2.土地的集約利用程度不高。部分項目用地寬打寬用現象比較明顯，土地利用率和單位土地投資強度偏低。在項目用地上不能嚴格執行集約用地的控制標準，如建花園式工廠、企業低容積率建設、粗放式用地的現象。
3.土地閒置不容忽視。一些招商引資項目，由於後續投入、預計不足等原因，不能及時完工，造成部分土地的閒置，此外，受城市規劃控制或調整、企業破產遺留問題等影響，不能盤活開發，也造成土地閒置。
4.土地開發整理的力度不夠。土地後備資源少，分布不均衡，開發利用的難度大，新開發土地的質量存在差異。在農村集體建設用地整理中，實行“增減掛”政策，地方政府要先期投入啟動資金，資金短缺，拆遷難度大。尤其是“空心村”治理，由於村民存在的舊觀念一時難以扭轉、補償資金不足問題等原因，推動阻力大。
5.農民無序建房浪費土地。我縣農業人口13萬，分布在980多個自然村莊，農民住房零星分散，隨意性建房，超面積建房，浪費土地較嚴重。
三、節約集約用地對策與建議
面對我縣加快發展和轉型發展對土地的巨大需求，迫切需要轉變經濟發展方式，進一步推行土地利用方式由粗放型向集約型轉變，大力推進節約集約用地。
1.加強宣傳教育，增強節約集約用地意識。要大力宣傳中央和地方出台的一系列關於土地管理的政策法規，宣傳推行土地節約集約利用是緩解用地供求矛盾的根本出路，是建設節約型社會的緊迫任務，是保障經濟社會可持續發展的必然選擇，要讓廣大幹部、民眾樹立主動轉變發展的理念，切實改變粗放的土地利用方式，不斷提升節約集約用地水平。
2.嚴格供地政策，實施定額管理。根據項目投資強度、容積率、建築密度、開工竣工時間等土地使用條件，嚴把建設項目準入關，對投資大、占地少、前景好、污染小的項目優先保障用地。對不符合土地利用總體規劃、不符合國家產業政策和不符合集約用地標準的項目堅決亮紅燈，不予供地。
3.加強督查，嚴格建設用地批後監管。繼續完善和落實對建設用地批後使用情況的督查制度，強化用地契約管理，把好土地利用監督關，有關職能部門加強配合，建立監管機制，及時檢查和監督土地使用權人的履約情況，對建設用地進行跟蹤管理，防止用途的轉變、新的閒置和低效利用。
4.盤活存量，緩解用地矛盾。加大土地清理力度，盤活存量土地。加大政府督察力度，發揮市場配置作用，通過限期開工、調劑、轉讓、收回、租賃等形式，把閒置、半閒置和低效利用土地向優質項目轉移配置。清理停工停產項目，做到該收回的堅決收回，該動工的限期動工，切實挖掘用地潛力，提高土地利用率，實現經濟效率和社會效益最大化。對久占不建的閒置土地，依法收回，“騰籠換鳥”變閒為寶。引導農民利用村內空閒地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地建房，不得占用耕地。堅決貫徹一戶一宅的法律規定，禁止一戶多宅、少批多占、無證用地，嚴格建房條件，規範建房行為。繼續因地制宜開展“空心村”治理工作，堅持規劃先行，分期分片治理，加強政策引導，爭取民眾支持。加大財政扶持力度，緩解資金短缺問題。同時，在改造過程中對有關的行政性收費進行減免。