工商局關於涉農收費的調研報告

建立健全涉農收費公示制度。治理農村亂收費是一項常抓不懈的工作,##旗工商局自XX年7月開始在全旗推行涉農價格和收費公示制度。公示內容涉及按照中央和省兩級審批許可權和程式制定的國家行政機關涉農收費、公益事業單位收費,經價格主管部門制定的涉及農民的重要商品價格和服務價格。在前旗所有鄉鎮的各收費單位和每個行政村設立長期保留的公示欄或公示牌,將收費項目、收費標準(價格)、收費依據、收費範圍、計價或計費單位、監製部門和13358價格投訴舉報電話等向農民民眾公示。以透明、直接的方式把國家的價格和收費政策告訴農民,讓農民知道哪些是自己該交的費用,哪些是自己不該交的費用,明白依靠國家的政策保護自己的合法權益,監督執收單位是否嚴格執行國家的政策。另外,還向農民免費發放價格、收費手冊1000冊。在全旗每個鄉鎮都建立了價格監督站,聘請了義務價格監督員15員,形成了鎮鎮有牌子、村村有版面、戶戶有手冊的局面。通過涉及公示制度的推行和農村價格監督網路建設,有效遏制了農村“三亂”行為,促進了農民增收。

一、增強涉農收費透明度,切實減輕農民負擔。為增強涉農收費公示的透明度,前旗工商局首先對145個部門和單位2314個涉農收費項目進行了審查,共刪除不合法的收費項目45項,降低收費標準15項,每年可減輕農民負擔近20萬元。收費公示後廣大農民民眾反映說:“收費公示前,不知道什麼費該繳、什麼費不該繳,對任何收費都懷疑,有的勉強繳了,也怨氣很大。現在有了公示牌,我們心裡不僅明白該繳哪些費、該繳多少錢,並且該繳的我們主動繳。”“ 過去不太清楚什麼費該交,什麼費不該交。自從內蒙古自治區興安盟##旗工商局物價部門價格公示進咱們屯子以來,我們不交糊塗費,也不花冤枉錢了!”XX年11月19日,談起價格服務進農牧區的好處,在興安盟##旗額爾格圖大集上,牧民老漢哈斯巴根對筆者如是說。

學費收多少為合法?婚姻登記費、辦理戶口費等等又該如何收取?目前,這費那費具體是多少,已經不再困擾##旗的農牧民了。為充分保障民眾的知情權,增強物價政策的透明度,##旗工商局物價部門先後在各鄉鎮村全面鋪開了“一卡、一欄、一手冊”工作。

“一卡”即明白卡,為方便民眾了解與日常生活關係密切的各種收費項目與標準,該局把與農牧民生活息息相關的教育、醫療、婚姻登記、計畫生育、國土資源、稅務、工商交通等10大類50多項涉農價格和收費標準做成了便捷的“明白卡”,先後印製了XX張,向民眾免費發放,受到民眾好評。

“一欄”即價格公示欄。在每個村建立了農村價格服務宣傳欄,向村民宣傳價格法律法規,分期分批在價格服務宣傳欄上公示國家規定可收取的價費。公示欄的內容以最新的物價政策及收費標準為主,由各鄉鎮的價格監督站進行定期更換和日常維護,價格公示欄已做到了一村一處。

“一手冊”指的是12358價格舉報熱線宣傳手冊,他們還向轄區農戶免費發放“內蒙古自治區涉農收費明白手冊”3000冊,設立公布價格舉報電話。以嘎查、村廣播適時將涉農主要價費、農業生產資料、種苗等價格信息在小喇叭上廣播。

農牧民不出村屯便可以了解到各種價格收費政策和價格變化信息,長期困擾農牧民的教育、看病、辦證以及涉農價格收費等不再半遮半掩,而成為呈現在農牧民監督之下的“陽光收費”。

哈拉黑農民趙老三收到手冊後,抱著試試看的態度,撥打了“12358”服務熱線,反映安裝電錶收費較高的問題,##旗工商局物價人員在詳細調查了相關情況後,及時給予了滿意的答覆,這位農民連聲說:“你們的舉報電話,就是咱老百姓辦事的‘熱心電話’!”

二、最佳化完善社會監督機制,給農民知情和監督權因對農民的亂收費是一種普遍現象,有的亂收費問題還相當突出。廣大農民民眾雖然要求保護其利益,查處各種亂收費的願望十分迫切,但由於物價工作人員少、經費緊張,管理向農村延伸困難,加大交通和通信不便等因素,許多亂收費問題長期處於無人抵制、無人反映或不能及時查處的狀況。推行涉農價格和收費公示後,一方面把政策交給農民民眾,發動和依靠廣大農民民眾參與對價格和收費的監督;另一方面,建立起了鄉鎮價格監督站,聘請了農村義務價格監督員,構築起了縣、鄉、村三級價格監督網路,彌補了農村價格監管力量不足的問題,成為加強農村價格管理的根本保證。XX年5月12日,前旗12358價格舉報中心接到一位農村婦女舉報旗屬某醫療單位出售注射用的頭孢哌酮鈉舒巴坦鈉超出最高限價,前旗工商局物價檢查所立刻成立了檢查小組,對該單位的藥品價格進行了檢查,經查證總計多收價款16.60元,責令退還給了消費者。