核機制和評價機制還未能完全切合基層實際，在某些環節和方法上還有待完善，考核成果的運用還不夠寬泛。

四是發現問題、解決問題的能力不夠。個別的稅收管理員對稅收政策理解不透，發現問題不研究，也不上報，聽之任之。對待納稅人的疑問，不聞不問，或是一推了之。

五是工作中督導不到位，監督乏力。管理部門在貫徹政策或布置工作後，往往只重結果不重過程，期間對基層的落實情況缺乏必要的督導，沒有了上級的監督，基層的執行力就大打折扣，直接影響到抓落實的效果。

三、解決問題的對策和建議

（一）加強能力建設。首先，要加強教育引導，增強幹部政治意識和責任意識，堅定“聚財為國、執法為民”的根本宗旨，始終保持良好的職業道德。其次，要完善培訓機制，把教育培訓工作的重點由單純追求提高全員學歷層次向提升全員崗位技能轉變，重點圍繞大集中系統、稅收業務、財務會計、法律法規、服務技能等方面開展更新知識培訓。其三是通過多種形式鼓勵廣大基層稅務幹部在稅收實踐中加強對征管難點、薄弱環節和突出問題的研究和分析，積極探索適合稅收征管的有效措施和手段，不斷提升征管隊伍的操作能力和實踐能力。

（二）建立稅源管理的長效督導機制。要層層建立稅源管理督導組織，定期不定期地下基層進行督導，督導重點包括：上級部署重點工作、稅收政策貫徹落實等情況，以及各單位、征管責任區的稅收管理情況。督導情況要形成書面報告，將蒐集問題、歸納分析、措施建議等及時通報反饋，並監督落實，確保稅源管理無盲點，征管質量不斷提高，稅收收入穩步增長。

2023工作調研報告 篇11

一、基本情況

近年來，我縣衛生事業緊密圍繞縣域經濟社會發展需要，突出抓好疾病預防、醫療改革、公共衛生等重點工作，較好地完成了各項任務，衛生工作也取得了長足發展。主要成績表現為“五個進一步”。

（一）醫藥衛生改革進一步推進

一是基本藥物制度逐步完善。我縣十個鄉鎮衛生院全面實施國家基本藥物制度，全部配備使用307種國家基本藥物和增補的226種藥品，基本藥物實行網上集中採購，並實行零差率銷售，村衛生室實行國家基本藥物制度也正在著力展開。二是新農合制度順利推進。農民參合積極性不斷加強，參合人數和參合率逐年提高。20xx年全縣共有15.8萬人參合，參合率達98.28%。從20xx年1月至20xx年12月，全縣有101487萬人次因門診或住院受益，三年受益總金額達4649.50萬元。三是國家公共衛生均等化項目全面實施。健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治等九類國家基本公共衛生服務項目全面實施。為城鄉居民免費提供建立了居民健康檔案，截止目前，建立居民健康檔案104916人，電子建檔104916人，建檔率87.43%。

（二）公共衛生工作進一步落實

一是疾病預防工作成績顯著。重點傳染病得到有效控制，兒童“五苗”接種率均達95％以上；愛滋病疫情得到有效遏制，宣傳率達到95%以上；實行入村接種常規疫苗，接種率明顯上升。二是婦幼衛生工作紮實推進。我縣孕婦和新生兒死亡率逐年下降，新生兒破傷風發生率為0，育齡婦女及其家庭對孕產婦住院分娩補助知曉率100%，補助資金為100%達標。三是衛生執法能力明顯加強。建立健全衛生執法體系，裝備執法工具17件，及時受理各類衛生行政許可事項，按時辦結率為100%。

（三）醫療機構設臵進一步完善

緊緊抓住國家大力投資衛生項目建設的機遇，著力解決縣、鄉、村基礎設施建設落後的問題。近年來，中央、省、市、縣共投入2893.371萬元進行衛生基礎設施建設，目前，全縣擁有醫療衛生工作用房4.94萬平方米。完成了縣疾控中心實驗室達標建設，為傳染病暴發疫情及突發公共衛生事件的應急處臵提供了較強的技術支撐；升級改建了10個鄉鎮衛生院和74個村衛生室，為鄉鎮衛生院和部分村衛生室配臵了三大常規、B超、X光機等醫療設備，價值總金額378.5萬元；縣醫院投入了總金額1316.5萬元引進了CT、彩超、全自動生化分析儀、電子胃鏡、CR等一批先進醫技設備。

（四）醫技人員培訓進一步加強

一是強化自身培訓。狠抓‘三基“、”三嚴“訓練，完成了243名在崗鄉村醫生培訓。二是強化對接培訓。北京醫院對接我縣人民醫院進行了為期三年培訓指導，縣委縣政府高度重視，正在申請北京醫院長期對接我縣進行幫扶；實行二級以上醫療衛生機構對口支援鄉鎮衛生院，實現臨床醫療、預防保健、日常管理等方面的交流和共享。三是強化外出學習。選派醫護人員到發達地區、先進醫院進行學習深造，25名縣、鄉級醫師分別到各個省市參加了不同的培訓。

（五）醫療服務隊伍進一步穩定

一方面衛技人員開始得以補充。近三年來，我縣陸續對原空缺編制進行招考補充，共招聘衛生技術人才46人，還為鄉鎮衛生院免費定向培養醫學本專科生53名，第一批21名學員學滿結業，即將投入到一線服務。另一方面村級衛生隊伍逐漸得以穩定。將村衛生員的補助提高到了500元/人/年，部分鄉鎮目前已達2200元/人/年，62個村衛生室配備了電腦、印表機，大大改善了村衛生室人員的工作條件。

二、存在問題

（一）基礎設施不完善

國家對農村衛生“三項建設”的投入，初步解決了鄉鎮衛生院無房無設備的問題，然而葛源、司鋪衛生院還沒有得到升級改造，蓮荷衛生院也還沒達到建築要求，部分新建鄉鎮衛生院由於後續投入不足或人員較少等原因，出現有設備但無技術人員或無房屋安裝設備的情況，導致資源利用率低。

（二）人員配備不齊全

全縣衛技人員總數僅419人，為1.2人/千人，遠遠低於全國平均水平；全縣鄉村醫生數不足，老齡化嚴重，全縣鄉村醫生才252人，且有10.64%的年齡在50歲以上；高級專業人才匱乏，我縣各級各類在編衛生專業人員392人，其中正高5人，副高18人，中級168人，初級203人，鄉鎮衛生院中只有葛源有1個正高和蓮荷有1個副高，遠有達到國家要求。

（三）信息化水平不高

目前全縣除建立了疫情直報系統和新型農村合作醫療信息管理系統外，其餘衛生信息都未實行信息化連網管理。多數信息的收報工作主要靠手工操作，其時效性、準確性、科學性都較差，特別是在鄉村兩級尤為突出。鄉鎮衛生院雖都配備了電腦但多數人不會操作，嚴重影響信息化進程。

三、幾點意見

（一）全面推進醫改工作

根據縣醫藥衛生體制改革總體進度及統一安排，進一步加大攻堅力度，實行縣級公立醫院改革，加強市場競爭，實行崗位聘任制，院長負責制；大力推行村衛生室實施國家基本藥物制度，徹底破除以藥養醫；加快新農合信息化建設，儘快實現“一卡通”，方便民眾就醫。

（二）深化公共衛生工作

加強對愛滋病高危人群的監測和母嬰阻斷工作，進一步強化農村孕產婦住院分娩補助項目管理力度，縣人民醫院和婦幼保健院通過派遣人員、技術支援等形式，幫助鄉鎮衛生院加強產科建設。

（三）繼續加大基礎設施建設

重點抓好衛生城項目，完善衛生城的硬化、綠化建設；加快實施蓮荷中心衛生院、葛源中心衛生院重建擴建項目；爭取上級的大力支持，加快落實縣中醫院的項目工程。

（四）切實加強醫療質量管理

嚴格臨床醫生抗生素使用標準，重點解決過度檢查、過度醫療和服務態度等問題。儘快建立醫患糾風第三方調解長效機制，妥善處理各類醫療糾紛，進一步改善服務態度，提高醫療質量，提升民眾和社會各界對衛生工作的滿意度。

2023工作調研報告 篇12

為深入了解農村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮農村居民最低生活保障工作調研，通過一個月的社會時間對xx鎮農村低保工作情況有了基本的了解。

一、基本情況

全鎮共有xx戶農村低保戶，保障人口xx人，每季度共發放低保金xx元，基本上做到了應保盡保。目前，該鎮已經基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉有序的農村低保工作機制。

二、主要工作

（一）領導重視，組織嚴密，為全鎮低保工作開展提供了有力保障。

（二）以人為本，適應形勢，低保工作儘量緩解受保人員的生活壓力。

（三）低保幹部，迎難而上，紮實有效地開展工作。

（四）健全制度，動態管理，積極構築城市低保救助體系。

三、發現的問題

通過調研，我發現該鎮農村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：

一是從全鎮低保工作的整體情況來看由於經濟發展的不平衡，農村部分民眾還處於較貧困的生活環境之中。

二是低保幹部的工作壓力較大，辦公經費嚴重不足。

三是低保幹部隊伍建設應進一步加充實，低保工作人員嚴重缺編。

2023工作調研報告 篇13

為進一步加強我省的思想政治工作，推進思想政治工作的改進和創新。山西省政研會在全省開展了國有企業思想政治工作情況調研。現就調研情況小結如下：

一、指導思想及組織機構

在《抽查方案》中首先明確了指導思想，即以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的xx大精神和系列重要講話精神，科學分析全省思想政治工作面臨的新形勢、新情況，深入研究探索加強和改進思想政治工作的機制、方法、措施，推進思想政治工作的有效開展，使我省思想政治工作再上新台階。

二、調研的基本方式及內容

本次調研為實地抽查，被抽查的單位臨時指定。抽查的基本方式及內容：一是聽取申報單位開展思想政治工作情況的匯報：包括單位的概況;開展思想政治工作採取的主要措施、基本做法及取得的主要成效和經驗;存在的主要問題及原因;對今後工作的規劃和措施;二是查看申報單位思想政治工作方面的內業資料：包括組織機構、年度工作計畫、開展各種活動等情況的原始登記統計台賬、檢查總結等資料;三是召開座談會：聽取幹部職工對本單位思想政治工作的評價、意見和建議。參加座談會的人員由幹部、職工等各方代表，一般為10人左右;四是徵求基層意見：聽取基層政工幹部和職工民眾對全省開展思想政治工作中存在問題及原因的分析，徵求基層對全省加強和改進思想政治工作的意見和建議。

三、抽查對象的基本特點

(一)各市，省直各廳、局政研會和各大型國企高度重視此項工作

首先是在年初按照晉研通[2019]4號檔案精神認真摸底排序，篩選“雙優”推薦對象，基本做到了好中選優、優中更優。

其次是4月份接到“雙優”抽查通知及方案後高度重視，各市都分工一名副部級領導同志和負責思想政治工作研究會工作的同志按照要求，認真準備，做好各項安排;

(二)被抽查單位的共同特點

1、黨的組織健全，幹部配備到位。此次抽查的單位代表性較廣，有黨政機關部門、執法部門、事業型單位、國有企業、民營企業等等，所有被抽查單位第一個共同點就是黨的組織健全，黨務、政工幹部配備到位。黨組織的政治核心作用和黨務、政工幹部的引領作用、黨員的先鋒模範作用都發揮較好。

2、單位制度健全，貫徹落實較好。被抽查各單位的第二個共同點，就是能夠主動自覺地依法依規，並從自己的實際出發，建立健全本單位的規章制度，並認真貫徹落實。特別是加強思想政治工作的規章制度，也做到了縱向到底、橫向到邊，持之以恆地抓好貫徹落實。

3、重視文化建設，單位形象良好。被抽查各單位，都從自己的實際出發，高度重視文化建設，特別是在中國特色社會主義理論及其核心價值觀的指導下，認真提煉適合本單位的價值觀及其各種理念，並特別注重深入廣泛的宣傳教育，堅持以文育人、以文鑄魂、以文塑形，提升了單位的文化品位，在社會上展示了良好的形象。

4、緊貼中心任務，廣泛開展活動。被抽查各單位，無論是黨政機關部門，還是執法部門，或是事業型單位和國有企業、民營企業，都能緊緊圍繞各個時期的中心任務，因地制宜地適時開展各種活動，有針對性地開展各種政治教育和思想宣傳鼓動工作，最大限度地調動廣大民眾的積極性、創造性，有效地推動了各個時期工作任務的圓滿完成，保持了全體職員的思想穩定。

5、積極推進發展，取得良好效益。被抽查各單位，著眼發展，推進改革，狠抓穩定，服務型單位不斷改進服務質量，提高服務效能，受到了社會的廣泛讚譽;生產型單位不斷提高生產效率和經濟效益，確保企業發展成果惠及全體員工，同時積極承擔社會責任，得到了當地政府和民眾的普遍讚揚。

6、內業資料齊全，發展軌跡清晰。被抽查各單位，多年工作檯賬清晰可查，內業資料齊全完整，有的可追溯數十年的工作軌跡，由此可見其工作的認真負責和富有成效。

(三)被抽查個人的共同特點

1、都是黨員領導幹部。被抽查的優秀個人，儘管崗位不同，從事行業不同，但其共同特點都是黨員領導幹部，都有多年的從事思想政治工作經歷，並有良好的工作業績。

2、都能認真學習理論。被抽查的同志都能認真學習中國特色社會主義理論，特別是認真學習黨的各次重大會議精神和中央各個時期的重要檔案，堅持講學習、講政治、講正氣，模範執行黨的路線方針政策。

3、都是本行業的標兵。被抽查的同志都是本單位、本行業的業務標兵或專家，在單位工作中始終發揮著骨幹帶頭作用，為單位發展做出了積極貢獻。

4、熱愛思想政治工作。被抽查的同志基本都在專職思想政治工作崗位，都熱愛本職崗位，密切聯繫民眾，積極開展各項工作，取得了良好的成效，受到了民眾的好評，並重視結合實際工作認真開展思想政治工作研究，不斷創新和改進思想政治工作的方式方法和內容。

5、有著良好民眾基礎。被抽查的同志都是單位長期以來的業務骨幹，又是長期從事思想政治工作的老同志，與民眾聯繫密切，為民眾排憂解難，在單位發展過程中都發揮了積極的作用，做出了重要的貢獻，民眾都給予了較高的評價。

四、做好思想政治工作的對策建議

(一)思想政治工作要把理想信念教育作為首要任務

1.理想信念是共產黨人精神上的“鈣”

理想信念教育也是思想政治工作的“靈魂”和基礎。我省各級黨委應針對現實中的突出矛盾和意識形態領域的種種反映，組織領導幹部認真抓好理想信念教育。最根本的就是用馬列主義、毛x思想、中國特色社會主義理論體系、系列重要講話武裝頭腦，補足精神之鈣，築牢理想信念的根基，做到講政治紀律、守政治規矩，在靈魂深處堅定共產主義的人生觀、價值觀。

2.在全省黨員職工中開展社會主義核心價值觀教育

要在各個行業和領域對全體黨員職工大力開展社會主義核心價值觀教育。要發揮新聞媒體的主渠道作用，把社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育貫穿到日常形勢宣傳、典型宣傳、熱點引導和輿論監督全過程。要講好山西故事，傳播山西好聲音，不斷鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，讓社會主義核心價值觀統領企業思潮、形成思想共識，為全省轉型發展提供精神動力和思想保證。

(二)企業思想政治工作評價要突出體現企業實際與特點

全省企業由於其行業屬性，經濟成分、體制機制、企業文化、經營狀況等方面不盡相同，企業在開展思想政治工作的內容、形式和方法上也各有側重，效果也不盡相同。因此，企業思想政治工作的考核評價工作應當結合企業的實際情況和特點開展，否則，思想政治工作評價就會脫離實際，成為“空中樓閣”。

1.要尊重企業之間的差異性和行業的不同性

就我省各個行業而言，既有國有企業又有私營，既有機關單位又有社團組織，可謂包容面廣、涉及領域多，屬於典型的大而全。因此，我省在進行思想政治工作考評時，不能拿一把尺子去衡量，既要有共性部分，還要有個性部分，既要考慮行業特點，又要考慮企業所處的內外環境，既要考慮經濟效益，又要考慮社會效應。

2.要將企業文化建設作為重要的考量

企業思想政治工作於企業文化建設密不可分。工作主體都是人。如果說思想政治工作做的好，而不注重抓好企業文化建設的話，那么，思想政治工作就是無源之水、無本之木。所以說，兩者的關係應當是互為促進、相得益彰。因此，全省在對企業思想政治工作考核評價時，應將企業文化建設情況做為的重要考量。

2023工作調研報告 篇14

改善服務環境 確保婦幼保健工作穩步深入開展 —托依堡鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題和採取的措施 為積極探索婦幼保健工作發展的新路子，托依堡鎮實行計畫生育服務指導站與婦幼保健機構合併，優勢互補、資源共享，完善和強化了我鎮服務網路，拓寬了優質服務的領域，形成了生殖保健服務的整體合力，提高了服務意識，收到了民眾滿意和計生、婦幼工作“雙贏”的效果，但在取得良好效果的同時，也存在一定的問題。現將我鎮婦幼保健工作的現狀、存在的問題、對策及建議匯報如下：

一、基本情況 托依堡鎮婦幼保健站建成於20__年，是成立比較晚的一所婦幼保健、優生優育、計畫生育於一體的托依堡鎮鎮唯一的婦幼保健機構，該站占地面積54.7平方米，建築面積74平方米，現有衛生技術人員5人，開設病床9張，設有3個職能科室，新生兒護理搶救中心、高危妊娠監測、婦幼衛生監測系統。配備有多功能B超、新生兒高壓氧艙、電解質分析儀、麻醉機、心電圖、_光機、雷射治療儀等一批專科醫療設備。產科還開展了“一對一”全程責任制助產服務，在不增加收費的情況下，使產婦享受到全程優質服務，減輕了產婦負擔。20__年初，按照新生兒科標準計畫重新設計裝修功能齊全的新生兒中心吸氧、中心負壓的新生兒重症監護室，為搶救打好基礎。 20__年上半年，對全鎮5957名適齡婦女進行了免費檢查，有有孕婦女206人，已產婦女121人，高危產婦2人，無死亡產婦。在幼兒系統管理方面20__年上半年，共新生嬰兒123名，其中生活嬰兒120人，死亡3人。

二、指導思想 托依堡鎮婦幼保健站在鎮黨和政府以及縣衛生局的重視和支持下，堅持以理論和重要思想為指導，認真貫徹執行黨的衛生工作方針政策，緊緊圍繞《中共中央、國務院關於衛生改革與發展的決定》提出的目標和任務，結合我站的實際，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體，面向基層，預防為主”的方針，全面貫徹實施《母嬰保健法》，立足“以母親安全、兒童健康”為中心，不斷深化婦幼衛生改革，圍繞“一法兩綱”，大力加強專科內涵建設和農村婦幼保健工作，依法規範母嬰保健服務，強化婦幼保健工作不斷提高婦幼保健水平、醫療護理質量和綜合服務水平，為保障婦女、兒童健康，提高出生人口素質做了大量的工作，我站兩個文明建設取得較好的成績。

三、不斷滿足民眾需求是開展婦幼保健優質服務是目標

在開展優質服務工作中，我們把不斷滿足民眾需求作為主要目標，重點開展了以下服務：

1、開展科普宣傳教育工作。以“婚育新風進萬家”和“婦幼保健優質服務”活動為載體，深入開展優生優育和婦幼保健科普知識宣傳教育。在鎮廣電站、計生辦開展婦幼保健專欄;充分發揮婦幼保健網路作用，在各村人口學校普遍開展婦女健康、生殖保健、幼兒護理等知識培訓;製作形式多樣、實用性強的進村入戶宣傳品，發放到每個家庭，各類宣傳品入戶率達到84%以上。

2、圍繞“三大工程”，開展婦幼保健全程服務。一是在普及婦幼保健有關科學知識的基礎上，及時幫助民眾指導民眾落實婦幼保健優質服務措施。二是嚴格婦幼保健常規，保障婦女、兒童的安全與健康。三是加強服務對象的定期隨訪，及時、準確地了解婦女、兒童的情況。四是在全鎮29個村場開展婦幼保健知情選擇工作，選擇率達55%以上。五是開展婦幼保健普查普治工作，建立《婦幼保健普查檔案》1.7萬個。 在利用基礎網路配合衛生部門搞好婦幼保健工作的同時，提高了產前檢查率、住院分娩率、產後訪視率，降低了孕產婦和新生兒的死亡率。

3、圍繞生產、生活、生育開展婦幼保健綜合服務。制定出台《托依堡鎮婦幼保健優惠政策》，加大部門幫扶力度，把對婦幼保健家庭的獎勵和優惠政策落實到實處。全鎮累計幫扶面達51.7%。

四、存在的問題

1、服務意識不夠高，有待於進一步提高。

2、環境單一，應對現有的環境進行進一步綠化、美化。

3、設施、項目不全，需增加這方面的投入。

五、開展優質服務活動措施

(一)、強化服務意識

1、開展“樹立良好行風作風”教育;

2、召開“優質服務動員大會”;

3、舉行“愛崗敬業、優質服務”演講比賽;

4、選拔“優質服務先進分子”

5、推行服務過程的“文明用語”，杜絕“服務忌語”

(二)、美化服務環境

1、舊站外牆裝修; 2、保持工作場所的整潔; 3、環境的美化、綠化;

(三)、改善服務態度

1、在與病陪人交談時，要使用“文明用語、服務敬語”，杜絕使用“服務忌語”，禁止與病陪人爭吵。

2、在接診病人、接聽電話時，要態度和藹、熱情，用你好作為開頭語。

3、在接到病人或家屬的提問時，要認真、詳細地解答，不要敷衍應付，更不能推委不理。

4、導醫要提前10分鐘上班，導醫護士要主動、熱情幫助病陪人解決問題。

5、在接診留醫人時，醫務人員要詳細介紹站情況、住站規則及注意事項; 6、在診療過程中，醫務人員要送病人到科室門口，並做好站宣教。

(四)、增加服務設施、項目

1、兒科住院部、兒保門診增設幼兒玩具; 2、兒保室增設家長休息室、母乳餵哺室; 3、門診大廳增設免費量身高、體重; 4、門診24小時應診服務; 5、開展無痛代分娩、無痛人流、無痛採血技術; 6、免費接送孕產婦;

(五)、增加不良服監督、投訴措施 1、門診大廳設站長信箱;

2、公布不良服務投訴電話;

3、門診擺設不良服務投訴表，方便病人、家屬書面投訴;

4、定期組織檢查;

5、定期徵詢病陪人意見。

以上是我鎮開展婦幼保健優質工作的一些做法和措施，雖然取得了一定的成績，但還存在著發展不平衡、考核標準不規範等問題。我們將借這次匯報工作的東風，按照縣衛生局的要求，結合我鎮的實際扎紮實實婦幼保健優質服務工作。

2023工作調研報告 篇15

一、基本情況

自1988年建市以來，**市“兩新”組織發展迅速，今年4月，市婦聯就“兩新”組織中建立婦女組織的情況進行了為期一周的調研。據不完全統計，全市兩區兩縣共有新經濟組織688家，從業總人數31811人，其中女性占70%以上;新社會組織共有142個。全市共在“兩新”組織中建立婦女組織100個，其中慈利縣108個新經濟組織由縣個協統一建立了婦女組織。

二、主要做法

(一)推進黨建帶婦建工作，打牢組織基礎。市、區縣婦聯積極爭取黨組織對婦女工作的重視和支持，把婦聯組織建設作為推動黨建工作的一項長期任務和重要組成部分擺上日程，納入黨建和基層社會管理體制改革的配套組織建設中，同規劃、同部署、同落實、同檢查。20xx年1月，市委辦以1號檔案下發了《關於加強社區婦女工作意見》，為加強婦聯基層組織建設提供了保障和具體指導。各區縣婦聯根據檔案精神，積極探索“兩新”組織中黨建帶婦建的新路子，開展了豐富多彩的黨建帶婦建的實踐活動。

(二)拓展婦女組織，延伸工作觸角。根據我市“兩新”組織的具體情況，市、區(縣)婦聯堅持“因地制宜、分類指導、注重實效”的組建原則，開展婦女組織組建工作。一是對轉型的新經濟組織堅持“三同步”，即企業註冊與婦女組織建立同步，與婦女組織負責人的選配同步，與婦聯工作開展同步。如**市九天食品有限公司、港越公司、天子實業有限公司等。二是對新建中小企業里女職工較多的企業，按照婦聯章程的要求，根據“兩穩定一合適”(企業經營狀況穩定、婦女隊伍比較穩定、有合適的主任人員)的條件，逐步建立了婦女組織。如**市糠華棕葉有限公司、武陵源百丈峽大酒店等。三是結合各類新經濟組織的特點，組建聯合婦女組織。如慈利縣在冊的新經濟組織108家，從業人員達20496人，縣婦聯根據實際情況，率先在縣個協成立了婦委會，108家企業的婦女工作，由縣個協婦委會承擔，縣婦聯具體指導工作，個協婦委會組織開展各類活動，為企業婦女搭建溝通、交流、協調和互促互進的橋樑。

(三)拓寬社區組織，健全組織網路。全市42個社區，100%的建立了婦女組織。一是適應城市管理體制的需要。以新社會組織為突破口，把新領域婦女組織建設納入基層組織建設的總體格局，推進婦女組織向社區發展。42個社區都建立了社區婦女活動室，定期組織社區婦女開展活動，建立了文化宣傳隊、腰鼓隊等，組織社區婦女參與有益的文化活動，開展“學習之家”、“環保之家”、“優教之家”、“無毒之家”、“創業之家”等特色家庭評選活動，與社區綜治辦聯合建立婦女維權調解諮詢中心，組織社區婦女參與各種技能培訓，逐步形成了以街道婦聯為中心，社區婦代會為基礎，社區婦女為主體的社區婦女組織的新格局。二是積極發展民間婦女組織。在我市的各休閒廣場、公園、林蔭道邊，活躍著一支支龐大而亮麗的隊伍，這就是由各單位在職女同志、離退休女幹部、下崗女職工和社區婦女等自發組成的晨練隊、健身隊。目前，我市有晨練隊、健身隊等110多個，參與鍛鍊人數達5萬多人。為了充分發揮晨練隊、健身隊女同志人員多、分布廣、信息傳遞快、工作熱情高的特點，社區婦女組織充分發揮其在宣傳黨的方針政策、活躍民眾文化生活、幫助解決下崗婦女培訓就業和維護婦女兒童權益等方面的作用。同時，積極參與市委、市政府的各項活動：例如，在市容市貌整治活動中開展“巾幗志願者”行動、“告別十大陋習、爭做文明市民”活動，在國際禁毒日活動中開展禁毒宣傳教育活動，在崗區聯創活動中參與“四進社區”活動等等。

(四)發展柔性組織，搭建活動平台。女性柔性組織有別於傳統的婦女組織和社團建制，是一種以群體的需求、愛好、興趣為追求目標的半緊密型、半鬆散型的婦女組織，體現“共治、共享、共有”的特徵，其宗旨和目的是滿足各層次婦女群體的不同需求，充分發揮她們在更廣泛領域參與發展的主動性和創造性。為滿足兩新組織中的白領女性、外來婦女、女企業家為主體的女性群體渴望建立一個志趣相投並能與各界婦女廣泛聯繫的婦女組織的歸屬需求。今年市婦聯開始探索建立女性柔性組織，目前調查摸底工作已全面完成，定於今年換屆前成立**市女企業家聯誼會。旨在通過開展生活交流、活動聯誼、社會公益活動等，多角度多渠道地把社會各階層婦女吸引到活動中來，進一步增強了柔性婦女組織的凝聚力和生命力，為婦女工作的滲透提供依託的載體。

三、工作體會

一是領導重視，擺上位置是形成兩新婦女組織建設的工作合力。黨的領導、政府的支持是搞好兩新婦女組織建設的根本保證。兩新組織中的婦女組織建設得到了市委的高度重視，納入黨的基層組織建設總體規劃，形成了以黨建帶婦建、婦建服務黨建的工作格局。

二是圍繞中心，服務經濟是形成促進兩新經濟發展的強勁動力。加強兩新組織中的婦女組織建設的最終目的是促進兩新組織的迅速發展，因此，兩新婦女組織建設工作思路的確定必須始終圍繞本地區經濟發展的大目標，充分發揮政治優勢和民眾優勢，善於通過豐富多彩的主題活動，積極營造與企業發展協調統一的企業文化氛圍，努力從源頭維護女職工的合法權益，充分調動她們的積極性和創造性，更好地團結和凝聚廣大女職工推動兩新組織的發展，推進黨的方針政策在兩新組織中的貫徹落實。

三是尊重實踐，因地制宜是形成兩新婦女組織建設的創新力。在兩新組織中的婦女組織建設中，按照“哪裡有婦女哪裡就有婦女組織”的宗旨，提出了因地制宜、因企制宜、成熟一家發展一家的工作要求，鼓勵基層大膽探索，勇於創新，對基層創造的新鮮經驗和特色做法及時加以總結推廣。

四、存在的問題

在“兩新”組織中建立婦女組織的過程中，我們發現了許多困難和新問題。

一是組建工作有一定難度。部分“兩新”組織對婦女組織的工作理念及其職能發揮作用認識不夠，擔心建立婦女組織會影響正常的生產經營管理，所以不願意建立婦女組織。

二是管理工作比較鬆散。“兩新”組織女職工的管理，關鍵難在“流動”二字。調查顯示，大部分“兩新”組織中，除了中層幹部外，很多員工工作時間不固定、跳槽、季節工等現象比較普遍，加之“兩新”組織用人制度靈活，雙向選擇和優勝劣汰機制使人員進出相當頻繁，女職工的權益保護和義務難以得到實現。

三是企業效益變化較大。有的企業效益好的時候，建立了婦女組織，幾年下來，由於經營管理不善，破產或者兼併，婦女組織也就不復存在。如清華藥業、軍鳳搬家公司等。四是搭建活動平台少，凝聚力不夠。有的企業想成立婦女組織，即使沒有成立，也開展了婦女工作，各級婦聯組織缺乏聯繫與溝通，創建活動平台的機會少，致使無法提高婦女組織的凝聚力和影響力。

2023工作調研報告 篇16

黨的xx大、xx屆三中全會對社會治理提出了新的更高要求，要求各級黨委政府要著眼於維護最廣大人民的根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂業、社會安定有序。隨著農村經濟的迅速發展，人、財、物大流動，信息流通的快速化，經濟社會大變革等等，直接影響農民民眾的生產、生活。同時，新環境、新形勢對農村社會治安綜合治理工作提出了更高更新的要求。基層社會治安綜合治理問題和矛盾糾紛排查主要集中在一些自然村，所以村級社會治安綜合治理工作是農村平安發展的工作著力點。加強村級社管綜治工作的推進，是適應農村社會變化了的需要。對此，筆者通過對XX鄉(鎮)XX村X個村民小組X人進行隨機調研，召開座談會X場次，諮詢民眾X余場次。結合村級綜治工作的實踐與經驗，淺談一下村級綜治維穩工作現狀與對策。

一、存在的主要問題、特點及表現形式

1、戶籍管理矛盾突出，不同程度影響當地穩定。從調研的情況看，上戶口難是民眾反映普遍強烈的問題。形成原因：一是戶籍管理制度要求嚴格。按照要求，辦理戶口登記手續繁多，程式複雜，要求證明材料多，民眾經常往返於鄉(鎮)與村組之間，對落戶工作極大不滿意，較為突出的是大量非婚生育人口上戶難，由於父母婚變、死亡及躲避計畫生育等因素，已過上戶的年齡，造成大量的非婚生育人口存在，加之親子鑑定費用高，一定程度造成了上戶更難。二是存在許多未銷戶口問題。一些已經搬出和死亡的長期未銷戶，這些一定程度影響新農保、新農合、計生等工作開展。上級下達目標任務是根據所在戶籍人口數下達，不符合鄉鎮實有人口數量，對新農保、新農合等工作開展造成影響。(如：馬楠鄉實施異地扶貧搬遷，有搬出未銷戶、雙重戶籍人口等X余戶X餘人，每年都面臨新農合、新農保的參保率，開展十分困難，都以工作經費代為繳納完成參合率)。近幾年，各鄉鎮都相繼施行計畫生育村規民約，大部分惠農政策工作開展都要求與計生工作掛鈎，包括落戶所需村組出具的證明材料，必須通過計生宣傳員蓋章後才能出具，導致各鄉鎮村民計生工作與登記落戶工作相衝突，把主要矛盾聚集在鄉鎮派出所，降低了人民民眾對政府的信任度、滿意度。

2、村級綜治專乾老齡化現象普遍存在，缺乏對農村綜治工作的高度認識。目前，在村級組織均已成立了村(社區)社管綜治工作站，受社管綜治專乾(治安員)綜合素質參差不齊的限制，但其作用發揮仍然不盡人意，有的形同虛設，有的純粹是應付上級綜治部門檢查而了事。究其原因何在?是村級綜治專幹缺乏對村級綜治工作的全面了解，深層認識，而導致片面的存在“講起來重要、幹起來厭煩、忙起來忘了”的弊病。在農村工作實踐中，很多事情則往往被農村計生工作、招商引資、城鎮建設特色產業打造等工作所擠占，沒有花更多的精力用在抓好農村社會矛盾糾紛的排查調處上，忽視了農村的大局穩定。加之大部分綜治專乾基本上由村治安員兼任，其待遇偏低，無保險等福利，文化程度低，年齡偏大，人員流動大，基層工作難開展。而年青的、文化程度高一點的，大部分情願出去務工，也不願意當治安員。

3、對村級綜治人員的實踐指導、培訓力度還遠遠不夠。特別是村級綜治工作人員的業務培訓，基本上是一年一次。也沒有規範系統的培訓資料，培訓內容單一，基本上都是以會代訓。村級綜治專乾的文化程度、業務素質呈現參差不齊，很難達到抓好農村綜治工作預期的目的和應有的工作效果。

4、村級綜治工作缺乏應有的保障措施。上級綜治委雖然制定了一系列的操作程式和規範制度，但村級綜治工作最基本的要素是人員落實、合理報酬及時兌現。由於待遇低，很難調動他們創新村級綜治工作的積極性和能動性。加之目前村級綜治幹部的責任心、事業心還有待進一步加強與提高，致使村級綜治工作當下基本浮於表層。

5、目前村級不穩定因素主要是兩方面：一是民眾期望值過高。民眾要求過高，訴求過高，信訪不信法民眾普遍增多，越級上訪，纏訪、鬧訪現象嚴重，矛盾糾紛排查化解、維護社會穩定難。二是移民矛盾糾紛突出，個案問題亟待解決。移民矛盾主要集中在歷史問題、個案問題等方面，未切實得到有效化解。對食物量少，資金少，修房建設難的移民群體，維穩形勢依然嚴峻，要加大後扶力度。由於個別部門在移民回訪工作中只走過程，移民和移民村幹部反感。朝陽黃葛社區存在移民吸毒人員(X人)，維穩形勢嚴峻。

二、基本對策

1、強化戶籍管理。簡化落戶手續，核實人口數據，加大辦證流程宣傳力度，由鄉鎮派出所牽頭，制定統一的宣傳手冊，發放到村到組，確保人人熟悉辦證流程，戶戶知曉辦證程式。對非婚生育戶口，積極協調上級部門，靈活變通的搞好服務，加大解決落戶難問題。對親子鑑定費用無法承擔的家庭，協調有關部門幫助承擔部分或減少親子鑑定費用。加大落戶登記的法律法規宣傳，特別是對未到結婚年齡已生育子女的落戶程式的宣傳，要嚴格按照相關流程辦理業務。

2、要切實解決好村級綜治專乾的思想認識問題。在當今農村的信息化時代，人們物質生活極其豐富，且每個人都有自己的生活空間，人與人的生活方式隨著經濟的快速發展，相互間的差異也就越來越大，從而造成人與人之間的思想方式、價值取向呈現多元化。在這樣的背景下，統一農民民眾思想認識，提昇平安穩定的理念是很難到位。抓好農村社管綜治工作，首先要統一村“兩委”班子成員的思想認識，樹立強基固本理念，充分認識加強農村社管綜治工作和農村基礎建設的重要性。其次積極創新工作方式不斷增強村級綜治專乾的政治責任感和歷史使命感，把村級社管綜治工作作為推進農村發展的最基本的要素來抓，使農村社管綜治工作再上一個新台階，讓廣大農民民眾從細節小事起感到滿意。

3、要解決好“有人辦事”的根本問題。搞好農村社管綜治工作要有前瞻性和預見性，以良好的工作方式把村級社管綜治工作落到實處，村級社管綜治工作也就抓到了點子和關鍵，開展村級社管綜治工作也就順暢多了。針對當前農村實際情況，村黨支部應在主動抓好農村發展前提下，因村制宜配齊配強X—X名綜治專乾，選拔文化程度高、政策的觀念強、肯吃苦、樂奉獻的村綜治專乾充實到村級社管綜治工作中來，在實踐中得到鍛鍊和成長，進一步充實好村級社管綜治力量，解決好有人幹事的根本問題。

4、維護移民安置區穩定。加大移民安置區矛盾糾紛排查化解力度，對吸毒涉賭人員，以高壓態勢加以依法打擊。積極探索移民創業就業新路子，加大宣傳力度，加強示範效應、引領效應作用，把移民的心思和注意力引導在發展上來，確保移民安置區穩定。

5、深化創新人民調解工作機制。完善考核獎懲和責任追查制度，對重大矛盾糾紛，實行定領導責任、定單位責任、定調處時限、包調處制度;完善矛盾糾紛預警機制，大力推廣“預測工作走在預防前，預防工作走在調解前，調解工作走在激化前”，從“重調解”向“重預防”轉變;完善矛盾糾紛集中排查機制，即鄉、村每月至少集中召開一次矛盾糾紛排查例會;完善矛盾糾紛督辦機制;完善矛盾糾紛交接機制;完善突發應急機制。

6、化解矛盾上注重決策機制與調節機制並舉。注重“源頭決策”的科學性，自覺將注重解決民生問題作為政府源頭決策的治本之策，制定措施，嚴格政府行為的實施程式、嚴格政府行為的實施標準、嚴格政府行為的公開監督;注重“苗頭糾紛”的時效性，把鄉鎮、村(社區)加強人民調解作為工作重點;完善基層矛盾糾紛的排查格線，加大對不穩定因素的排查化解。

7、制度規範上注重高效機制與長效機制並舉。注重有效提高工作效率，解決社管綜治辦非主導性任務工作繁雜的問題，解決綜治維穩中心程式化運作的額問題，解決基層工作運轉通道的問題;注重理清相關工作制度，修改出台社管綜治全面長遠規劃，建立資源整合長效機制，全面整合人力財力物力資源。

8、著力推進基層調解機制多元化。適應新形勢需要，積極探索多遠化調解機制，成為擺在我們面前的一項重要而堅強的任務。越是移民鄉鎮，越要穩定和諧發展、越是穩定和諧發展越要協調多方利益，越是協調多方利益、越要化解各種矛盾，越是化解各種矛盾、越要建立多元解決機制。主要方面：一是充分發揮好基層調解工作的基礎性作用，健全人民調解糾紛機制。二是充分發揮人民法院是定分止爭的主導作用，健全司法訴訟糾紛機制。三是充分發揮好剛柔監管有機結合的靈活性作用，健全行政處理糾紛機制。四是充分發揮好仲裁功能的自治性作用，健全協商及仲裁糾紛機制。五是充分發揮好社會大調解格局的整體性作用。六是充分發揮好法律教育宣傳的引導性作用，健全排查防範解決機制。

9、著力推進綜治維穩隊伍社會化。在基層綜治維穩中，目前仍然是沿用傳統的社會控制防護，主要使用行政手段推動工作，導致政府在綜治維穩上高投入、低效率，造成社會和民眾對政府的高度依賴，低度自控。推進綜治維穩隊伍社會化，是實現基層綜治維穩機制創新轉型的途徑之一。一是統籌發揮社會組織的作用，培育社會自我管理機制。主要加強村(居)委會、基層自治會、調解會等民眾自治組織建設，同時，培育並依法規範行業協會、社會中介組織，鼓勵各種非營利性的民間組織、社區組織、公共組織參與，逐步形成社會自我管理機制，探索建立社會緩衝機制。二是成規模地組建群防群治隊伍、治安信息員隊伍、治安志願隊伍、見義勇為志願隊伍、看樓護院隊伍等方面，動大手筆，做大文章，建大規模，成大氣候。三是大力發展由政府民間組織建立的社會工作隊伍，這批隊伍的組織主要為科研、教育、文化、文藝戰線的人員(包括大中專學生)，讓他們參與治安防範工作，提供維穩智力服務，協助預防宣傳，促進社會平安創建。

10、著力推進綜治維穩工作市場化。一是政府提供基本的治安服務。政府應當保障一定的投入，給予適當的補償，同時，通過市場化運作的方式，制定政策吸引社團、企業甚至個人來承包。如：某個區域治安狀況差，政府不以出面扭轉，出資購買保全公司的服務;農村養殖大戶飼養的牲畜，種植大戶的蔬菜瓜果，以及農用電力設施等防盜項目，可以由政府出面由治安巡邏隊或有條件的個人競爭，由受益者出面購買其治安服務。二是積極採取市場運作方式。在財政緊張的情況下，按照“屬地管理原則”和“誰主管誰負責”的原則，政府運用個項具體政策等手段予以調節。如：對原有的綜合性場所和設施，實行“誰擁有誰投資”;對個體私營網點，實行“誰使用誰投資”;對要封閉且無技防設施的老區域，實行“誰管理誰投資”;對規模以上非公有制工業企業，實行“誰經營誰投資”;對統一組織的重點防範設施建設，實行“誰受益誰投資”等。對社區治安服務項目，劃治安崗亭服務，治安信息員、看樓護院人員競聘，還有社區的綜治維穩宣傳等項目，也可採取市場化的方式來運作。三是大膽探索多元集資辦法。由於財政緊張，建設可採取向社會收費的辦法，可由企事業單位和基層自治組織出資，發展自己的群防群治隊伍，同時，在社區治安治理過程中，社區居民作為利益主體，大都希望以最小的投入獲得警察和社區管理者為社區和自己提供令人滿意的社區安全與秩序服務，以實現自己的安全利益最大化目標。在區域，動員基層企事業單位，廣大人民民眾自願出資購買安全，自願出資提升防範工作的隊伍建設和技能建設，自願出資營造一個和諧安定的社會環境。在農村探索三個一元籌資模式，即鄉鎮政府、村委會、村民每月各出X元錢用於本村專職治安員的報酬;同時，積極探索契約式保險聯防，即農民自願交費、村級參保、保險公司賠付的方式。建立民間公募性綜合維穩志願者協會(需經民政部門審批登記)。也可具備向社會適當開展經營性募捐資金的資格。

11、著力推進基層綜合維穩信息化。運用計算技術、網路技術和資料庫技術，控制和集成綜治維穩的所有信息，實現內外部信息的共享和有效使用，提高對社會治安的決策水平和快捷反應能力。第一構建人口信息平台;第二構建刑事犯罪信息平台;第三治安防控信息平台;第四緊急事件信息平台;第五綜治維穩隊伍信息平台。

2023工作調研報告 篇17

三農問題”一直備受黨和政府的高度重視，《中共中央、國務院關於推進社會主義新農村建設的若干意見》中明確提出，要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務。因此，如何以信息化帶動農村實現跨越式發展，是社會主義新農村建設中的一個重要課題。

一、加快農村信息化建設的緊迫性和重要性

黨的xx屆五中全會指出，信息化是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措。xx大進一步指出，信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。信息化是既包括城市信息化也包括農村信息化的一項十分艱巨的任務，農村信息化建設既是我國現代化進程中不可或缺的一環，也是加快我國現代化進程的一個新的機遇。我國現代化建設離不開信息化。在資訊時代，就像管理信息系統是管理企業必備的手段一樣，農村信息化已經成為農村經濟發展不可或缺的工具。特別是在我國農村經濟社會發展比較落後的城鄉之間“數字鴻溝”仍在擴大的情況下，加快農村信息化建設，發揮信息化對農村經濟社會發展的巨大作用顯得尤為重要和迫切。

第一，這是信息化工作堅持和落實科學發展觀的迫切需要。以人為本和全面、協調、可持續的發展觀是促進我國經濟社會發展必須長期堅持的重要指導思想，也是信息化工作的根本指針。以科學發展觀為指導推進信息化建設，就必須加強薄弱環節，重視推進農村信息化發展，統籌城鄉信息化發展，努力實現城鄉信息化建設相互協調、相互促進和共同發展。

第二，推進農村信息化是抓住機遇、實現社會生產力跨越式發展的重要措施。農村城市化要以信息化為前提，首先必須建立暢通發達的信息渠道，以信息流激活物流、資金流、人才流，用信息化促進農業的現代化，不失時機地大力推進農村經濟和社會信息化，帶動經濟和社會的發展，就是抓住一次重要戰略機遇，把信息化和工業化、城鎮化結合起來，以信息化帶動工業化、城市化建設，發揮後發優勢，實現農村社會生產力跨越式發展。

第三，這是加快農村小康建設的必然要求。農業是國民經濟的基礎，沒有8億農民的小康，就不可能實現全面的小康。實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點和難點都在農村。加快農村信息化不僅有利於推進農業和農村經濟結構戰略性調整，全面繁榮農村經濟，而且能夠有效地促進農村各項社會事業發展。

第四，農村信息化是農村改革的需要。信息化的發展已經受到世界各國政治家的重視，一方面是因為政府是全社會中最大的信息擁有者、最大的信息技術的用戶，有效地利用信息技術，可以建立一個更加勤政、廉政、精簡和有競爭力的政府;另一方面也是因為信息技術能夠使人民更好地參與各項決策活動，從而促進全社會的進步。信息化使許多政府原來不可能做到的事情不僅可以做到，而且可以做得更快、更好，幫助政府實現對國家的有效管理。現今，無論經濟與社會的發展或者國家安全的保障，都不能沒有信息化的支持。

二、農村信息化建設中的困難和問題

進入21世紀以來，在各地區各部門的共同努力下，我國農村信息化建設取得了積極進展。但是，由於我國農村信息化建設起步晚、基礎差，整體水平落後，所以今後在信息化建設中還存在著諸多的困難和問題。

第一、農村信息化建設投資大、風險高。受農村經濟相對落後、農民綜合素質偏低、農村人口分布稀疏、地域廣闊等綜合因素的影響，在農村地區加大信息化建設，始終面臨高成本、高風險的投資瓶頸。同時，農村通信的技術接入手段遭遇政策限制，實現普遍接入沒有好的解決辦法。由於農村幅員遼闊，部分區域後期維護、服務等工作也存在困難，農村光纜被盜現象嚴重。部分偏遠區域通信基礎設施鋪設到位後，電話、寬頻入戶率難於保證，而農村電話由於農民收入的原因使用率非常低，熱裝冷用現象嚴重，基本上是接電話的多，打電話的少，這就導致通信投資大而收益小，投入產出倒掛相當嚴重。

第二、農民對信息化需求有限。目前農村寬頻市場增長較為困難：一是由於農民經濟水平不高，難以承受電腦終端價格、寬頻月使用費等成本支出;二是通信網路科技含量高，農民文化素質普遍偏低，尤其是普遍缺少電腦知識，難以熟練掌握和使用通信網路，尚未形成充分利用網路資源的能力。

第三、農業信息資源缺乏，使用不便。農業生產周期長、農產品市場瞬息萬變。農民生產生活中需求量最大的是農產品買賣信息、價格信息和農業科技知識等。而實際生活中，適合農村的信息資源嚴重匱乏，信息不靈和不對稱導致了農產品生產和銷售難的問題時有發生。我們的信息採集、分析、處理、發布能力較低，信息資源開發缺乏總體規劃，尚未建成採集、加工、發布、反饋等一條龍式的服務體系。推進農村信息化的運行機制還不活，一些涉農網站對農民的真正需求了解不夠全面，缺乏從上到下了解農村的信息人員，尤其是最基層負責信息採集、整理加工和推廣套用的人員，從而導致信息不實用，更新也不夠及時。

三、農村信息化建設的建議

農村改革以來，城鄉差距有所縮小，但在信息化的挑戰面前，如果農村不能與時共進，城鄉差距將再次被拉大，如果占人口70%以上的農村仍被排除在信息化進程之外並因此拖住中國現代化的腳步，中國同樣將面臨被世界拋棄的危險!因此農村信息化建設勢在必行且任重道遠。

第一、加快農村通信基礎設施建設。在資訊時代，

建設通信網路是發展經濟、實現農業現代化和市場化的必經之路。沒有通信接入能力，農村信息化、農業產業化、農產品市場化就無從談起。

一要加強有線電視的網路建設，為提高農業生產的科技含量服務;二要擴大電話的服務功能，為提高農民生產經營水平服務;三要加快農村的網際網路建設步伐，為建設社會主義新農村服務。

第二、加強農村信息化宣傳培訓。農民科學文化素質普遍偏低，接受新知識、新事物的能力不強，農村懂信息化技術的人才更是缺乏。一些鄉村對推進農村信息化建設的認識不足，認為農村信息化建設可有可無。據了解，農民對電腦的用途知之甚少，能獨立上網的農民更少。農村信息服務站上網歷史記錄中顯示，經常訪問信息網站，查看農業信息，進行農產品交易的並不多。掌握信息化套用技術是信息化建設的一項前提條件。否則，網路對農民來說就如同聾子的耳朵，成為擺設，沒有任何實際意義。因此，政府要加強農村信息化的宣傳和引導，利用各種公開場合進行信息化功能和成果演示，廣泛宣傳農村信息化建設的意義和作用，激發起農民強烈的興趣。同時，認真總結農村信息化成功經驗，推廣典型，充分發揮典型的示範引導作用。

第三、切實加強對農民信息化培訓工作的領導，全面普及計算機和信息網路套用基本知識，義務幫助解決農民信息技術薄弱的問題。在培訓中要統一培訓規劃、培訓教材、培訓經費，避免分散培訓、重複培訓、低效培訓等弊病。根據實際需要，區分主次，重點抓好專業信息員和普通農民的培訓。同時根據不同人群的需求特點，確定不同的信息化教育課程，讓農民自願報名，自主選擇參訓課程，增強培訓的針對性，減少盲目性，使農民民眾儘快掌握信息化操作技術，真正實現信息化下鄉、進村、入戶。

第四、降低農村通信服務成本。根據農村通信投入大、產出低的現實情況，各級政府要積極鼓勵通信運營企業發展農村通信和農民使用通信，向通信運營企業適當返還農村通信營業稅，並在機房用地、青苗賠償、施工賠補等方面減免費用。通信運營企業要逐步降低農村區間電話、行動電話和寬頻等通信費，讓利農民，刺激農民的通信消費欲望，提升用戶量和消費量，實現規模效應。同時設計簡易好用的電腦或手機終端產品，方便農民使用，使廣大農民都能享受到基本的通信服務。在寬頻網路建設上要因地制宜，選擇重點人群和地區，不能搞不切實際的遍地開花，強求每個農戶都上寬頻，應初步考慮每個行政村設立一個信息服務站，擔當“二傳手”角色，為農民提供寬頻服務。待條件成熟後，再擴大網路覆蓋面，以避免資源浪費。

第五、統籌規劃，突出重點，防止重複建設。這是深化機構改革、轉變政府職能、提高施政效率的重要保障。為此，農村信息化既要總體考慮，又要利於解決當前階級社會發展當中的突出問題，為民、利民、便民，才能夠收到比較好的效益。對信息化的各個方面，要統籌安排，分類指導，分層推進，分步實施，協調發展。對“硬體”建設和“軟體”開發，信息網路基礎設施和信息資源開發，以及各個業務系統建設都要有總體規劃，堅決防止由於軟預算約束條件的存在造成的重複建設，要做到全國一盤棋，力求統一規劃、統一標準，使公用網路平台實現互聯互通，使信息化建設健康有序地發展。

總之，農村信息化建設是一項系統工程，涉及面廣，任務艱巨，不可能一蹴而就，其正常運轉需要政府的大力扶持、企業的積極參與、農民的觀念轉變。只要我們充分發揮信息化對農業現代化的拉動作用，就一定能實現建設社會主義新農村的宏偉目標。

2023工作調研報告 篇18

為深入貫徹落實20xx年第二次地區黨政聯席會議精神，切實抓好民生工程，確保就業局勢的總體穩定和就業工作目標任務的圓滿完成。9月26日-29日，地委委員、組織部部長馮志亮帶領地區人社、婦聯、經信、教育、農業等部門負責同志對地區兩縣一市就業工作進行了調研。採取聽縣(市)匯報、召開座談會、深入鄉(鎮、街道)、社區和勞動保障站所、企業實地了解情況等形式，了解和掌握今年1-9月就業工作進展情況、大中專畢業生就業情況、萬名農村富餘勞動力轉移就業培訓情況、“四聯”工作機制開展情況、就業專項資金使用管理情況及存在問題，並在認真思考，反覆研究，廣泛徵求意見建議的基礎上，經過多次修改完善，形成了此調研報告。

報告的主要內容如下：

一、就業目標任務完成情況

1、就業目標任務完成情況。全地區通過各種途徑實現城鎮就業9520人，完成年度目標的106%(其中：少數民族6307人，占就業總量的67%);女性3796人，占就業總量的40%;穩定就業 5315人，占總量的56%;靈活就業4205人，占就業總量的44%;城鎮登記失業率控制在2.69%;年度實現困難人員就業1408人，完成年度任務的94%。實現大中專畢業生就業2265人(其中：20xx屆返鄉報到1576人，實現就業1310人，就業率83%);“零就業家庭”保持動態為零;實現農村富餘勞動力轉移就業5.4萬人次，完成年度計畫的108%;登記失業人員3384人(其中：女性1716人，高校畢業生307人)，登記失業率控制在2.69%。

2、職業培訓目標任務完成情況。全地區組織各類職業培訓3.11萬人，完成目標任務的100.2%(其中：創業培訓2405人，創業成功1221人，創業成功率51%);農村富餘勞動力轉移就業培訓 2.32萬人，完成目標任務的97%;“三定”培訓1.42萬人，高技能人才培訓87人，完成年度目標的87%;職業培訓後就業1.86萬人，培訓後就業率60%(其中：城鎮失業人員培訓後再就業1031人，農村富餘勞動力培訓後再就業1.64萬人)。

3、20xx年應屆高校畢業生就業情況。 20xx年返鄉大中專畢業生報到1576人，其中：男性526人，女性1050人;維吾爾族1093人，漢族375人，回族102人，其他民族6人;研究生26人，本科生879人，大專生576人，中專生95人。實現就業1310人，就業率83%(其中：外地就業284人，本地就業1026人，包括：事業單位139人，企業聘用264人，自主創業3人，靈活就業498人，見習崗位118人，協助的警員聘用98人，特崗教師73人，三支一扶45人，衛生系統定向安置40人，大學生志願者18人，參軍6人，考研4人，村官3人，消防聘用1人)。

4、萬名農村富餘勞動力培訓轉移就業情況。7 月份啟動萬名農村富餘勞動力培訓工程以來，全地區共開設培訓班237期，涉及各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導遊、酒店服務員、車輛維修等17個工種，共培訓農村富餘勞動力6162人(XX市完成2596人，XX縣完成 924人，XX縣完成2642人)，其中緊缺工種開班62期，共培訓3022人，實現就業2836人(其中：XX市開班40期1919人，XX縣開班 4期208人，XX縣開班18期895人)。第四季度計畫組織a(b)照駕駛員、電工、鋼筋工、鏟車(挖掘機)、砌築工、計算機操作等培訓班109期 5760人。

二、主要做法和特點

(一)高校畢業生就業工作取得階段性進展。一是紮實開展實名制登記工作。從鄉(鎮、街道)、縣(市)到地區人力資源服務中心都建立了大中專畢業生實名制登記系統，畢業生返鄉報到登記從下至上逐一到服務視窗進行登記，簽定《離校未就業畢業生維穩和促進就業承諾書》。同時採取“面對面、一對一、點對點”服務方式，普遍開展大中專畢業生就業意向、就業心理、就業期望值和就業認知等方面的調查摸底和分析，切實摸清離校未就業畢業生的擇業需求，為開展就業指導、就業培訓、就業服務等活動提供依據，力爭使每一名有就業意願的畢業生實現就業。二是加強創業扶持指導。在實名制登記過程中，我們鼓勵和引導返鄉大中專畢業生自主創業，對有創業意願、培訓需求的大中專畢業生，組織實施了創業培訓和創業實操，為提升大中專畢業生創業能力。截止目前，全地區有創業意願的大中專畢業生89人，創業成功2人，因銀行停辦小額擔保貸款，使得許多有創業意願的大中專畢業生因資金不足，創業還停留在願望中。三是多途徑幫扶就業。充分利用“就業見習”、“三支一扶”、“西部志願者”等多種措施幫助畢業生就業，組織了340名大中專畢業生參加“三支一扶”考試，從中選拔了50名優秀畢業生分赴基層就業崗位;拓展畢業生見習基地範圍，全地區共28家就業見習基地吸納118名大中專畢業生參加就業見習，落實了見習生活補貼。同時在各類選拔過程中，廣泛宣講就業政策和就業形勢，幫助畢業生了解人力資源市場供求情況，樹立正確的求職就業觀念。對需要到企業就業的畢業生，將針對企業崗位需求，開展以“定向定崗培訓”為主的就業技能培訓。四是召開供需見面會。縣(市)積極與企業對接，獲取最新用工信息，通過吐魯番日報、地區人力資源社會保障網、就業服務網、led大屏發布企業用工信息，鼓勵畢業生進企業當工人。在8月、9月連續開展網路招聘服務月活動中，地、縣(市)共組織專場招聘會和供需見面會35場次，43家企業提供4000餘崗位，推薦就業 900多人次，達成就業意向270人。活動期間，印發就業政策宣傳資料24000餘份，開展就業指導2019餘人次。五是在實踐活動中提升就業能力。各縣(市)在對離校未就業畢業生維穩教育中，均採取了多種形式通報XX縣“626”暴力恐怖攻擊案件，告誡學員不信謠、不傳謠、不上當，教育離校未就業畢業生齋月期間不封齋，不參加非法宗教活動。同時，將離校未就業畢業生統一編入工作隊、聯防隊、宣傳隊，男生會同工作隊和聯防隊開展入戶排查、巡邏、值班和其他活動，女生開展了“手拉手”、“面對面”維穩工作宣傳和整理相關資料等工作，既讓未就業畢業生在社會實踐活動中得到了鍛鍊，又補充了基層維穩力量，同時也加強了離校未就業畢業生管理和教育。

(二)萬名農村富餘勞動力培訓工作穩步推進。一是制定配套政策措施。各縣(市)都能根據地區第二次黨政聯席會議精神，緊密結合本區域實際，制定萬名農村富餘勞動力培訓方案和緊缺工種培訓方案，給鄉(鎮)分解了任務，細化了培訓要求，提出了具體目標。截止9月底，除XX縣因為特殊時期加大安保任務少量開展培訓外，XX市和XX縣都加強了萬名農村富餘勞動力培訓力度，圍繞各類重型機械操作員、a(b)照駕駛員、民族特色餐飲、電工、瓦工、鋼筋工、焊工、鉗工、計算機操作、刺繡、廚師、導遊、酒店服務員、車輛維修等工種開班237期，培訓6162人;緊缺工種開班62期，培訓3022人。二是創新培訓方式。7月以來，由於農民忙於撿拾棉花和葡萄採摘銷售工作，各縣(市)充分利用空閒有利時機，加大了特殊、緊缺、實用工種的培訓，並在培訓方式上，努力做到 “三個貼近”：即培訓專業貼近市場需求、培訓機構貼近農村基層、培訓時間貼近農民生活。XX市結合各鄉(鎮)農村富餘勞動力及農民種植溫室大棚技術需求，與培訓單位溝通協商，制定了委託培訓設施農業種植技能協定書，並於7月底完成各鄉“種管訓”一體化教室和一棚輻射五十棚選址工作。目前，已在亞爾鄉、艾丁湖鄉、恰特卡勒鄉、二堡鄉、三堡鄉選定“種管訓”一體化教室和一棚輻射五十棚24座，8月份以來相繼開展設施農業種植技術培訓工作。XX縣和XX縣分別組織了勞務經紀人培訓，XX市艾丁湖鄉成立了勞務經紀人協會，調動了勞務經紀人的積極性，帶動轉移2826名農村富餘勞動力幫扶周邊鄉(鎮)採摘銷售鮮食葡萄，有效提高了農民創收。三是開展“三定”培訓。各縣(市)認真貫徹落實《地區關於進一步推進就業和職業培訓工作的實施意見》和《地區萬名農村富餘勞動力轉移就業培訓實施方案》，重點針對市場急需的緊缺、特殊工種，開展了定單、定崗、定向培訓。XX市分別在艾丁湖鄉和亞爾鄉舉辦了3期維修電工和機車修理培訓班，共培訓177人，有效緩解了這兩個鄉維修行業的市場需求壓力;根據當前正值旅遊高峰期特色刺繡產品需求量大的實際，在艾丁湖鄉和葡萄鄉舉辦了4期民間工藝品製作、刺繡培訓班，共培訓210人，銷售情況良好。XX縣結合企業需求和培訓機構培訓工種就業優勢，確定了6家培訓機構開展保全、家政服務、中式烹調、電工、電焊、鏟車(挖掘機)、裝飾裝修工、砌築工、服務員、美容、農機維修等18個培訓工種，將部分工種的培訓地點調整到石材實訓基地XX縣就業培訓中心進行,共培訓實用技術90人。並積極聯繫新疆機電學院、新疆化工學院等實力院校，將於近期開展中高級技能培訓班。同時加強企業在崗職工技能培訓摸底調查，確定了匯宇石業一家企業，由縣就業培訓中心為其定製開展在崗職工培訓，目前，正在進行前期準備。XX縣充分發揮“校企聯合”辦學的作用，與新疆聖雄能源集團、新冶公司、新疆機電學校聯合舉辦了高(中)級電工、焊工3個班次的培訓，共培訓153人;與自治區商務廳聯合培訓了中級烹飪工 56人，初級烹飪工104人;並結合當前農村富餘勞動力農忙工作實際，於7、8月開設了58期緊缺工種培訓班，涉及砌築、市場行銷、拖拉機駕駛、維吾爾花帽製作、維修電工等13個工種，共培訓學員2642人，這些培訓人員經培訓後基本都實現了再就業。四是動員“兩後生”參加學制教育。縣(市)人社部門積極與教育部門溝通協調，按照地區全員覆蓋參加學制教育的思路，制定印發了“兩後生”學制教育培訓方案，多次組織人員逐村逐戶調查摸底，於9月20日前後基本摸清了“兩後生”底數，逐步掌握了他們的培訓需求，目前全地區已入學參加職業培訓1548人。XX市正在開展“三個1000”和“三個百分百”工程，即組織“兩後生”參加學歷職業教育培訓1000人、勞動預備制培訓1000人、職業技能培訓1000人，實現普及教育100%、技能培訓100%、推薦就業 100%。XX縣和XX縣充分整合職業高中和就業培訓中心的培訓資源，加大了秋季招生宣傳力度，完成了招生計畫，正在逐步完善管理機制。

(三)“四聯”工作機製得到有效開展。縣(市)都能認真落實政府與企業聯合招聘、聯合培養、聯合使用、聯合管理的工作機制，積極組織企業開展民營企業招聘周、秋季高校畢業生招聘服務月、就業援助月活動，相繼組織35場招聘會，挖掘工種900餘個，提供崗位4856個，達成就業簽訂意向2584人，效果比較明顯。XX市積極與沈宏集團、溢達公司、鑫磊建工集團等企業簽定協定，開展定單、定向、定崗培訓3500人。XX縣組織全縣94家生產經營性企業與67家行政事業單位開展聯繫結對，並專門成立活動指揮部辦公室，協調做好為企業服務工作。摸排出企業存在問題172個，已解決136個，正在協調解決20個,一時難以解決16個，針對企業生產經營存在的問題和困難，指揮部辦公室對責任單位和職能部門及時下發限時督辦卡，督促責任單位想方設法給予協調解決。截止目前，發放督辦卡141份，涉及企業 89家。XX縣聯合新疆新業職業培訓機構對中泰化學新業公司1022名職工進行了崗前培訓，在郭勒布依鄉開展中級電焊和氧焊培訓班，培訓67人;委託新疆機電學院為聖雄集團培訓高級電工和高級電焊工87人，有效提升了企業職工的崗位技能。

(四)創業促就業工作效果明顯。縣(市)在認真貫徹落實地區印發的《地區創業促就業工作的實施意見》(吐地就培辦[20xx]8號)基礎上，都制定了創業實施方案，擴大了創業培訓覆蓋面，嚴格落實減免各項費用的政策措施，創業成功率較去年有顯著提高。截止9月底，全地區創業培訓2405人，成功創業1221人，創業成功率51%以上。XX市抓好 “三園區一基地一街道”建設，7月在綠洲西路籌建了大學生孵化基地，投資210萬元幫助20名大學生實現創業，精選了服裝類、電子產品類、服務類、文化類等4個大類企業項目，目前裝修已結束，正在辦理掛牌等相關手續。同時，在二堡鄉成立了大學生設施農業創業園，組織130餘名應往屆大中專畢業生參加了動員現場會，給予三年免棚租、棚膜、肥料等費用，目前11名大中專畢業生進駐設施農業示範基地，種植管理大棚22座，並委派技術員全程跟蹤大學生創業情況。XX縣加快了創業支持平台建設，成立了“創業指導服務中心”、“小額擔保貸款服務中心”等事業編制機構，為創業群體提供創業支持、人事代理等服務。確立在木卡姆街區、農貿中心、老城夜市、新城夜市掛牌“創業基地”，在吐峪溝洋海灣掛牌“農民創業基地”，落實房租減免等補貼政策，為41名從事微利和個體商戶的初創人員提供就業援助金20.5萬元，為7名創業人員減免營業稅10.08萬元，為87名創業人員提供了小額擔保貸款379萬元。同時，加快了XX縣科技孵化中心(大學生創業園)進駐入園進度，已確定了藥茶加工、果汁果醬加工、食用菌培育、裝飾裝修等9個創業團隊項目，預計開園後可帶動百餘人創業就業。XX縣狠抓創業培訓人員的政策扶持和跟蹤服務工作創業成功率大幅提高。組織創業培訓565人，創業成功368人，創業成功率65%，高於地區平均創業成功率，帶動就業736人。

三、存在困難和問題

1、政府引導就業機制不夠完善。部分大中專畢業生、農村富餘勞動力就業觀念陳舊，不願進企業務工，也不願意參加培訓，就業競爭力很難得到提高。

2、受就業形勢大環境影響，就業空間可容度不足。從縣(市)摸排各類就業崗位來看，企業用工普遍不多，共缺工1100餘個，可提供符合企業條件的人員仍不足。部分維吾爾族工人漢語能力偏弱，仍然是影響和阻礙就業的主要問題。

3、職業技能培訓層次水平還比較低。受培訓機構硬體條件和師資力量的限制，目前地區絕大部分培訓機構只能開展初級培訓，中級培訓也只有地區技工學校一家，高級培訓完全得依靠自治區各類學校。部分緊缺工種補貼標準與市場價格存在一定差距，例如：裝載機、叉車機、挖掘機等工種核定收費較高。

四、下一步工作建議

一是加大政府促進就業、引導就業的力度。各級政府在確定就業目標、促進就業過程中，要強化政府職能，堅持實施積極的就業政策，落實以創業帶動就業的方針，加強就業和創業培訓，鼓勵自謀出路和自主創業，支持創辦小型企業。把高校畢業生就業放在首位，通過“一對一、點對點”的服務方式，全面做好離校未就業畢業生實名制就業服務工作，力爭完成20xx年應屆高校畢業生就業率85%的目標。加大創業孵化基地的硬體建設和創業能力建設，建立一批有一定規模的創業基地、孵化基地、示範基地。加強創業扶持和典型宣傳，通過典型帶動一批創業，促進大批就業。

二是增強培訓針對性，提高培訓質量。萬名農村富餘勞動力培訓任務已過半，培訓後穩定就業率還需要進一步提高。在第四季度培訓過程中，加大“三定”培訓力度，市場需求什麼，就培訓什麼，提前對接需求崗位，制定完善緊缺、特殊工種培訓方案，完善培訓計畫，提高培訓質量，100%完成萬名農村富餘勞動力培訓任務。

三是進一步摸清就業工作底數。從調研督查情況來看，高校畢業生、農村富餘勞動力、“兩後生”的底數不清問題依然存在，企業用工需求也不是很清楚，第四季度要在已掌握數據的基礎上，按照統一標準、統一表格、統一指標搞清就業工作有關底數，尤其是“兩後生”入學情況、退學情況、就業情況等都需要摸清、摸實，全面掌握。

四是深入推進就業援疆。按照第四次全國對口支援新疆工作會議精神，落實好就業援疆。XX市對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南XX市、XX縣對口援疆城市是湖南彬州市，這幾個城市的經濟發展、人才建設、就業工作都有很強的優勢，縣(市)要充分發揮主觀能動性，加強與對口援疆城市對接，組織未就業大中專畢業生到湖南的大中型企業就業，也可引導湖南的企業進駐吐魯番吸納就業。

2023工作調研報告 篇19

黨的以來，圍繞全面建成小康社會的目標任務，中央對扶貧工作作出重大戰略調整，提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求，進一步摸清貧困人口底數，了解致貧原因，找準扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學性，根據縣委縣政府安排，6月30日—7月13日，縣發改局和會儀鎮組成聯合調研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現場交流、入戶走訪、實地調查等多種方式，開展了為期14天的精準扶貧工作專題調研，現將調研情況報告如下。

一、現狀分析

(一)基本情況。會儀鎮位於綏江縣境東部，屬亞熱帶季風氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮有7040戶24801人，其中農業戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農業鎮。有勞動力12648人。耕地面積24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積20__公頃。20__年，鎮內生產總值2.03億元，農民人均純收入5543元，相當於全國平均水平的49%。

(二)產業分布。會儀鎮轄區內有6家企業，可吸納勞動力400人，貢獻產值4000萬元。產業以種養業為主，主要覆蓋4個村。有養殖大戶46戶，其中養羊18戶、養牛9 戶、生豬養殖7戶、養兔4 戶、養雞 3 戶，養鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業合作社10個。種植業以經濟林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植14060畝，核桃4000 畝，種植大戶55戶，有專業合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現狀。根據20__年登記確認，全鎮有貧困行政村2個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口12463人，其中五保人口數115人，低保人口數2794人，少數民族人口數91人，殘疾人人口數562人。貧困人口占總人口的50.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶12463貧困人口在20__年如期脫貧，到20__年與全國全省全市全縣同步實現小康的目標，扶貧工作任重而道遠。

二、抽樣摸底情況分析

會儀鎮有貧困戶2468戶12463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發改局和會儀鎮抽調20人組成，分內業組和外業組，內業組主要負責村委和片區的大面座談交流，並撰寫調研報告;外業組主要負責入戶填表，匯總分析。通過14天的實地調查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因複雜的區域開展調查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數的57.8%;交通條件落後致貧295戶，占抽樣摸底戶數的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17戶;缺技術100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續發展產業84戶;其自身發展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對精準扶貧的“五結合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高，對到20__年實現“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由於政策原因，實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出台的關於精準扶貧的行動計畫有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，20__年實施了省級整村推進項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現有衛生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產業的發展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產業未能實現較好的經濟效益。比如，和平村16、17隊，民眾種植8000餘畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現經濟效益，民眾種竹積極性受影響，對通過竹產業發展脫貧致富信心不足。四是掛鈎幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鈎對象的貧窮問題，沒有實現真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數據與此次抽查摸底的數據有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現象，會儀鎮現有留守兒童842人，占總人口的3.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農村建設的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學業、心理、健康以及前途問題，也無法實現脫貧目標，甚至若干年後，會成為社會發展的另一個問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎設施薄弱。主要體現在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮內鄉村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由於山區環境惡劣，鄉村公路晴通雨阻現象突出，加之管護機制不健全和維護經費不足，導致會儀鎮境內已有鄉村公路有效使用率只有30%左右;二是由於不通公路造成邊遠山區房屋改造成本增加，農民手中有錢也不願進行房屋修建或是改造;三是由於不通公路，運輸成本增加，現有資源得不到有效開發利用，不能產生經濟效益。在會儀鎮四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產土地之間道路不通，比如三渡村西平片區。另一個是水利設施陳舊，一是由於原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產業發展，比如，和平村民眾想通過發展果蔬產業增收，但當地生產用水缺乏，只能靠天吃飯，民眾對發展擔憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區安全飲水未全覆蓋，現在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口，部分民眾不能湊足其餘資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區和三渡村雷家片區部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落後。調查結果表明，貧困農戶的勞動力文化素質普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低於全縣人口平均受教育水平。由於這部分勞動力文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計畫、缺技術、缺管理能力，即便是外出務工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落後，小農意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧願守著土地受窮，也不願加入產業化經營，撿小利失大利。比如，和平村部分民眾小農意識明顯，思想上依賴性重，土地閒置，自身能力有限發展不起來，但又不願意參與土地流轉，讓有能力的人發展產業，寧願閒置。

(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進入高中或是考上大學，需要支付一大筆學費和生活費，無形中加重了經濟負擔，對於尚未脫貧的農民更是苦不堪言。據抽樣調查了解，因供養子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業和就業後，一般都能擺脫貧困，通過採取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因災因病因殘返貧。一是自然災害。有的家庭本來經濟狀況差，主要收入又源於自給自足、靠天吃飯的農業生產，若遇旱、澇、風、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災害，無法抵禦，導致種植業減產減收，養殖業遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債台高築，甚至重新返貧。三是基本醫療服務條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛生室，三渡村衛生室屬危房，對貧困農戶來說，生病以後不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負擔。

(五)缺錢缺項目缺勞力缺土地。一是缺資金和缺項目，此類貧困戶經濟狀況相對較好，幫扶措施主要從提供增收項目，提供產業扶持以及提供資金、信息方面給予幫助，使其儘快擺脫貧困。二是缺乏勞動力，此類家庭中有殘疾人、體弱或年老喪失勞動能力的成員，不僅對家庭沒有收入的貢獻，反而還增大支出，導致家庭長期陷入貧困之中，難以脫貧。這類家庭要給予重點關注。三是缺少土地，有部分外遷人口到本地結婚組建家庭，由於要照看老人孩子不能外出務工，自己又沒有土地，無法增收創收。在此次抽樣摸底調查中，缺土地戶數所占比例在18.8%。

(六) 現有項目實施難度大。隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，加之有的項目需要農民自籌部分資金，在農村實施項目過程中就出現勞力緊缺和自有資金短缺問題，導致有的項目無法實施，就算勉強實施，後期項目管護人員和資金不到位，也不能有效解決農村基礎條件。比如，三渡村20戶相對集中的農戶飲水問題，上級項目資金配套到位，當地民眾無法自籌剩餘資金，導致有項目也實施不了。

(七)特殊群體貧困。鎮內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，有的連生活自理都很困難，養老問題令人堪憂。由於務工子女收入低，又要供養學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念。

四、精準扶貧計畫

圍繞到20__年實現“兩不愁、三保障、三基本”的目標，認真落實精準扶貧要求，通過交通水利等基礎項目的實施以及勞動力的培訓等措施，帶動實現大面脫貧，努力做到貧困行政村“四通四有”，貧困自然村“五通一有”，貧困農戶“十有一保障”。初步測算，需要投入資金20808.5萬元，其中：交通需要投入資金14360萬元(行政村硬化公路1260萬元，自然村硬化路8600萬元，通戶間路4500萬元);解決安全住房上級補助資金964萬元，特殊貧困戶60平方米，安全住房資金500萬元;學校改擴建1020萬元;衛生室建設60萬元(上級補助30萬元，整合資金30萬元);解決衛生自來水需3000萬元(爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元);高穩產農田建設需要326萬元;勞動技能培訓需要資金150萬元;文化活動建設需要資金405萬元;廣播電視通訊資金17.5萬元(上級補助資金12.5萬元，縣級配套5萬元);行政村小超市上級補助資金6萬元。

(一)解決行政村通硬化路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道問題全鎮3個行政村未通硬化公路，27個自然村中未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程，貧困戶硬化戶間道情況不容樂觀。

按照貧困行政村通硬化公路、特困自然村通公路、貧困戶通硬化戶間道的總體要求，20__年，全面完成3個貧困行政村14公里通村公路硬化建設，共需投入資金1260萬元;完成29個自然村172公里通硬化路建設，共需投入資金8600萬元;完成特困自然村通硬化戶間道757公里，共需投入資金4500萬元。解決道路交通共需資金14360萬元。

(二)解決貧困戶有安全住房問題全鎮29 個特困自然村中，有 804戶民眾需要解決安全住房問題。其中有779戶居住在D級危房中，有24戶居住在C級危房中。按照解決貧困戶安全住房的總體要求，到20__年，全鎮計畫改造D級危房779戶、C級危房24戶，共需補助資金964萬元。同時，全鎮約有100戶特殊貧困戶需整合各類建房補助3至5萬元，合計500萬元，修建60平方米安全住房，建議採取災後重建幫扶模式，縣鎮村組聯合，“一戶一策”解決住房問題。

(三)解決行政村學校建設和貧困戶的上學問題全鎮現有學校8所，校舍面積9408平方米，在校生1484人。到20__年，在校學生1800人，校舍面積應達到12808平方米，共需改擴建大河國小、蓮花國小、大田國小、新橋國小等4所學校建築面積 3400平方米，需投入資金1020萬元，可確保貧困戶適齡兒童入學率達到100%，基本完成九年義務教育。

(四)解決貧困戶有病能醫治問題

黃坪村、和平村無村衛生室。三渡村衛生室屬危房。20__-20__年建設行政村衛生室3個。每個衛生室建設資金不少於10萬元，面積在120—160平方米。共需投入資金60萬元，其中爭取國家資金30萬元，整合投入資金30萬元。同時，加大農村醫療保健體系建設的推廣力度，實施中醫入戶、健康普查、能力建設等五項工程，多渠道解決民眾看病難看病貴問題。

(五)解決行政村和特困自然村通衛生自來水問題全鎮4個行政村所在地有2所學校未實現集中式供水，集中居住農戶20戶以上的地方集中式供水未全覆蓋，11個自然村已通衛生自來水，18個自然村未通衛生自來水，但部分民眾建有水窖。到20__年農村人口飲水問題得到全部解決。新增蓄水20000立方米，安裝管道800千米。其中行政村新增蓄水1500立方米，安裝管道150千米;特困自然村新增蓄水18500立方米，安裝管道650千米。共需投入資金3000萬元，爭取中央資金1200萬元，省級補助 1200萬元，地方配套600萬元。

(六)解決特困自然村產業建設問題

特困自然村中，有5個村人均純收入達到5000元以上，有6個村人均純收入達到4000至5000元，有8個村人均純收入達到3000至4000元，有10個村人均純收入還處於3000元以下，農民普遍處於貧困狀態。

到20__年，建成以特色畜牧業(豬、牛、羊、雞、兔等)為特色的養殖示範村6個，建成以特色種植業(核桃、李子等)為特色的種植示範村8個。最終保障貧困行政村，村村有特點，村村有產業，戶戶有飯吃。

(七)解決特困自然村高穩產農田建設問題

全鎮耕地面積24394畝，其中：中低產田地面積19515畝。按照特困自然村到20__年建檔立卡貧困戶達到戶均有1畝以上高穩產農田的要求，還需要建設高穩產農田1631畝，需投入資金326萬元。

(八)解決特困自然村農戶致富技能培訓問題

20__年底，全鎮特困自然村29個總計5015戶19783人，其中建檔立卡貧困人口8854 人。共有農村勞動力9428人(男5186人，女4242人)，其中，國小及以下文化5057人、國中以上文化4371人，掌握務工技能的2357人。外出務工3772人，占勞動力總數的確40%;年務工總收入6500萬元，農民人均年務工收入1.7萬元。總體上看，特困自然村勞動力素質偏低、技能缺乏，務工比例不高，務工工資偏低。

到20__年在會儀鎮 4個行政村29個特困自然村培訓培養農村勞動力3000人，投資按500元/人計算，合計150萬元，力爭特困自然村實現戶均1人掌握1門致富技能，不斷推進剩餘勞動力轉移就業，保障農村居民可支配收入穩定增加，實現同步建成小康社會的目標。

(九)解決行政村和特困自然村有文化場所問題。

文化活動場所包含以下幾個方面：文體活動室、文體活動廣場、農家文化大院和農家書屋。目前黃坪村和會儀村有文化活動場所，特困自然村有5個文化場所。到20__年需完成行政村文化活動場所2個，特困自然村文化活動場所24個，共需投入資金405萬元。

(十)解決行政村和特困行政村通廣播電視問題

已有4515戶安裝了廣播電視直播衛星“村村通”、“戶戶通”和接收設備。目前，29個特困自然村500戶未通廣播電視。到20__年，採購、安裝廣播電視直播衛星“村村通”、“戶戶通”設備500套，總投資17.5萬元。擬向上級爭取資金250元/戶，縣級財政補助100元/戶。

(十一)解決行政村有小超市問題

已通過實施“萬村千鄉市場工程”建成小超市(農家店)的行政村有1個，其餘3個行政村沒有小超市。

按照貧困行政村“四通四有”中有便民實惠小超市或小賣部，能基本滿足當地民眾日常生活所需的總體要求。到20__年，需建設行政村小超市3個，共需補助資金6萬元。

(十二)解決行政村和特困自然村通通訊的問題到20__年，到行政村通訊覆蓋需提升改造建基站4個，到特困自然村通訊覆蓋需建基站18個，實現全鎮行動網路全覆蓋。

五、保障措施和建議

小康不小康，關鍵看老鄉。精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現實出發，上下聯動、統籌推進，強化措施、健全機制，確保精準扶貧工作取得實效。

(一)轉變思想觀念，堅定脫貧信心。我國扶貧開發始於80年代，通過近30年的不懈努力，取得了輝煌成就，但是由於扶貧制度設計存在一定缺陷，不少扶貧項目屬於粗放式“漫灌”，針對性不強，更多的是在“扶農”而不是“扶貧”。於是頂層設計，明確提出建立精準扶貧機制，切實解決扶貧工作存在的“漫灌”問題，改“漫灌”為“滴灌”。

雲南省、昭通市相繼召開會議，安排部署農村扶貧開發工作。因此，當前主要是轉變思想觀念，準確把握精準扶貧的內涵，在精準識別後如何精準幫扶，精準管理。一是建議縣級儘快召開全縣精準扶貧工作推進會議，把廣大幹部職工思想行動統一到縣委縣政府關於精準扶貧的決策部署上來，並通過廣大幹部職工把如期脫貧全面建成小康的信心傳遞到民眾中。二是儘快印發關於精準扶貧的工作手冊，全面掌握貧困行政村“四通四有”、貧困自然村“五通一有”、貧困農戶“十有一保障”的標準。

(二)規範識別機制，解決“要扶誰”的問題。一是在已全面完成扶貧建檔立卡任務的基礎上，駐村工作隊和鎮村幹部要通過走村入戶的舉措，再次核實做細有關工作，特別是全面掌握貧困戶人口、耕地、致貧原因等基本情況，以便下步提出精準扶貧具體措施。二是建立完善扶貧信息網路，對扶貧對象實施規範化和動態化管理，扶貧對象穩定脫貧後從台賬中退出，返貧的重新納入台賬管理。三是建立返貧防禦機制，有些貧困戶在脫貧後又會因災等返貧，因此有必要建立防禦自然災害的扶助機制，重大疾病救助機制，子女就學援助機制，通過日常的防禦和應急的防禦手段及運用文化科學知識，控制脫貧農戶返貧，以鞏固和發展扶貧成果。

(三)實施分類政策，解決“怎么扶”的問題。一方面是對貧困戶分類化解，由於貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業機會或扶持農業生產。總的來說，不能“眉毛鬍子一把抓”，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然後因人而異分類施策。另一方面是對時間分步實施，從20__年到20__年總計5年時間，建議把貧困村的幫扶分為三輪實施完畢，兩年為一輪，第一輪20__—20__年，幫扶50%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪20__—20__年，幫扶40%的貧困村和貧困戶，穩定先前脫貧民眾;第三輪20__—20__年，幫扶剩餘10%的貧困戶以及因災因病等原因又返貧的民眾。

一是通過改善基礎設施大面脫貧一批。改善基礎設施條件是推進精準扶貧工作的必然要求。要加大向上匯報力度，積極協調爭取項目落地，整合項目資金，幫助貧困村和特貧自然村實施一批農田水利、交通運輸、電力通訊、公共服務等事關當前和長遠發展的基礎設施項目，切實改善貧困民眾的生產生活條件，增強貧困村自我發展能力。建議在項目實施過程中，除了以村或以自然村為單位實施外，還可以通過劃分資源稟賦相近，地理位置相鄰和致貧因素相似的小片區，採取跨村跨區域實施的辦法，這樣既可以整合資源，也可以解決非行政貧困村或特困自然村資金項目少的問題。

二是通過扶持生產和就業發展一批。對有勞動能力、可以通過生產和務工實現脫貧的貧困人口，通過加大產業培育扶持和就業幫助力度，因地制宜發展一些貧困人口參與度高的區域特色產業，擴大轉移就業培訓和就業對接服務。比如，發展種養業、鄉村旅遊、農村電子商務，推進“網際網路+”與特色農業的深度融合等。針對調研中竹產業發展信心不足的問題，建議加大招商引資力度，解決竹的銷路問題;通過技術創新增加竹的附加值;儘快改善交通降低運輸成本。

三是通過低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的貧困人口，特別是低保特困戶、智障殘疾生活不能自理、因大病大災生活困難無法翻身的人，要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。

四是通過醫療救助扶持一批。對因病致貧、因病返貧的，要通過調整民政救助政策和新型農村合作醫療政策，完善大病保險政策，增加大病報銷比例和救助力度，發揮醫療救助保障對防貧、脫貧的重要任用。建議加強信用體系建設，建立個人信用檔案，實現信用信息共享，解決“先有錢才治病”和“治了病才報賬”的矛盾，對信用等級高，評估其經濟償還率高的大病家庭，試點推行“先看病再給錢”模式，逐步緩解看病難問題。

五是通過移民搬遷安置一批。對居住在“一方水土養不起一方人”地方的貧困人口，實施易地搬遷，將這部分人搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計問題。比如，和平村三節田，黃坪村馬馬丘在“十三五”期間，規劃實施易地扶貧搬遷。

六是通過教育和科技培訓減少一批。一方面，保障貧困戶子女受教育權利，杜絕少年新文盲的產生，認真實施“兩免一補”政策，實施好“特困學生關愛基金”項目，資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業。另一方面，加大對勞動力的科技培訓，結合勞務輸出、移民培訓等項目的實施，整合縣內培訓資源，建立扶貧培訓基地，採取民眾“點菜”、政府“下廚”方式，開展農村實用技術培訓，使大多數貧困人口掌握1至2項實用技術和操作技能。

七是通過思想教育扶志一批。對於那些不思進取、好吃懶做，自身動力不足的貧困戶，一方面從思想教育、考核導向等方面入手，讓掛鈎幹部做到真正用心扶貧、潛心扶貧;另一方面做好對民眾的正面宣傳、教育、培訓和組織工作，實施“扶志工程”，引導貧困戶樹立“崇尚致富、脫貧光榮”的理念，讓貧困戶真心想脫貧、真心想致富，充分激發自身“原動力”。

(四)堅持規劃先行，解決“扶什麼”的問題。建議在《雲南省烏蒙片區綏江縣區域發展與扶貧攻堅規劃(20__—20__年)》中，就精準扶貧工作提出工作措施，相關部門擬定行動計畫。會儀鎮根據縣級規劃結合實際制定實施方案，列出任務清單，排出時間表。一是目標精準。緊扣全鎮2468戶12463貧困人口穩定脫貧的總目標，立足鎮情實際，注重與脫貧摘帽、同步小康指標相銜接，實事求是制定各項扶貧目標，不提好高騖遠的指標數據。二是思路精準。在推動民眾脫貧致富的同時，提高全鎮經濟發展水平，進一步改善生態環境和村容村貌，提升村民素質和村風文明程度，著力“三化”興“三農”，在產業鏈上創新扶貧模式。三是措施精準。針對會儀鎮的自然條件，尊重民眾發展意願，重點在產業發展路子和措施上作出具有可行性和可操作性的安排。同時台賬的內容和實施舉措要具體細化到每家每戶。四是保障精準。要求根據規劃迅速分解責任，注重加大調度、督導力度，抓好任務落實。

(五)建立融資機制，解決扶貧資金的問題。一是建議全縣對涉農資金進行科學規劃和統籌使用，由縣政府協調，設立專戶，鄉鎮組織實施，縣直部門提供技術指導，整合資金集中連片打造。二是要加大財政投入，將財政專項資金和必要的工作經費納入同級財政預算，逐步增加財政專項扶貧資金的投入。三是要把扶貧開發政策與財政金融政策要機結合起來，引導信貸、保險等金融資源到貧困地區去，適度提高貸款額度，增加貼息比例，延長貼息周期，積極探索有效緩解貧困農戶資金困難的新途徑。建議縣級研究制定出台金融扶貧的相關政策措施，進一步增加金融資金對扶貧開發的投放。四是強化扶貧資金“陽光化”管理，建立完善透明的財政扶貧資金管理制度和常態化、多元化的監督檢查機制，嚴肅查處違紀違規問題。

(六)強化宣傳動員，發揮民眾主觀能動性。一要做好民眾宣傳動員工作，利用好“1017”扶貧日，注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發動民眾，使脫貧致富、建設美好家園成為民眾的自覺行動，增強自我求變、自我發展的志氣和信心。二要準確把握民眾需求意願，切實了解貧困民眾的意願與期待，從民眾最迫切的需求著手，在基礎設施、轉移就業、教育培訓、社會保障、種養業方面優選排列其幫扶需求。三要體現民眾主體地位。尊重民眾意願，順應民眾期盼，回應民眾關切，將知情權、決定權、管理權交給民眾，對產業發展、公益事業建設等扶貧項目，均由村民通過“一事一議”議定建設內容並自行組織實施。四要出台脫貧“摘帽”激勵機制，制定相關優惠政策，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變、投入力度不減，並給予適當獎勵。

(七)加強基層組織，發揮模範帶頭作用。農村的脫貧致富，“領頭雁”很重要。一是要積極探索“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式，把扶貧開發同基層組織建設有機結合起來，抓好以村黨組織為核心的村組織配套建設，選好配強村級領導班子，鼓勵和選派政治堅定、民主作風好、工作能力強、熟悉農村工作、願意為民眾服務的優秀年輕幹部、高校畢業生到貧困地村工作。二是要強化鎮黨委書記、農村黨支部和致富帶頭人培養建設，真正把基層黨組織建設成為帶領民眾脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。三是要充分發揮基層黨組織和新農村指導員的作用，進一步激發和調動廣大貧困民眾的內生動力和積極性。

(八)細化管理考核，確保精準扶貧實效。著力健全完善管理機制，做到“四到位”。一是掛鈎幫扶到位。認真落實幹部直接聯繫服務民眾制度，每一戶貧困戶明確一名責任人，建議由掛鈎單位對掛鈎村派駐扶貧工作組，主抓精準扶貧工作。同時，積極爭取東部發達城市對口支援我縣，鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧，引導農村致富帶頭人以“傳幫帶”的方式幫助貧困戶脫貧致富。二是措施管理到位。幫扶單位要根據扶貧專項規劃以及工作方案，細化幫扶措施。同時，建立幫扶工作進展和措施落實情況反饋機制。縣級層面也要建立督促檢查機制。三是成效管理到位。建立監測評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發展、扶貧對象教育培訓就業增收情況、產業發展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行監測評估，準確反映扶貧成效。四是責任管理到位。建立精準扶貧考核管理辦法，對各級幫扶單位和結對幫扶責任幹部定期進行考核。考核內容包括精準扶貧責任落實情況、計畫推進情況、扶貧效果、結對幫扶幹部管理情況和民眾滿意度。

(九)關愛留守兒童空巢老人，確保社會和諧穩定。在貧困人口中有一部分家庭面臨留守兒童和空巢老人，甚至兩者都有的現象。不解決好這一現象，不僅對脫貧目標的實現有影響，也會給社會和諧穩定帶來影響。一是要對這一部分特殊群體建立信息檔案，摸清底數，掌握基本情況。二是將關愛留守兒童空巢老人工作納入社會管理創新之中，由政法委綜治辦牽頭、教育局、民政局、婦聯、共青團、關工委等部門加強協作，從教育教學、扶貧助困、公共衛生、心理輔導、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等多個領域，紮實開展工作。三是要發展志願服務，充分利用好社區志願服務隊伍，倡導和組織有愛心的志願者，到這部分家裡了解情況，幫助他們解決實際問題。四是鼓勵和引導社會愛心人士開展以經濟幫扶為主導的關愛行動。

總之，構建精準扶貧，就是要通過建立既具體、細化，又全面、系統的工作制度，引導廣大幹部把民眾當成與自己戚戚相關的親人，把民眾的困難疾苦當成自己的痛，對貧困民眾用真心、動真情、出真招，做到真幫真扶;為民眾的“致富夢”和“小康夢”攜手努力、合力幫助貧困民眾加快脫貧致富、同步小康步伐，早日過上美好生活。

2023工作調研報告 篇20

市人大常委會：

積極穩妥推進農村集體產權制度改革是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大部署，是實施鄉村振興戰略的重要抓手，推進這項改革對完善農村治理、保障農民權益、探索形成農村集體經濟新的實現形式和運行機制具有重大意義。聽取和審議市政府關於農村集體產權制度改革情況的專項工作報告，是今年市人大常委會的重要議題。為全面了解我市農村集體產權制度改革推進情況，在市人大常委會副主任馬宜品的帶領下，市人大農工委制定了工作方案，4月下旬，到山東淄博進行了學習考察；5月13日，到開發區王助鎮胡乜村、前南旺村等地實地調研並查閱相關資料；5月28日，組織召開了由市政府相關部門、縣區負責人和村支部書記代表參加的座談會，聽取我市農村集體產權制度改革工作匯報，了解各縣區改革推進情況以及基層人員對這次改革的意見和建議。現將有關情況報告如下：

一、我市推進農村集體產權制度改革的主要做法和成效

20xx年12月，我市華龍區作為農村集體產權制度改革的試點，開始進行試點股改。20__年6月，在總結華龍區3個試點村成功經驗的基礎上，濮陽市在全省率先試點推進農村集體產權制度改革。20__年12月26日，《中共中央國務院關於穩步推進農村集體產權制度改革的意見》下發，要求從20__年開始，利用3年時間完成集體清產核資，5年時間完成股份合作制改革。20__年，我市被認定為全省一個農村集體產權制度改革整體推進試點市，華龍區、范縣被認定為全國第二批農村集體產權制度改革試點縣（區），華龍區還被認定為全國第三批農村集體“三資”（即資產、資源、資金）管理示範縣（區）。截至20__年10月底，華龍區、范縣已全面完成農村集體經濟股份制改革任務。20__年6月，濮陽市又被農業農村部列入整市試點，成為全省一個、省級雙試點市。

20xx年以來，我市從改革試點村、試點縣再到整市推進，市、縣（區）政府及有關部門不斷創新工作思路，強化工作措施，積極盤活農村各項生產要素，壯大集體經濟實力，農村集體產權制度改革呈現出全面發力、縱深推進的良好局面。

（一）完善制度，保障改革有序開展。我市各級政府對農村集體產權制度改革都高度重視，研究政策，成立組織，先後制定印發《全面推進農村集體產權制度改革實施方案》《農村集體經濟組織成員身份確認的指導意見》《關於加強濮陽市農村產權交易服務平台建設的實施意見》等系列改革檔案，對改革的目標、步驟、舉措進行細化分解，為穩步推進這項改革提供了政策指導和制度保障。試點縣華龍區落實縣級領導分包鄉（鎮、辦）局委包村工作責任制，制定“推進會、現場會、早餐會”三會制度，研究解決工作中存在的問題，推動改革順利進行，為全市推進改革探索了方法、積累了經驗。

（二）抓住重點，實現改革有序推進。農村集體產權制度改革的重點環節是清產核資和成員認定，這兩個環節既是改革的基礎，也是改革的關鍵。范縣抽取特色經濟村、非經營資產村、貧困村、灘區遷建村、城邊村等涵蓋多個類型的25個村作為試點，創新實施“圖表作戰”工作法，對村集體貨幣資金、庫存物資、對外投資等資產分類統計，確保清產核資一目了然。在成員認定方面，創新實施“221”工作法，即在集體經濟組織成員身份確認階段，分別進行2次確認和2次公示，召開1次民眾代表大會表決通過。在總結試點縣區經驗的基礎上，市政府分類指導，同時充分發揮村民自治優勢，一村一策，保證了清產核資和成員認定環節的順利進行。截至目前，全市2984個行政村已全部完成清產核資，資金總額59.98億元；完成成員界定2695個村，占比90.32%，界定成員總數323.32萬個。

（三）實踐“三變”，改革成效初步顯現。資源變股權、資金變股金、農村變股民（簡稱“三變”）是貴州省六盤水市創新實踐總結出來的農村改革成功經驗。在推進農村集體產權制度改革中，我市根據各村實際情況，通過組建合作社，採取農村土地入股、集體和財政資金入股等方式，把集體資源折股量化變為集體資產，積極實踐“三變”改革，發展集體經濟，取得了一定成效。華龍區大慶辦趙村集體投資7000萬元建成東建材市場，集體經濟規模達5.33億元，村民股東年分紅377.6萬元；開發區皇甫辦馬辛莊村完成股改後，利用區位優勢和資源優勢，植入社會資本建設馬辛莊民俗小鎮，項目運營後預計年營業收入達3億元。目前，我市共成立農村集體經濟組織2695個、股份合作社2581個，股東302.63萬個，量化資產總額43.70億元，其中量化經營性資產13.57億元。全市874個村有集體經營收入，比上年增加267個，其中67個村的農民實現了按股分紅。

（四）建立平台，農村產權交易和“三資”監管有了途徑。華龍區建成了全市第一家土地權屬電子資料庫和“農村產權交易平台”，並開發手機APP，方便民眾隨時隨地了解交易信息。同時，作為農業部第三批全國農村集體“三資”管理示範縣（區），華龍區還探索建立了農村集體“三資”監管平台，對全區農村資金、集體資產、集體資源進行統一監管，實現了“三資”監管網路平台監控；濮陽縣農村產權交易服務大廳安裝了個人信用報告自助查詢機，成為我省首家在非金融系統安裝的查詢機。目前，我市已建成7個縣級農村產權交易服務中心，87個鄉級農村產權交易服務大廳，累計發布信息9321條，完成產權交易2942宗。

二、我市農村產權制度改革中存在的主要問題

從目前看，我市農村集體產權制度改革進展順利，並取得了階段性成果，但也存在一些薄弱環節。

（一）重視不夠，發展農村集體經濟缺乏領頭人。部分幹部對改革認識上有局限性，對改革工作的整體性、系統性、持續性、長期性認識不足。不少村幹部思想僵化，觀念守舊，跟不上市場經濟新形勢，缺乏開拓創新精神，沒有發展集體經濟的能力。

（二）後勁不足，發展農村集體經濟缺少可複製可推廣的成功經驗。目前我市占大多數的行政村基礎設施落後、農村集體積累薄弱，後續建設資金短缺，即便是有集體經濟收入的村，也主要依靠集體機動地發包、房屋租賃收租金，發展集體經濟缺少路子，集體經濟發展後勁乏力。

（三）政策滯後，發展集體產業缺乏相關政策引導和金融信貸支持。股份合作社管理權責不明、內部運行機制不健全，不能依法在工商部門進行註冊登記，不能成為獨立的市場主體，在進行經營、管理等經濟活動時面臨法律和政策風險。有關發展農村集體經濟的金融、用地、稅費等相關配套政策不完善、不到位，也在一定程度上阻礙了農村集體經濟的發展壯大。

（四）宣傳引導不夠，改革氛圍不濃。我市大部分農村可供量化的集體資產不多，民眾對改革的目的和意義存在誤區，對農村集體改革、股份合作社運行存在疑慮，片面認為改革就是為了分紅，改不改革，跟自己關係不大，參與意識不強。

（五）農經體系不健全，農村“三資”監管體制有待完善。各級農村經營管理部門是推進改革的主要業務承擔單位。目前，全市各縣市區農經站在編人員145人，有專業技術職稱61人，僅占人員總數的41%。市經開區、市工業園區、市城鄉一體化示範區還未設立鄉鎮農經站，一些縣鄉兩級農村集體資產管理服務中心未明確編制和人員，日常管理隊伍以兼職為主。機構不健全、人員不充足、專業素質低、經費難保障等問題，影響制約了農村改革和鄉村振興戰略的實施。

三、幾點建議

農村集體產權制度改革的最終目的是要通過改革賦予農民更多財產權利，明晰產權、完善權能，探索集體所有制的有效實現形式，壯大集體經濟實力，增加農民的財產性收入。要推進這項改革向縱深發展，不僅要抓好改革的重點環節，而且要向改革要活力、向改革要效益，形成“有機制、有人才、有資金、有路子”發展集體經濟的良好局面。

（一）突出黨建引領，切實加強組織領導。全市各級政府要深刻領會農村集體產權制度改革的現實意義和對農村發展的積極影響，站在為實施鄉村振興戰略打牢制度基礎的高度，認識、重視、推進這項改革，不斷深化改革成果。要按照中央和省委要求，建立主要領導部署、過問、協調、督辦責任制，思想上重視，行動上落實，切實解決改革中遇到的實際困難和問題。對改革推進慢的縣、鄉，要認真梳理總結前段工作，找準差距，分析癥結，實事求是，尊重農民民眾選擇；對改革成效不明顯的村，要分析原因，分類推進，讓廣大農民民眾切實享受到改革帶來的紅利。

（二）突出農民主體地位，切實營造有利改革的環境氛圍。農村集體產權制度改革是為農民辦實事、辦好事，必須要得到農民民眾的認可和支持，要充分尊重和發揮農民的主體地位。採取多種方式充分宣傳發動民眾，充分調動農民民眾參與改革的自覺性、積極性和主動性。對改革中遇到的疑難問題，要充分發揮民眾的智慧，在法律政策允許的範圍內，儘量通過村民自治的方式解決。

（三）推進配套政策落實，合力推進改革向縱深發展。要認真研究上級相關檔案精神，用足用活改革政策，對需要地方出台配套政策的，要及時研究出台，及時推進實施；對需要地方配套資金的，要及時納入財政預算。要加強農村“三資”監管，健全“三資”管理制度，完善問責、監督機制，從制度上預防村幹部的“微腐 敗”。要按照“確權、賦能、搞活”三步走的總體思路，儘快出台落實金融、土地、稅收等相關政策，完善開展農村產權交易制度，形成推進改革向縱深發展的制度安排和有效機制。

（四）注重改革成效，積極探索壯大農村集體經濟新途徑。首先要加強對已組建的農村股份經濟合作社的指導，使其經營管理逐步規範化、科學化；儘快建立農村集體經濟統一的社會信用代碼制度，確立農村集體經濟組織市場主體地位。二要認真總結運行良好的農村股份合作社的經營模式、經驗教訓，逐步建立農村集體資產保值增值和股權分紅長效機制，並不斷推廣其成功做法，使其成為可複製、可推廣的典型。三要積極借鑑外地市先進經驗，如利用沒有承包到戶的集體“四荒”地等資源，發展現代農業項目；利用人文、歷史等資源，發展休閒農業和鄉村旅遊；利用閒置的各類房產設施、集體建設用地等，發展租賃物業；利用集體積累、政府幫扶等資金，通過入股或者參股一些企業等形式來增加集體經濟收入，發展壯大集體經濟，讓改革成效不斷顯現。

（五）加強隊伍建設，為深化農村改革提供人才保障。習近平總書記指出，鄉村振興，人才是關鍵。要加強農村兩支隊伍建設：一是加強“三農”幹部隊伍建設，積極培養本土人才，鼓勵大學生村官紮根基層，建立一支懂農業、愛農村、愛農民的縣鄉村涉農工作幹部隊伍，保障工作和業務經費支出，確保事有人管、責有人負。二是加強新型職業農民隊伍建設，通過業務培訓、典型帶動、帶徒等方式，培育一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍，為深化農村改革和全面實施鄉村振興戰略提供人才保障。

2023工作調研報告 篇21

白色污染是我國城市特有的環境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑膠製品，他們從自然界而來，由人類製造，最終歸結於大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態環境。從節約資源的角度出發，由於塑膠製品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應儘可能回收，但由於現階段再回收的生產成本遠高於直接生產成本，在現行市場經濟條件下難以做到。面對日益嚴重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現行塑膠性能,又不造成白色污染的塑膠替代品,可降解塑膠應運而生，這種新型功能的塑膠，其特點是在達到一定使用壽命廢棄後，在特定的環境條件下，由於其化學結構發生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發生降解，對自然環境無害或少害。例如澱粉填充塑膠，首先其所含澱粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的澱粉酶迅速分解而生成空洞，導致薄膜力學性能下降，同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環境所消納，同時起到改良土壤的作用。

垃圾污染

垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛生，影響景觀，危害農作物生長及人體健康的現象，叫做垃圾污染。

垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣是指工業生產、加工過程中產生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑膠和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑膠、廢紙張、碎玻璃、金屬製品等等。在城市，由於人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構成一大公害。

垃圾的嚴重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業廢渣中的有些有機物質，能在一定溫度下通過生物分解產生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。

隨著經濟的發展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環境綜合整治中的緊迫問題。

食品污染

食品是構成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調過程中，混進了有害有毒物質或者病菌。

食品污染可分為生物性污染和化學性污染兩大類。

生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬於微生物的細菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細菌、真菌在起作用。細菌有許多種類，有些細菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品腐敗變質。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務的黴菌，就是真菌的一種。現在，人們吃的腐乳、醬製品都離不開黴菌。但其中百餘種菌株會產生毒素，毒性的是黃麴黴毒素。食品被這種毒素污染以後，會引起動物原發性肝癌。據調查，食物中黃麴黴素較高的地區，肝癌發病率比其他地區高几十倍。英國科學家認為，乳腺癌可能與黃麴黴毒素有關。我國華東、中南地區氣候溫濕，黃麴黴毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絛蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然後再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以後會引起寄生蟲病。

化學性污染是由有害有毒的化學物質污染食品引起的。各種農藥是造成食品化學性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質的工業廢水、廢氣及廢渣;食用色素、防腐劑、發色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑膠、紙張、金屬容器等。如用廢報紙、舊雜誌包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯苯就會通過食物進入人體，從而引起病症。多氯聯苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當今世界生產和使用這種東西的數量相當大。有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內，都發現了多氯聯苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。

2023工作調研報告 篇22

為推動平安校園建設，進一步維護校園周邊消費環境的安全，創建有利於青少年安全、健康成長的良好社會環境，根據成都市彭州工商局工作安排，我所嚴格按照工商職能，結合轄區實際，開展了長期的校園及周邊專項整治活動。現將有關調查情況報告如下：

一、總體情況

由於我所管轄的區域地處彭州市政治、經濟文化的中心，因此，街道、學校都相對比較集中，既有公辦學校，又有民辦學校;既有普通中國小，又有大專院校，基本覆蓋了全市中國小和幼稚園的各種類型。目前，轄區內共有各類學校17所，其中，大專院校1所。該大專院校地處彭州市天彭鎮南大街276號，共有師生2760餘人。通過長期的監管，我們全面掌握了校園周邊的基本情況，也基本了解了院校內的部分情況。該校分教學區和住宿區兩個部分，二者相隔300米左右，校園內設有運動場和游泳池，學生食堂1個，共有40餘個班，開設了英語、會計、計算機、工程造價、物流等10餘個專業，在住宿區，有經營主體2個，以預包裝食品、學生用品為主要經營範圍。教學區周邊(左右及對面200米以內)有經營主體262戶，以經營預包裝食品、快餐(小餐館)、日化用品、公話、學生用品為主，另有營業性網咖8個(歷史原因形成)，經勸解、疏導，其中4戶已經搬遷，現仍有4個網咖，一個小型賓館(原糧食局賓館)。

二、校園安全及周邊環境整治取得階段性成果

(一)所領導高度重視校園安全，整治的組織機構健全。

近年來，由於上級黨委、政府的高度重視，各級黨政領導和學校主管部門及學校領導對校園安全和周邊環境整治的認識不斷提高，全所幹部也充分認識到校園及其周邊安全是基層工商所一切工作的重點;提高經營者安全防範能力、確保師生生命安全和消費安全是維護學校穩定的第一要務。因此，我所成立了以所長劉朝發為組長，副所長謝文波、陳立志、汪濤為副組長，曹挺、錢信武、吳再林為成員的校園周邊整治領導小組，並進行了職責分工和格線定位，定期總結整治情況，制定整治措施。

(二)加強了經營主體制度建設，全面提高經營者的“三自”作用。

為了把校園周邊的經營主體納入規範化管理、合法化經營的軌道，我所制定了一整套包括食品安全、娛樂場所安全等內容的安全管理制度，專門制定了校園周邊食品安全工作應急預案。定期排查校園周邊經營主體安全工作隱患，督促校內食堂和食品經營主體各項安全制度的落實。引導經營者努力提高“三自”作用，保證商品和服務質量。

(三)加大了對經營者守法經營的宣傳、教育、培訓力度，增強經營者的安全意識，提高事故防範能力。

校園周邊整治已成為全所幹部工作的重點，特別是對巡查人員日常宣傳教育。通過支部大會、所務會等形式，首先要求全所幹部的統一思想，提高認識;其次，在巡查過程中，對經營者進行宣傳教育，以提高經營者的法律、法規意識。

通過宣傳教育培訓，經營者的安全意識和安全防範能力普遍增強，素質得到提高，為維護校園師生的消費安全提供了良好的思想基礎。

(四)積極協調配合，加強了校園周邊安全防範體系。

為了做好維護校園和周邊環境的安全工作，我所積極與當地黨委、政府取得聯繫，多次與天彭鎮及院校所在街道居委會負責同志聯繫，取得地方政府的支持。同時，我所還與公安、衛生、交通、城管等職能部門聯繫，為整治活動形成合力。可以說維護校園安全和周邊環境整治已成為全所幹部的自覺行動，所領導高度重視，全所幹部共同維護校園安全的防範體系正在不斷鞏固和加強。

三、當前，校園安全和周邊環境存在的若干突出問題

從這次調研看，校園安全和周邊環境的情況，總體是好的。但是，也確實存在著一些突出的問題，主要是：

(一)交通安全問題

學生進出校園的安全隱患仍然存在。該校地處彭州市主城區交通要道，有些尚未設定車輛慢行的警示標誌或者缺少學生過街的斑馬線，學生從住宿區到教學區要橫穿比較繁華的天府西路和南大街，而該區域為“五字”路口，存在很大隱患，在交通日趨繁忙的情況下，學生的交通安全隱患也日趨嚴重。

(二)校園學生飲食衛生問題

1、在學校校門附近存在少量亂設攤點攤販，這類攤點無證無照、無固定營業場所和固定營業時間，他們出售的飲食質量無保證，有些攤點，特別是在夜間出售的商品大多是“三無”產品，有些飲食攤點在不辦理衛生許可證的情況下，以廉價的消費拉攏學生，這些食品對學生的健康影響很大。而對該類經營者的監管許可權又不在我們工商部門，儘管城管等也多次參與整治，但這些攤點流動性大，整治過後過一段時間又死灰復燃，校園周邊“三無”食品時有發生。

2、學校內的食堂沒有納入常規監管，對從業人員缺乏嚴格管理，衛生要求執行不嚴，很有可能發生群體性的食品安全事故。而按照院校的規定，我所監管幹部又不能隨便進入學院內依法進行檢查，造成有問題不能監管的尷尬局面。

(三)營業性網咖及低俗文化、娛樂場所對未成年人危害不容忽視。

在該校周圍200米內營業性網咖全部都辦有相關許可證和營業執照，但是，進入網咖消費的人員按《網際網路娛樂場所管理規定》的相關規定，網咖工作人員應該嚴格審查並進行登記，特別是執行“未成年人禁止入內”這條規定時，有折扣現象，對此檢查項目，工商受職權的限制是無能為力的。另外，書店、音像店中偶有不健康的書籍、音像資料出售，甚至有極少數流動人員人員偷偷摸摸兜售黃色碟片和不健康書籍，毒害學生。

少數小餐館、小旅店、小網咖和流動攤販大多數是為了生計，要取締這“三小”“一流”，一方面牽頭單位不在工商，另一方面，依法取締他們，也會給社會帶來負面影響。因此，“三小”“一流”的存在也是個有待解決的問題。

四、幾點建議：

(一)進一步提高對校園安全及周邊環境整治工作重要性的認識，真正把這項工作作為涉及千家萬戶和民眾利益的大事、要事認真抓好。要充分認識校園安全和周邊環境整治不是階段性工作，也不是突擊性工作，而是經常性、持久性工作，必須警鐘長鳴、常抓不懈。建議由政府牽頭協調，部門協作，學校、公安、工商、宣傳、文化、綜治、城管、衛生防疫等職能部門，要根據各自的職能，加強對學校及校園周邊安全的管理、監督和整治。各部門之間要定期交流情況，溝通信息，並隨時針對學校安全的新情況、新問題出台相關的政策措施。學校及其主管部門要加強對學校治安和學生安全信息的上報工作，確保有關安全、治安的信息和重要情況不瞞報、不漏報，為政府職能部門提供真實的政策依據。

(二)加大對校園安全和周邊環境整治的經費投入，不斷改善維護學校及周邊安全的技防設施。

(三)要建立長效管理機制。公安、城管、工商、文化、衛生等部門要進一步協同配合，重點整治校園周邊的環境秩序、無證無照流動飲食攤點、兜售黃碟、不健康書籍等嚴重違法行為，對他們要給予嚴厲打擊。對流動人口、下崗失業人員違章設攤、無證經營等要採取疏堵結合的辦法，引導他們辦理證照、進固定場所有序經營。針對當前治安和城市管理的嚴竣形勢，建議適當增加公安、城管的日常巡查人員，以加大對校園周邊環境的執法力度和檢查密度。

(四)加強學校周邊交通安全設施的建設，大力整治校園及周邊交通秩序。

整治交通秩序建議主要做好兩項工作，一是公安、交警部門要摸清底數，對位於交通主幹道的該學院門口設定交通警示牌、禁止鳴號、減速限速標識，設定斑馬線等;二是在學生上學、放學容易造成人車擁堵的路段，在規定時間內要增派警力，要針對不同情況儘快排除交通隱患。倡導行成“人過車停”行人優先通過的良好社會道德風範。

(五)進一步加強對學校及周邊安全的宣傳工作。在學院外部，要在全社會營造人人關心學校安全，人人支持學校發展的良好氛圍，使社會、家庭及學校形成一條安全防線。報紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學生安全保護的知識，宣傳維護校園安全的典型和經驗，發揮宣傳輿論的教育、引導作用。

在學校內部要始終保持防範校園消費安全事故的警惕性，要通過各種教育手段不斷增強師生自我防護的意識、法制觀念和自救能力。杜絕校方責任事故，以確保師生生命、健康和學校財產的安全 。

X年X月X日

2023工作調研報告 篇23

為全面了解掌握當前我鄉關心下一代工作開展情況，分析影響和制約關心下一代工作的主要因素和存在的突出問題，有針對性地提出加強全鄉關心下一代工作的對策建議，近期，鄉關心下一代工作委員會會同有關部門深入全鄉各村組、學校、及企事業單位，採取現場看點、查閱資料、走訪座談、聽取匯報等形式，對關心下一代工作開展情況進行了深入調研。總的看，我鄉關心下一代工作，在鄉委、鄉政府的高度重視下，以離退休老同志為主體，以青少年思想道德教育為重點，緊密聯繫實際，活動突出特色，工作務實創新，成效十分顯著。

一、全鄉關心下一代工作基本情況

（一）各級領導重視，工作機構健全。近年來，我鄉對關心下一代工作高度重視，認真貫徹落實《未成年人保護 法》等法律法規，加強對中央、省、市關心下一代工作會議精神的貫徹落實，把關心下一代工作當作一件大事來抓。鄉黨委政府多次聽取關工委工作匯報，幫助研究解決實際問題。在關工委組織召開的工作會議和單項活動中，黨委、政府主要領導或分管領導都到會講話，親自安排部署，有力地推動了關心下一代工作的開展。我鄉組成了組織保障、宣傳教育、法制維權、社會救助、基地建設、學校和親職教育6個工作指導組，構建了在職同志和老同志相結合、優勢互補的領導格局。目前，鄉村兩級都建立了關工委組織，設立了專門的工作機構，形成了縱橫交錯、上下貫通的組織網路，為關心下一代工作的開展提供了堅實的組織保障。

（二）加強隊伍建設，充分發揮“五老”作用。為充分發揮“五老”作用，進一步推動“五老”志願者隊伍專業化建設，鄉關工委組建了“圪台鄉關心下一代工作團”，下設三個分團，在青少年思想道德教育、革命傳統教育等方面發揮了重要作用，逐步成為關心下一代工作的骨幹力量。多年來，關工委的老同志退而不休、無私奉獻，心繫朝陽產業，以對國家、民族未來高度負責的精神，奔走於校園內外，活躍在鄉村社區，有力地推動了全鄉關心下一代工作的開展。

（三）活動突出特色，工作成效顯著。在工作中緊緊把握時代特點，突出工作重點，分析新情況、研究新問題、總結新經驗，注重打造新品牌，培植新亮點，不斷提高關心下一代工作水平。堅持“一月一主題，月月有活動”，充分利用五四、七一、十一等重要節慶日開展青少年思想教育，積極開展青少年主題教育活動。充分發揮我縣瓦子街烈士陵園革命傳統教育資源優勢，深入開展青少年愛國主義教育。開展了“誠信教育”、“感恩教育”、“經典古詩文誦讀”、等傳統文化教育活動，有效提高了青少年思想素質和人文素質。為加強青少年的法制維權工作，鄉關工委成立了由離退休老同志和在職同志組成的青少年法制教育宣講團，深入開展了以法制宣講為主的法制教育活動，近年來累計開展法制宣講20餘場次。

（四）社會各界配合，廣泛開展關愛活動。各有關部門、單位把關心下一代工作作為本部門、本單位的一項重要職責，結合部門職能，從不同角度搞好配合，共同關愛青少年健康成長的氛圍逐步形成。學校教育是青少年關愛工作的主體，除了組織實施學校教育外，還負責開展親職教育現代化工作。鄉司法所牽頭負責的法制教育宣講工作，深入細緻，紮實有效。鄉團委把關工委工作和共青團工作緊密結合起來，全面參與，主動配合。關工委聯合社會各界從青少年最現實、最直接、最迫切的問題入手，積極為廣大青少年，特別是弱勢、特殊青少年群體提供幫助和服務，廣泛開展青少年關愛活動。

二、存在的主要問題

（一）村組工作開展不夠平衡。我鄉雖然已經建立了關工委組織，但村組關工委組織還不夠健全，沒能達到全覆蓋。少數鄉村、社區關工委組織工作缺載體，有組織無活動，有活動無計畫。個別地方關工委組織和“五老”隊伍，在活動場所、活動經費上沒有保障，制約了“五老”作用的發揮。

（二）工作體制機制仍需進一步規範完善。但由於發展時間較短，相對於縣關工委而言，鄉、村關工委領導體制、工作機制、運行模式還有待進一步探索、規範、完善。

三、下一步工作的意見和建議

（一）提高思想認識，進一步增強做好關心下一代工作的責任感和緊迫感。關心青少年的成長，為他們的身心健康發展創造良好的條件和環境是黨委、政府及社會各界義不容辭的責任和義務。今天的青少年，是明天現代化建設的主力軍。關心下一代，就是關心我鄉的未來，就是關心我鄉的長遠發展。關心教育好他們，不斷提高他們的思想道德素質和科學文化素質，對於建設和諧社會、全面建設小康社會、實現鄉村振興都具有重要意義。

（二）密切聯繫實際，切實做好青少年的教育工作。各級關工委要積極適應新形勢新任務的要求，自覺服從服務於全縣改革發展穩定大局，把握青少年成長特點和時代特徵，強化措施，切實做好青少年教育工作。要圍繞建立社會主義核心價值觀體系的基本要求，按照“因勢施教、因齡施教、因時施教、因情施教、因地施教”的原則，大力加強青少年的思想政治教育，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要狠抓青少年法制教育，切實增強青少年的法制觀念。要進一步加強學校周邊環境治理，加大對文化市場的監管力度，積極構建“家庭-學校-社會”三位一體的教育格局，淨化青少年成長環境。

（三）突出工作重點，努力提高關心下一代工作水平。要找準著力點，突出重點，不斷提高工作水平。繼續深入開展感恩、誠信、法制教育、經典誦讀、等活動，努力提高青少年整體素質。要強化工作措施，做好青少年弱勢群體、特殊群體的救助。通過開展捐資助學等活動關愛貧困未成年群體，使他們受到良好教育，完成學業；動員社會各方面力量，積極奉獻愛心，使殘疾青少年兒童得到生活、醫療、教育等方面的救助；做好留守兒童關愛工作，推動農村關心下一代活動向縱深發展；加強對失足青少年群體的嬌正、教育和挽救工作，使他們儘快回歸社會，重新做人。要善於圍繞中心，發揮優勢，創新教育的內容、形式和方法，培植更多工作亮點，打造新品牌，創造新經驗。要注重加強理論研究，重視加強基層工作，不斷探索工作規律，建立長效工作機制，推動關心下一代工作制度化、規範化、科學化。

（四）加強組織領導，營造關心下一代工作的良好氛圍。要切實加強對關心下一代工作的領導，把關心下一代工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。要把關心下一代工作納入基層黨政工作的整體規劃，納入精神文明建設的統一規劃，納入對基層黨政工作的考核內容。要經常聽取關工委工作匯報，研究解決關心下一代工作中的突出問題，定期充實調整關工委領導班子，及時吸收那些剛從領導崗位上退下來有能力、有熱情的老同志參與到關心下一代工作中來，配強配好關工委領導班子。要加強鄉、村兩級關工委辦公室建設，確保關工委辦公室有固定工作經費、固定工作人員、固定辦公場所。各有關部門要立足職責，相互配合，形成合力。要進一步加大宣傳力度，為關心下一代工作營造良好的輿論氛圍。

2023工作調研報告 篇24

一、×年進出口的月度分析

×年元月，我市外貿進出口開局良好，當月完成進出口2235萬美元，同比增長65%，其中機電產品出口774萬美元，同比增長105%。2月份由於春節長假的影響，當月完成進出口1545萬美元，增幅回落至49.5%。3月份進出口再次加速，當月完成進出口2261萬美元，其中機電產品累計出口2134萬美元，同比增長61.2%。博西華出口累計完成534萬美元，是我市當年第一個出口超500萬美元的美元。4月份當月進出口2472萬美元，同比增長41.89%，出口累計完成6375萬美元，同比增長60%，進口完成2138萬美元，同比增長20%。機電產品出口累計完成3049萬美元，占全部出口的47.8%。5月份我市累計進出口突破1億美元，達到10847萬美元。當月出口完成1825萬美元，同比增長43.3%，當月進口完成508萬美元，同比下降27.8個百分點。6月份當月完成進出口2599萬美元，累計進出口13447萬美元，排全省第五位。機電產品累計出口5063萬美元，占全市出口總額的50.7%。博西華又成為我市當年第一個出口超千萬美元的企業。進口當月繼續下滑。比同期下降12.5個百分點。7月份受酷暑和限電等因素的影響，當月進出口完成2563萬美元，增幅首次跌落30%以內。出口累計在當月突破1億美元，達到11920萬美元，同比增長50%，進口與04年同期基本持平。8月份當月完成進出口3237萬美元，同比增長98%，規模和增幅為歷年同期之最，當月出口額在全省排第三位。當月進口746萬美元，呈負增長狀態。9月份當月進出口完成2813萬美元，同比增長30.8%，累計進出口突破2億美元，達22057萬美元，同比增長36.2%。10月份，當月進出口完成2516萬美元，同比增長39.8%，其中出口1983萬美元，同比增長51.9，進口增長532萬美元，提前2個月完成全年目標。11月份當月完成進出口2670萬美元，同比增長36.9%，出口再破2億美元大關，達20891萬美元，同比增長54.3%。機電產品出口累計超過1億美元，占出口總額的48.2%，同比增長73%,成為我市名副其實的外貿出口主導產業。藍嶺家紡再度成為當年全市出口惟一一家出口超20__萬美元的企業。12月份當月出口1999萬美元，進口652萬美元，累計進出口2650萬美元。天長市累計完成進出口10776萬美元，成為全省第一個率先突破進出口超億元的縣。全市的進出口總額基本達到3億美元，為“十五”的進出口工作劃上了一個×的句號。

二、×年全年進出口工作的主要特點

×年我市進出口主要特點是:(1)有進出口實績的企業數量大幅增加，外貿隊伍進一步壯大。全年全市有進出口實績的企業達162戶，比去年淨增34戶。其中生產企業戶數達107戶，比去年同期增加了46.6%。僅天長一市的生產企業就達69戶，占全市生產企業總數的64.5%，天長有進出口實績的企業戶數占全市總數的47.5%。(2)企業開拓國際市場的意識增強，對外貿易市場進一步擴大。×年xx市貿易國家和地區達117個，比上年增加17個。主要貿易市場有亞洲8016萬美元，同比增長41.7%;美國6297萬美元，同比增長近3倍;歐盟3720萬美元，同比增長12.3%;非洲20__萬美元,同比增長6.7倍。今年長豐揚子汽車成功開發了中檔和非洲兩個新興市場。揚子空調組團參加了巴西國際製冷展，反響明顯，有望06年在南美市場有新的突破。一些服裝、玩具生產企業對東歐市場開發的力度也在進一步加大。(3)機電產品成為xx市外貿出口的主導產業，優勢明顯。全年機電產品出口突破1億美元大關，達10864萬美元，同比增長60.2%，占全市全部出口的47.5%。紡織製品及原料出口2245萬美元，同比增長49.5%，玩具及運動用品出口3303萬美元，同比增長29.2%。(4)生產企業出口增勢強勁，外商投資企業出口增勢平穩。全市生產企業全年累計完成出口11976萬美元，同比增長74.4%，外商投資企業出口累計完成10442萬美元，同比增長30.9%，累計進口6777萬美元，占全市進口總額的96.3%。(5)一般貿易出口高位增長，加工貿易出口增幅下降。×年一般貿易完成出口17861萬美元，同比增長60.2%，占全部出口總額的78%;加工貿易完成出口5027萬美元，同比增長17.3%，占全部出口的22%，其中進料加工4768萬美元，占加工貿易出口額的94.8%。(6)新增長點貢獻突出，骨幹企業支撐作用增強。長豐揚子汽車是我市新成立的股份制企業，在今年的對外貿易中，充分顯示了新企業的活力，5-12月累計完成出口1639萬美元，拉動全市出口增長10.6個百分點。全市出口超千萬的4戶企業共完成出口7282萬美元，占全市出口總額的近三分之一，是xx市的進出口支柱企業。

三、×年進出口

×年是規劃的開局之年，各項指標任務完成情況，對今後幾年的外經貿工作至關重要。明年的工作重點是：一要普遍開花。繼續加大對外向型企業的培育力度，進一步壯大出口企業群體，把一批想出不敢出、不會出的企業推向國際市場。二要多頭並進。在幫助機電產業做強做大的同時，繼續鼓勵支持服裝、玩具、非金屬礦產品、林產品、運動用品及農產品等到多個產業加快發展步伐，以減少依賴單一行業出口的風險。三要扶優扶小。藉助國家和省的各項優惠政策，在支持骨幹企業進一步做強的同時，要採取更多的措施扶持更大層面上的中小企業，培育更多的外貿後備隊伍成員。四要招商引資。進一步加大招商引資的力度，積極引進國內外企業來滁投資興業，用最快捷、最有效的方法培育外貿新的增長點。五要自我加壓。×年全市有4個縣區未能完成全年的目標任務，有6個縣市區進出口總額在650萬美元以下，個別縣還不足100萬美元，因此，必須要用考核、獎懲等多種方法和措施，幫助縣市區提高對外經外貿工作的重視程度，力爭×年縣市區外經貿工作有一個大的飛躍。六要引進人才。外貿工作專業性比較強，需要一大批熟悉外經貿規則的專業人才，做好專業人才的引進工作，是我市做大做強對外貿易的一項基礎性工作，必須要在今後的商務工作中加以重視。

2023工作調研報告 篇25

一、社區概況

XX街街道XX街社區居委會，1955年成立居委會，因地處XX街而得名，20xx年組建選舉成立XX街社區居委會。隸屬沙依巴克區XX街街道辦事處。在沙依巴克區人民政府駐地西南約　5公里　，東以倉房溝北路、西以過境公路、南以貨場東路、北以阿里路為界。面積約0.8平方公里，總戶數4552戶，總人數12548人，其中常住戶3676戶，人數10354人，出租戶880戶，流動戶876戶，流動人員2194人，主要有漢、維、回等民族，放心戶3535戶，基本戶880戶，重點戶116戶，重點管控戶21戶。社區共有樓棟數97棟，樓棟長50名，社區包戶人員為41名，平均包戶數111戶，轄區小區22個，其中商戶小區5個，單位型小區15個，無人管理小區2個，轄區內共有14個單位，4個市場(含單位內)，其中事業單位3個，國有控股5個，民營企業3個，集體企業1個，行政單位1個，部隊1個。社區共有黨員708人，其中組織關係在社區的黨員48人，知名人士9人，其中人大代表4名，政協1名，黨代表3人，宗教人士1名，優撫對象2人，殘疾人90人，低保戶52戶，69人，重點人員21人，其中吸毒人員16人，刑滿釋放人員5人。宗教場所1個，大小賓館15個，社區現有工作人員38名，其中國家幹部7名，所占所有工作人員比例為18.4%，社區委員2名，社區工作者10名，勞動保障協管員3名，社區小聯防1名，社區巡邏隊15名。XX街社區居委會駐XX街396號。

二、加強社會治安綜合治理基層基礎建設的思考與對策

一、加強組織隊伍建設，在夯實基層基礎上下功夫。堅持民眾路線是我們黨的優良傳統，加強基層基礎必須繼承和發揚走專群結合的優良傳統，既要發揮專門機關的職能作用，又要鼓勵和引導廣大民眾積極參與，形成立體式的防控體系。一是進一步加強基層組織建設。首先要加強基層綜治組織的建設，嚴格按照省市的要求，配齊配強綜治專乾，專門從事綜治維穩工作。同時，整合基層派出所、人民法庭、司法所等政法基層組織力量，完善司法調解中心，發揮其在社會綜治工作中的宣傳、調解等重要作用。其次要大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設，對軟弱渙散、不起作用的領導班子要及時進行整頓，選配好黨支部一班人，特別要選好支部書記。要加強治保會、調解會的建設，做到組織、人員、工作、報酬四落實。建立治安防範組織法制教育隊伍，開闢常年的法制教育陣地，形成以基層黨組織為核心，基層政權組織為基礎，居委會、調解小組、調解員為主體的多層次、全方位的綜治工作網路。二是配強基層綜治力量。只有基礎工作紮實，治安防範嚴密，才能紮緊籬笆，嚴管細防，有效維護一方平安。要配齊配強基層綜治力量，按要求配足綜治專乾，基層派出所、法庭、司法所的人員都按要求配齊配強，充實基層綜治力量，切實解決有人抓的問題。另一方面，應將那些政治覺悟高、工作能力強、熱心社會治安工作、在民眾中有一定威信的人員充實到居委會、治保會和調解會等基層組織中去，以提高處理問題的整體能力。同時，要以小區為單位組建義務巡邏隊等民眾自治組織，加強對轄區周邊的巡邏，預防和減少違法犯罪的發生。並經常對這些自治組織進行檢查督促，弘揚見義勇為精神，激發見義勇為熱情，鼓勵和引導人民民眾積極與違法犯罪作鬥爭，形成全社會關心支持和參與群防群治工作的良好氛圍。要強化對基礎綜治隊伍的培訓，不斷提高基層綜治調解幹部的業務水平和法律素質，充分發揮第一防線的作用。三是建立完善保障機制。著力解決基層基礎工作中存在的一些突出問題，確保有足夠的人員抓治安防範。其次是必備設施問題，要做到有活動陣地，有防衛器材，有台帳管理，有一定的物質設施，最後就是要在經費上予以保障，想完全靠財政解決是不實現的，可以採取“誰出資，誰受益”和“取之於民，用之於民”的辦法為他們解決資金，也可以採取辦理人身意外險和財產險的方式，為他們解除後顧之憂，調動他們的工作積極性。

二、完善調解工作機制，在調處化解矛盾上下功夫。加強治安隱患和矛盾糾紛的排查和調處，既可以減少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果，也是加強基層基礎工作的重要環節。筆者認為應該在工作機制、工作方法和責任落實上下功夫：一是完善工作機制，構築縱橫交錯的工作網路。層層都要有矛盾排查糾紛調處組，實行專人專職，定崗定責，形成縱到底，橫到邊，責任到人，層層負責的工作網路，在此基礎上制定責任制度、報告制度、獎懲制度等一系列規章制度，做到工作有章可循。同時，可以將收集的基本法律法規彙編成冊，發放給基層工作人員，做到調處工作有法可依。在排查調處過程中，要把集中排查調處和經常性排查調處有機結合起來，既要對一個地區一個時期的突出問題進行調處，又要對各單位定期排查調處，形成一套完整的排查體系。二是要注意工作方法，增加工作主動性和針對性。堅持抓早、抓小、抓了的原則，形成整合聯動的機制，對一般性民間矛盾糾紛要經常性排查，隨時調處，把糾紛消滅在萌芽狀態;對多發性民間糾紛則要細緻梳理，登記造冊，實行台帳管理;而對重點、難點、熱點問題要採取集中時間集中排查的方式，掌握隱患苗頭，要充分發揮司法調解中心作用，以自調為主，調防結合，經調解不能解決問題的要及時引導進入司法訴訟程式，以免激化矛盾。

三、加強宣傳教育管理，在安全防範工作上下功夫。按照依法治國和以德治國相結合的要求，加強普法工作，加強對重點人口的經常性管理，是搞好綜治基層基礎工作的戰略性措施。一要深入開展全民的普法教育。運用民眾喜聞樂見的形式加強對一些基本法律法規的宣傳，通過學法的不斷深入，推動用法的不斷強化。既要抓好各級領導幹部、司法行政人員的法制教育，又要充分發揮大眾傳媒的作用，進行社會化宣傳，促進民眾學法的開展，提高廣大人民民眾的民主法制意識。建立法律服務機構，開展社會公德、家庭美德、職業道德教育，提高民眾的道德水平，特別是要加強青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把親職教育、學校教育和社會教育緊密結合起來，建立健全相互協作配合的工作機制，消除黃賭毒等社會醜惡現象對青少年的不良影響。二要加強對綜治工作的宣傳。要採取多種方式宣傳綜治工作的方針、原則和任務，宣傳綜治工作的先進典型，推廣基層單位的先進經驗，宣傳公民參與綜治工作的義務，宣傳、表彰見義勇為的英雄模範人物，調動廣大民眾參與綜治工作的積極性，以形成良好的法制氛圍，夯實社會治安防範基礎。三要加強對流動人口的管理。要加強對暫住人口和出租房屋的管理，做好對無合法證件、無正當職業、無固定住所人員的管理工作，對身份不明、形跡可疑的人員，要及時向流出地發函調查，對受到依法處理的外來人員的情況要向流出地的公安機關通報，公安機關要掌握重點人口的去向，及時將有關情況向流入公安機關通報，反饋函調材料，並積極配合民政部門做好遣返人員的安置工作，預防減少犯罪的發生。四要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。要加強對刑滿釋放、解除勞教人員的就業指導，幫助他們拓寬就業渠道，儘可能的多創辦一些過渡性的安置基地，以提高安置率，為他們解決就業難的問題。另一方面，要健全基層幫教組織，動員社會各界人士關心、支持和參與安置、幫教工作，調動他們的內在積極因素，減少外界對他們的消極影響，消除社會治安隱患。

三、新形勢下做好群體性事件的有效預防和處置工作的幾點思考

一、預防和處置群體性事件的工作原則

1、預防為主，防患未然。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮民眾的理解和支持程度的基礎上制訂和出台政策措施，從源頭上防範涉及民眾切身利益的群體性事件發生。要建立健全社會利益協調機制和社會穩定的預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決，及時消除誘發群體性事件的各種因素。

2、屬地管理，分級負責和誰主管，誰負責。群體性事件原則上由發生地的社區街道辦事處負責處置，必要時政府直接負責處置。引發事件的問題由有關單位及其主管部門負責解決。不得把本級應該解決的問題推給上級，把本單位本部門應該解決的問題推向社會。

3、依法辦事，按政策辦事。要維護法律法規的權威性和政策的嚴肅性，嚴格按照國家法律法規和政策妥善解決民眾反映的問題，妥善處置群體性事件。

4、教育疏導，防止激化。要注意工作方法和策略，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置群體性事件，加強對民眾的說服教育，引導民眾以理性合法的方式表達利益要求，解決利益矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

5、慎用警力，慎用強制措施，慎用警械和武器。要根據群體性事件的起因、規模、影響以及現場情勢和危害程度，決定是否動用處置性警力、是否採取強制性措施以及採取何種強制性措施、是否使用警械以及使用何種警械。既要防止警力和強制措施使用不當而激化矛盾，也要防止當用不用而使事態失去控制。現場處置群體性事件，不得攜帶和使用武器。

6、及時、果斷處置。對發生暴力行為或者嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性事件，要及時、果斷採取措施，堅決制止違法行為，儘快平息事態。

二、宣傳教育和輿論引導

1、預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿整個過程。要通過新聞媒體、現場廣播、印發通告等方式，廣泛宣傳有關法律法規和政策，教育民眾遵守法律法規，依法維護自身合法權益，同時不得妨害國家的、集體的和他人的合法權益，不得進行跨地區、跨行業的串聯聚集，不得堵塞交通、圍堵衝擊黨政機關和其他要害部位，不得妨礙正常的社會秩序。要使民眾懂得，即使訴求合理合法，但表達方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔法律責任。

2、群體性事件一般不公開報導。新聞媒體採訪報導群體性事件時，要嚴格遵守有關法律法規和新聞宣傳紀律。若違反規定採訪報導群體性事件，或因報導不當造成嚴重後果的，要按照有關規定嚴肅處理。

各社區、部門和單位按照全國、省、市維穩電視電話會議的要求，對近期排查出的不穩定因素務必高度重視，切實加強領導，實行掛牌督辦，認真落實責任，採取有效措施，儘快解決好各種突出矛盾和問題，消除不穩定因素，並隨時向上級維穩辦報告調處進展情況及解決結果。

社區目前存在的主要問題

XX街社區屬城鄉結合部，託運部多，周圍道路長年堵塞已成為老百姓最關心的熱點問題。XX街社區目前有大小託運部40餘家，其中在沿街占道經營的10餘家，在三大市場內經營的為30餘家。由於XX街社區各個巷道路面窄，周圍市場多，加之託運部多，導致XX街路、東街路、阿里路、貨場路經常堵塞，行人、車輛無法行駛，周圍又有三家幼稚園、一所學校，同時隨時會發生交通意外，存在較大的安全隱患。建議區委、區政府能否與運管部門、交通部門及道路部門聯繫，拓寬道路，取締沿街託運部，引導沿街託運部進入市場經營等措施，緩解交通壓力，為百姓的出行提供方便。

2023工作調研報告 篇26

為深入貫徹黨中央、國務院關於深化醫藥衛生體制改革的有關精神，進一步加強農村基層醫療衛生機構建設，健全基層醫療衛生服務體系，科學最佳化資源配置，全面了解掌握**縣基層醫改工作現狀，促進基層衛生工作的健康發展，筆者深入東坪、藥山、白鶴灘等眾多鄉(鎮)衛生院及部分村衛生室進行了實地調研。通過採取看、聽、查、訪等方式，深入了解基層衛生工作發展現狀，聽取了基層醫療機構及民眾的意見和建議，並就相關工作提出一些意見和建議。

一、基本情況

(一)基層衛生隊伍現狀

全縣共有基層醫療機構211所，其中鄉鎮衛生院19所，村衛生室191所。全縣衛生系統共有事業編制773人(縣直醫療衛生機構405人，鄉鎮衛生院368人)，實有在職人員521人(縣直醫療衛生單位269人，鄉鎮衛生院252人)。鄉鎮衛生院有衛生技術人員240人，工人12人;大學本科學歷8人，專科學歷161人，中專及以下學歷83人;有高級職稱1人，中級職稱16人，初級職稱52人。農村每千人僅有衛生專業技術人員0.89人，遠低於全市(2.14人)、全省(3.8人)的平均水平。全縣有鄉村醫生426名。其中大專學歷1人，中專及類似中專學歷311人，短期培訓78人，國中學歷36人。

(二)基礎設施建設情況

全縣19個鄉鎮衛生院有6個配置了救護車，有9個鄉鎮衛生院配置了彩超，中寨、鉛廠、金塘、藥山等還配置了生化分析儀等醫療設備，有6個鄉鎮衛生院配置了X光機;少數衛生院配備了適宜中醫藥設備，能開展中醫適宜技術服務;村衛生所自行配備了血壓計，體溫表，聽診器等簡宜設備。

二、基層衛生工作開展情況

(一)醫藥衛生體制改革工作全面推進

20xx年6月醫改啟動以來，縣人民政府高度重視，成立了**縣深化醫藥衛生體制改革領導小組，擬定醫改政策，研究制定相關配套措施和辦法，分解細化醫改目標任務，統籌推動全縣醫改工作。

1.國家基本藥物制度順利實施。

20xx年6月起，全縣19個鄉(鎮)衛生院和191個村衛生室全面啟動實施國家基本藥物制度，鄉鎮衛生院和村衛生室全部配備和使用國家基本藥物，並實行零差率銷售;縣直醫療機構按比例配備和使用國家基本藥物，縣、鄉、村各級醫療機構使用的國家基本藥物統一經省藥品集中採購平台進行網上採購和配送，政府舉辦醫療機構配備使用基本藥物實現全覆蓋。

2.公共衛生服務均等化水平不斷提高。

**年上半年全縣共建立城鄉居民電子健康檔案574413人，建檔率為97.3%;累計設定健康教育宣傳欄596期，開展健康教育宣傳諮詢活動83次，開展健康教育知識講座326次，發放健康教育宣傳資料3.18萬份;累計開展0—6歲兒童系統管理37376人次，新生兒訪視1914人次;累計開展孕產婦產前檢查2079人次，產後訪視1873人次;累計開展65歲以上老年人健康管理46478人次;累計開展慢性病管理35740人次(其中高血壓患者27754人，糖尿病人7986人);累計開展重性精神病管理1738例。

3.醫療衛生服務體系建設上新台階。

一是醫療機構基礎設施建設穩步推進。東坪、崇溪、老店等衛生院業務樓建設項目，已投入使用。**年新立項建設項目的5個鄉鎮衛生院(紅山、茂租、爐房、新店、馬樹)已在今年5月份開工建設，目前正在建設中。二是基層醫療衛生機構補償政策有效落實。**年，制定下發了《**縣人民政府關於建立完善基層醫療衛生機構補償機制的實施意見》(巧政發〔〕9號)和《**縣人民政府辦公室關於印發**縣基層醫療衛生機構收支兩條線管理實施方案的通知》(巧政辦發〔〕3號)兩個檔案，建立了基層醫療機構補償機制，主要通過基本公共衛生服務保障機制和實行一般診療費對基層醫療機構進補償;實行“收支兩條線”管理，對全縣所有鄉鎮衛生院實行財政全額撥款，對鄉村醫生實行財政補助，確保對村醫每人每月補助不低於400元，築牢基層醫療衛生服務網底。

(二)重點衛生工作穩步開展

1.疾病防控工作有序落實。

**年上半年，通過採取行之有效的各項防控措施，重大傳染病防治工作成效明顯。一是開展了6次疫苗運轉，五苗(B肝、卡介、脊灰、百白破、麻風、麻腮風)接種率均在95%以上，通過提高接種率，有效地預防了計免針對性傳染病的發生;二是切實加強疫情管理，傳染病報告工作進一步規範，缺報、漏報、誤報現象得到進一步遏制;三是認真做好結核病防治工作。**年上半年新發現活動性肺結核病人153例，其中初治塗陽54例，初治塗陰87例，重症塗陰12例，均已納入歸口管理。

2.婦幼保健工作穩步推進。

**年與各鄉鎮衛生院簽訂了衛生工作目標責任書，收取防保工作責任金，切實加強婦幼保健工作的管理。同時以“降消”項目為龍頭，加強孕產婦保健服務工作。一是進一步降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，努力提高孕產婦住院分娩率，上半年，全縣住院分娩3053人，住院分娩率為95.4%。二是組織實施“婦幼健康計畫”。截止**年6月30日，共完成婚檢2894人，完成新生兒遺傳代謝性疾病篩查1804人，篩查率58.2%，新生兒聽力篩查1937人，篩查率62.5%，兒童健康管理43903人，孕產婦健康管理3198人，孕產婦系統管理2980人。

(三)新型農村合作醫療平穩運行。

**年**縣新型農村合作醫療基金籌集標準為每人380元，其中農民人均繳費60元,中央和省級財政配套320元，全縣共有50.33萬人參加新農合，參合率為98.57%。對新型農村合作醫療實施方案進行了調整和補充完善:一是增加了大病補充保險。二是提高住院封頂線。參合人員全年累計住院補償最高限額增加到38萬元。三是新農合與大病醫療救助和貧困醫療救助有機結合，與縣民政局、人社局等聯合開展民政“一站式”醫療救助，有效地減輕了廣大參合民眾的醫療負擔。

三、存在困難和問題

(一)基層衛生人才隊伍建設滯後。

一是鄉鎮衛生院人員編制嚴重不足，醫療服務能力遠遠跟不上民眾就醫服務需求。19個鄉鎮衛生院總編制368名，現僅有252人，致使部分鎮衛生院配備的醫療設備和檢驗器材無人操作，長期閒置，造成衛生資源無序浪費，嚴重影響了醫療質量和服務能力提升。全縣鄉鎮衛生院共有臨聘人員118名，為正式人員的46.8%，雖然在短期內緩解了衛生人員不足的突出矛盾，但同時也增加了用人單位的經濟負擔。二是專業技術人員緊缺。目前，鄉鎮衛生院僅有衛生專業技術人員240名，由於基層醫務人員緊缺，鄉鎮衛生院醫護不分、醫生超範圍執業現象嚴重，導致醫療服務能力低下，民眾看病難沒有得到緩解。三是技術職稱結構不合理、學歷構成偏低、無職稱人員極多。截止今年6月份，在全縣鄉鎮衛生院的240名醫務人員中，副高職稱1人、占0.04%，中級職稱12人、占5%，初級職稱51人、占21.2%，其中村醫具有初級職稱的僅有16人，僅占3.5%。持有執業資格證的僅有64人,沒有取得執業資格的人員187人、占77.9%，絕大部分醫護人員均沒有執業資格證，存在法律風險，低職稱和無職稱人員成了基層衛生工作的主要力量。四是人才培養力度不夠。鄉鎮衛生院由於缺員嚴重，選派十分困難，特別是全科醫生培訓和業務骨幹培訓難以派出人員參加，醫療技術難以提高。五是村醫呈老齡化趨勢、隊伍萎縮，在無法及時補充適宜人員的情況下，勢必導致村級醫務人員隊伍的斷層。

(二)人才引進政策和機制不完善。

一是由於人才引進政策和激勵政策等問題沒有得到有效落實，人才引進門坎高，加之鄉鎮衛生院工作環境相對艱苦，專業施展(20xx最新招商引資情況調研報告)和業務提升空間不大，導致多數醫學院畢業生不願到鄉鎮衛生院工作，招聘指標往往不能足額落實到位，部分畢業生應聘後又辭職現象時有發生。二是專業人才“招不來”、“留不住”，有技術特長的人員流失嚴重，少數新招錄的衛生技術人員崗位歷練時間短，業務能力提高緩慢。三是現有醫務人員工作積極性不高，基層一線的村醫，因待遇低、沒有社會保障，隊伍不穩定，斷層斷代問題日益凸現。

(三)醫改相關政策措施有待健全和完善。

20xx年改革以來，雖然制定出台了部分醫改配套政策，但深化醫改的綜合配套改革落實還不到位。如崗位聘任制，收入分配製度，績效考核制度，基本公共衛生服務資金使用管理辦法等管理制度還不健全和完善，導致基層醫務人員參與醫改的積極性不高。對如何保證醫院的持續健康有序發展，如何更好的調動醫務人員的工作積極性，如何為民眾提供更方便、快捷、價廉的醫療衛生服務等方面，還需進一步跟進和完善。

(四)基層醫療衛生服務能力不強。

一是基層醫療機構基礎設施、設備建設滯後，難於開展有效的醫療衛生服務，不適應當前衛生工作發展及民眾看病就醫服務需求。大部分鄉鎮衛生院修建時間較長，其規劃布局和功能設定不合理，甚至有些已成危房，全縣還有13個衛生室沒有業務用房。在設備建設方面，大部分鄉鎮衛生院沒有配備X光機、B超及生化分析儀等設備，部分已配備的鄉鎮，由於長期無人操作、管理維護不當等，已老化毀壞。二是醫療質量仍需提高，醫療秩序有待規範。醫務人員服務意識不強，服務質量不高，病人外流現象嚴重;醫療糾紛時有發生，處理難度較大;農村個體非法行醫人員多，管理較難，打擊非法行醫難度大;村級衛生服務能力弱，民眾意見大，滿意度較低。

(五)醫德醫風建設存在薄弱環節。

一是少數衛生技術人員缺乏愛崗敬業精神，事業心、責任心不強，服務態度差;二是服務意識淡薄，缺乏與患者溝通;三是少數衛生技術人員在經濟利益的驅使下，把單純追求經濟利益作為最高原則;四是對醫務人員的醫德醫風教育和管理不到位。這些問題，導致部分病人得不到及時有效的治療而延誤病情，甚至造成醫療糾紛或事故，嚴重損害了醫療衛生行業的社會形象。

(六)新農合基金監管難度大。

一是管理制度的缺限和不足。新農合沒有立法作支撐，監管機制沒有進一步建立和健全，監督與管理職能不集中，權責不統一。二是參合病人就診量大而管理經辦機構人手少，審核結算業務量巨大。三是部分醫療機構濫檢查、濫用藥、不合理用藥現象突出。加重了民眾看病負擔，也加重了新農合基金負擔。四是對村衛生室的監管力度薄弱，由於村衛生室點多面廣，山高皇帝遠，對其實施有效監管的難度極大。

(七)基本藥物制度有待進一步完善。

基本藥物存在招標藥品部分價格偏高、配送不及時;部分藥品因價格低，用量少，雖多次點擊採購，但配送企業稱無貨，不能配送到位;由於地區、醫師用藥習慣不同，國家和省公布的基本藥物目錄不能完全滿足民眾用藥需求，一些療效好、民眾依賴的常用藥沒有中標;部分掛網中標藥品副作用大，造成民眾有意見，鄉鎮衛生院醫療服務也不同程度受到影響。

四、意見和建議

(一)加強基層衛生人才隊伍建設。

一是針對全縣鄉鎮衛生院嚴重缺編缺員實際，加快建立和完善人才引進機制。簡化人才引進手續，適當降低引進人才標準，落實“用人單位選人，人事部門審查”的進人機制;出台引進人才優惠政策，建議在工資待遇、職稱晉升等方面給予傾斜，使人員願意來、留得下;二是加大培養力度。開展繼續醫學教育工作，支持基層醫務人員參加學歷提升教育，提高基層醫務人員的能力素質，提升醫療服務水平和學歷層次;做好基層公衛人員培訓和鄉村醫生學歷教育，落實鄉村醫生教育培訓規劃;落實掛鈎幫扶措施，加大衛生人才對口幫扶力度，增強基層醫療衛生服務能力。

(二)完善醫改相關配套政策。

一是強化政府責任，健全投入機制。農村公共衛生和基本醫療服務具有公共產品特性，應作為政府重要的公共服務項目，堅持以公益性為主，確立以政府投入為主的多元投入機制。把財政支持的重點調整到支持公共衛生、預防保健、人員培訓和鄉鎮衛生院、村衛生室基礎設施建設等方面。二是建立和完善科學、合理的利益導向和績效考核機制，將優惠政策傾向於一線重要崗位和有突出貢獻的人。三是規範藥物採購配送機制，加強對藥物配送企業的考核監管，督促其及時、高效、足額配送藥品，提高配送企業的服務質量，滿足人民民眾用藥需求。四是建立醫療責任保險制度。落實好醫療責任保險工作，建立符合**縣醫療執業風險特點的風險轉移與糾紛處理相結合的醫療責任保險制度，建立和完善醫療風險社會分擔機制，採取多種渠道和手段，有效化解醫患矛盾和糾紛。五是加強對村醫的管理。積極推進鄉村衛生一體化管理，建立健全村醫培訓和考核制度，嚴格按照《鄉村醫生從業管理條例》的要求，強化鄉村醫生隊伍管理、培訓和考核。

六是建立和完善打擊非法行醫常態化機制。縣衛生監督所和各鄉鎮衛生監督站要切實履職，加大暗訪稽查和監督執法力度;針對非法行醫隱蔽、證據收集難的特點，要大力宣傳非法行醫的危害，積極收集線索，開展常態化工作，堅決打擊各類危害民眾健康的非法行醫行為，規範醫療秩序。

(三)著力提升基層服務能力。

一是加強基層醫療機構基礎設施、設備建設。在現有鄉鎮衛生院已立項建設項目上，縣財政要落實地方財政配套資金，確保在建項目如期完成;重視解決部分鄉鎮衛生院用房緊缺及危房問題，積極向上爭取建設項目，解決部分村衛生室沒有業務用房的窘境，加強基層醫療機構基礎設施建設。二是持續加強醫療質量建設。進一步加強對醫務人員從業行為的規範管理，積極推進診療規範化，認真貫徹落實國家、省、市制定的臨床管理規章制度、診療護理常規和技術操作規範;建立醫療質量考核制度，對醫療質量實行定期考核，及時發現和解決醫療服務中存在的問題;加強對醫療質量的動態監管，持續提高醫療質量，降低醫療風險，保障醫療安全。

(四)強化新農合資金監管。

進一步建立和完善新農合工作監督管理制度、新農合基金運行分析和風險預警制度，保持對新農合基金監管的高壓態勢。加強對定點醫療機構的監管力度，確保新農合基金使用安全和效益發揮最大化;在原有以服務人口數核定處方量的基礎上，進一步探索新農合處方量的核定問題，確保其科學合理性，嚴防假處方套取新農合基金等行為。

(五)大力加強醫德醫風建設。

一是深入開展醫德醫風教育。開展職業道德教育，開展警示教育，剖析醫療糾紛事例，使醫務人員自覺樹立責任意識、道德意識和法律意識，盡心盡力做好崗位工作。二是建立健全規章制度，實行制度化管理。建立健全醫德醫風監督機制，做好衛生行業內部的自我監督和外部監督;構建醫德評價體系，抓好醫德評價活動。完善醫德評價標準和方法，根據標準和原則，對醫務人員或醫療機構的行為和活動進行醫德評判;建立考核檔案，將考核結果與個人利益掛鈎，作為年度考核、評優選優、工資獎金分配、晉級晉職的重要依據。

(六)加大財政投入，促進農村衛生工作整體推進。

一是推進疾病預防控制體系建設。繼續做好愛滋病、結核病、病毒性肝炎等重大傳染病和新發傳染病的監測、控制與疫情處置;落實擴大國家免疫規劃，鞏固和保持農村免疫規劃接種率達90%以上，築牢人群免疫屏障;推進預防接種機構規範化建設，最佳化預防接種工作環境和條件，提高預防接種服務質量;堅持政府主導、專業技術機構支撐、防治結合的工作思路，搭建慢性病防治管理工作平台，促進慢病各項工作深入開展;健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。二是加強婦幼保健工作。實施好“婦幼健康計畫”,有效降低孕產婦和嬰兒死亡率，重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。三是加強食品衛生安全管理。加大食品風險監測力度，加大餐飲具集中消毒企業監管力度，積極開展衛生綜合執法監督。加強衛生監督員培訓，健全衛生監督協管機制，擴大基層衛生監督覆蓋面，促進衛生監督水平全面提高。四是重視農村環境衛生整治工作。重點加強農村環境衛生整治，注重部門與鄉鎮協調，建立鄉村垃圾處理運作機制，改善農村垃圾處理設施，提高處理能力。充分發揮民眾的主體參與作用，引導建立良好的衛生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式，改善農村環境衛生，提高生活質量。

2023工作調研報告 篇27

關於對基層環境保護問題的調研報告

11月7日，池河鎮人大組織部分縣、鎮人大代表，對全鎮生態環境保護工作和中省市反饋環保問題整改情況進行視察。代表們先後對明星村彭中友、張守彩養殖場，明星村萬噸有機肥廠、池河污水處理廠、雙營村生石灰廠進行視察，了解情況。

一、工作現狀

(一)水質保護及水污染防治取得積極進展。按照省市縣關於“河湖長制”工作的部署和要求，結合我鎮區域範圍內主要河流的分布情況，全面推動我鎮河流生態保護及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議;建立工作動態報告制度，每月向上級匯報工作進展情況;建立監督考核制度，對各村進行河道管理量化考核。截止目前，池河和境內11條河溝的醒目位置均已設立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標責任書，並安排15名護河員負責轄區內江(河)道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。

(二)大氣污染防治工作廣泛開展。為紮實推進我鎮治污降霾工作，努力實現空氣品質持續向好，助力追趕超越，我鎮根據實際情況制定了《池河鎮20xx年鐵腕治霾打贏藍天保衛戰工作方案》，依法依規治污，科學精準降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉村”工作;二是從嚴控制揚塵污染，加強施工工地監管，對各個建築工地進行巡查，要求建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實;三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮餐飲服務經營場所必須強制安裝油煙淨化設備，並保證其正常運行，實現達標排放;四是嚴查秸稈雜草焚燒。鎮環保所及各村加大巡查力度，嚴控農作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農戶簽訂秸稈禁燒獎補協定書，對秸稈還田或運離存儲不進行焚燒的農戶進行獎補100元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰總計10餘起，處罰金額20xx余元。

(三)農村環境綜合整治工作初見成效。一是加強農業面源污染治理，強化畜禽養殖污染防治工作;二是加強生活污染源治理，做好農村污水收集和處理工作，農村生活污水集中進污水管網;三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業有限公司簽訂垃圾清運契約，定期對收集垃圾進行清運，基本實現農村無垃圾堆積。

二、我鎮環境保護存在的問題

(一)農村飲用水源保護能力較弱。我鎮飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經濟發展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進行了一定保護，仍然缺乏完善的水源地環境保護工程。

(二)大氣污染防治工作有待細化。經過多方努力，我鎮空氣品質持續向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細、落實不夠有力等問題。例如：對於秸稈的界定範圍、獎補政策的兌現、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進一步討論和完善。

(三)農村面源污染問題仍然存在。池河鎮作為農業大鎮，發展養殖的民眾較多，但大都為分散小型養殖戶，缺乏污染防治設施，糞便綜合利用處理設施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對於農藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產成本，民眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。

(四)農村生活垃圾污染問題依然嚴峻。目前，池河鎮每個村都建立了生活垃圾統一收集場所，但是由於地理位置限制、管理措施不完善、村民環保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現象，嚴重影響了農村生活環境。

三、加強環境保護的幾點建議

一是加大宣傳，提高認識，把農村環境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環境保護，加大對於環境保護的宣傳教育，不斷提高領導幹部和農民民眾的環境保護意識。

二是積極探索多種投資渠道，加大農村環保的投入。以政府為主導，逐年增加社會環保投資渠道，一方面政府每年應安排一定財政預算資金，用於對重點流域、水源地、畜禽養殖等進行專項治理，另一方面採取政策傾斜，對於環保類項目和其他環保設施完善的企業優先考慮資金補助。同時積極引導社會資本對農村生態、公益事業的投入，建立和完善多元化投融資渠道。

三是積極完善農村環境基礎設施，著力解決難點、熱點問題。在推進農村產業結構和生產方式調整的同時，完善農村污水、垃圾處理等環境基礎設施，認真做好水源地保護、畜禽養殖治理、農業面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進農村生活污水、垃圾、畜禽養殖污染無害化處理技術、秸稈回收利用等，建立健全農村環境保護長效機制。

四是加強基層環保力量，強化農村環保輿論引導。在鎮環保所的統一管理下，逐步在各村設立環境保護監督員崗位，不斷加強農村環境監管能力;開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，樹立生態文明理念，提高農民的環境意思，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環保的良好氛圍。

2023工作調研報告 篇28

一、醫療衛生事業發展情況

目前，全縣有各類醫療機構103個，其中縣屬醫療機構2個（縣醫院和中醫院），衛生機構5個（疾控中心、衛生監督所、婦保所、愛衛辦、農衛辦），民營專科醫院1家，鄉鎮中心衛生院3所，鄉級衛生院和分院15所，個體醫療機構22家，廠礦學校醫務室4個，村衛生室51個。在職衛生技術從業人員513人其中:執業醫師184人，執業助理醫師95人，註冊護士163人，檢驗、藥劑55人。公共衛生信息報告點176個（每個行政村、社區各設一個點），共配備了14名鄉鎮公共衛生管理員和176名村級衛生信息聯絡員。

二、農村醫療衛生事業發展中存在的問題

隨著經濟社會的發展，我縣衛生工作也有了很大的進步，但就發展方面來看仍存在著不少問題，主要有：

1、是衛生髮展資金不足。XX年末全縣醫療衛生單位固定資產5125萬元，其中縣城占92.64%，農村只占7.36%。鄉鎮衛生院醫療設備短缺，大部分衛生院都還停留在五六十年代的“老三件”水平，醫療用房破舊，醫療衛生服務功能不全，社區衛生服務工作開展不平衡，難以有效正常開展農民健康體檢工作和滿足農村人群的一般醫療需求。

2、是鄉鎮衛生院技術力量薄弱。隨著新農合工作的實施，鄉鎮衛生院業務量有了較大幅度提高，呈現出醫療技術力量明顯不足。據統計，鄉（鎮）衛生院，有中專以上學歷的不到30%，70%以上無專業學歷。沒有一所鄉（鎮）衛生院能開展闌尾炎手術，有的甚至不能開展最簡單的清創縫合手術。中高級衛生技術人員缺乏，高層次、高素質人員明顯不足，醫療質量難以保證，很難吸引更多的病人就診，因而絕大部分衛生院存在以藥養醫問題。自鄉鎮衛生院體制改革後，老專業技術人員提前離開崗位，如今臨床醫生嚴重缺乏，再加上由於資金短缺，衛生院無力安排醫務人員參加進修或接受再教育，使醫務人員失去知識更新的機會，造成知識老化問題十分突出。

3、是缺乏特色專科，競爭能力不足。

由於衛生院設備陳舊，技術力量業務水平一般化，缺乏特色專科，為民眾提供服務的項目手段不能明顯優於鄉村醫生和個體開業醫生，且鄉村醫生憑藉其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛生院競爭能力不足，形成“小病找村醫，大病送醫院”的格局。

4、是衛生院存在管理水平不高問題。

據調查，全縣大部分衛生院院長都是從臨床醫務人員中選拔出來的，未接受管理知識培訓，不熟悉管理工作，經營理念和辦法缺乏，難以調動職工積極性。管理機制滯後，很難適應新形勢的需要，醫療服務運行過程中也存在很大的安全隱患。

5、是“重醫輕防”問題。

長期以來，鄉鎮衛生院的“重醫輕防”現象非常嚴重。目前鄉鎮衛生院防保人員不僅數量過少，而且質量低下，使得鄉鎮衛生院防保工作的效果大打折扣。提供公共衛生服務本應是鄉鎮衛生院工作的重心，但是由於現行體制的原因，使得原本在功能上相互協作、相互配合的縣、鄉、村三級衛生機構逐漸轉為全面競爭的關係。在這種情況下，由於公共衛生服務無法帶來明顯收益，故被逐漸弱化，導致鄉鎮衛生“重醫輕防”現象愈演愈烈。

作為“夾心層”的鄉鎮衛生院，在醫療領域，其便利性和服務價格不及村衛生室（所），在服務質量上又難以與城區醫院匹敵，在競爭中逐漸落入下風。近年來，隨著政府對農村衛生工作重視程度的不斷提高，一些惠及鄉鎮衛生院的政策相繼出台，改善了鄉鎮衛生院的硬體設施，“新農合”在報銷方面向鄉鎮衛生院傾斜，另外，“十二項公共衛生工作”的開展也為其帶來了發展的契機。然而，這些政策僅僅只是“救活”鄉鎮衛生院，使他們能維持正常運轉，沒有在鄉鎮衛生院回歸其本來定位上做出實質性貢獻，大多數鄉鎮衛生院仍然行進在“重醫輕防”的老路上。

2023工作調研報告 篇29

內務司法工作委員會根據區人大會年度議題安排，組織部分會組成人員和工委委員，在會劉顯平副主任的帶領下，於3月下旬對區檢察院反貪污賄賂工作開展了專題調研，為本次會議聽取審議區檢察院專項工作報告做好準備。我們實地視察了區檢察院九華山辦案中心，聽取了該院分管領導的工作情況匯報，邀請區法院、區紀委等有關單位的負責同志參加座談，並組織調研組全體成員進行了認真評議。與此同時，為全面掌握情況，我們還致函上級檢察機關書面徵集意見建議，得到南京市人民檢察院的高度重視和認真回復。會前我們已將視察調研中收集的意見、建議向區檢察院作了集中反饋，要求對反映問題、工作建議進行研究，陸寧平檢察長在報告中也已給予初步回應。現將我委調研情況匯報如下。

一、對區檢察院反貪污賄賂工作的總體評價

近年來，區人民檢察院堅持“打防結合，標本兼治”的懲治和預防貪污賄賂犯罪的原則，認真貫徹黨中央和上級檢察機關關於懲治和預防腐敗工作的決策部署，緊緊圍繞“強化法律監督、維護公平正義”的檢察工作主題，認真履行法律賦予的職能，及時有效查辦貪污賄賂案件、預防腐敗。五年來，共立案偵查貪污賄賂案件55件66人，通過辦案為國家和集體挽回經濟損失7000餘萬元，有力地維護了國家工作人員職務行為的廉潔性和公共財產安全，為促進我區經濟社會科學發展營造了良好的法制環境。

(一)圍繞中心工作，突出重點，加大反貪工作力度

始終堅持將依法獨立辦案與服務經濟社會發展大局相結合，為區域經濟社會發展保駕護航。一是堅決查處發生在國家機關工作人員和領導幹部中的貪污賄賂犯罪，將社會影響大、民眾反映強烈的大案要案作為主攻方向，先後查辦了南京市旅遊園林局副局級幹部王某、南京糧食集團有限公司原董事長趙某、副總經理沈某、南京市衛生局規劃財務處助理調研員王某等人受賄案，遏制了重點領域貪污賄賂犯罪的高發勢頭。二是嚴厲打擊民生領域侵害民生民利、造成惡劣影響的貪污賄賂案件，查辦了南京市兒童醫院原副院長龔某、南京農業大學原招生就業處處長王某等一批受賄案和南京水務集團副總鄭某、尤某等六人受賄的窩串案件，懲治了腐敗，淨化了社會風氣。三是深入查處工程建設領域貪污賄賂犯罪。抓住項目審批、招標投標、規劃調整、質量監管、拆分轉包等關鍵環節，持續開展工程領域突出問題的專項治理，查處了中鐵二局第五工程有限公司項目經理鄭某、黃某、項目黨支部書記楊某等人受賄案，為捷運等重大市政工程的順利推進提供了有力的法治保障。

(二)創新工作機制，提高執法辦案水平

積極應對貪污賄賂犯罪形式多樣、手法隱蔽、反偵查能力增強等新特點，著力在創新工作方法、完善工作機制、加強工作合力上下工夫。一是推進“兩化”建設。主動適應信息化時代偵查辦案的新要求，加大偵查裝備建設投入，積極推進電子取證、數據恢復、手機定位等新型偵查裝備的套用，不斷改進和擴大與行政機關信息共享的方式和內容。二是拓寬案源渠道。加強舉報宣傳、信息收集和線索管理工作，健全與區紀檢監察、審計等部門信息溝通、線索移送、辦案協作等工作機制。三是深化辦案一體化機制。完善檢察系統內部協作機制，最大限度地發揮人、財、物的整體效能，從控申、預防、刑檢獲取各類職務犯罪線索，切實增強查辦大要案和行業性、系統性腐敗犯罪的能力。

(三)規範執法行為，提升反貪工作質效

一是突出抓好案件質量。推進執法規範化建設，將舉報線索受理和案件查辦各環節納入統一管理，加強流程監控和質量把關。認真執行新刑事訴訟法相關規定，切實尊重和保障犯罪嫌疑人人權，嚴格按照法定條件和程式採取強制措施，完善和落實非法證據排除機制。依法保障辯護律師的會見權、閱卷權和調查取證權，認真聽取意見，確保案件公正處理。二是堅持懲防並舉。在依法查辦貪污賄賂犯罪的同時，按照中央更加注重治本、更加注重預防、更加注重製度建設的要求，結合辦案，拓展渠道，創新手段，積極推行案件立案與預防立項同步、案件分析與案件偵查同步、檢察建議與案件終結同步、案件通報與警示教育同步，著力從源頭上預防貪污賄賂犯罪發生。三是自覺接受外部監督。及時主動地向同級黨委和人大會匯報高檢院及省、市院重大決策和工作部署，通報大要案查處情況，強化內部制約，規範辦案行為，主動邀請人民監督員參與監督，努力提升執法的社會公信力。

(四)加強自身建設，提高隊伍整體素質

以鍛造一支政治堅定、作風優良的反貪隊伍為目標，不斷提升反貪幹警的綜合素能。一是加強思想政治建設。組織反貪幹警紮實開展黨的民眾路線、“三嚴三實”等一系列主題教育活動，不斷強化反貪工作的政治方向，真正擔負起黨和人民賦予的反腐敗神聖職責和使命。二是加強紀律作風建設。經常性地開展廉潔從檢教育、職業道德教育，加強職業紀律約束，把對幹警的監督延伸到八小時之外，增強幹警自我管理、廉潔執法的自覺性，築牢思想道德防線。三是加強執法專業化建設。深入推進反貪隊伍全員業務培訓，切實提升幹警發現犯罪、偵破案件、收集證據、適用法律等能力。開展修改後刑事訴訟法、刑事訴訟規則專題學習培訓，針對反貪工作實踐性強的特點，廣泛開展崗位練兵和實戰競賽，不斷提高執法辦案能力。

二、面臨的困難及存在的問題

在肯定成績的同時，也應當看到相對於當前嚴峻的反腐敗形勢，相對於人民民眾的熱切期盼，區檢察院反貪污賄賂工作在很多方面還有進一步提升的空間。調研中各有關方面對懲治貪污賄賂犯罪、預防腐敗工作面臨的困難和存在的問題提出了一些意見，主要集中在：一是反貪污賄賂工作的執法理念、查辦力度等方面不能完全適應當前反腐敗形勢發展需要，反貪工作成效與人民民眾的期望仍有差距;二是查辦貪污賄賂犯罪獲取線索的渠道較為單一，主要依靠自行發現、上級交辦等，行政執法部門和發案單位很少移送線索;三是檢察機關與相關部門間協調配合機制還不完善，對貪污賄賂“多發、易發”行業、領域實施有效預防的手段還有待加強; 四是與反腐敗的要求相比，反貪工作部門還存在人員偏少、偵查手段單一等問題，熟悉經濟、金融、證券、科技等專業知識的偵查人才不足，反貪污賄賂工作隊伍專業化素質有待進一步提高。

三、關於反貪污賄賂工作的幾點建議

反腐敗鬥爭是一項長期、複雜、艱巨的任務，人民民眾和社會各界對加強反貪污賄賂工作寄予厚望。區檢察院要深刻認識到檢察機關在黨和國家反腐敗工作格局中的重要地位和職責使命，從全面依法治國的高度，進一步增強做好反貪污賄賂工作的責任感，正確處理好查辦貪污賄賂案件與服務區域經濟社會發展的關係，用執法辦案的效果推進法治玄武建設。為此，內務司法工作委員會提出如下建議：

一是要始終保持懲治貪污賄賂犯罪的高壓態勢。積極回響黨中央關於“老虎蒼蠅一起打”的反腐要求，充分發揮法律監督職能，繼續保持反貪污賄賂的強勁勢頭，加大查辦貪污賄賂犯罪的力度，彰顯反腐肅貪的決心。堅決查辦國家機關和領導幹部中職務犯罪的大案要案，重點領域和關鍵環節中的以權謀私、權錢交易犯罪案件，著力解決民眾身邊的腐敗問題，促進幹部清正、政府清廉、政治清明。

二是要努力擴大反貪污賄賂的線索渠道。加強舉報宣傳，落實高檢院、公安部、財政部聯合發布的《關於保護、獎勵職務犯罪舉報人的若干規定》，增強人民民眾的反腐信心和參與熱情。深入推進行政執法與刑事司法相銜接的機制建設，強化與各行政機關的協調互動，督促行政機關工作人員依法履行打擊犯罪的法定職責，及時發現並查處隱藏在背後的貪污、受賄等職務犯罪線索。繼續完善舉報信息的集中管理、集成研判和跟蹤督辦的制度建設，加大舉報信息的利用和查處力度。

三是要深入推進預防貪污腐敗工作體系建設。主動融入全區反腐敗工作大局，加強對貪污賄賂案件高發領域犯罪防控工作，指導區各有關單位充分運用現代網路信息化科技手段，建立、健全權力運行制約和監督體系建設，從源頭上預防和減少貪污賄賂行為的發生。針對不同領域、不同層面、不同群體，採取形式多樣、喜聞樂見的方法，開展生動有效的廉政教育，充分運用查辦的典型案例，增強國家工作人員尤其是單位“一把手”的廉政意識，提高其拒腐防變的能力。繼續做好行賄犯罪檔案查詢、檢察建議等工作，幫助有關單位堵塞管理漏洞、制定預防對策、完善監督機制。

四是要繼續抓好反貪污賄賂工作的隊伍建設。進一步加強政治思想和紀律作風建設，確保反貪污賄賂隊伍忠誠可靠、公正廉潔、紀律嚴明、作風優良。強化司法規範化建設，以更加嚴格的要求強化自身監督，完善人民監督員制度，推進檢務公開，切實杜絕執法不公正、不規範、不文明問題的發生。以全省首批試點司法改革為契機，整合資源，最佳化反貪機構設定和力量配備，切實抓好專業型、複合型人才的選任、培養和使用，努力提升執法規範性、專業性，不斷提升反貪污賄賂工作的執法公信力和民眾滿意度。