在環境治理戰略的指導下,在“送下游一江清水”的實踐中,在當前各地城市河流“有河皆濁,有水皆污”的大背景下,xx河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水,才充滿生機和靈性,缺少水,便顯得單調和乏味,所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署,是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措,是最佳化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關係民眾的安全和健康,關係本地城市形象和競爭力。
然而,xx之美,尚有“美中不足”。不足因為水濁,水濁是因最近各種污染,致使xx河水質大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下,深入源頭,深入實地,多方檢查,尋求良方,同時在各相關部門的積極聯動下,意圖全面分析水濁,真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環境現狀
xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段,由於人口、工業均很少分布,水質良好,屬於清潔水平。在xx水庫下游,由於人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬於輕度污染。
為保護xx河,近年來,各級政府先後多次投資,總計1200多萬元,建設了貴州省首家生活污水處理廠,使城市污水處理率達到92%。為此,xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目,xx區的“十大成就”之一。該工程採用土地處理系統工藝,處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池,機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉澱池,分別進行厭氧和氧化,經過水產養殖利用,最後作為農灌水排入農作土地。經過處理後的污水,其水質達到日本農灌水水質標準。
二、xx河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,採取綜合措施,落實長效機制,計畫通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
(三)具體對策。
1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面,需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門,難免勢孤力單。為此建議,一是加強領導,成了文溪水環境綜合治理領導小組,由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成,明確各自職責,明確工作計畫和任務,相互配合,齊抓共管。二是採取切實有效的措施,解決好整治與管理相脫節的矛盾。由於xx水環境管理內容多、任務重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責,因此建議成立xx河環境管理機構(如xx河道管理站),確定編制和人員,明確管理的內容和職責,同時縣財政安排一定的專項資金,使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制,明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在xx河環境綜合整治與管理中的職責,確保整治工作協調有力,確保管理工作落到實處。
2、儘快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標,集中開展xx河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據國務院《關於加強農村環境保護工作的意見》(國辦發〔XX〕63號)和環境保護部辦公廳《關於開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》(環辦〔XX〕41號)要求,按照省政府《811環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署,對xx河上游規模化畜禽養殖場進行專項檢查和整治。總的整治思路是“關停一批、搬遷一批、整治一批”。