(五)開展監督檢查,確保監督工作取得實效
一是組織清理自查,整改存在問題。2月中旬,縣監察局制定下發了《關於對XX年中央新增預算內投資建設項目管理情況進行監督檢查的通知》(武監發〔XX〕02號),對全縣XX年中央新增預算內投資建設項目和XX年以來投資額在20萬元以上的常規投資建設項目管理情況進行監督檢查。監督檢查的內容主要是工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向,是否存在未經批准擅自改變建設標準、建設內容和建設規模;發改部門是否迅速下達新增投資計畫,財政部門是否按規定及時撥付資金;資金管理使用是否公開透明,是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況;國土、環保、建設、林業等行業主管部門是否及時有效辦理項目建設相關手續;建設項目是否按照規定履行審批、核准、備案等基本建設程式,是否執行土地、環保、節能等政策和管理規定,是否嚴格按照項目建設法人責任制、招投標制、工程監理制和契約管理制等要求實施和管理;項目建設過程中機關工作人員及有關單位人員是否存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀違法問題等六個方面。監督檢查的方法是由各投資建設項目主管單位要對本部門XX年以來負責的建設項目管理情況進行清理自查,填寫相關的統計表,對存在問題認真進行整改,形成自檢自查報告報縣紀委監察局。
二是紀檢監察機關在項目單位自查工作結束後,於2月下旬至3月上旬,組織監督檢查組對全縣XX年以來中央新增預算內投資建設項目和常規投資建設項目實施、管理情況進行重點檢查,一方面檢查發改委、財政、建設(規劃)、國土、環保、水利、林業等項目審批和服務部門開展項目審批的情況,另一方面檢查項目實施單位抓項目建設、管理的情況。
三是按照限時辦結制的要求,縣人民政府督查室自1月份起,對新增預算內投資項目按月督察,對項目進度情況進行定期通報。
四是充分發揮縣紀委監察局派出紀工委、監察分局的職能作用,各派出紀工委監察分局對所監管聯席的項目單位、鄉鎮進行日常督促檢查。
五是項目主管單位項目建設情況開展督促指導。如縣水利局下發了特急《內部傳真電報》,要求各鄉鎮要倒排工期,明確每一天、每一周的工作,確保農村飲水安全工程按時、按質、按量完成。
三、存在的問題和不足
(一) 部分項目前期工作進度較慢。從檢查結果看,至2月底,我縣10箇中央新增投資項目投資計畫已全部下達,到位的資金已全部撥付到建設單位,但一些項目還處於施工圖設計和圖紙審查階段,總體進度還比較緩慢。
(二) 監督管理機制還有待進一步健全完善。主要表現在縣紀委監察局、縣政府督查室等監督部門能夠認真履職,認真開展監督檢查,但一些項目主管單位對政策措施落實、建設程式、資金管理、工程質量等方面的監督檢查工作措施力度不夠。
四、下步工作打算
(一) 繼續開展對《**縣人民政府關於中央新增投資項目並聯審批申報工作的實施方案》(武政辦發[XX]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結果的監督檢查,對違反規定不實施並聯審批的部門,對並聯審批中工作不作為、不配合、不得利而影響並聯審批時效以及其他違反行政問責等四項制度規定的行為,進行嚴格問責,並追究相關單位和人員的責任。