二、取得的成效
近年來,農村勞務輸轉工作對城鄉經濟發展產生著越來越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區兩大貧困片帶的勞務輸轉工作而言,在幹部民眾的重視下,一年一度頗具規模的勞務輸轉隊伍,正在拓寬農村生產力發展領域,成為有效增加農民收入的支柱產業。調查顯示,勞務輸轉對推動農村經濟社會發展具有十分重要的作用。
(一)勞務收入明顯增加。近年來,勞務輸轉已成為農民增收的“短平快”項目,是貧困山區農民增收的一條捷徑,勞務收入已是農業和農村收入的半壁江山。被調查的18村,XX—2011年三年分別實現勞務純收入1164萬元、1258萬元和1442萬元,務工人員人均勞務純收入分別為5141元、5859元、7103元,無論總收入還是人均收入均實現了不同程度的增長,當然,務工收入增長的主要因素與勞動力市場供求關係發生變化,用工單位普遍提高工資待遇有關,據統計,近三年農民工工價依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調查的靈芝、原安、雷大3鄉9村2011年勞務輸出1264人,實現勞務純收入829.4萬元,農民人均勞務純收入1095元,接近所在鄉村農民人均純收入。從收入水平看,基於外出就業時間長短,中南部較西北部務工人員人均勞務純收入高出1000元左右。
(二)農民生產生活條件有了改善。近年來,許多農民靠勞務收入修建了新房、購置了家電家具和生產工具,生產生活條件有了明顯的改善,勞務收入彌補了農業投入的不足,大部分農戶實現了勞務脫貧,推動了貧困地區經濟發展,加快了脫貧致富步伐。城川鄉陳馬村2011年勞務輸出260人,勞務收入200多萬元,63%的農戶依託勞務收入修了新房或對舊房進行了改造,擁有手機200多部、安裝固定電話78部,有機車、三輪車、鏇耕機等140多輛(台),通過勞務脫貧50多戶、232人。該村五社李世軍一家8口人,2人長期在外打工,近年來年均勞務收入3萬元左右,近年翻修房屋10間,購置機車1輛、手機2部,家電一應俱全,引進基礎母牛3頭,新發展果園4畝,依託勞務收入改善了生產生活條件,夯實了發展載體。
(三)民眾觀念和素質得到轉變和提高。農村富餘勞動力離開家鄉進入城鎮務工,增長了見識,拓寬了視野,進而則增強了商品意識、市場意識、法制意識和勞動技能,最終將改變過去“死守一業、死守一家、死守一方”的傳統觀念。在此過程中,通過市場經濟的洗禮和現代文明的薰陶,他們的行為方式、思維方式和價值取向都隨之發生重大變化,並逐步成長為與市場需求相適應的新一代勞動者,其結果自然是減輕土地生態負荷,使勞動力資源得到合理配置和利用。調查統計,64%的家庭自覺履行計畫生育的政策措施,如早婚、早育、超生現象明顯減少;勞務人員法制意識明顯增強,自覺遵紀守法,當自己的合法權益受到侵害時,主動求助有關機構進行維護,儘量減少違法違紀行為的發生;適應能力明顯提高,調查村約有186戶整戶外出就業家庭,勤學苦幹,掌握一定技能後,在外站穩了腳,帶著家屬、親戚、朋友務工創業,過上了殷實的異地生活。
(四)促進了特色產業發展和農民工的再次創業。一是促進了果、畜、薯等特色產業的發展,加快了農業產業結構調整的步伐。據統計,隨著全縣產業結構調整步伐的加快,調查村有71%的務工家庭新發展了果園和洋芋產業,43%的家庭加大了養殖規模,依託勞務收入,加大了對農業的投入,培育了持續增收的支柱產業。同時,調查村186戶整戶外出務工後,騰出耕地2100多畝,通過反租倒包、協商代耕等方式實行土地適度規模經營,30%的栽植了果園,60%的發展了洋芋等產業,使農業結構得到了合理調整,為土地流轉、實施規模化生產、產業化經營創造了條件。二是促進了再次創業,加快了勞務人員的資本積累和資金運轉。據統計,近年來,調查村約有69名務工人員實現了再次創業,在縣城及所在鄉鎮創辦了建築工隊、商品銷售、飯店、運輸等個人企業和經營實體,帶動了當地經濟發展,使農村富餘勞動力走出了一條“勞務輸出—返鄉創業—發展農村經濟—加快奔小康步伐”的良性循環的路子。尹岔一社村民張愛學,外出打工20多年,利用勞務收入,在縣城開辦商品批發和品牌鞋業專賣店已有6年時間,從曾經的農民工發展成如今的小老闆,年收入8萬元以上。