(一) 加大 “四項制度”執行力度,確保政令暢通
縣委、縣政府高度重視擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重大決策貫徹落實的監督檢查工作,在縣委黨風廉政建設大會、縣政府全會、縣紀委全會和縣政府有關專題會議上,縣委、政府主要領導反覆強調擴大內需工作的各項紀律要求。縣人民政府印發的有關擴大內需工作的檔案,都明確提出了加強監督檢查的有關要求,並具體規定了行政問責的各種情形,切實加大了行政問責制、限時辦結制等“四項制度”的執行力度,確保政令暢通。
(二) 制定監督方案,紮實推進監督檢查示範點工作
縣紀委、縣監察局充分認識到擴大內需、促進經濟成長是我縣當前和今後一個時期十分重要和緊迫的任務,認真貫徹落實州紀委七屆四次全會和縣紀委十二屆四次全會精神,開展擴大內需項目監督檢查示範點工作,切實加強對我縣XX年中央新增預算內投資建設項目的監督力度,確保中央擴大內需促進經濟平穩較快增長政策落到實處,把這項工作作為XX年紀檢監察重中之重的任務予以貫徹落實,並配合好上級的監督檢查工作。委局領導班子多次開會研究,制訂了《**縣擴大內需、促進經濟成長中央新增投資建設項目監督檢查示範點工作實施方案》,成立監督檢查示範點工作領導機構,明確工作目標,確定監督檢查的範圍和內容,科學制定監督檢查的程式和步驟,確保示範點工作取得實效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
為強化大局意識和服務意識,促使全縣各鄉鎮、各職能部門自覺服從、服務於有效擴大內需、促進經濟平穩較快增長這個全局,更好地為推進重點項目建設履行職責,我縣建立完善了一批工作制度,有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結時限制度,提高辦事效率和服務水平,努力做到縣級審批的項目接到齊全報件後5日內辦結,需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件後3個工作日內上報審批。要求各有關部門向社會承諾辦結時限,除特殊情況外,未按時辦結的進行行政問責。二是建立部門聯席辦公會議制度,對申報項目進行並聯並行審批。縣人民政府印發了《關於中央新增投資項目並聯審批申報工作的實施方案》(武政辦發[XX]8號),對發改委、財政、建設、規劃、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務部門,按照“提前介入,同步審查,信息共享,公開透明,限時辦結”的要求,最佳化審批流程,突出可操作性,達到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監督約束更加強化、審批效率進一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進展情況通報和專批制度,每15天由縣發改委把各有關部門的審批辦理情況匯總後通報一次,並專報縣委、縣人民政府。
(四)修改完善建設工程招投標管理規定
為進一步規範建設工程招投標管理,按照州人民政府的統一要求,我縣由縣監察局牽頭,修改完善了建設工程招投標管理規定。一是將全縣建設工程公開招投標限額由原定的30萬元調整為50萬元。凡大型基礎設施、公用事業等關係社會公共利益、公眾安全的項目,全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,計畫投資在50萬元(含50萬元)以上的建設工程項目必須進行公開招投標,並嚴格按照規定的程式進行。二是加強對50萬元以下建設工程的監督管理。計畫投資在50萬元以下20萬元以上的建設工程項目,可以採用邀請招標,但工程造價必須納入招標工程管理。三是加強對招投標工作的監督,進一步明確了縣招投標領導小組成員單位工作職責,紀檢監察機關全程參與招投標工作的監督。四是縣紀委監察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程契約金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設進行全程廉政監督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作,尤其要加大工程竣工決算的審計力度。