三、規範涉農收費行為。最佳化農村經濟發展軟環境,農村的“三亂”,不僅直接增加農民的經濟負擔,而且嚴重影響農村投資環境,制約農村經濟發展。推行涉農收費公示制度,公開各項涉農收費項目、標準、依據、監督電話等,讓農民民眾公開監督,就可以有效地遏制各種亂收費行為,同時,也有利於促進農村消費需求的增長。以往除了農民收入低、增收慢等原因外,一些壟斷行業、權力部門亂漲價、亂收費,也直接抵制了農村的消費。如農民在建房、用電、醫療、教育等方面遇到的高價和亂收費等問題,致農民建不起房、用不起電、看不起病、上不起學的情況嚴重存在。據不完全統計,自XX年以來,前旗工商局共檢查涉及農民建房的收費單位11個,查出違法金額15萬元;檢查農村中國小50所,查出亂收費9萬元;檢查醫療單位30個,查出違法金額10萬元。推行涉農收費公示後,收費單位規矩了,農民交費明白了,有效遏制了“三亂”現象的發生。今年三月份內蒙古自治區財政廳、自治區發改委聯合發出《關於取消和清理部分自治區設立的行政事業性收費的通知》(以下簡稱《通知》),取消和停止水利、環保、城建等方面的108項收費項目,##旗工商局利用《收費許可證》年檢之機,認真進行了檢查,逐項進行了落實,把該取消的收費項目進行了取消。
四、改善黨群、幹群關係,維護農村社會穩定。過去個別地方因涉農收費引發的惡性案件,嚴重影響了黨群、幹群關係和農村社會的穩定。通過公示,將收費政策交給農民,使政策和部門收費行為受到社會各方面的監督,減少了亂收費,也樹立了黨和政府的良好形象,維護了政府的合法權益。農民不僅明白了收費政策,也明白了該交的費用,由原來不願交,到現在主動交。基層政府和有關部門合法收費時的阻力也減少了,黨群、幹群關係融洽了,維護了農村社會的穩定。涉農收費公示前,民眾遇到不合理收費,要么忍氣吞聲,要么就去找政府上訪、要說法。由於基層政府和信訪部門不熟悉國家的價格政策,且沒有價格監督行政執法權,處理起來不僅不從心,而且處理不好還會發生重複上訪和越級上訪事件。涉農收費公示後,明確農村“三亂”問題由價格主管部門依法治理;價格舉報案件由物價部門受理,農民權益得到最大限度保護,被處理的收費單位也心服口服。民眾滿意了,政府放心了,社會穩定了,也為物價工作增加了更廣闊的服務空間。加強收費公示是建設社會主義新農村的重要保證。
五、切實提高對減輕農民負擔、建立和加強涉農收費公示制度重要性和必要性的認識。目前,涉農收費公示牌全部建立,不等於加強對涉農收費的管理和監督、切實減輕農民負擔重要性的認識都統一了,因此,要加大對這項工作的宣傳教育的力度,使之做到家喻戶曉,人人皆知,使涉農收費行為規範化、制度化,為推動農村經濟的持續快速發展和社會穩定發揮積極作用。
六、繼續完善涉農收費公示工作。我旗涉農收費公示工作只能算是取得階段性成果,繼續不斷地予以完善和提高仍需做出很大努力。(一)是對檢查出的問題要及時採取有效措施予以糾正。(二)是把動態管理機制落到實處,要督促各縣區及各鄉鎮在取消或變更調整涉農收費項目和收費標準時,要在規定時限內相應取消或更改,使動態管理有人管、有人抓,常抓不懈。