3、章程、制度不夠切合實際。各生豬專業合作社的章程和內部各項管理制度都是照搬照套形成的,沒有緊密聯繫本合作社的實際情況加以細化和補充,造成章程對合作社業務工作的指導性不強,內部各項管理制度的可執行力偏弱。
4、運作不夠規範。創辦合作社不是件難事,難的是要辦好一個合作社可不是一件容易事。大家都知道,合作社要出效益,民主管理是基礎,規範運作是根本,資金到位是關鍵,政府扶持是保障。如何進行規範運作,不是三言兩語就可以說得清楚的,待後再作討論。通過對我縣6個生豬專業合作社的調查,他們在日常運作中有著諸多不規範的地方,具體表現為:一是註冊資金小,成員出資少,經費緊張,難以統一組織產品銷售;二是個別合作社以3分的紅利吸引成員出資,背離了創辦合作社的宗旨和目標,誤導了成員對合作社優越性的理解;三是管理難民主,要么大戶或者能人說了算,要么成員各有主張難以達成一致性意見;四是有些合作社只起到了提供技術、信息等服務的行業協會作用,沒有發揮合作社創造利潤和財富的效能;五是只限於運加銷模式的運作,缺乏成長為產加銷模式的理念合作、資金合作、技術合作、管理合作、環境合作等深層次合作條件,難以實現合作共贏的高層次、高水平、高標準跨越;六是辦公設施落後,信息化程度低,行情掌握不及時,阻礙了合作社的發展壯大。
5、高級管理人才缺乏。法律規定農民專業合作社成員中農民成員必須占80%以上。由於農民成員文化程度普遍偏低、時間觀念不強、組織紀律性較差等,導致合作社內部民主管理的運營成本相對較高。我縣6個生豬專業合作社中農民成員占成員總數的96.2%,比法律規定的底限高出十幾個百分點,更苦於缺乏高層次、高素質的農民專業合作社管理人才,所以各生豬專業合作社內部管理問題層出不窮,矛盾糾紛此起彼伏,很難打造出一個管理層面上的示範性樣板社。
五、幾點啟示
啟示一:目的要明確。分散的小規模的農戶經營,由於市場信息不靈,把握市場困難,生產的盲目性和自發性經常存在,“一哄而上、一鬨而散”現象屢屢發生,買難賣難問題交替出現,嚴重影響到農民增收。加上農民在面對其他市場主體時,總是顯得弱小無助,很難有等價交換和平等競爭的機會,極易受到中間商的盤剝。為此,農戶通過自願聯合,成立農民專業合作社,採取共同的經營策略,既可以防止過度競爭和價格傾軋,又可以通過集體的力量來化解單戶的生產經營風險,提高農戶的市場交易地位和談判能力,切實增加農戶收入,促進農業和農村經濟的全面發展。各農民專業合作社的成員一定要緊緊圍繞這個目的去組織生產、銷售和規範內部管理,其他任何目的都要為這個目的服務或者讓道,不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷售收入是生命力,盈餘分配是號召力,合作共贏是目的。
啟示二:奉獻要徹底。無私奉獻精神不僅僅只要求農民專業合作社的牽頭領辦人必須具備,合作社的理事會、監事會以及其他骨幹成員都應該具備,要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時一刻、某事某項或者短期內擁有,應該長期堅持下去。試想當合作社的發展步入正軌後,無論從個人名譽、團隊精神還是財富(包括個人財富和集體財富)上都有著崇高的讚譽和源源不斷的回報。到那時,你該對無私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。