道路運輸行業安全管理調研報告

道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐,運輸業水平的高低,某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展?一方面靠提高運輸水平;另一方面靠提高安全管理水平,這裡我要重點提到的是安全問題,因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。

近年來,雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重,就像“一道高壓線”,高度重視,認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”,“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。並逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上,始終堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度,通過不懈的努力,取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是,交通事故仍然不斷發生,給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和後果。就拿我市方城縣第二運輸公司XX年“3.1”交通事故來說,縣內短途客車嚴重超員,造成翻車事故死亡8人,傷20人的嚴重後果,這起重大事故是值得我們反思的,教訓也是深刻的。為什麼會出現這種現象,具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題,又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平,應採取哪些行之有效的對策與措施,這是本文試圖探尋的主要內容。

一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題

1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈,必須放在至關重要的位置。近年來,一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作,制定一系列安全制度和措施,但我認為仍然只是流於形式,尤其是制度落實不夠到位,具體表現在:一是對司乘人員教育管理不到位,一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定,不準超員超載,可你上有政策,他下有對策,例如:一些司乘人員,他在站內不超員,在站外超員;二是制訂建立了各種安全制度,層層簽訂責任狀,發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度,但在宣傳貫徹落實上不夠到位;三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續,嚴把資格審查關,在我們進行安全檢查中,多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證,甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證,特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。

2、受利益的驅動,唯利是圖。由於一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想,在站內管理中,能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定,但在行駛途中,承包車主和司乘人員,為了個人的經濟利益,只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說,該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人,最終超載一倍,造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重後果。

3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故,人是主要因素,因此,我們以五種人,六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人:①安全意識不強,事故苗頭或違章現象較多的人員;②性格急躁,愛開賭氣的人員;③愛開超速車和搶超搶會車的人員;④夜生活活躍的人;⑤家庭矛盾突出或有嚴重後顧之憂造成精力分散,情緒不穩的人員。二是六種行為:超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒後駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。

4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞,是直接影響道路交通安全的重要因素,主要表現在:①車輛技術性能達不到規定的要求和標準,未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修,造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業,該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證,更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉,突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊民眾的交通意識差,堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路複雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。