貧困村調研報告

貧困村調研報告篇1

新農村建設是黨中央在工業反哺農業、城市支持農村、統籌城鄉發展背景下作出的重大決策，是新時期解決"三農"問題的行動綱領。建設"生產發展，生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農村，是經濟、政治、文化、社會和黨的建設協調推進的新農村。而緩解和消除貧困，則是新農村建設的前提和基礎。貧困地區基礎差、底子薄，整體發展水平低，面臨的任務更為繁重，是新農村建設的重點和難點。如果連貧困人口的溫飽問題都不能解決，就根本談不上建設新農村;如果貧困地區建不成新農村，全縣將出現大片的新農村建設"盲區"。沒有貧困地區的發展，就沒有全縣農村的發展。能否有效地推進貧困地區新農村建設，將直接影響全縣新農村建設的進程。因此，扶貧開發是新農村建設中必須優先完成的重要任務。只有通過加大扶貧開發力度，改善貧困地區基本生產生活條件，增加貧困民眾收入，逐步提高他們的生活質量和整體素質，才能穩步推進社會主義新農村建設，從而實現全面建設小康社會的宏偉目標。本文僅就我縣貧困村社會主義新農村建設的難點和對策提出膚淺的觀點。

一、我縣貧困村的基本情況

我縣是廣西的49個貧困縣之一，是梧州市唯一的區定貧困縣，全縣共有78個行政村，其中貧困村26個，占行政村總數的33.3%;全縣農村人口184033人，其中貧困村人口60499人，占32.8%。20__年底全縣共有貧困人口(人均年純收入在958元以下)23581人，占農村人口的12.8%。

二、貧困村新農村建設存在的困難和問題

1、基礎環境和條件惡劣。我縣目前還有農村未解決溫飽貧困人口4260人，農村低收入貧困人口19321人，他們大多居住在山區和邊遠地區，生產生活條件極差，土壤肥力差、保水能力弱，產出效益低，加上自然災害頻繁，而農民抗禦災害能力又較差。這一系列因素使得要在這些貧困村實現扶貧開發目標困難極大。

2、社會服務體系不到位。一是基礎設施建設落後。由於多年來投入不足，導致貧困村基礎設施十分落後，特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題，二是社會保障不完善。鄉鎮衛生院醫療設施落後，村衛生室形同虛設。因醫保、社保制度未健全，貧困村民眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病拖成大病，因病致貧、因病返貧的現象較為突出。三是文化生活貧乏。貧困村農民看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。由於文化生活貧乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了貧困村的經濟建設和社會穩定。

3、農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由於歷史原因，貧困村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據調查，六桂村高中文化程度的人數僅占全村人數的2%，而國小文化程度的則占58%。部分有文化、有技能的青壯年勞力都在外務工，如蘆山村外出打工人數占全村勞動力總數的72%，六桂村為64%，六洛村占61%。留守人員多為老人和兒童，難以承擔起建設新農村的重任。

4、農民收入增長緩慢。近年來，國家加大對貧困村的扶貧力度，採取了多種措施增加農民收入。但由於貧困村自然經濟成份較重，農戶經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低和市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。

5、村級組織作用偏弱。農村基層組織特別是村兩委和廣大黨員是建設新農村的組織者、推動者和實踐者。但是貧困村一些黨支部、村委會和黨員幹部隊伍現狀與新形勢、新任務的要求不相適應，普遍存在年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的"三偏"現象。有的村支部軟弱渙散，後繼乏人。很難成為領導新農村建設的戰鬥堡壘。有的黨員"雙帶"能力不強，在民眾中的標桿作用和先鋒作用發揮不好，少數鄉村甚至出現幹部與民眾關係趨於緊張的現象，直接影響了新農村建設的推進。

三、貧困村新農村建設的對策

1、抓組織，發揮黨員幹部作用。貧困村建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰鬥力的村級班子，一支發揮先鋒模範作用的黨員幹部隊伍。一要組建好村支部。首先要選好"領頭雁"，重視培養選拔帶頭人，切實把思想素質好、有能力、民眾意識和服務意識強的優秀分子選拔為村支書，建設戰鬥力強的村支部，帶領貧困村民眾艱苦創業，建設新農村。二要加強幹部隊伍建設，通過"三培兩帶"，把優秀村民培養成黨員，把黨員培養成致富能手和村級後備幹部，解決貧困村班子年齡老化、知識缺乏、缺少後備幹部問題。加強對農村黨員的培訓，著力提高農村黨員創業致富的能力、組織發動民眾的能力、為民辦事謀利的能力，為新農村建設作出貢獻。三要完善幹部激勵機制。健全村幹部工資保障機制和增長機制，完善村幹部正常離職後一次補發補貼機制，積極探索村幹部"職業化"及養老保險制度的新途徑，使村幹部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職後有依靠，積極投身新農村建設。

2、抓規劃，引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設是一個長期的過程，不可能一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃著名手，區分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統籌安排，循序漸進。一是科學制定區域規劃，對發展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究，科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特點，找準每個村的優勢和劣勢，合理確定村莊規模、統籌規劃產業方向、村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示範點，並實行動態管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施人飲工程、沼氣池建設工程、村道建設工程、茅草房改造工程等。要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

3、抓教育，提高農民整體素質。樹立"沒有新型農民就沒有社會主義新農村"的理念，大力實施農民"素質教育工程"。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，建立培訓基地，改進教育方式，開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除"等、靠、要"思想，激勵農民民眾發揮好主觀能動作用。二是加強農民技能培訓。進一步完善農民培訓機制，建立縣級統籌、鄉鎮具體負責、行政村配合的培訓組織體系。對農民進行種養加工技術等培訓，使年滿16歲的山區勞動力基本掌握1-2門農業實用技術和非農領域就業技能培訓，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。發揮"培養一批能人，帶動一方發展，搞活一方經濟，富裕一方民眾"的人才效應，引導有一技之長的"土專家""田秀才"搞好幫帶，引導鄉土人才創辦、領辦經濟實體，促進產業結構調整，最佳化農村經濟結構。三是加快發展農村教育文化事業。大力展貧困村的教育特別是義務教育事業，全面實行兩免一補政策，使貧困村的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。要加強文化基礎設施建設，進一步在貧困村推進"村村通"廣播電視工程，滿足民眾的文化需求。

4、抓發展，促進農民持續增收。建設新農村最本質、最中心的內容就是發展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困村顯得尤其迫切。因此必須採取超常規手段，努力拓寬農民增收渠道。一是挖掘農業內部的增收潛力。要繼續調整和最佳化產業結構，大力發展特色農業和品牌農業;積極發展農產品深加工企業，使貧困農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續加大農村剩餘勞動力的轉移力度。當前，農村剩餘勞動力進城務工，仍然是貧困村農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力儘快就業，對貧困村農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業能力，提高收入水平。三是大力發展集體經濟和鼓勵務工人員返鄉創業。引導農民領辦、創辦、合辦民營企業，在致富自己的同時實現共同富裕。

5、抓基礎，改善生產生活條環境。儘快改善貧困村的生產生活環境，是廣大農民民眾的迫切要求，也是推進貧困村新農村建設的重要任務。要改善貧困農民生產生活環境，加大對貧困村基礎設施的投入力度，把鄉村公路延伸到農民集中居住點;要讓貧困村的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困村農民的生活和居住環境;要加強衛生室規範化建設，切實推行新型合作醫療制度，解決看病難、看病貴的問題。

四、充分發揮扶貧開發在貧困村新農村建設中的基礎作用

1、堅持開發式扶貧方針不動搖。農村貧困人口享受最低生活保障後，一些人對扶貧開發工作有了一些不同的看法，經過調查研究證明，農村低保是從生活保障的層面對貧困人口的求助，只能解決貧困人口的溫飽問題;扶貧開發是從增強貧困地區的發展能力入手，給予項目扶持，奠定發展基礎，兩者不能互相替代。全區""確定的扶持對象沒有變，扶持標準沒有變，扶貧開發政策沒有變，開發式扶貧的方針沒有變，工作力度只能加大不能減弱。因此，我們要堅持開發式扶貧的方針不動搖，因村因戶制宜採取幫扶措施，加大開發力度，通過加強基礎設施建設，發展生產，增強民眾自我發展能力;通過發展特色產業，增加收入，增強民眾自我積累能力。

2、加強協調和指導。我們要按照黨的xx大報告提出的"加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區發展扶持力度，提高扶貧開發水平，逐步提高扶貧標準"的戰略部署，牢固樹立"大扶貧"的觀念，充分發揮縣扶貧開發領導小組的組織、指導作用，積極主動做好政府各部門之間的協調工作，統一思想認識，落實工作責任，切實把各項扶貧政策和資金落到實處，為貧困村新農村建設打下堅實的基礎，充分顯示扶貧開發工作在新農村建設中不可替代的作用。

3、大力實施整村推進扶貧工程。以貧困自然村為單位的"整村推進"是新階段扶貧開發方式的一個創新，同時也是貧困地區新農村建設的重要內容。20__-20__年，我縣首批實施整村推進工作的貧困村共11個，兩年間，共投入財政扶貧資金787.7萬元，在11個貧困村實施村道、橋樑建設、沼氣池建設、人畜飲水工程建設、重點產業開發、勞動力技能培訓和轉移就業培訓，使11個首批整推進的貧困村扶貧開發工作取得了顯著的成效，已順利通過區級驗收。20__-20__年，我縣實施整村推進的貧困村共8個，目前各項工作正在順利推進中。我們要加大整合資金和組織實施的力度，突出抓好基礎設施、產業開發和勞動力職業技能培訓及轉移就業三個重點工作，要確保認識、領導、責任、管理、監督到位，通過精心組織實施整村推進扶貧開發計畫，使貧困村實現人人有飯吃，有衣穿、有水喝、有房住、適齡兒童能上學、有病能就醫的目標，真正做到扶持一個村，發展一個村，脫貧致富一個村，逐步實現建設社會主義新農村的目標。

4、加大扶持力度，增加各方投入。積極向上爭取資金，加大對貧困村的扶持力度，特別是加大對貧困村交通基礎設施、產業發展、生態環境建設以及教育和衛生等社會事業發展方面的投入。提高貧困村民眾的科學文化素質，改善貧困村民眾生產生活條件，使貧困村民眾切實得到實惠。

5、實施貧困農村勞動力全員培訓，努力提高貧困農村勞動力素質。貧困農村勞動力整體素質不高導致生產力低下、勞動收入低，制約著貧困人口的脫貧。因此，對貧困農村勞動力，特別是青壯年勞動力、新增勞動力要進行全員培訓。一是開展實用技術培訓。根據農業產業結構調整、產業扶貧要求以及農副產品市場的變化情況，採取集中講授、地頭操作、農家課堂等形式對貧困農村勞動力進行有針對性的實用種養技術培訓。二是對有外出務工意願的青壯年勞動力，則根據勞動力市場的需求進行培訓，達到培訓一人，就業一人，脫貧一家的效果。三是政府組織，多部門參與。政府統籌安排，整合勞動和社會保障、農業、教育、扶貧、工青婦等部門的資源，制訂計畫，落實措施，形成大扶貧大協作大培訓的局面，使貧困村的勞動力得以全員培訓，勞動力素質得以全面提高。

6、著力推進產業扶貧，增加農民收入。圍繞貧困農民增收目的，著力做好產業扶貧這篇一文章，要結合農業產業結構的調整，結合市場，因地制宜，多種形式地引導、扶持。首先要確立主導產業，建立生產基地。以多種形式引導貧困農戶參與生產，使其增加收入。要讓貧困農戶得到信貸資金(貼息貸款)和風險基金的支持、獲得多種多樣的技術服務以及市場行銷網路的支持。此外還有免費或低價的種苗、肥料和其他多種形式的支持。其次是建立培植扶貧龍頭企業。認真落實信貸扶持政策、財政扶持政策、社會幫扶政策、稅收優惠政策等，以各種優惠政策幫扶扶貧龍頭企業，使企業日益壯大，從而帶動、輻射貧困農戶，讓貧困農戶真正獲得增收。

貧困村調研報告篇2

一、xx鎮鎮情

xx鎮位於信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮、新田鎮，南臨安遠縣、安西鎮，西接大塘埠鎮、嘉定鎮，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮之一，有“頭唐江二”之說。鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉乾、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶。縣新型動力能源產業園大唐工業園坐落太平、天光兩村，鎮內現有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝（其中水田面積25194畝、旱地面積3161畝），林地面積227677。5畝，公益林面積25814。5畝（其中國家公益林面積19628。9畝，省級地方公益林面積6185。6畝），果業面積6023。51畝，菸葉面積1050畝。

全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口1330，實施精準扶貧的扶貧對象450戶1687人。

二、精準扶貧工作階段性開展情況

一是“三項保障”體現領導高度重視和組織有力。20xx年和20xx年是全面啟動落實《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》（中辦發[2019]25號）和省委辦公廳、政府辦公廳印發的《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施方案》（贛辦字[20xx]19號）的重要年，也是最佳化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮作為貧困人口較多的農業重鎮，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人後，做了不少工作。鎮裡成立了以黨委書記為組長的領導小組，並抽調扶貧、民政等部門的“老中青”幹部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村里以太平畲族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。

二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮轄15個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現象存在？這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，20xx年下半年，根據上級相關檔案和會議精神，xx鎮組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序後，初步確定扶貧對象名單;並召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然後由鎮黨委政府審核後進行公示，公示無異議後報縣扶貧和移民辦複審，審定後在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、覆核、公告”程式，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉鎮審核公示等程式，最後確定出全鎮貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，並分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮一般貧困戶438戶1641人、扶貧低保戶12戶46人、低保戶442戶1244人、五保戶74戶86人一一登記造冊，並建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮有簿”。

三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對於精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡（見附屬檔案一），使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮、村四級與“三送”工作平台互聯互通扶貧信息系統平台，實現各級各部門（單位）與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮正著手採集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧願望，為後期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。

三、當前存在的問題

在精準扶貧工作啟動後全面鋪開的元年，xx鎮在這方面雖然在不斷完善基礎工作，並探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發現了一些精準扶貧工作面臨的問題：

（一）少數村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區的村組的一些民眾卻並不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。

（二）農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由於文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計畫、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。儘管有些貧困戶有擺脫貧困的願望，並不斷努力嘗試，但由於思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

（三）農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業化和城鎮化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式等發生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業經濟效益低而不穩影響，近年來大量農村剩餘勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中民眾的一些隱性收入較難掌握。

（三）農村情況錯綜複雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目後期管護難到位的現象。二是一些幹部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現，導致鄉村幹部對建檔立卡動態管理工作不夠重視。三是精準識別要求規劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓民眾心服口服。

四、下一步的對策和建議

（一）加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，幹部達成精準扶貧共識，民眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。

（二）統籌把握好外部幫扶和自我奮鬥的關係。強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困民眾堅定戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創造幸福美好新生活。要讓貧困民眾參與扶貧開發規劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監督的全過程，充分尊重他們的意願和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創造性。在組織實施方面，xx鎮在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可複製、可借鑑的工作模式，再在其他村進行全面推廣。

（三）探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。

根據上級有關要求，xx鎮秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發展能力的扶貧開發戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，xx鎮黨委政府制定了農戶“選單”即《xx鎮精準扶貧幫扶措施情況表》。表中將二類貧困戶統一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業項目扶持類、教育扶持類和就業扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮結合本鎮實際，形成了自己的幫扶思路。

一是產業項目扶持。xx鎮內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮之一，林業資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉乾、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業優勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創業，或養殖業，或種植業，或小食品加工業，政府在相關領域給與支持和幫扶。

二是就業扶持。一是依託縣新型動力能源產業園大唐工業園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現代化農業龍頭企業和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業意向和勞動能力的人的就業，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計畫”，提升貧困家庭勞動力創業就業技能。

三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮貧困人口在校教育人數為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩定升學及畢業就業是培養貧困戶脫貧力量的重要舉措。

此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出台科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難於讓民眾信服，容易引發社會矛盾，而各級應儘量使識別過程和程式的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。

貧困村調研報告篇3

按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會進程，積極推進社會主義新農村建設，深入到了17個生產隊，對全村精準幫扶進行了調研，現將有關情況匯報如下：

趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個生產隊，總人口1682 人，總戶數408戶，總勞力896人，黨員40人（其中外出務工勞力478人，黨員23人），20xx年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保 13戶，低保11戶31人。總耕地2615畝，退耕還林365畝，當家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

目前存在的主要問題及比較優勢

當前趙橋村存在的問題：

一是農業基礎設施薄弱，設施設備落後，與發展現代農業有很大差距，發展後勁不足。

二是農村基礎設施和社會事業發展相對滯後，涉及農村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫療、文化等公共服務水平尚需提高。

三是農民的思想觀念不能完全跟上時代發展步伐，文化程度還有待進一步提高，不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數年輕人外出務工，村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發展源動力不足，由於村集體經濟積累幾乎為零，對村里基礎建設的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當前趙橋村存在優勢：一是交通優勢顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮通往新倉的縣級公路，交通便利，區位優勢明顯。

二是村兩委班子十分團結。眾人拾柴火焰高，同舟共濟開大船。班子團結是幹事業的基礎、乾成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為民眾謀來福祉。

對推進精準扶貧的建議

發展現代農業，增加農民收入。推進一村一品建設，積極調整農業產業結構，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強農田基本建設，著力打造優質糧生產基地，使其成為農產品龍頭企業的生產車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發展設施農業著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現代養殖專業村，努力使其向肥西三崗花木市場看齊，促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優勢，積極開發鄉村旅遊，發展農家樂旅遊產品，著力打造旅遊農業專業村，帶動整個趙橋村的經濟發展。同時，注意集約利用和生態保護，嚴格執行土地利用規劃，實現農業生產的可持續性發展。

加強基礎設施建設，綜合整治村居環境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎設施建設，全面開展以整治髒、亂、差為主要內容的三線三邊綜合整治工作，促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進家居生活清潔化。堅持發展為了民眾，發展依靠民眾，發展成果由民眾共享，最大限度地調動廣大民眾的積極性和創造性。

加快發展農村社會事業。深入普及農村新型合作醫療，引入村級衛生所，健全衛生服務體系。聯繫熱心公益的企業共建，幫扶品學兼優的學子，扶持他們完成學業，減輕農村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。

提高農民素質，塑造文明新風尚。以培養與新農村建設相適應的新型農民為目標，以培養種養能手、經營能人和鄉村科技人員為重點，多層面、多渠道培養農村實用技術專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制，以各級職業學校、農業廣播電視學校和農技推廣機構為依託，加強對農民的農業技術、職業技能的培訓，提高農民科學種養和轉崗轉產的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛生進村活動，倡導文明健康的生活方式，引導農民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創家業。

加緊成立合作組織，培養現代新農民。堅持從民眾願望出發，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結構和知識結構，成立生產合作組織，實現整村推進。注意研究市場，引導農民根據市場需求耕種農作物，做到不跟風，防止市場供大於求，給農民帶來損失。

推進農村基層組織建設，營造農村平安和諧環境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織，增強基層黨組織的戰鬥力，提升基層黨組織帶領民眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設，建立健全村務公開、財務公開機制，認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的各項制度。深入開展農村法制宣傳教育，引導農民牢固樹立法制觀念，增強農民依法維護自身權益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發展各種農村新型社會化服務組織，提高農民自我服務、自我管理、自我發展的能力。推進社會治安打防控體系建設，建立完善村民規約，廣泛開展創建平安鄉村、和諧鄉村活動，構建靈活多樣的群防群治網路，創建良好社會治安環境。

貧困村調研報告篇4

一、基本情況

xx村位於xx鎮西南部,屬xx區,總面積5.01平方公里,轄8個村民組,725戶2765人,總勞力20xx人,耕地面積4290畝,人均占有耕地1.5畝,全村2/3耕地流轉給大戶種植經營。現有7名村“兩委”幹部,含下派第一書記1名、大學生村官1名。全村現有建檔立卡貧困戶123戶215人,其中一般貧困戶35戶78人,低保貧困戶48戶89人,低保戶23戶31人,五保貧困戶17戶17人。

二、扶貧工作開展情況

今年以來,緊緊圍繞上級決策部署,把精準扶貧作為全村各項工作的重中之重,按照“六個精準”、“五個一批”要求,以“戶脫貧、村出列”為工作目標,舉全村之力而為之,主要工作開展情況如下:

1.精準識別把準關。認真開展建檔立卡“回頭看”,對貧困人口進行重新識別,村“兩委”幹部每月到戶宣傳扶貧政策,了解貧困戶情況,聽取發展意願,謀劃增收措施,跟蹤幫扶項目。

2.精準幫扶結對子。充分發揮市藥監局結對幫扶和駐村工作隊的優勢,構建市、區、鎮、村四級聯動與貧困戶結對子,全村123戶貧困戶做到戶戶有人幫、有人管。

3.精準施策發準力。根據貧困戶發展意願和需求,按戶制定謀劃幫扶措施,全村申報發展產業38戶、光伏發電30戶、危房改造30戶、幫扶就業12戶、社會兜底及其他40戶。目前,全村已通過產業驗收29戶,第一批產業資金按照獎補額度的40%已打卡發放到戶,剩餘9戶正在積極組織第二批次驗收、登記打卡造冊。

針對部分貧困戶無力發展的局面,村“兩委”積極聯繫大戶,以村作為擔保,由大戶先提供種苗的形式,免費提供給缺少資金和技術的貧困戶先行發展,並簽訂扶貧養殖契約,確保貧困戶敢於養、願意養、養得好,獲得受惠民眾一致好評。

同時作為全區居家養老示範點,通過政府花錢購買社會服務的新模式,為全村32位分散五保、貧困低保老人解決生活後顧之憂,幫助貧困老人解決無人照料、生活起居困難、看病難等問題,每月分4次為他們提供送餐、助潔、助醫、起居照顧、精神慰藉等服務,切實做到讓他們老有所養、老有所依、老有所樂。

4.精準管理算好“帳”。村“作戰圖”和“四項清單”全部規範上牆,村作戰體系、脫貧規劃、貧困人口分布、致貧原因、項目到戶分類清楚明白,脫貧目標、幫扶措施、扶貧責任一目了然。扶貧手冊按照“六有”要求規範填寫,實行“一戶一檔”台賬管理,詳細記錄幫扶項目實施全過程,切實做到識別、幫扶、脫貧全程有據可查、有跡可存。目前,正在結合領導幹部大走訪活動,通過“戶戶到”,看幫扶項目落實情況和幫扶成效,傾聽民眾意見和幫扶滿意度,幫助貧困戶算好經濟帳,做到心中有數,脫貧有把握。

5.基礎設施穩步推進。投資100餘萬的村集體60KW光伏電站和30戶戶用3KW光伏電站項目已建設完成,正在等待併網發電;投資170餘萬元的8.64公里道路暢通工程,目前路基部分已完工,正在等待檢測,後期將加強調度,加快道路硬化施工;投資14.5萬元的“八小水利”工程,已與施工單位簽訂契約,正在加緊施工中;投資100餘萬的安全飲水工程,正在區水利局的牽頭下穩步推進;投入62萬元涉及30戶危房改造安居工程已建成大半,剩餘危改戶正按照計畫逐戶解決。

三、當前存在主要問題

1.村級光伏電站和集中建設的30戶戶用電站,雖然光伏板已安裝完成,但還未能併網發電,產生預期收益;村級光伏電站自籌資金20萬元還未著落。

2.預算100萬元的安全飲水工程,是區招標工程,已完成建設方案,目前正在等待招標結果,項目還未落地施工。

3.部分“三無”戶原先是安排光伏發電受益戶和部分貧困戶因家庭特殊原因,難以有較好的幫扶措施和明顯的幫扶成效,脫貧難度大。

四、下一步工作打算

1.結合當前領導幹部大走訪活動和信息採集工作,逐戶摸清貧困戶目前生產生活現狀,幫扶措施落實情況,幫貧困戶算好賬,做到心中有底;進一步完善扶貧手冊更新和一戶一檔資料整理工作;做好信息採集動態調整和國辦扶貧系統更新維護工作;

2.針對無幫扶措施、有措施無成效的貧困戶,進一步梳理癥結,逐戶逐戶落實幫扶措施,強化幫扶成效;

3.加大村級道路暢通工程、“八小”水利、安全飲水工程、危房改造施工進度;加大與農電公司對接,儘快完成光伏電站併網,儘早產生效益;

4.對照“戶脫貧、村出列”目標要求,按照“兩不愁、三保障”標準,認真梳理,補差補缺,全力以赴做好迎接國家扶貧辦辦、省扶貧辦辦第三方評估工作。

貧困村調研報告篇5