（四）依靠科技和技術創新增加農民收入。繼續加強優良品種、水產養殖、海洋捕撈、水產品加工等農業科技研究，推廣農業先進技術，增加農民收入。同時，政府要引導建立健全農業社會化的服務體系和農產品流通體系，大力發展農產品加工，促進農村第二、三產業的發展。
（五）以點帶面，加快推進城鄉一體化的發展。１．按照xx屆五中全會提出的“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村的建設目標，以及實施“城鄉清潔工程”的標準和要求，改善農村居民的生產、生活環境。２．要重視對農村的財政收入，建立新型的公共財政體制，加大對農村基礎設施投入，加大教育、文化、衛生等社會事業的投入。以共建共享為重點，統籌城鄉社會事業發展，逐步實現城鄉文明一體化，讓更多農村居民共享城市文明，推進城鄉文明互動。３．要加強公共就業服務體系的建設和培訓資源的整合，強化農民工的再就業技能培訓，加快農民就業向非農產業轉移。４．實現以工補農、以城帶鄉、城鄉產業優勢互補的良性互動，推進農村各項事業的發展。５．通過市場運作，加快城中村的改造。首先要制訂完善合理的搬遷安置補償辦法，讓居民在城中村改造過程中得到實惠；其次要修編近期建設規劃，組織編制城市建設的年度計畫，指導城市建設。