三、工作秘密的特徵分析
（一）主體的廣泛性
毋庸置疑，各級國家機關是產生工作秘密最多並需要嚴加規範的最重要的主體，但是，除了各級國家機關以外，某些得到授權的公共企事業單位也是產生工作秘密並需要嚴加規範的主體。實踐中，隨著我國依法治國方略的逐步推進，某些企事業單位獲得委託授權以從事公共事業管理、服務活動，這些企事業單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權發生衝突的可能，所以，對此類主體的工作秘密也必須予以重視並準確界定。
（二）職權的正當性
行政機關、授權單位的工作秘密涉及到單位的內部管理事項和外部管理事項，無論是內部事項還是外部事項都和機關單位的正當行使職權有關。根據現代國家發展民主政治的要求，政府機關或授權單位行使職權的過程應當公開，以便保障公民的知情權、參與權、監督權。但是，政府機關或授權單位在其行使職權過程中產生的有些事項的確不宜公開。對這些事項，世界各國都把它作為政府機關或授權單位的一項行政特權予以保護。但需要注意的是，這項特權只能僅限於保障行政職權和授權職權的正當行使，而不能試圖掩蓋行政違法或行政錯誤。與此不同，國家秘密是事關國家安全和利益的事項，如果泄露將會直接導致國家整體安全和利益的損害，是憲法賦予的最重要的行政特權。
（三）程式的簡易性
行政機關和授權單位的工作秘密涉及到公民的知情權和參與權，過多、過濫的工作秘密就意味著公民的知情權、參與權實現程度的降低。因此，除了對工作秘密進行實體上的限制外，還必須對其進行程式上的限制。也就是說，工作秘密的確定、保密期限的確定和變更、標示、涉密、解密等具體程式必須有明確規定。但是，基於保密成本的考慮，工作秘密的確定與保護程式不宜等同於國家秘密的確定與保護程式，而應突出其簡易性的特點。簡易程式是指行政機關和授權單位省略、簡化或合併國家秘密確定與保護程式的某些步驟和環節，在較短時間之內確定與保護工作秘密的程式。簡易性不是隨意性，而是相對於國家秘密確定與保護程式的法定性、嚴格性而言，適當降低其標準。
（四）內容的保密性
一個事項被確定為工作秘密後，相關行政機關或授權單位應參照關於國家秘密保護措施的管理規定，對工作秘密涉密載體的產生、保存、流轉和銷毀等各個環節作出具體規定，並根據工作需要的原則，合理劃定接觸範圍。但是，保守工作秘密與保守國家秘密稍有不同，國家秘密關係到國家的安全和利益，保守國家秘密的絕對安全是最高目標、最高原則，對此沒有任何討價還價的餘地；而工作秘密則涉及到利益平衡或損害衡量原則，即當保密與公開的邊界出現模糊，不容易確定時，通過利益平衡原則，根據對社會的損害與效益分析，決定是否應該保密和公開。
（五）責任的行政性
保守工作秘密是國家公務人員的法定義務，一般由《公務員法》予以規定。我國《公務員法》第十二條明確規定，公務員有保守國家秘密和工作秘密的義務。國外也有類似的規定，只不過規定得更加寬泛，涵蓋了國家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商業秘密、個人隱私。比如法國1983年頒布的《國家和地方公務員一般地位法》第26條規定，公務員對在執行職務當中或因執行職務關係所得到的秘密、所知悉的事實、檔案和報告都有保密義務。如果政府部門的公務員或授權單位的辦事員不經授權泄露工作秘密，就違犯了《公務員法》，依法應承擔行政責任。