鎮黨委書記關於建設社會主義新農村、新牧區調研報告

為加快建設社會主義新農村、新牧區步伐,近日結合我鎮,對社會主義新農村、新牧區工作進行了調研。

建設社會主義新農村、新牧區是黨中央在新時期做出的重大戰略部署,是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史選擇,事關改革開放和現代化建設的大局。

社會主義新農村新牧區建設是一項龐大的系統工程,是一項長期而艱巨的歷史任務,需要我們以科學發展觀為指導,按照黨的xx屆五中全會提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十個字要求和經濟、政治、文化、社會四方面建設的內容,統籌兼顧,科學規劃,因地制宜,創新思路,綜合運用經濟、政治、法律等綜合措施,有計畫、有步驟、有重點地推進社會主義新農村新牧區建設。

總體思路是:以“xxxx”重要思想為指導,以科學發展觀統攬全局,按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,全面貫徹落實工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針,以發展農村牧區經濟為中心任務,以提高農牧民收入和改善農牧民生產生活條件為最終目標,立足實際,著眼長遠,統籌規劃,突出特色,加大對農村牧區的投入和支持,先試點後示範,協調推進農村牧區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,爭取通過5—10的努力,農牧業經濟基本形成產業化發展的新格局,農村牧區面貌煥然一新,農牧民收入顯著提高,城鄉居民收入差距明顯縮小,農村牧區基礎設施條件明顯改善和各項社會事業長足發展,全鎮社會主義新農村新牧區建設初見成效。

整個發展過程大致分為三個階段:第一個階段為試點示範階段,主要選擇3個特色突出、基礎條件較好的“50強”嘎查先行試點,以點帶面,起到良好示範作用;第二個階段為全面鋪開階段,主要總結經驗,完善措施,樹立典型,確定幾個較為成功的建設模式在全鎮範圍內逐步推開;第三個階段為初見成效階段。

為順利實現上述發展目標,建議著力做好以下幾方面的工作:

(一)加快農村牧區經濟全面發展。發展農村牧區經濟是社會主義新農村新牧區建設的核心任務,也是提高農牧民收入的關鍵環節,必須作為全鎮社會主義新農村新牧區建設的首要工作去抓。

1、推進農牧業戰略性調整。關鍵是抓好兩個“轉移”、兩個“提高”,即農牧區人口向城鎮及二、三產業轉移,草原畜牧業向農區畜牧業轉移;提高畜牧業在農牧業結構中的比重,提高非農產業就業在全社會就業結構中的比重。一是加快農牧區富餘勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐。通過大力推進工業化進程和城鄉一體化進程,發展城鎮經濟,繁榮第三產業,改善農牧民就業環境,加強就業培訓等措施,不斷拓寬農牧區勞動和人口轉移就業的渠道,加快農牧區富餘勞動力和人口向城鎮和二、三產業轉移步伐,保證每年轉移農牧區勞動力不少於1000人,力爭到XX年全鎮非農產業就業比重達到 75%。二是加快推進農牧業結構調整步伐。大力發展現代高效農牧業,改造提升傳統農牧業,大力挖掘農業潛力,最佳化種植結構,走“精種、高效、綠色”的生態效益農牧業發展之路。力爭到XX年,我鎮舍飼養殖牲畜規模達到20萬頭(只)以上,畜牧業產值達到農牧業總產值的50%以上。

2、加快農牧業產業化經營步伐。要優先發展對農牧業生產影響大、與農牧民關聯度高、特色優勢明顯的農畜產品加工業,著力培植一批技術創新能力強、產業關聯度大、帶動能力強、有市場競爭力的農畜產品加工企業,大力推廣公司+基地+農戶,生產、加工、銷售一體化的經營方式,引導農產品加工企業和農牧民建立穩定的緊密關係和利益聯結機制。一是扶持和培育龍頭企業。按照“扶優、扶強、扶大”的原則,通過稅收、財政、金融、土地、基礎設施配套等優惠政策,重點支持輻射帶動力強的龍頭企業做大做強,帶動農牧民增收和加快農牧業產業化進程。二是做大做強特色優勢產業。立足資源優勢,依託龍頭企業,按照“專業化生產、規模化經營、集約化發展、系列化加工、社會化服務”的產業化發展模式,做大做強養殖業、舍飼養殖業、菌業以及農畜產品加工等優勢特色產業。