近年來，由於大面積實施退耕還林、農村公益事業、基礎設施等建設，占用了農民民眾的大部分土地，農村湧現出大量的剩餘勞動力，為合理利用農村剩餘勞動力，提高非農勞動力的比重，促進農民分工分業，增加農民現金收入的重要途徑，是農村經濟發展的又一個新的增長點。近日，筆者對xx特區xx鄉農村富餘勞動力外出務工情況進行了調研，務工經濟的確為農民民眾增收致富注入了生機活力。然而，隨著市場經濟的不斷繁榮，勞動密集型企業逐漸減少，企業對技術工種的要求越來越高，大量農民工湧入城鎮，形成農民工相對過剩，失地後進入城鎮就業又失業的現象屢見不鮮，其前景令人堪憂。
一、農村富餘勞動力務工現狀
XX年，xx鄉總人口12510人，農村勞動力6940人，占全鄉總人口的55.5，勞動力供給總量5528人，從事農業生產人數533人，全鄉農村富餘勞動力4995人，占勞動力總人口的72，已轉移就業的農村富餘勞動力人數2036人，占全鄉富餘勞動力人口的40.8。外出勞動力中16—35歲的有1546人，36—45歲的有407人，46歲及以上的83人；外出務工人口中有男性1058人，女性978人；國小及以下文化1380人，國中文化的有612人，高中及以上文化的有44人。
外出務工主要的原因一是可以直接增加收入；二是可以學習有關專業技術；三是因為農村公益事業建設用地、鐵路建設征地、學校、公路等基礎設施建設占地、大面積實施退耕還林後農村出現大量閒散剩餘勞動力。按就業流向分：外出務工人員流向大部分是省外，小部分流向本省其它地州市、本市其它縣、區，本縣其它鄉鎮，其中省外1689人，本省其它地州市219人，本市其它縣、區94人，本縣其它鄉鎮34人；按就業分：外出務工時間在5年及以上的有231人，3—5年的有915人，1—3年的有510人，1年以下的有380人；按收入水平分（平均月收入）：1001元及以上的有347人，801—1000元的有610人，501—800元的有774人，500元及以下的有305人；按就業行業分：從事採礦業的有101人，從事製造業的有1018人，從事建築業的有427人，從事交通運輸業、倉儲及郵政業的有143人，從事批發和零售業的有40人，從事住宿和餐飲業的有102人，從事居民服務和其他服務業的有80人，從事其他行業的有125人。返鄉農民工有37人。經過近幾年的發展，呈現出以下幾個特點：
（一）從規模看，增長較快。1996年全鄉外出務工人員50人，到XX年達1866人（其中：常年打工的約800人，季節性打工1066人）。外出務工人數占全鄉農村勞動力總數的28.4，占全鄉農村剩餘勞動力的65。
（二）從效益看，務工經濟已成為農民增收的重要渠道。XX年，全鄉外出務工人員寄帶回務工收入93萬元，年人均純收入6000元，比全鄉農民人均純收入1166元高出4834元。打工收入占全鄉農民人均純收入的6.5，已成為農民增收致富的重要途徑。
（三）從分布看，沿海及大中城市居多。全鄉外出務工人員主要分布在上海、江蘇、浙江、廣東、福建等地。在沿海地區打工人員1352人，多為年齡在35歲以下且有一定文化和技能的青年，年人均收入在7000元以上。在省內打工人員347人，多為國中以下文化程度且缺乏技能的重體力勞動者，年人均純收入在5000元左右。
（四）從組織形式看，自發外出比重大。全鄉農民工外出務工渠道主要有勞動部門組織輸出、能人帶動和自發外出三種類型。有組織輸出每年在100人左右，占打工人數的5左右；能人帶動占外務工人數的20；約有75的屬自發外出務工，他們靠“親帶親，友帶友，鄰帶鄰”的形式結伴外出務工，這種形式，組織鬆散，隨意性大，且風險高，維權難。
二、存在問題及原因分析
務工經濟在鄉鎮產生的經濟社會效益日益明顯。但是，無論是組織程度還是輸出規模以及經濟形式，都還存在許多亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面：
（一）輸出無序，呈“鬆散”型。目前，全鄉勞務輸出仍處在初始階段，對輸出工作調控、引導不力，很難找到適合的崗位長期固定下來，這部分隊伍難以發揮勞務輸出的規模效應。