2、資金投入有限。受傳統體制觀念的約束，農村文化建設投入渠道還比較單一，未能擺脫對政府的依賴，難以形成全社會共同辦文化的良好格局。各級政府對文化建設的資金投入十分有限，大部分鄉鎮文化活動經費基本上沒有列入當地財政預算，向上爭取的專項資金對於龐大的農村文化建設來說不過是杯水車薪，資金投入短缺成為農村文化發展的瓶頸。
3、宣傳文化陣地功能和作用得不到充分發揮。農村文化陣地建設仍是我縣當前文化工作中較為薄弱的環節。鄉鎮文化站場所大多為80年代以前所建，多數在XX年整合成鄉鎮宣傳文化中心。但因沒有日常活動經費和有效的運作機制，許多鄉鎮宣傳文化中心運作情況不容樂觀，有的業務近乎停頓，有的陣地設施閒置一邊，形同虛設。有些鄉鎮宣傳文化中心借寄其他單位或無活動場所，面臨萎縮的境地。農村黑板報、高音嗽叭等一些宣傳設施沒有得到應有的重視，未能在輿論宣傳和引導方面發揮作用，失去了引領農村文化發展的功能。
4、農村文化專業人員匱乏。鄉鎮機構改革之後，文化站工作人員的人事權歸屬鄉鎮，編制相應減少，文化業務管理“鄉鎮政府無心管、文化主管部門不便管、最後誰也沒管”。目前，全縣只有赤湖、深土、佛壇3個鄉鎮文化站配備文化專乾，其他鄉鎮文化站幹部多為其他部門幹部兼任，出現了雖有文化專乾的編制而人員並非專職專用，一人身兼數職的現象，大大弱化了鄉鎮文化站的職能發揮。縣級各種文化機構相對比較健全，但由於編制不足或是有編制又進不了人，非專業人員占據位置，同系統其他單位人員占用編制等因素，導致專業人員匱缺。現在縣文化館編制11人，在編人員僅5人，其中兼職1人，到農村掛職1人，長期在編不在崗的1人，另外借用6人。縣圖書館，在編從業人員6人。縣博物館，編制9人，在編從業人員6人。縣薌劇團人才流失嚴重，編制60人，目前在編人員36人，其中在編不在崗就有9人。縣文藝輕騎隊沒有編制，編創、演出人員流動嚴重，面臨青黃不濟的問題。
5、農村文化協管員未能發揮效應。目前，從聘用的首批村文化協管員來看，有一部分是衝著每年600元的工作補貼來的，整個隊伍的素質良莠不齊，有的根本就拿著錢不做事，未能發揮自身組織帶頭示範作用，未能發揮本地文化中心戶等資源，因地制宜地開展民眾喜聞樂見的文化活動。對本地不健康演出市場、盜版色情等非法音像製品和出版物市場、黑網咖、遊戲機等文化垃圾未能進行有效抵制和防範。
6、還未形成有影響力的文化品牌。剪紙、薌劇、書法、美術、木偶、民間舞蹈等傳統優勢項目，還沒有得到應有的重視，未得到進一步扶持、宣傳和拓展，沒有賦予其新的時代內涵，生命力、吸引力不強。如:民間剪紙隨著民俗土壤的消失而“邊緣化”，老“花姆”的非物質文化遺產後繼無人；薌劇精品創作力下降，已多年未有如《保嬰記》、《母子橋》這樣的扛鼎之作誕生；書法、美術創作人才分散，得不到政策上的支助，等等。
加強**“城鄉文化鏈”建設的建議和對策
打造“城鄉文化鏈”，目的是通過政府引導，城鄉聯動，充分挖掘整合社會各種文化資源、各類文化實體，激活鎮村宣傳文化中心和各家文藝組織，豐富城鄉各地民眾精神文化生活，點線結合地傳播傳統優秀文化，潛移默化地提高人的文化品位，從而促進人的全面發展。當前，我縣要突出“文明古縣、臨港大縣、全國文化先進縣，創業寶地、旅遊勝地、台資企業密集地”的定位，緊抓機遇，積極融入“閩南文化生態保護實驗區”建設，解決農村文化建設中存在的突出問題和薄弱環節，著力在陣地鏈、活動鏈、產業鏈、旅遊鏈、人才鏈等五方面下功夫，實現以城帶鄉、城鄉互動，進一步提升“城鄉文化鏈”建設新層次、新水平，推動城鄉文化和諧發展。