工業園區發展調研報告 篇1
根據委領導的統一部署，由董理主任帶隊、七個相關處室負責人參加的《全省重點園區 發展規劃》考察組，於7月5日～11日，赴浙江省進行了專題調研。聽取了浙江省經信委的相關情況介紹，圍繞產業轉型升級、如何加快工業園區建設，特別是企業聚集和產業集聚等方面的成功經驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業園(臨江新城)、寧波化學工業區等國家和省重點園區;參觀了聯源重工水力、核能發電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發總部、鎮海煉化、台塑石化、寧波萬華MDI等骨幹企業和重點項目。
整個考察過程圍繞工業園區建設，涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產業門類，團組成員從不同的角度獵取了浙江工業發展的成功經驗，共同感到不虛此行，受益匪淺。現將考察調研情況報告如下：
一、浙江省工業園區基本情況
浙江省的塊狀經濟量大面廣，是形成產業集群的重要基礎，工業園區是塊狀經濟向產業集群轉型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經濟312個，實現銷售收入2.81萬億，出口交貨值6122億元，從業人員831萬人，分別占全省工業總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經濟中，生產單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業和永康五金;從業人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個，其中義烏小商品40萬人左右。
計畫到20xx年，全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300～1000億元、60個100～300億元的產業集群。集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共平台和支撐體系，創建一批知名度高的區域產業集群品牌。
產業聚集區發展的主要特點：
(一)從經濟規模看，塊狀經濟占全省工業半壁江山
塊狀經濟的大量存在，是浙江工業的最突出特點之一，反映出市場在資源配置中起到基礎性作用，是產業集群形成的重要載體和先天優勢。在312個塊狀經濟中，年銷售收入在50億元以下的有176個，占總數的56.4%;銷售收入在50～100億元的64個，占總數的20.5%;銷售收入超百億的有72個，占總數的23.1%，其中銷售收入100～200億元的有46個，200～500億元的有19個，超過500億元的有7個。
(二)從區域布局看，主要分布在環杭州灣和溫台沿海地區
在全省11個地級市中，塊狀經濟個數排名前5位的為台州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。
(三)從空間結構看，工業園區已成為塊狀經濟的重要增長極。目前，全省117家省級以上開發區(工業園區)實現工業增加值3528.8億元，增長16.3%，占全省工業的34.1%，占全省規模以上工業的43.7%;實現進出口總額850.1億美元，增長20.5%，占全省的40.3%;工業企業上交稅收544.8億元，增長9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要經驗
(一)工作思路
1、加強戰略籌劃。以政府為主導 ，龍頭骨幹企業為主體，聯合科研院校、行業協會等力量，以國際化視野，從全球產業鏈、價值鏈、供應鏈和資金鍊整合提升的高度，從工業化、城市化、市場化、信息化互動的角度，把握產業融合的發展趨勢，對塊狀經濟轉型升級工作進行整體謀劃、科學規劃。
2、最佳化空間布局。按照高水平開發、高強度投入、高密度產出的要求規劃建設好各類園區，使之成為塊狀經濟轉型升級的核心區，著力形成多層次、梯度式工業發展格局。對新開發和拓展的產業園區，尤其是一些新設立的沿海產業園區，要明確產業發展定位，深化園區集群培育和規劃布局。
3、培育龍頭骨幹企業。積極培育塊狀經濟中關聯度大、主業突出、創新能力強、帶動性強的龍頭企業，發揮其產業輻射、技術示範和銷售網路中的引領作用。
4、加強專業化配套協作。發展專業化配套企業，提高企業間配套協作水平，形成一批企業專業化優勢顯著、競爭能力強的 小型巨人 企業，構建完善產業集群分工協作體系。大力發展研究開發、倉儲物流、市場行銷、後勤保障等生產性服務業。
5、強化項目帶動。在行業和塊狀經濟轉型升級規劃指導下，引進一批市場前景好、對區域發展帶動性強的產業項目，實施一批區塊內重大企業技術改造項目，打造一批生產性服務業支撐產業集群升級和結構最佳化。
6、完善創新體系。加快以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，促進塊狀經濟內企業由委託加工向自主研發轉變。支持企業在關鍵技術、關鍵工藝上進行技術創新合作，構建企業間技術轉讓交易平台，實現技術創新成果的擴散效應，逐步形成區域技術聯盟和創新體系。
7、構建公共服務平台。根據不同塊狀經濟特徵，共同推進各領域、各層面公共服務平台建設，重點支持研發、檢測中心、信息中心等服務機構建設，為塊狀經濟轉型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經濟轉型升級服務的各類中介服務機構建設。重點扶持管理諮詢、技術專利服務、人才教育培訓、市場行銷、中小企業融資擔保等中介機構建設，為塊狀經濟內部各企業解決生產、技術、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。
8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經濟內企業創立品牌，實現從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉變;推動生產要素向品牌企業和優勢企業流動，形成集聚效應，培育區域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產業集聚區域品牌建設的路徑和方式，著力將企業品牌、產業品牌、區域品牌升級為城市品牌。
9、推進可持續發展。通過清潔生產、資源節約、污染治理和淘汰落後等手段，推廣節能減排共性技術，推動塊狀經濟向資源節約集約和生態環保型產業集群轉變。全面建立項目決策諮詢服務協調機制，切實把好新上項目入口關、布局關。
浙江省的工業較多的源於民營經濟發展，市場發育比較健全，政府干預經濟相對較少。但在引領產業集群發展、加強工業園區建設，促其轉型升級、實現規劃戰略等方面的工作力度要比我們大得多。
工業園區發展調研報告 篇2
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施，解決發展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣(市)區和經濟技術開發區，就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況;工業園區重大項目推進情況;受環評限批影響項目環評限批解除後項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組採取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業園區建設日益提高，工業發展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發展後勁和活力進一步顯現，園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業經濟主要增長極。
一、園區發展基本情況
(一)管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業強市”戰略，加快工業園區建設，推動全市工業經濟又好又快發展，去年8月25日，市委市政府研究出台了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關於進一步加快工業園區發展的決定》(曲發﹝)21號)(以下簡稱《決定》)，要求每個縣(市)區成立工業園區管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、霑益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設定及人員選配到位履職，宣威工業園區同宣威開發區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設定。管委會機構設定，人員選派和基本到位。
(二)固定資產投資完成情況
一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產投資欠季度目標數較大，工業投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
(三)經濟運行
目前，全市擁有經濟開發區1個，省級工業園區6個，市級重點工業園區6個，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。期間，工業園區累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。XX年，全市工業園區已開發面積達59.44平方公里，實現工業總產值693.26億元，占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元，占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區內企業總數達到414戶，從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元;規模以上工業增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元;上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。
(四)招商引資
XX年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元;籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個;其中工業項目128個，優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個，在談項目40個。
(五)規劃修編
按照《雲南省人民政府關於加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》(雲政發[]185號，以下簡稱《意見》)精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規划進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依託”的要求，對工業園區總體規划進行修編工作，規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、霑益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，XX年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查，並已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編後的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善後報省工信委評審備案，馬龍園區修編後的規劃以及輕工基地規劃已經完成並通過了縣級評審，待市級評審後報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
(一)管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出台了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難於充分行使職權。
(二)基礎設施建設滯後。園區的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
(三)招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
(四)經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工製造業，除菸草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點;企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。
(五)產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
三、當前的困難
(一)建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯後。
(二)企業融資貸款困難。受巨觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鍊繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
(三)項目支撐不夠。由於目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯後，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。
(四)用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要徵收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
(一)強化考核。根據《決定》提出的要求,我市工業園區實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計畫，要對各工業園區實施考核，建議儘快促成市政府出台園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。
(二)落實有關檔案精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區儘快出台加快園區發展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出台的《關於進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出台的《關於進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。
(三)加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，築巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區出台招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
(四)召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯後等問題，建議由我委主持，邀請市供電局;縣(市)區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導;縣供電公司是就園區規劃修編後和近幾年發展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。
工業園區發展調研報告 篇3
一、工業園區發展環境現狀
(一)園區發展水平不斷提升。經過近十年的發展，鷹潭經濟技術開發區、貴溪工業園區、餘江工業園區已發展為省級重點工業園區，尤其是鷹潭經濟技術開發區已更名為鷹潭高新技術產業園區，正式申報高新技術產業園區。成功爭創了國家科技興貿創新基地、中國銅產業基地、中國再生資源循環利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產品質量監督檢驗中心、鷹潭市現代中藥工程技術研究中心等金字品牌。
(二)基礎設施配套日趨完善。建設資金投入累計超20億元，建成道路約50公里，建成區“七通一平”基礎設施基本完成，水電供應能滿足企業需求，銀行、通訊、商住小區、學校、衛生院以及各類商業網點等配套設施日漸完善，工業園區正由框架型建設向功能性建設轉變。
(三)一批各具特色的產業入園。引進了興業、宏磊、紅旗、光寶、萬寶至等一大批國內外知名銅加工企業，美的貴雅、貴光科技、陽光照明等節能環保企業，大道乾坤、龍虎山生態運動養生園、“碧海藍天”等旅遊商貿企業，以及眼鏡、微型元件等傳統產業，為引領產業集聚奠定了堅實的基礎。
(四)政務環境進一步最佳化。市下發了《關於進一步貫徹落實省委、省政府的通知》，從創優政務服務環境、市場和經營環境、創新創業成長環境、法制和社會環境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成，推行了首問責任制、服務制、限期辦結制等制度。我市XX年被評為首批浙商(省外)投資城市，XX年被評為浙商重點推薦投資城市。
二、工業園區發展環境方面存在的主要問題和不足
(一)園區發展硬環境尚難適應創新超越發展的要求
產業布局科學性不強。園區區域分布多、散、小。鷹潭經濟技術開發區有白露片、龍崗片，餘江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片，貴溪有羅河片、銅產業循環基地等。產業類別方面過於注重引進工業企業，而對其配套的服務設施、第三產業有所偏略。產業布局沒有形成符合實際的詳細規劃，存在企業選地入園的隨意性。
園區基礎建設投入不足。建園初期建設資金由各級財政先期投入，之後通過銀行貸款等多種融資渠道籌措，以致園區從一開始建設水平普遍偏低，推進速度緩慢。目前，園區的土地徵用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區承接產業集聚的優勢不強
入園企業體量小，引領效應差。目前，全市工業園區入駐企業超600家，但企業規模普遍不大。入園企業中，世界500強或與世界500強合作的企業2家，國內500強企業2家，行業龍頭企業12家，企業產品在規模效應、創稅能力等方面帶動能力不強。
生產鏈條普遍偏短，聚集度低。上下游產業關聯度偏低，普遍沒有自發形成專業化分工、錯位發展、優勢互補、既競爭又協作的網路關係，企業間集群的特點和區域產業整體功能沒有充分體現。
產業多低端，對外影響力有限。入園企業大都是以勞動密集型和中低層次技術為主的傳統加工型企業，項目整體檔次不高，產品的技術含量和附加值普遍偏低。
(三)園區企業生產經營環境仍面臨一些困難和問題
土地供應緊。土地報批指標少，平整場地工期長，供地難以滿足落戶企業需要。
融資難度大。銀行存款準備金率由XX年的14.5%提高到目前的21%，中小企業從銀行融資越來越難;金融機構貸款項目審批許可權上收，貸款門檻提高，貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔保業務的8家擔保公司僅有2家正常開展擔保業務。
生產成本高。銀行利率不斷上調，目前中小企業的貸款利率達到6.5%，加上上浮的30%—40%，企業財務成本提高;最低工資水平上調，物價上漲，成本增加;再生資源行業稅收政策的調整，對部分企業影響很大。
科技支撐弱。科技興園步伐不快，為企業培養創新人才和技術人才不多，招才引智營造創新創業的成長環境氛圍不濃厚;科技經費不足，扶持企業技術改造資金更是有限;企業創新動力和創新能力不足，全市沒有一個科技成果孵化和轉化基地，多數企業沒有研發機構，產品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招工留工難。用工結構性矛盾突出，技術工人缺乏;部分勞動密集型企業招工時對年齡、性別等方面要求高;企業工作條件差，業餘生活單調枯燥，員工流失常年居高不下。
政務服務弱。有企業反映政務服務有弱化趨勢，亂收費、亂罰款、亂檢查時有發生。
三、最佳化工業園區發展環境的對策
(一)開啟城園一體化進程，高起點規劃調整工業園區發展布局
儘快編制城園一體化規劃。以超越發展的理念，按照城園一體化要求，高起點編制工業新城總體規劃、產業布局規劃、城市建設規劃，使之從形態開發轉向功能開發，從單一注重經濟指標轉向全面提高競爭力，提高環境綜合優勢，實現新型工業化和新型城市化有機融合。
加速工業園區的整合提升。按照地域相近、產業關聯等原則，逐步將工業園區加以整合，最終形成若干有規模、有特色、有效益的工業園區。借打造高新技術產業園區機遇，提升鷹潭經濟技術開發區綜合承載力，實現由工業園區向產業新城的轉變。大力支持貴溪工業園區創建省級生態工業園區，支持餘江工業園區打造獨具特色的產業聚集區。
(二)加快工業園區平台建設，為推動工業新城發展提供優良環境
多渠道籌集工業園區建設資金。各級財政每年安排一定資金用於園區貸款貼息。各工業園區要建立土地收儲中心收儲園區內土地，從土地出讓金中提取20%用於園區滾動開發建設。積極吸納民間資本，實行風險資本、銀行資本和社會資本聯動，逐步實現由依靠政府投入轉向自我滾動發展的良性循環。
統籌推進園區生活服務設施建設。進一步完善各工業園區基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，使員工真正實現工作在園區、居住在小區、生活在社區。
加速搭建企業生產經營服務平台。加快園區信息服務平台建設步伐，加大出口加工區、高新區、台商創業園、銅期貨交割庫等開放平台的申報力度，全力推進國家科技興貿創新基地、中國銅產業基地、中國再生資源循環利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產品質量監督檢驗中心及各園區綜合性污水處理設施建設，加快園區供電設施的新建和擴容改造步伐。
(三)堅持招大引強聚群發展戰略，大力最佳化產業集聚和升級的發展環境
實施“招強引優”，提升產業聚群質量，為加快構建現代產業體系創造良好發展環境。引進新上一批重大產業項目，引導企業走“專、精、特、新”發展路子，兩頭延伸產業鏈條，提高產業配套水平。大力推進“綠色世界銅都”建設，加快銅精深加工產業基地、水工業基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設速度，改造提升傳統優勢產業，做大做強眼鏡等傳統產業。
加速發展以物流業為紐帶的生產性服務業，為產業集聚發展創造優越的服務環境。加快推進現代物流園、海關大樓、商檢大廈、保稅物流園區等項目的實施，儘快打通寧波至貴溪“無水港”的海鐵聯運，逐步形成“大流通、大、大口岸”的格局。
大力發揮政策引領和科技推動作用，為企業自主創新和轉型升級提供科技環境。加快市級產學研聯動平台和科技成果孵化器等創新服務平台建設，出台提升企業自主創新能力和轉型升級的優惠政策，引導企業加大研發投入，提高企業對創新資源的市場配置能力。扶持一批優質企業申報高新技術企業，爭創一批、省級。
(四)大力提升政務服務水平，營造良好發展環境
進一步營造“便捷、高效、聯動、誠信”的服務環境和“寬鬆、靈活”的政策環境。繼續一年一個主題教育活動的好做法，凝聚最佳化發展環境共識。大力提升機關的政策執行能力和擔當能力，妥善處理髮展與環境保護、入園門檻提高與親商安商、落實既定政策與客商攀比優惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果，加快電子政務建設，力爭實現XX年網上行政許可辦理率100%。完善和落實創優發展環境的長效機制，繼續推行企業安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造尊重、關心、愛護企業外來人員的濃厚氛圍。嚴格落實市政府關於對招商引資企業外來高管及務工人員實行優惠政策的意見，確保企業外來高管及務工人員在戶籍、居住、子女入學和服役、教育培訓、社會保障、計畫生育等方面享受優惠，使我市成為外來人員宜居宜業的投資熱地。
進一步幫助企業解決生產經營中的困難。一是最佳化融資環境。強化政銀企合作，推動各商業銀行給予企業融資傾斜政策;支持鷹潭農村商業銀行儘快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務業;做大市、縣兩級政府投資的擔保公司，同時鼓勵現有省金融辦準入的擔保公司擴大註冊資本金規模;借鑑寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構共保”模式，開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業通過改制上市、發行中小企業集合票據等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業，拓展市外勞務招聘視窗，派出小分隊協助企業赴外地招工。引導企業通過改善工作環境、提高工資待遇、保障合法權益等營造用人留人的良好環境。三是緩解建設供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統籌範圍;提高新建工業項目用地門檻;加大項目評估認定，確保符合產業導向的骨幹企業和重點項目用地落到實處;加大閒置土地處置力度，依法依規收回閒置土地。
進一步加大對損害發展環境行為的整治力度。一是加大監督力度，組織行政效能建設監督員、政風行風評議監督員對損害發展環境的行為實行全天候、多側面監督。二是健全投訴機制，對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為，加大督查督辦力度。三是嚴格實施行政問責，嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度，認真查處在手續辦理、執法檢查、中介服務等方面損害發展環境的案件，嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
工業園區發展調研報告 篇4
加快園區配套設施建設，提升服務管理功能
**縣政協經濟委員會
工業園區是全縣工業經濟發展的主戰場，是接受發達地區經濟輻射、實現產業轉移的主平台。近年來，園區發展迅速，在全縣工業經濟發展中的主體作用更加突出。然而，受諸多因素影響，園區基礎設施和生活配套功能還相對滯後，已對園區持續發展造成了嚴重製約。
、工業園建設成就與發展前景
1、編制了一個前瞻性發展規劃。為策應省市沿江開放開發戰略，發揮沿江岸線優勢，從20xx年開始，縣委、縣政府就著手謀劃工業園建設，縣十四次黨代會提出“對接主城區、融入大、決戰新工業、做美沙河城”的全縣發展思路，省委、省政府作出加快推進沿江開放開發的重大決策之後，工業園成為我省沿江開發戰略中的重點開發四大板塊之一，我縣重新編制了工業園控制性詳規，規劃範圍為北至長江，南至九碼快線，西臨，東與城西港區相連，規劃總用地40平方公里，近期3～5年內，集中建設核心區約22.5平方公里，生活配套區2平方公里。將圍繞裝備製造、輕化製造、高新科技、新型材料、綠色食品和機械電子六大產業進行布局規劃。
2、園區基礎設施建設投入大幅增加。近幾年來，工業園累計投入基礎設施資金近10億元，完成了“萬畝土地平整”、聯圩除險加固兩大擴園項目，新建了日供水3000噸自來水廠、日處理污水6000噸的污水處理廠、11萬伏變電站、環境監測站、消防二中隊等配套設施，新辟了長坪公路和港湖大道兩條入園主幹道，新建園區道路15000米，整治河道4300米，綠化3.3萬平方米、安裝路燈1130盞、鋪設管網5411米。
3、園區重大產業項目建設高潮迭起。到今年年底，園區共引進項目44個，其中投產項目19個，在建項目15個，簽約項目10個。投產規模較大的項目有東正木業、匯泉酒精、邦利益康、雄基鋼構、中盛鋼構、新茂化工、乾元紡織等;在建項目主要有投資浙商皮革、賽湖機車、寶利源糧油、富美家裝飾材料、奧普新實業;簽約較大的項目登喜鳥紡織服裝、億安水上遊樂、金峰興鉛銀加工、高新科技產業園。20xx年，工業園完成固定資產投資35.4億元，園區主營業務收入預計達到25億元。逐漸成為我縣工業經濟的主要增長極。。
4、園區發展前景預測。根據規劃22.5平方公里核心區測算，按照現有的發展速度，3年後園區企業主營業務收入將超過400億元，用電量將達到6.8億度，用水量4萬噸/日，貨物吞吐量約600萬噸，產業工人約需3萬人，園區總人口將達到6萬人。
二、工業園基礎及配套服務設施建設存在的問題
隨著入園企業的增多，產業人口的集聚，園區基礎及配套服務功能滯後的矛盾逐漸凸現，將在一定程度上制約園區經濟的快速健康發展。主要表現在：
1、園區基礎設施有待進一步完善。經過幾年的建設，工業園已初具規模，具備一定的承載能力，但按照新的規劃要求，園區水、電、路等基礎設施還有相當大的差距。如鐵路專用線、長江碼頭倉儲物流基本處在規劃、謀劃之中，企業貨物吞吐主要依靠公路運輸;供電能力只有一座110千伏變電站;園區天然氣管網尚未建成;自來水供應成為園區發展的制約瓶頸;污水處理廠未能正常運轉，且規模小不能滿足園區跨越式發展的需要，同時，污水管網建設也嚴重滯後。
2、園區生活服務設施有待加快推進。由於前期入園項目投產不多，員工吃、住、行、游、購、娛的需求矛盾尚未凸現，但按照園區項目推進速度，未來生活服務需求將明顯加大，目前園區生活服務設施推進速度較慢，沒有賓館、酒店，企業老總只得白天在園區上班，晚上到居住，對企業洽談業務、生意交往造成不便;沒有商業服務網點、企業職工要買上一點生活日用品都非常困難;沒有文化娛樂場所，職工文化生活單調，難以留住生產工人;企業職工公寓做得不多，企業職工住宿難。
3、園區社會公用事業配套不夠健全。消防設施雖已建成，卻沒有正式啟用;公安、醫療、教育、銀行、保險、郵政、電信等機構未進園區;園區內及外接交通不便，從沙河和沒有到園區的公車，企業職工出行困難，在一定程度上造成“招工難”和“留人難”;園區環境保潔措施未落到實處，造成道路保潔和園林綠化管護困難。
4、園區行政管理功能不夠健全。工業園區已成為我縣經濟發展的重要平台，但工業園管理局人員配置過少，主要精力放在基礎設施建設上，容易造成重建設，輕管理，服務質量跟不上;事關園區企業發展的工商、稅務、安監、環保、質監等行業管理部門都未入園，沒有一樣手續能在園區辦結。
三、工業園區基礎和配套服務設施建設的建議
上述問題的發生，主要是由於前期園區規劃面積小，規劃層次低，沒有充分預計到項目建設和園區快速發展造成的，這些都是發展中的問題，及時解決，園區建設就一定會邁上一個新台階。
1、堅持規劃的嚴肅性。園區控制新詳劃和配套服務區詳規已經制定，一是要為園區長遠可持續發展留足空間，一次性規劃，分步建設，細分園區功能區塊。要統籌產業布局和園區基礎設施，社會公用事業，商業服務設施布局。二是要確保規劃的科學性和嚴肅性。規劃一經批准，要嚴格遵循規劃要求建設，不能隨意改變規劃，降低建
設標準，堅決避免目光短淺，不顧建設時序，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的行為。
2、加快園區基礎設施建設。要強化園區發展基礎先行的意識，抓緊建設一批當前企業生產所急需的基礎配套設施。與此同時，要借鑑沿江其他工業園在發展初期的經濟以及所走彎路的教訓，凡關係到企業生產保障性的交通、供水、排水、供電系統一定要掌握在政府手中。一是工業園要把安全保障放在第一位置。確保圩堤防洪達到50年一遇標準，排澇達到20xx年一遇標準，化工企業多，確保消防設施配套，嚴防次生災害發生，提高工業園及園區企業應對突發事件處理能力;統籌考慮建設新的污水處理廠，實行雨污分流;二是加快建設園區發展的基礎設施建設步伐。碼頭和鐵路專用線一定要利用這次江西省沿江開放開發規劃修編機遇，列入江西省沿江開放開發規劃，啟動碼頭建設。由政府主導解決園區供水瓶頸;建議供電部門超前規劃一座220千伏的變電站，提高園區供電能力。
3、完善生活配套服務設施。在加快生產性配套設施建設的同時，逐步完善生活性配套設施。一是綜合配套服務區，要高標準建設，充分體現以人為本的宗旨，既要有政務中心、商業中心、賓館酒店等標緻性建築，又要整合園區各企業需求，建設直接為企業職工服務的公租房、職工公寓以及新建學校、醫院、幼稚園和文化娛樂休閒場所等。二是設立園區內公交，將園區公交與沙河、公交線路對接。三是做好保潔工作，設立園區環衛所，投入必要的人力和財力，實行道路、公共場所的衛生保潔，為園區營造一個乾淨、優美的發展環境。園區生活配套服務建設是一項系統、複雜工程，工程項目多、種類多，不可能一蹴而就，要分輕重緩急，逐步建設和完善。
4、積極探索多元化投入機制。園區基礎設施和配套服務設施，建設投資巨大，僅靠政府投資是不現實的，要政府主導市場化運作，用足用活政策，調動社會各方面力量參與建設。一是政府重點主要是積極爭取項目，實行國家、省、市扶持與縣級財政投入相結合，搞好公共基礎設施的建設，如防洪體系建設、園區外接道路建設、園區內的水、電、路等基礎設施建設。二是園區內的賓館酒店、商業服務中心、文化娛樂設施等，可由政府提供土地，鼓勵園區內企業入股自建自營。三是通過土地運作和園區企業聯建等形式建設商品房、公租房和廉租房，滿足園區企業職工住房需求。政府可以出台優惠政策鼓勵銀行、保險、郵政、電信等部門提前進入園區。
5、健全園區服務管理配套體系。進一步明確工業園管理局對園區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理的職能，把工業園打造成一級準政府。要做好與有關部門的業務銜接，協調發改委、國土資源、建設規劃、工商、稅務、環保、質檢、人事勞動、安監、消防、郵政、金融、交通、通訊等行業主管部門，積極參與配合園區企業的管理和服務。各有關職能和服務部門應儘快延伸到園區。進一步提高辦事效率，積極探索行之有效的工作機制，實行一門受理、抄告相關、同步審批、限時完成的審批程式，使園區企業得到高效、便捷、優質的服務。
6、加強工業園閒置用地管理。工業園在前期招商項目(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)中，有些企業未能按契約正常投產或投產後又停產的現象，導致工業用地閒置，造成土地資源浪費。一方面是投入了大量的基礎設施建設資金，另一方面不能產生經濟效益，因此，必須依據土地管理等法律法規，制定相關政策，收回閒置用地，破解用地瓶頸。
工業園區發展調研報告 篇5
1992年4月，新化縣梅苑經濟開發區正式成立，1994年3月，經省人民政府批准為省級開發區，並更名為湖南新化經濟開發區，核准面積6平方公里。20xx年1月，新化經濟開發區設立省級梅苑工業園，並轉移工作重心，由原來的城市建設轉為工業園區建設。自梅苑工業園設立以來，縣委、縣政府高度重視該園建設，始終按照 高起點定位，高標準建設，高效率推進 的思路，從政策和資金等方面給予大力扶持，號召全縣各部門群策群力，力爭在最短的時期內把梅苑工業園建設成為全縣改革開發的實驗園、經濟發展的增長點、招商引資的樣板區和財源建設的示範點，加強該工業園對其他工業園的引領和輻射源作用。通過幾年的努力，在全縣各有關部門和開發區黨委政府的共同努力下，梅苑工業園區建設取得了較大成績，園區工作有了很大的進展。
一、工業園建設基本情況
通過幾年的開發建設，開發區梅苑工業園已初具規模，現已建成面積為1.92平方公里，水、電、路、訊等基礎設施建設較為完善的工業園區。現有入園企業52家，其中投產企業19家，就業人數4980人，初步形成了電子陶瓷、農產品加工、輕紡製造三大主導產業。20xx年完成規模工業總產值19.8億元，其中最大的企業湖南前進食品有限公司年產值為2.1億元，園區實現稅收6421萬元，財政收入達1.12億元。
二、縣委、縣政府對園區的扶持措施
自梅苑工業園動工建設以來，縣委、縣政府高度重視園區建設，先後出台了一系列支持和加快園區建設發展的政策措施，為該工業園的快速發展打下了良好的基礎。主要體現在以下幾個方面：
財政支持政策。一是從20xx年開始3年內，縣財政共籌資20xx萬元撥付給開發區，用於園區基礎設施建設。二是實行稅費優惠。凡入園投資的新辦企業，辦理土地使用手續所發生的稅費，除去省、市上繳部分和手續費外，全額作項目安排給開發區;投產的企業所得稅實行 兩免三減半 優惠政策。三是實行規費優惠。明確工業園為 無費區 。凡入園項目除辦理證照工本費和服務性收費按最低標準收取外，其他行政事業性收費縣級部分全免。四是開發區規劃範圍區的土地出讓收入，剔除成本和有關費用後，全部返回給開發區，用於工業園建設。五是落實財政財務管理，開發區財政實行獨立核算。開發區設立財政分局，作為縣財政局的派出機構，定編定崗，其人員編制納入縣財政局統一管理，代表縣財政局辦理有關開發區的財務收支事宜，負責工業園企業稅收協管工作。
其他政策措施。一是加強園區建設領導。成立工業園建設協調領導小組，由縣主要領導任組長，相關部門及單位負責人為成員，負責工業園建設重大問題的協調處理。二是提高辦事效率，加快園區發展。一方面，鼓勵開發區在人事、工資制度上進行體制創新。另一方面，開發區項目相關手續辦理由政務中心代辦中心全程代辦，集中收費中心繳費。各相關職能部門按照 委託授權、備案監督 的原則辦理項目審批，進行規劃建設管理及土地管理，限時辦結項目的各類手續。三是實行土地優惠政策。投資者受讓土地，按國家法定程式，以最低工業用地價格供地出讓，土地使用年限50年。對國家級高新技術產業項目和固定資產投資額特別大的項目以及高稅收回報項目，採取 一事一議 的辦法，可享受更優惠的土地政策。四是實行土地回購政策。即在工業園範圍內徵用土地用於項目建設，兩年內如果項目不能產生預期效益，開發區以投資者取得土地權的同等價格回購土地。同時，投資者受讓或租賃的土地，不得再次轉讓或租賃，在取得動工建設條件後，半年內不動工建設或者兩年內不能建成投產的，開發區有權收回。五是鼓勵拓寬融資渠道。允許開發區創新開發，加大建設資金的籌措力度。通過加快招商引資步伐，採取 BT、BOT 模式開展基礎設施建設或吸納民間資金參與建設。六是加強基礎設施建設，實行部門共建園區。工業園的主要骨幹道路，既是園區道路，也是庫區道路。各相關單位在政策允許的情況下，儘可能列入項目計畫，並積極協助開發區申報和爭取各類專項資金，並確保資金落實到位;電力、供水、電信、廣播電視等部門根據工業園規劃建設方案制訂與園區建設同步的建設規劃並及時組織實施，按照 誰家的孩子誰家抱 的原則，由相關單位投資建設，開發區協調配合。七是科學合理調整園區規劃。根據實際情況，園區不修大馬路，道路可調整路幅和走向，可曲折建設。園區規劃30%的商居等綜合用地，其土地出讓收入全部返回給開發區，用於基礎設施建設。
三、工業園區發展存在的困難與問題
近年來，儘管新化縣梅苑工業園區建設取得了可喜的成績，為新化經濟社會發展做出了重要貢獻。但也存在著一些不容忽視的突出問題，主要體現在以下幾個方面：
工業基礎差。新化縣是國家級貧困縣、武陵山片區扶貧攻堅縣、傳統農業大縣。長期以來，工業基礎差、底子薄，沒有影響力大的產業和企業，更沒有產業集群。梅苑工業園雖然靠近城區，但規劃範圍內原來沒有一家企業，一切從零開始，起步低。儘管通過幾年的努力，有52家企業入園，由於受征地拆遷矛盾多、安置難度大、資金短缺、設施滯後等因素的影響，只有19家企業建成投產，且規模不大，園區工業基礎十分薄弱。
產業項目少。工業園轉型8年來，儘管有19家企業投產，但這些企業大多是本土企業，缺乏 中間大、兩頭長 、影響力大、帶動力強的項目和企業，園區經濟總量低，形不成規模效應。
招商政策磁力弱。雖然縣委、政府出台了一系列招商引資優惠政策，但與先進發達園區及欠發達地區相比，存在很大的差距。尤其是土地價格、稅費政策、財政獎勵、配套服務、生產要素保障、人才引進等方面的政策，優惠力度小，缺乏足夠的吸引力。
土地儲備不足，報批難。由於受多種因素的影響，近3年來，開發區基本上沒有批回土地，同時，土地報批規費高、程式繁瑣、報批周期太長，導致園區項目用地難、實施慢。
融資難，建設資金緊缺。一方面開發區原有的投資開發總公司已於20xx年註銷，後成立的開發有限責任公司由於沒有資產和現金流及良好的信用評價，有名無實。園區成立8年來，一直沒法向銀行貸款。另一方面，園區企業因大多是本土企業，剛剛起步，資產不夠雄厚，效益不太理想，很難從銀行貸款，難以快速做大做強。園區建設資金十分緊缺，欠債多，發展速度不快。目前，園區共投入基礎設施建設資金近8億元，除財政撥款6200萬元、社會融資1200萬元以外，欠債76600萬元。
用人機制不活，人才引進難。由於受思想認識、經濟發展水平、政策環境等因素的制約，導致人才引不進、留不住、盤不活，人才匱乏問題相當突出。現在開發區十分缺乏各類專業技術人員和經營管理人才。
四、進一步支持和加快園區建設發展的建議
工業園區是經濟結構調整的重要載體和主導力量，是城市的重要組成部分和城市的延伸。工業園區的發展，有利於最佳化產業布局，促進產業集聚;有利於經濟結構的調整和經濟成長方式的轉變;有利於加快工業化、城鎮化、市場化的進程;有利於環境保護和資源利用，實現可持續發展。因此，加快園區建設是該縣實現工業強縣的必由之路和大勢所趨。為此，特提出如下建議：
出台更多優惠政策。一是靈活套用征拆安置政策。在不違反國家相關法律政策規定的前提下，準許開發區實行 股田制 征地等征地、拆遷和安置政策。二是出台更加優惠的招商政策。包括重大項目一事一議的 零地價 政策，園區標準化廠房建設與管理政策，基礎設施建設 BOT 、 BT 招商政策，以土地做抵押向社會融資政策等等。三是土地保障政策。國土部門要按照 用地向園區傾斜、項目向園區聚集 的指導思想，一方面將園區用地指標單列，保證不同級別園區每年一定的用地指標，並實行 征轉分離 ，即對土地利用規劃範圍內的指標用地，可實行 先用後批 ，確保園區每年都有一定的儲備土地，以加快項目的入園和建設。另一方面，簡化土地報批程式，減少土地報批規費，加快土地報批速度。
加強要素保障。一是加大幹部交流力度和專業人才引進力度。批准開發區建立靈活自主的選人用人機制，實行契約聘用制，逐步推行績效工資制。二是加大財政扶持力度。加大財政扶持力度，地方政府每年要安排捆綁一部分專項資金用於園區基礎設施建設;地方財政在年度預算中要安排園區建設專項資金。建議設立省級工業園區建設專項資(報告範文)金對工業園區建設的發展在政策上予以傾斜，建議省級工業發展引導資金重點支持園區重點企業和項目建設。三是加大土地清理力度。建議政府成立工業園區閒置土地清理領導小組，由主要領導任組長，建立開發區、規劃、國土、建設、監察、審計等部門為組成單位成員的工作機構，對園區投產、在建及未建項目土地進行清理和處置，切實提高園區土地集約節約利用水平，充分發揮土地利用效益。四是加大資產歸集力度，做實做強融資平台。建議政府切實歸集優良資產給開發區投資開發有限責任公司管理和使用，並理順公司與銀信部門關係，確保投資開發有限責任公司有能力向銀行貸款和對園區建設進行投資，加快園區建設步伐。
工業園區發展調研報告 篇6
基本情況
據調查統計，截止到XX年9月底，全省有3個、省級開發區30家、市縣級工業園區173家，批准規劃面積1313.8平方公里，建成土地面積325平方公里，出讓土地面積209平方公里，收取土地出讓金98.6億元，現有企業數8525個，註冊資本748.4億元。全省開發區和工業園區XX年實現國內生產總值868億元，占全省的14.1%。園區經濟正在成為我省工業化、城鎮化的主要載體，主要表現在以下幾個方面：
省級以上開發區經濟成長迅猛，部分開發區已經成為當地經濟的支柱。
XX年，全省開發區全年共完成國內生產總值263億元由XX年的占全省的比重4.7%提高到7.4%;完成工業總產值650億元，同比增長37%;完成企業經營收人827億元，同比增長43%。
園區已經成為招商引資的重要載體。至XX年底，全省開發區和工業園區累計引進外資項目732個。其中省級以上開發區累計引進外資項目683個，契約外資34.6億美元，實際利用外資17.9億美元，分別占改革開放以來全省累計總數的12.9%、48.8%和47%。XX年，省級以上開發區新批外資項目123個，契約外資5.19億美元，實際利用外資2.54億元，分別比上年增長33.7%、75%和1倍。三項指標占全省總數的比重由上年的35.4%、46.1%和37.7%分別上升為36.4%、58.5%和67.7%。
園區經濟成為我省經濟結構調整和產業結構最佳化升級的重要推動力。以吸引外資為主，以發展現代工業為主，致力於發展高新技術產業是我省開發區建設的重要指導方針。近年來，各級開發區在努力擴大引資規模的同時，更加注重提高引資的質量，吸引了新加坡佳通、日本日立、香港偉業、德國庫爾茲、海爾、康佳、科龍、實達電腦等一批規模大、科技含量高海內外知名企業紛紛落戶開發區，促進了全省及各地產業結構調整和升級。馬鞍山市是以鋼立市的傳統重工業城市，長期以來該市經濟形成了以鋼為主、國有經濟占絕對控制地位的相對單一的經濟結構和產業結構，在激烈市場競爭中顯得越來越難以適應。通過興辦開發區、工業園區，以特殊優惠政策和提供良好的投資環境，吸引外資、國內上市公司、沿海民營企業入區，有力地促進了該市國企改革重組和產業結構調整升級。如浙江萬馬集團參股原國企工具機總廠，中橡公司整體收購原國企炭黑廠，聖戈班公司與國企馬鋼巨龍公司合資設立聖戈班管道公司，格力電工收購原國企電磁線廠等等，實現了國有資本的戰略退出，有效激活了國有資產，解決了大量就業。目前聖戈班管道、中橡化工等企業均在國內同行業中位居前列，為該市建設現代製造業基地打下了堅實的基礎。
園區已成為我省吸納勞動力就業的重要渠道。據省統計局調查統計，到XX年底，全省省級以上開發區和工業園區共累計就業人員45.02萬人，其中省級以上開發區就業人員達32.11萬人。省級開發區當年就吸納新增就業人員6.07萬人，占全省新安排就業人員的20.2%。
園區成為推動縣域經濟發展的重要力量。全省發展縣域經濟工作會議後，各地把發展工業園區建設，作為推進農村城鎮化、工業化進程的一項重要舉措。通過集中有限資源，依託城鎮辦好縣級工業園區和重點鄉鎮工業小園，大力發展園區經濟，不斷改變過去那種村村點火，處處冒煙的做法，不斷培育和發展特色經濟和特色產業，形成產業優勢，增強城鎮的產業集聚功能。同時，通過產業的集聚，經濟的繁榮，擴大了城鎮的經濟容量，創造更多就業機會和空間，區園經濟成為縣域經濟的主角和最主要的經濟成長點。坐落在肥東、寧國、太和、濉溪、潛山、懷寧6個縣(市)的省級以上開發區，XX年共完成工業增加值16.65億元，固定資產投資10.85億元，實現財政收入2.57億元，分別占6個縣當年總數的32.3%、23.9%和18.5%。一些起步早的縣(市)工業園區，隨著實力的增強，在縣域經濟成長中的龍頭帶動作用十分明顯，為縣域經濟的發展注入了新的活力，促進了縣域經濟快速增長。如肥西桃花工業園區，XX年實現國內生產總值4.95億元，完成工業增加值3.54億元，分別占該縣當年總數的18.7%和50.9%。
雖然我省開發區經過多年的發展取得令人矚目的成績，為推動我省改革開放發揮了積極的作用，但是我省開發區無論從數量上還是質量上都和沿海先進省市有著較大的差距，大部分開發區對外資的吸引力還不強,規模還較小、享受的優惠政策較少。此外，目前，我省大部分工業園區剛完成園區規劃，剛進入實施階段。從總體上來講目前我省園區經濟的發展還處在初級階段。
與沿海省份相比，我省開發區總量少、類型單一。工業園區發展情況的調研報告工業園區發展情況的調研報告。XX年初，江蘇省擁有12個開發區，68個省級開發區;浙江省擁有8個開發區，5個重點省級開發區，48個省級開發區;福建省擁有12個開發區，66個省級開發區。山東省擁有6個開發區，59個省級開發區。此外，這些省份還有數量眾多的各類工業園區。
從類型上來說，這些省除了高新技術開發區、經濟技術開發區之外，還有保稅區、出口加工區、農業開發區、民營經濟開發區等類型的開發區。
從區位上來講，我省開發區比不過東部沿海;從優惠政策上來講，我省開發區享受的優惠政策比不過經濟特區、開發區;從發展的歷史機遇上講，我省的開發區生不逢時，錯過了1993年前後發展的黃金時機。當前，國務院對開發區進行的清理整頓，客觀上對我省園區經濟的發展造成了較大的影響。
從外資來源的構成來看，我省吸收外資的大部分來自東南亞的中小資本。來自跨國公司的資本只占相當少的比例，而跨國公司的直接投資占全球總額的70%以上。世界排名前500家跨國公司有113家在經濟技術開發區投資，在我省開發區投資只有十來家。
從開發效益來看,XX年我省32個開發區平均每平方公里建成區的gdp僅3.34億元,即使是的蕪湖經濟技術開發區也只有5.12億元。而XX年天津經濟技術開發區為11.56億元,大連經濟技術開發區約為7.45億元。這說明我省開發區的產業結構層次較低，進區企業規模效益還不夠大，開發區土地經營的集約化程度還很不理想。
從經濟成長的帶動效應來看，XX年我省32個開發區實際利用外資量僅占全省總量的26.1%，同期開發區gdp合計數僅占全省總量7%，XX年全省開發區gdp的增量占同期全省gdp增量的31%。這說明，除合肥、蕪湖少數地方外，我省開發區從整體講經濟成長極作用還不夠顯著。
從全省33個開發區比較來看，三個開發區情況較好。XX年，這三個開發區完成的gdp占全省開發區總數的54%;完成的財政收入占全省開發區總數的73%;引進的外商實際到位資金占全省開發區總數的48%;截止到XX年累計完成的建成區面積占全省開發區總量的40%。在省級開發區中，安慶經濟技術開發區、蚌埠高新技術開發區、合肥新站綜合開發區和銅陵經濟技術開發區發展較好。合肥龍崗開發區、蜀山開發區、濉溪開發區在省級縣屬開發區中也算是較好的。此外，有些開發區雖然起步較遲，但近兩年來發展勢頭強勁，馬鞍山開發區等。但是我們也不得不遺憾的指出，有些開發區發展較慢，有極少數開發區多年來幾乎沒有什麼動作，個別開發區在發展過程中走了彎路。這些教訓都是值得記取的。
從管理方面來看，我省大多數開發區乃屬於傳統型、粗放式。在信息的加工、儲存、傳輸方面手段陳舊。電子政務、網路辦公往往停留在口頭上或表象上，與沿海先進開發區相比較差距較大。