產業發展的調研報告 篇1
為了進一步做大做強我縣石膏產業，促進資源的合理開發利用，保護生態環境，實現可持續發展，加快資源優勢向經濟優勢轉變。近期，我局組織相關人員通過實地察看、查閱資料、座談討論等形式，對全縣石膏資源開發利用情況進行了專題調研。現報告如下：
一、我縣石膏產業發展現狀
我縣境內石膏資源豐富，已探明儲量達6億噸(占全區儲量的40%)，品位高、易開採， CaSO4·2H2O含量達90—94%，屬Ⅰ級品，且多為露天岩礦，是採掘開發石膏產品的理想基地。石膏資源主要分布於青山、大水坑、麻黃山等鄉鎮。其中：青山鄉石記場大型石膏礦勘探面積4平方公里，儲量0.79915億噸;黃米灣大型石膏礦勘探面積12.7平方公里，探明儲量3億噸;候家河大型石膏礦勘探面積16平方公里，探明儲量0.5632億噸;靈應山小型石膏礦勘探面積7.4平方公里，探明儲量0.078億噸;余家圈大型石膏礦勘探面積40.56平方公里，探明儲量1.5億噸。
雖我縣石膏資源豐富，但多年來僅僅停留在以賣礦石為主和小作坊式的初級加工水平，資源嚴重浪費，效益沒有發揮。20xx初，縣委、政府提出“一園五區”發展思路，在青山鄉設立了專業石膏工業園，明確了石膏產業的發展方向，初步形成了框架。
目前，園區水、電、路已配套，基本實現“三通一平”。引企入園14家，設計規模均在10萬噸以上，其中5家已基本建成具備生產條件，主要產品有普通石膏粉、建築石膏粉和高強石膏粉等。園區及項目的建設使石膏產業的發展步入了快速發展的軌道。
隨著我縣石膏產業的快速發展，一些不容忽視的問題也日益凸顯。主要表現在：一是企業布局不規範，礦山資源利用率低，浪費嚴重;二是同類企業重複建設，企業規模偏小，技術工藝落後，能耗高，污染重;三是產品檔次低，科技含量不高，品牌建設滯後，市場競爭力弱;四是企業之間無序競爭，低價傾銷，石膏產品利潤空間小，產業整體競爭力不強;五是園區配套基礎設施還不完善，產品外運渠道不暢。這些問題已經嚴重製約了我縣石膏產業的進一步發展。
二、石膏產業發展的機遇
石膏用途十分廣泛，主要運用於建築材料及食品、醫用、化工、陶瓷、工藝品等方面。隨著對建材綠色環保要求的提高，石膏建材已成為市場上的寵兒。近些年來，石膏需求逐步擴大，石膏牆體材料每年以20%的速度增長，特別是國家出台了禁止使用粘土實心磚和推廣使用新型建築節能牆體材料的法律法規，需求量將逐年大幅增長。
預計到20xx年，全國石膏的需求量不會低於5億噸，而現在的生產總量不足0.3億噸。近些年，我國新型建材以40%的速度增長。屬綠色環保產品的石膏新型牆體材料(石膏板材、磚、砌塊、粉刷石膏將以其保溫、隔熱、防火(石膏建材屬A級防火材料)、防潮、吸音、質輕及其獨有的呼吸功能，
以及生產成本低、施工非常方便，被大量使用，市場前景廣闊。同時，根據生產硫酸用原料硫化鐵已近枯竭的現狀，提出了“用硫酸找石膏”的發展方向，因此，用硬石膏提取硫酸具有廣闊的發展前景。且生產過程中的附產品可生產水泥，與礦渣等物料混合可製成石膏水泥。
三、幾點建議
(一)制定發展規劃，最佳化產業布局。抓好石膏產業發展的整體規劃，生產區和採礦區分開，進一步完善青山功能區水、電、路、通訊及辦公服務區等配套基礎設施，提升功能區的承載能力，引導企業向功能區聚集。堅決杜絕規模小、技術工藝落後、產品檔次低、環保不達標的石膏工業企業入駐。新上的石膏工業項目原則上一律入駐青山功能區，須符合規劃、生產工藝和生產能力的要求，β石膏粉單台設備規模不低於20萬噸，α型高強石膏粉不低於10萬噸，石膏砌塊單台規模不低於25萬m2，飾面(紙面)石膏板單台產量不低於20xx萬m2，投資強度不低於30萬元/畝，容積率≥0.7，石膏生產粉塵排放濃度≤50mg/Nm,煤耗≤40kg標煤/噸產品。
(二)規範開採行為，合理配置資源。嚴格執行國家產業政策，按照石膏產業發展統籌安排採礦權，擬定石膏礦開採計畫並組織收取石膏資源開採補償費，對不按規定開採、繳費或非法轉讓(含租賃、承包、轉包等形式)採礦權，超層越界開採的，要依法查處，嚴厲打擊，杜絕私挖亂采、超層越界等破壞性、掠奪性開採現象的發生;對產品技術含量高、市場前景廣闊、經濟效益好的企業優先配置石膏礦山資源;對不符合要求的石膏開採企業，一律不再批覆延續採礦權。鼓勵企業利用先進技術改進石膏開採方法，加大回採力度，提高石膏產量，降低資源浪費。同時，加快長鹽石油開發協調服務公司採礦權的辦理，加大石膏資源的整合力度，確保資源合理開發。
(三)加快結構調整，培植骨幹企業。鼓勵企業利用新技術、新工藝、新產品改造提升傳統石膏產業，採用上下游一體化的方式，充分利用資源，改造升級生產工藝，提高石膏產品的技術含量和附加值。要加強先進技術和設備引進，增加科技含量，發展輕質、高強、耐水、保溫的石膏複合材料和超細、提純、改性的無水硫酸鈣、醫藥石膏等高端產品，發展高檔石膏粉、石膏砌塊、石膏裝飾板、石膏刨板、陶瓷石膏、玻璃纖維石膏等石膏建築材料及石膏衍生製品等產業，大力開發食品、醫用、化工、陶瓷、工藝品等行業的石膏套用新產品，支持發展石膏制硫酸及其廢渣綜合利用(聯產水泥)項目，走石膏產業一體化綜合利用的發展道路。
對新上石膏工業項目要提高準入門檻，必須做到工藝設計合理，技術設備先進，環保達標，產品技術含量及附加值高，單純石膏粉加工項目不再審批。對現有規模小、標準低、技術工藝落後、產品檔次低、競爭力弱、環保不達標的小礦小廠, 督促進行技術改造，或採取必要的經濟和行政手段予以關停，逐步實現石膏產業的整合。積極培育壯大龍頭骨幹企業，對規模大、經濟效益好、帶動作用明顯的企業，在資金、技術、政策等方面給予傾斜和扶持。同時，要增強品牌意識，在做精、做深上做文章。
大力實施品牌戰略，培育知名石膏產品品牌，不斷提高我縣石膏產品的知名度、市場占有率和競爭能力，利用品牌效應推動我縣整個石膏產業的快速發展。力爭到“十二五”末，培育一批產值過5000萬元和幾家產值過億元的石膏加工企業，將青山功能區打造成西北乃至全國重要的集石膏加工、物流為一體的的石膏建材工業基地。
(四)加大環境治理，抓好安全生產。牢固樹立“環保為本、安全第一”的思想，嚴格執行有關環境保護和安全生產法律法規，加大監管力度，落實環境保護“三同時”制度，對石膏粉生產企業，必須要求其全部安裝高效除塵裝置，達不到環保要求的要堅決依法予以取締，凡新上的石膏深加工項目，必須符合節能減排要求，否則一律不得建設。嚴格落實安全生產責任制，完善縣、鄉(鎮)、企業三級安全監督管理網路，確保全全生產，構建資源節約型、環境友好型、安全效益並重型產業發展體系。
(五)加強組織領導，完善工作機制。全縣上下要切實增強服務意識，最佳化發展環境，採取多種形式為企業生產經營提供服務，及時協調解決存在的問題，為企業發展創造良好的氛圍。縣工業、國土、安監、公安、環林、水務等部門要依法加強日常監管，搞好動態巡查，對石膏開採加工、綜合利用、安全管理、環境保護、水土保持等工作進行全面評估，定期開展集中清理整頓，維護石膏開採和加工秩序，進一步促進全縣石膏產業的快速、持續、健康發展。
產業發展的調研報告 篇2
為加快發展特色產業，提高產業集群化水平，推動我市民營經濟科學發展、和諧發展，最近，我們對全市特色產業發展情況進行了專題調研，形成了這篇調研報告。
一、發展現狀和特點
（一）發展現狀。
近年來，我市特色產業得到較快發展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區域拉動力較強的特色產業集群，其中年營業收入過10億元的達到21個。截止20xx年底，這21個產業集群共有生產企業（加工戶）9293個、從業人員79萬人，年營業收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務平台17個、行業協會27個。
從區域布局看，各縣市區都已形成初具規模的特色產業集群。其中，規模較大、集中度較高的主要有：開發區、福山區、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產業集群，萊陽市的食品加工產業集群，招遠市的冬粉、黃金及金銀首飾加工產業集群，萊州市的石材產業集群，海陽市的針織毛衫產業集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產業集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產業集群，龍口市的鋁及鋁製品產業集群，牟平區的肉食雞產業集群，芝罘區的汽車貿易產業集群，開發區的水產品加工產業集群等。
從行業分布看，以傳統產業為主，新興行業與傳統行業並存。傳統行業主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、冬粉加工等。新興行業主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿易、電子信息、機械加工等。
從發展模式看，主要有五種類型。一是開發資源、集聚發展型，如萊州市柞村、夏邱鎮石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮果品產業等；二是由點到面、滾動發展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產業等；三是龍頭帶動、配套發展型，如龍口市東江鎮鋁及鋁製品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區福新街道汽車配件產業等；四是規劃引領、成片發展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區世回堯街道汽車交易和開發區大季家街道水產品加工產業等；五是繼承傳統、創新發展型，如招遠市張星鎮冬粉加工產業等。
（二）基本特點。
一是新興產業發展較快。近年來，在當地政府的支持引導下，葡萄及葡萄酒、汽車貿易、汽車零部件、修造船等新興產業異軍突起，迅速發展壯大。20xx年，蓬萊市依託“世界七大葡萄海岸”的產區優勢，確立葡萄及葡萄酒產業為“百年立市”產業，經過3年發展，優質釀酒葡萄種植面積達到12萬畝，葡萄酒企業達到50家，葡萄酒年生產能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區從20xx年開始發展汽車貿易產業，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產企業共設立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關服務企業60多家。蓬萊市的休閒旅遊、修造船產業，萊山區的機械加工鑄造產業等，也都是近幾年快速興起的。
二是傳統產業不斷提升。石材、冬粉、黃金、毛衫等傳統產業，通過自主創新、技術改造等，普遍實現了上檔升級。招遠市的龍口冬粉產業有300多年的生產歷史，從上世紀80年代以來，經過二次技術變革，實現了從手工生產向機械生產、從單一品種向多元化發展的轉變，先後研發出80多個科技含量和附加值高的品種，推動冬粉產業逐漸向綜合開發、高附加值方向發展。海陽市的針織服裝企業通過為花花公子等知名品牌代工生產，完成了資金和技術積累，實現了從“貼牌”到“創牌”的跨越，目前已湧現出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。冬粉、黃金、石材、毛衫等傳統產業的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關產品和產業的發展。比如招遠市的礦山機械產業，20xx年擁有生產企業65家、從業人員6500人，實現營業收入9億元。
產業發展的調研報告 篇3
一、**市發展水果產業的五大優勢
1.地形氣候優勢：極易形成獨特小氣候，溫暖濕潤的川道小盆地可種植柑桔，丘陵緩坡地可種植甜石榴、梨、桃。
2.交通優勢：東可經316國道、襄渝幹線直達湖北、河南，南可經襄渝線直達四川，西可經陽平關達甘肅,北可經316、208國道直達關中，果品銷售市場廣闊。
3.作業優勢：水果生產主要依靠人力操作。我市多山地形複雜，農業生產基本上都是人力所為。
4.市場優勢：實施西部退耕還林，加之原部分糧食種植區實施開發，全國糧食出現匱乏，為了穩定糧食種植面積和產量，國家實行了暫時性糧食生產補貼，糧價上漲，這就刺激了如平原、中原等原糧食主產區農民的種糧積極性。糧區果農可能毀果種糧，必將導致果品產量下降，加之人民生活質量的日漸提高，對果品的需求量將大幅增加。
5.效益優勢：我市是典型山區，農業生產抗禦自然災害能力差，一直處於不穩定狀態，山地畝產一般不足200公斤。而果樹根深葉茂，旱不怕缺水, 澇不怕久雨，其抗禦自然災害的能力比農作物強，而且產量和收入比較穩定，據引種試驗，大櫻桃栽後3年掛果，6年進入盛產期，畝產1000-1500公斤。桃、李、梨等栽植2—3 年後進入掛果期，4—5 年後進入盛產期，畝產在3000公斤以上。農民年人均純收入將成倍增長。
二、存在問題
一是規模小。目前本區各地的水果種植是農戶自主發展，大多自產自用，只有少量商業種植，種類多樣,產出時間不集中，難以形成銷售規模。二是管理水平低。沒有形成商業意識，不敢大膽發展。沒有進行管理，處於自生自滅的原始種植狀態。三是品種繁雜，良莠不齊。目前我地區的水果，大多數是外出務工引種的，不論品種適應、優劣程度，盲目引種，導致品種繁雜，良莠不齊，效益低下。
三.對策建議：
1.科學管理，強化指導。一是有條件的鄉鎮應把水果生產作為一項產業納入工作日程，充分發揮農、林部門的職能作用，進行科學引種，積極開展示範園建設，以實際經濟效益刺激民眾主動發展。二是組織民眾到全國主要水果產地參觀學習，以事實來刺激他們開拓創新意識。三是加強學習市場經濟，掌握市場經濟規律。鼓勵幹部和當地能人志士帶頭務果，開拓市場，以“協會+農戶”或“公司+農戶”的模式，為水果規模化生產，銷售，加工搭建平台。
2.選用良種，適地適樹。由於近年來國際，國內果樹品種更新較快，品質，產量都在不斷提高。在選擇發展品種時，應選擇最新最優質的品種，在調苗前，對苗木生產基地進行實地考察，然後統一調運，確保品種的真實可靠，品質優良。在果樹生長環境上，應遵循適地適樹的原則，統一規劃，規範建園，以免造成小環境不適應導致效益低下。
3.合理規劃，重點示範。應在果樹建園前進行合理規劃，利用重點村建設，新農村建設等大好機遇，實施“一鄉一品”“一村一品”，統一選擇地塊，規模種植，規範管理，確保建一塊成一塊，建一戶富一戶。
4.規範管理，強化服務。充分發揮基層農林站的作用，組建果樹管理服務隊，指導果樹栽培技術，督促果農規範管理；成立農資專業配送中心，確保農藥器械品種齊全，質優價廉；組織地方能人，成立果業協會，疏通果品加工、貯藏及銷售渠道，確保果農所產水果及時投放市場。
產業發展的調研報告 篇4
大力發展第三產業是現代經濟發展的必然要求，也是加強地方財源建設、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島，受制於交通運輸等自然環境影響，大力發展以旅遊業為龍頭的第三產業，成為我縣加快經濟發展的必要舉措。為此我們對我縣當前第三產業的發展現狀進行了調查分析，並提出最佳化發展第三產業的建議。
一、我縣第三產業的發展現狀
（一）主要特點
一是第三產業總量規模穩步擴張，其增加值占gdp比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業富民、工業強縣、旅遊興島”的三大戰略，改變了以往重一產輕三產的產業格局，第三產業得到了突飛迅猛的發展。20xx年第三產業實現增加值11。47億元，增長16。9%，高於總體增加值2。5個百分點。
二是內部結構發生變化。在批發零售貿易、餐飲業、交通運輸業等傳統產業穩步發展的同時，其他服務業比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發展旅遊業，帶動了整個第三產業的發展。20xx年全縣接待遊客150萬人次，旅遊行業綜合門票收入4340萬元，旅遊直接收入6。9億元，分別增長2。7%、35。6%、53%。在旅遊業的拉動下，全縣服務業得到快速發展，20xx年全縣消費品零售額達到9。13億元，增長18。6%。
（二）存在的問題
一是較第一業發展相對滯後。按照經濟社會現代化的一般標準，第三產業增加值占gdp的比重應不低於45%。從我縣三次產業結構看， 20xx年全縣第三產業增加值占gdp的比重僅為32%，而第一產業增加值比重占到56%。
二是產業內部發展不平衡。從第三產業內部增加值構成看，與旅遊相關的交通運輸、餐飲、住宿等行業產業增加值所占比重較高，但企業普遍效益不高。至20xx年底，我縣共有註冊餐飲住宿企業14家，其中贏利的只有2家。這主要是由於受旅遊季節性因素影響，企業營利時間短，經營成本相對較高。
三是市場經濟體制不夠健全。由於第三產業中的行政管理色彩重，行業準入限制多，特別是一些發展潛力較大的新型產業，準入條件高，抑制了第三產業的發展，使一部分潛在的第三產業需求不能得到實現。
四是城市化水平低抑制了第三產業擴張的需求。由於我縣是傳統的漁業資源型經濟，城市化水平相對滯後。目前受自然資源影響，漁村出現的剩餘勞動力的轉移出現困難，漁民的就業領域沒有得到充分擴展，產業結構調整可能帶來的增加農民收入、促進整個經濟發展的潛力不能充分釋放出來。
二、第三產業的發展對地方稅收的影響
（一）第三產業的整體快速發展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產業增加值占gdp的比重不斷提高，對地方稅收的貢獻逐步增加。20xx—20xx年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。20xx年，全縣第三產業增加值為11。47億元，增長16。9%。第三產業地稅收入占地稅收入總量的比重由20xx年的48。9％增長到20xx年的64。4％。預計20xx年全縣地稅收入總量將達到6000萬元，第三產業地稅收入占地稅收入總量的比重將達到67%以上，成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。
（二）第三產業稅收的地方貢獻率對最佳化收入結構起到了積極作用。從全縣近五年的第三產業稅收情況來看，第三產業所產生的地方級收入占第三產業稅收比重為77%，而第二產業稅收所產生的地方級收入占第二產業稅收比重為66。7%（只分析地稅收入中的比例，如果考慮國稅收入，比例將會更低），第三產業地方級貢獻率高第二產業10多個百分點，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產業地方級貢獻率呈逐年增長態勢，20xx年達到了79。3%，比5年前提高了25。2個百分點。
（三）第三產業的徵收控管相對嚴密。從全縣第三產業所轄的幾個具體行業來看，除批發和零售業外，其他行業全部是繳納營業稅的行業。對此，地稅機關可以通過發票實行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機的推廣套用進一步加大了對服務業的稅收管理。因此，第三產業管理手段和方法容易操作，征納環境相對較好。
（四）第三產業各行業發展不均衡影響我縣地方稅收的協調發展。從20xx年第三產業各行業實現的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業有房地產業（24。9%）、交通運輸業（25%），而一些新興的第三產業如娛樂業、租賃和商務服務業及居民服務業等行業占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業只有5%，批發和零售業只有3。3%，這與我縣發展旅遊產業的主導經濟明顯不相稱。而這些行業與傳統行業相比，其實現的稅收通常為營業稅和一些地方稅（費），這些行業發展對地方稅收的貢獻率要大於傳統行業的地方稅收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發展第三產業中的稅收貢獻率大的行業。
三、加快第三產業發展的建議及對策
（一）高度重視第三產業的發展，營造良好的發展環境。合理調整產業結構和資金投向，努力培植第三產業稅源，大力發展對地方稅收貢獻率高，地方政府收益多的行業。要努力打造規範、透明的法制環境，廉潔、高效的政務環境，安全、穩定的社會環境和公平競爭、誠實守信的市場環境，保證第三產業的健康快速發展。
（二）加快推進城市化進程，為第三產業發展拓寬空間。積極發展城鎮建設，提高城鎮化建設水平，刺激服務業需求。在當前經濟基礎條件下，應著力研究城鎮建設的布局和規模，通過城市化建設，帶動縣城城區和周邊城鎮旅遊、餐飲、房地產、文化娛樂等第三產業快速發展。
（三）鞏固壯大傳統服務業，打牢第三產業發展基礎。傳統服務業是第三產業的發展基礎，要在擴大傳統服務業規模、實現總量突破的基礎上，切實轉變經濟成長方式，堅持走內涵式發展的道路，緊緊抓住工業化、城鎮化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升以旅遊服務、餐飲服務、房地產等為代表的傳統產業，不斷提高其經濟效益。要堅持用現代信息技術改造提升傳統服務業，大力發展支柱行業和龍頭企業。要鼓勵、支持餐飲服務業，形成高中低檔梯次發展的格局。要加速市場體系建設，提升輻射力，在城區商貿設施建設快速發展的基礎上，加強旅遊紀念品基地建設。要發展現代流通業，加速連鎖經營、電子商務等組織形式和服務方式的發展。
（四）優先發展新興行業，培育新的消費熱點，提高第三產業發展檔次。在加快發展傳統消費產業的同時，應充分依託區位、科技、人才等優勢，把大力擴大現代娛樂服務業規模、提升消費型服務業層次、打造新興服務業品牌作為現代服務業發展的三大重點抓緊抓實。在娛樂業發展上，堅持與旅遊業發展相統一，打造多項目、多種方式的娛樂業，擴大娛樂項目的覆蓋範圍，堅持南五島的統籌發展，加快項目的建設和招商，建立優勢項目。在房地產業發展上，結合我縣城鎮化戰略的'實施，合理布局，有序開發，保持住宅建設的合理規模和增長速度。同時，進一步搞活島外人員進島購置商品房，創造更大的市場需求。在旅遊業發展上，把旅遊開發建設同城市建設、媽祖文化產業開發和生態環境建設結合起來，並進一步加快發展旅遊業配套服務，以旅遊業的發展帶動相關產業的發展。
（五）堅持多措並舉，實現第三產業協調發展。堅持立足自身與招商引資並舉，既要發展壯大現有企業，又要加大招商引資力度，爭取更多的資金、人才注入第三產業，為第三產業創造更加寬鬆的發展環境。堅持生產性服務業與生活性服務業並舉，加快發展現代物流、金融、信息中介服務等與工農業生產密切相關的生產性服務業；圍繞提高人民的物質生活水平，大力發展文化娛樂、醫療保健、體育健身等新型生活性服務業。堅持市場服務業與公共服務業並舉，加大投入力度，建設與經濟發展水平相適應的基本公共服務，實現縣鄉之間經濟的協調發展。
四、切實為第三產業的健康發展營造良好的稅收環境
（一）切實提高服務質效。對重點發展的現代服務業，進一步減少辦稅環節，簡化辦稅流程，努力做到手續從簡、審批從快、期限從寬、優惠從高，切實提高服務效能。
（二）正確處理促進發展與規範管理的關係。特別做好二、三產業分離工作，在規範中促進，在促進中發展。對第三產業涉及的行業，合理安排稅收檢查計畫，避免重複檢查。
（三）嚴厲打擊偷逃稅行為。進一步加強對開假票、做假的賬、兩套賬、賬外經營和虛假申報等違法行為的打擊力度，依法實施稅務行政處罰，加大違法案件曝光力度；對於涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。努力保持稅收公平，建立和維護第三產業競爭和發展的良好環境。
（四）嚴格執行稅收法定許可權。第三產業發展形式多、涉及面廣，發展過程中會不斷出現新的經濟形式和新型業態。對第三產業發展過程中出現的政策性問題，要認真調研，慎重解釋，及時反映，為第三產業的發展創造和諧外部環境。
產業發展的調研報告 篇5
在深入學習實踐科學發展觀活動中,我們按照縣委的統一部署，對我縣五大傳統產業目前的發展現狀、發展趨勢以及如何進一步做大做強，如何進一步最佳化產業結構的問題，進行了專題調研。現就調研情況報告如下：
一、我縣工業支柱產業的發展現狀
我縣醫療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網架構五大傳統產業，已經成為全縣工業的支柱產業，並且繼續保持著強勁的發展勢頭。20xx年，這五大傳統產業加上銅加工業，累計完成工業總產值87.24億元，同比增長52%，累計完成工業增加值26.49億元，同比增長45.9%，占全縣規模以上企業銷售收入的88.4%，累計實現利稅3.8億元，同比增長74.02%，成為縣域財政的主要稅源。
(一)五大支柱產業的基本情況
1.醫療器械
我縣目前擁有醫療器械生產企業65家，經營企業76家，其中規模以上生產企業11家，出口創匯企業6家，年銷售收入1億元以上企業4家。江西洪達集團、益康集團、廬樂醫療器械有限公司、錦勝醫療器械有限公司和北際醫用塑膠業(南昌)有限公司躋身全國醫療器械200強企業。
醫療器械產品包括一次性使用輸液器、注射器、針頭、醫用塑膠、衛生材料等71大類600多個註冊品種，“洪達”牌一次性輸液器、注射器榮獲中國名牌產品稱號。江西洪達、益康、紅新、廬樂榮獲江西省著名商標稱號。
全縣醫療器械從業人員4萬多人，擁有2萬多人的醫療器械行銷隊伍，行銷網點遍布全國各地。一次性使用輸液器、注射器約占全國31%的市場份額。其中洪達牌一次性注射器全國銷量第一。
2.文化用品
我縣現有文化用品生產企業102家，其中規模以上的企業15家。與毛筆相關的作坊2100多家，與鋼筆、原子筆、水筆相關作坊1000多家。從業人員3萬餘人。
文化用品產業現有品種50多個，規格上千種，全行業註冊商標108個，外觀設計申報專利52項。20xx年，德文筆業、羅氏筆業、派利筆業、富利文筆業等5家企業被中國制筆協會評為“中國制筆王”，中德筆業被評為“中國原子筆金屬筆芯王”，書利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、羅氏牌、勞文牌、華宏牌自來水筆，中德原子筆芯，七步詩牌記號筆等9個產品被評為“中國制筆行業名牌產品”。20xx年，羅氏筆業、麥波斯文具有限公司獲江西省著名商標稱號。
文化用品在全國縣級以上城市開設以筆類為主的文化用品銷售視窗5000多個，行銷網路遍布全國各地，金屬筆30%、毛筆49%的市場份額掌控在文港人手裡，文港已成為全國聞名的華夏筆都。
3.煙花鞭炮
全縣行業生產企業13家，其中規模以上企業2家，李渡煙花集團有限公司資產1.2億元、長山出口花炮有限公司資產0.4億元。20xx年規模以上企業實現工業總產值5.1億元(李渡煙花2.62億元、長山花炮2.5億元)。李渡煙花是我縣的傳統產業，也是我縣的名牌企業，李渡煙花集團占地3700畝，資產超億元，目前是全國乃至亞洲最大的生產企業，年產煙花36萬多箱，產品有禮花彈、大型盆花、李渡燭光、小型煙花四大系列共20xx多個花色品種，去年參加了奧運會煙花燃放受到國內外人士的普遍讚譽。
4.食品加工
全縣有規模以上食品加工企業10家，固定資產投入3.1億元，從業人員2500人，20xx年實現工業產值7.8億元，占全縣工業產值的9%，規模以上企業實現產值5.36億元，占全縣規模以上企業產值5%。
中糧(江西)米業有限公司是食品加工龍頭企業，固定資產2.4億元，年產蒸穀米20萬噸，大米6萬噸，產值可達6億元，是亞洲最大的蒸穀米生產企業，產品銷往非洲、中東、歐洲等40多個國家。
李渡酒業通過改制和資產重組，正在發生深刻的變化，傳統產品質量不斷提高，新產品不斷開發，去年實現產值5935萬元，實現稅收308萬元，創造歷史最好水平。20xx年李渡牌商標評為“江西省著名商標”，李渡牌系列白酒，被評為“江西名牌產品”;20xx年出土的李渡無形堂元代燒酒遺址將中國燒酒釀造歷史往前推移300年，並列為全國十大考古之一和國家級文物保護單位。
5.鋼網架構
鋼結構行業現有生產企業8家，其中規模以上企業5家，輕鋼生產線8條，重鋼生產線1條。一級建築企業1家，二級建築企業2家，三級建築企業5家。20xx年雄宇集團申報江西名牌產品成功，使進賢的鋼網架構企業有了自己的名牌產品。
鋼網架構行業現有從業人員4000人，項目經理280人，行銷網路遍布全國，先後承接了江西黃金埠發電廠、宜昌長江鐵路大橋、包頭黃河鐵路大橋等國家重點工程。
(二)五大支柱產業的發展特點
我縣五大傳統產業，經過多年的不斷發展和壯大，部分企業每年以40%以上的速度增長，發展成為全國重點企業。有些產業不斷壯大，企業數量不斷增加，成長為產業集群。傳統產業發展迅速，呈現出以下八個特點：
1.企業人才濟濟。我縣五大產業的董事長、總經理，絕大部份是在市場上赤手空拳打天下的創業者。他們具有堅忍不拔的毅力，吃苦耐勞的品格，善於開拓的勇氣，勇往直前的精神。這批優秀民營企業家，在我縣聚集是我們的寶貴財富，也是我縣工業產業得以持續發展最顯著的特點。
2.行銷網路發達。經過20多年市場網路建設，我縣的文化用品、醫療器械、煙花鞭炮、鋼網結構等行銷網路已覆蓋全國各省、市、縣，號稱5萬大軍跑市場，到處都有進賢人;同時我縣的行銷網路機制先進、人才輩出，行銷人員頭腦靈活、思維敏捷，有江西的溫州人之說，這是我縣產業發展的無價之寶，這支歷經20多年市場摔打培植出來的行銷隊伍和網路是用金錢難以衡量的'。
3.市場競爭力強。我縣傳統產業絕大部分是勞動密集型產品，工人工資(含社保金)遠低於沿海發達地區。工人讓利於企業，企業讓利於經銷商，經銷商讓利於消費者。使我縣產業在市場上具有較強的競爭力
4.發展環境寬鬆。在“九五”、“十五”期間，我縣財力雖然非常緊張，但一直堅持放水養魚，扶持壯大傳統產業，使得文化用品、醫療器械等產業得以較快的發展。全省工業gdp財政貢獻的比例一般在8—9%，而進賢則為4.8%。從這一側面反映出我縣歷年來對工業企業扶持的力度。
5.產業集聚明顯。我縣文化用品生產企業102家，手工作坊3000多家，產值13億，占全國市場的45%;醫療器械一次性耗材生產企業65家，產值10多億元，占全國30%以上的市場份額。在一個縣集中這么多企業，生產這么多產品，這在全國是少有的，產業的集聚效應進一步促進了產業的發展。
6.龍頭企業支撐。李渡煙花，中糧米業兩家企業，其規模在全國乃至亞洲排名靠前，而且具有很高的信譽度。因此，兩家企業不但在國內而且在國際市場具有較高的知名度和競爭力，產品95%出口世界各地。
7.傳統底蘊豐富。我縣自古以來就有經商的傳統，例如文港製筆已有2100多年的歷史。文港毛筆一直沿用家庭作坊生產模式，採用傳統的手工工藝。原因是毛筆不適宜採用大工業化機械生產，傳統的手工作坊生產成本低，產品質量高，能滿足特殊消費者的需求。
8.品牌初見成效。經過幾年的品牌建設，我縣醫療器械產業有一個中國名牌產品，2個江西名牌產品，文化用品9個行業品牌，2個省級著名商標，李渡煙花，李渡酒都是江西名牌和江西著名商標。名牌產品產生名牌效應，在行業發展中起到了領頭羊的作用。
(三)五大支柱產業存在的主要問題及原因
1、從產業結構層面看
①產業結構不盡合理。典型的有醫療器械，鋼網結構，在產業內部是相同的企業疊加，無專業對口分工協作，在產業外部與其他產業沒有較多的關聯，不能形成其他產業對其協調和支持，因此造成產品相同、用工相同、市場相同、行業不能自律，企業相殘，出現不正當的競爭。
②產品競爭力不強。表現為產業層次低，產業鏈不長，原材料消耗高，產品附加值低。我們調查文港金屬制筆，原材料成本占產品成本的80%，毛利空間只有20%，企業無法進行擴大再生產。鋼網結構產業發展趨勢是高層重型鋼構、大跨度空間鋼結構、鋼和混凝土組合結構、鋼結構住宅、橋樑鋼結構、塔桅、管道鋼結構、海洋平台、鍋爐鋼架等，而目前全縣鋼構產業還停留在輕鋼結構層面上。五大產業除食品加工、煙花鞭炮外，其他三大產業，產業鏈沒有延伸，產業層次低。同時還表現在產品的科技含量不高，絕大部分產品屬勞動密集型普通的大眾化產品。
③政府引導力度不夠大。產業結構的最佳化升級，是產業結構不斷趨於合理化、高級化的過程，是一個資源最佳化配置的過程，離不開政府的及時引導，幾年來全縣新增醫療器械、鋼網結構企業十幾家，沒有進行及時的引導，仍然是低層次的重複建設，既浪費了有效資源，又使企業造成不應有的損失。如張公鎮的東南鋼構，開工沒幾個月就停工歇業。再如醫療器械一次輸液器生產企業過於集中，有的企業處於維持狀態。
2、從企業層面分析
①科學技術的瓶頸制約。
目前，科學技術是制約我縣產業和企業發展的主要因素之一，主要表現在，一是技術人才缺乏，全縣五大產業中高級技術人才不到20人，沒有一家省級的研究所，技術檢測中心和研發中心，企業無自主創新的能力。二是企業技術設備陳舊老化落後，沒有更新換代，無法承擔新產品開發能力。
②資金的瓶頸制約。
產業結構的調整、傳統產業的最佳化升級、產品的更新換代、設備的技術改造說穿了一是技術、二是資金，大部分企業意識到需進行技術改造開發新產品，擴大生產規模，發展壯大企業，但由於企業的自我積累不足，銀行貸款又十分困難，只有望洋興嘆，錯過了企業發展的機遇。
③家族體制的制約。
投資主體單元化，家族式管理有原始積累快、信息傳遞快、決策效率高、管理成本低等優點，但也有企業管理體制落後，阻礙優秀人才進入，不利於員工積極性發揮，家庭矛盾滲入企業等嚴重缺點。這種家族式管理體制在企業創辦初期比較適宜，企業發展到現在就完全不適用，而且嚴重阻礙企業的發展。
二、最佳化產業結構的目標和思路
我國規劃明確提出，推進產業結構調整和最佳化產業升級是轉變經濟成長方式，提高經濟成長質量的重要途徑和迫切任務，並提出主要立足最佳化產業升級來推動產業發展。
近年來，國家行業部門出台了許多巨觀調控政策，如關閉小煤窯，淘汰1.83m球磨機，2.2m機立窯，關閉年產3萬噸草漿造紙廠，年產3萬噸以下味素廠。20xx年7月醫療器械行業啟用新的包裝標準，調整出口退稅，取消553項高耗能、高污染、資源性產品的出口退稅。建設部從20xx年3月1日起，開始實施註冊建造師管理規定。南昌市工業製造業貼息資金管理辦法，進賢工業經濟發展40條等，推動了產業企業的技術進步、技術創新，加快了產業結構調整步伐。
因此，我縣實現產業結構最佳化升級的目標，應該通過科技創新、產品創新、體制創新，積極鼓勵和引導醫療器械、文化用品、煙花鞭炮、食品加工、鋼網架構五大傳統產業向高、精、尖方向發展，提高產品的科技含量，促進增長方式從粗放式向集約式轉變，延長產業鏈條，使各大支柱產業步入良性、健康、迅速發展的快車道。
發展思路應確立在發展高新技術產業，避免盲目建設和低水平重複建設，用信息技術和先進實用技術產業改造和提升傳統產業，提高裝備製造的水平，加強淘汰落後的生產力和生產工藝，引導和支持企業提高技術水平和產業升級，降低資源、能源的消耗，大力發展第三產業為產業結構調整服務。
1、搞好傳統產業和新興產業的發展規劃。
明確產業的發展導向目錄，並制定鼓勵獎勵辦法，加強政府在產業結構調整中的引導作用。例如，醫療器械應著力發展生物醫療器械、大型醫療診斷設備、家庭保健醫療設備、無創傷、微創傷醫療器械等，提高一次性醫療器械耗材的準入門檻。鋼網結構應著力發展重型鋼構、橋樑鋼、大跨度鋼構、住宅開發、鋼水泥預製結構等，防止輕鋼結構的重複建設。文化用品在傳統毛筆的基礎上要鼓勵金屬制筆的標準化、規模化、品牌化等。食品加工要立足於進賢農副產品的資源優勢，建立公司加農戶農工貿為一體的食品加工企業，提高農副產品的附加值，延長產業鏈。總之，產業的最佳化和調整規劃要科學，引導要先行，調整要適時，措施要得力。
2、依靠自主創新化解科技資源瓶頸制約。
改革開放以來，我縣的科技發展水平和產業技術結構發生了很大的變化，但當前自主創新能力薄弱問題已經日益成為經濟發展的嚴重瓶頸，科技進步對經濟成長的貢獻不到20%，遠低於已開發國家60%—70%的水平。因此，增強企業自主創新能力是最佳化產業升級的中心環節。根據我縣產業企業科技水平現狀，首先應鼓勵企業引進技術，引進人才，人才要留得住、安得下、建立人才技術檔案庫，重獎有突出貢獻的科技人才。其次要鼓勵企業與科研院校合作，建立產業產品研發中心，把產品的科研、設計和製造結合起來，使科研成果儘快轉化為生產力;第三要設立高科技產品研發風險基金，鼓勵企業大膽創新，不畏風險;鼓勵企業開展技術更新改造，用信息技術和先進的實用技術改造企業，提高傳統產業的裝備和製造水平。如鼓勵企業建立醫療器械研究所、文化用品研究所等。
3、做大做強優勢企業。
隨著全球經濟一體化的深入發展和產業結構的最佳化，那些擁有自主智慧財產權的知名企業，左右世界競爭格局的跨國公司越來越成為世界經濟的主導力量。因此，要做好提高企業規模經營水平和產業進步，加快大型企業的發展，形成一批像洪達、益康、雄宇、沙神、中成動物製藥、李渡花炮和文化用品方面的企業集團。以龍頭企業帶動產業的發展，要注重中小企業的發展，推動中小企業與大企業形成分工合作的關係，提高專業化協作生產水平;要積極推動生產要素的合理流動和配置，引導產業合理髮展。
三、最佳化產業結構，發展支柱產業的幾點建議
1、加強對工業的領導是最佳化產業結構的關健所在。建議縣委、縣政府要更加重視工業經濟發展，進一步加大力度，採取更有效的措施加快工業發展。一是縣委、縣政府主要領導要把主要精力放到主抓工業上，協調各方面的力量向工業集中，花主要精力研究工業方面的問題，解決工業企業發展過程中的具體問題。二是要加強抓工業的幹部隊伍建設。調集精兵強將到工業第一線上去抓工業，讓幹部在抓工業的實際工作中經受鍛鍊，造就幹部。今後提拔和使用幹部，要把會抓工業的幹部推到領導崗位上來，在全縣形成一批會抓工業的骨幹隊伍。三是要集中力量解決當前企業存在的土地瓶頸制約問題。縣政府應確定一名領導牽頭，建立企業用地協調機制，其主要職責是解決企業用地過程中的問題，加快辦證進度。同時要對新招商項目和企業新、擴、改項目進行包裝立項，向上爭取專項工業用地指標。
2.加快產業基地建設是最佳化產業結構的基礎。目前我縣已基本形成醫療器械、文化用品、鋼構網架、進賢工業園、溫福工業園五大產業基地。但是存在體制不合理，設施不配套，服務不到位等問題，所謂體制不合理，如進賢工業園區和溫福工業園區，進園企業對有關鄉鎮沒有任何財政貢獻，但是在征地、搬遷、維穩等方面又有大量的工作，這種又要完成財稅任務，又不能受益，還要維持穩定的工作誰來做。所謂設施不配套，工業園區的基礎設施沒有落實以人為本的原則，工業園區不但是企業的載體，更重要的是人的載體。他們的生活、娛樂、消費、上學、就醫等實際問題，都應有配套措施加以解決。目前，工業園區沒有任何行政職能，什麼說了都不能算，說了什麼不一定算，怎么可能服務到位。要儘快改變目前這種局面，使企業進得來，留得住，能發展。
3.解決企業融資難問題是最佳化產業結構的必要條件。我縣傳統產業和新興產業目前大部分都面臨產業的最佳化升級，需要大量的資金。如何化解資金制約的瓶頸，應該靠企業和政府的共同努力。就企業而言，一是要有完善的財務體系，建立良好的信用、信譽形象。二是應努力實現投資主體多元化，多方籌集社會資金。三是有條件的企業進入資本市場，搞好資本運作。就政府而言，主要是鼓勵外地銀行來進賢投資，搭建政銀企服務平台和組建中介服務機構，為企業融資提供擔保服務。
4.發展第三產業為最佳化產業結構服務。我縣三產結構不盡合理，第三產業偏小，制約了製造業的發展。因此，加大三產招商引資力度是服務於產業結構調整的需要。為此，我們建議：一要建設化工原料市場，為醫療器械產業服務。二要建設鋼材市場，為鋼架產業服務。三要建設再生資源綜合回收利用市場，為全縣再生資源加工企業服務。四要建設醫療器械、文化用品交易市場，為產業發展服務。五要積極發展物流業，保證企業物流便捷。六要積極發展娛樂消費業，為企業客商提供服務。
5、抓好行銷人才回歸工程。我縣幾大產業的行銷人員不下5萬人，其中第一代行銷人員有不少已在全國各地安家立業，有的還具有相當的規模。這些人大都在50—60歲左右。他們的第二代已經接上了事業的班，如果能鼓勵他們回鄉創業，將是一筆巨大財富。問題是用什麼樣的政策去吸引他們。我們建議，對進賢籍在外的行銷人才一要開展調查摸底，掌握情況，建立聯繫網路;二要通過在縣的廠長(經理)們與他們開展對口聯繫，疏通感情;三要制訂吸引他們回鄉投資創業的相關政策措施，感召他們回鄉;四要下大力氣繼續改善軟硬體環境，用親情加環境讓他們感到回進賢發展有錢可賺，可以有大的發展。
6、抓緊建立行業協會。目前我縣的文化用品、煙花鞭炮產業有了行業協會。醫療器械和鋼架結構兩個產業，至今還沒有成立行業協會。其根本原因就是一些行內老闆們坐不下來，相互不買賬。希望縣委、縣政府領導以及相關部門、相關人士都出來做做工作，通過做工作，讓他們消除歷史積怨，為了共同的事業和進賢的發展團結起來，把產業做大做強，用共同的目標把這些人聚集起來，把事業越做越大，這樣才有出路。
產業發展的調研報告 篇6
根據市政協20xx年工作要點安排，4—5月份，市政協經濟委員會、社會發展委員會組織23名政協委員，在市政協主席肖伏清，副主席閔強、曾憲國的帶領下，分成2個調研小組，對我市石材產業進行了專題調研。調研組先後深入4個石材開採點、6個石材加工車間實地調研，走訪農戶19戶，召開座談會5次，發放並收回調查問卷93份。調研組還就石材產業發展相關問題與隨縣政府和市石材商會進行了協商討論。現將調研情況綜合報告如下：
一、石材產業發展起步較好
隨州石材資源品種多、儲量大、品質優、分布廣、易開發。礦體主要分布在隨縣的吳山、萬和、草店、淮河、小林和XX市的吳店、郝店等地，以花崗岩為主，成規模開採加工始於20xx年。20xx年10月16日，市委、市政府批准在隨縣吳山鎮設立閩商石材工業園，隨縣縣委、縣政府隨即組建園區管委會，並出台了相關扶持政策。經過近7年的發展，隨州石材企業由少到多，由分散到集中，石材產業基本形成，對經濟社會發展的拉動作用日益顯現。
一是產業形成規模效應。目前，全市共有石材開採加工企業63家，隨縣境內62家。其中吳山鎮32家，占50.8%；萬和鎮26家，占41.3%。在石材產業中，規模企業達到43家，占隨縣規模企業的 22.3%，占全市規模企業的7.5%。石材企業累計投入資金40億元以上，單個企業最低投資3000萬元以上，最高投資近2.5億元。已達產企業41 家，具備年最低開採荒料能力200萬立方米，加工板材能力6000萬平方米。
二是產業經濟效益明顯。在20xx年電力不能保證生產的情況下，石材企業完成工業產值近50億元，入庫稅收2230萬元，比20xx年分別增長140%、80%；今年元至4月，石材企業完成工業總產值11.1億元，征繳稅款1599萬元，同比增長21.7%和186%。
三是產業帶動農民致富。在隨縣吳山、萬和兩鎮，從事石材運輸的汽車1500多輛，飲食服務28家，機械維修、配件供應門店21家，且都生意紅火。石材企業吸納當地村民近萬人在企業打工賺錢，既增加了收入，又緩解了留守兒童、空巢老人等社會矛盾。據初步統計，石材產業為兩鎮農民每年帶來近6.5億元經濟收入。隨縣吳山鎮聯華村330名勞動力有250名在石材企業打工，全村有石材運輸車120輛。村民胡永樂一家5口人，3個兒子購6輛汽車在石材企業拉“荒料”，全家年純收入60餘萬元，在吳山鎮區購商居房3 套。
四是產業增強鎮村實力。吳山鎮過去是貧困鄉鎮，石材產業發展後，鎮級實力快速提升。20xx年鎮級財政收入達到1023.9萬元，分別比20xx年、20xx年增長85.8%、248%，名列XX市十強鄉鎮第七，名列隨縣十強鄉鎮第二。隨縣萬和鎮青苔村，過去村集體負債過百萬元，20xx年石材企業進駐該村後，實行村企互聯共建，村集體經濟實力快速提升，到20xx年底，村集體經濟年純收入20萬元，村集體積累達100多萬元。
五是產業管理比較規範。在指導思想上，基層政府把石材作為支柱產業來培育，堅持在發展過程中規範，在規範過程中發展，石材產業發展健康、有序、可控；在行業準入上，提高進入門檻，實行礦產資源開採權公開拍賣，引導現有企業進園區，最佳化整合，做大做強；在生態保護上，注重強化部門管理職能和企業社會責任，足額徵收、全額上交礦山恢復治理保證金和林業植被恢復保證金，為資源枯竭後生態恢復提供資金支撐；在環境治理上，堅持以“五化”、“五個看不見”為治理目標，制定時間表和路線圖，堅決不走先開發後治理的老路；在稅收管理上，全面推行“以電控稅”管理模式，按石材企業實際用電量核徵稅款，堵塞了稅收漏洞，促進了稅賦公平。
六是產業自律能力較強。在隨州從事石材開發的老闆大都是福建人，他們把隨州當作第二故鄉， 20xx年成立XX市石材商會，20xx年成立隨縣石材商會，通過商會把分散的單個企業組織起來，統一對外拓展市場，有效防止同質化惡性競爭，為石材產業平穩有序發展奠定了良好基礎；企業主動承擔社會責任，實行村企聯動、共謀發展，累計為企業所聯繫村捐贈資金485萬元，幫扶困難戶331戶，幫助修建通村、通組公路18公里，整修堰塘107口，企業黨建工作和綜合治理、計畫生育實現全覆蓋，有16個企業老總兼任企業共建村名譽村主任，鎮企、村企關係融洽，形成了合作共贏的發展態勢。
二、石材產業發展亟待解決的問題
從總體上看，近年來我市石材產業發展是健康有序的，但隨著石材企業陸續建成投產，石材產業發展過程中也暴露出一些亟待解決的問題。
（一）思想認識不夠統一的問題。石材企業進入隨州時，由於宣傳引導滯後等原因，社會上對石材生產誤解較多，可以說石材產業是在爭議中發展。時至今日，人們對石材產業的非議仍時有耳聞，導致行政領導不敢積極發展石材產業，石材企業不敢大膽投資石材產業，制約了石材產業快速發展和轉型升級。
（二）生態環境局部變化的問題。儘管石材生產屬物理變化過程，與水泥、鋼鐵產業相比對生態環境影響最低，但石材在開採中對原有山體容貌的改變，在加工過程中產生的廢渣、廢水、粉塵、噪音，在石材運輸過程中對道路的損傷，使局部生態環境產生“小氣候”，地表景觀有所變化，影響感官視覺效果。
（三）資源利用效率偏低的問題。目前大部分企業石材開採尚處於初始階段，生產荒料多、半成品多，加工附加值高的成品材少，企業輸出“荒料”現象也時有發生，石材加工中產生的邊角廢料和石粉目前以填埋平整廠區為主，尚未轉化利用。
（四）安全生產存在隱憂的問題。由於大多石材企業剛進入生產期，整體安全生產意識有待提升：在石料開採現場，電力線路布線混亂，邊坡懸崖缺少圍欄防護；在荒料運輸途中，車多路窄彎急，危險路段無警示標誌；在加工車間，工人勞動防護設備過於簡單，安全生產提示不醒目；在廢水處理上，採用梯級攔截壩阻擋沉澱，防洪標準不高。
（五）產業發展環境不優的問題。一是企業用地較為緊張。石材企業大都集中落戶於鄉鎮，開採區林業用地和加工區生產生活用地較大，受工業用地和林業用地指標限制，鄉鎮無法保證企業用地需求，“先上車後買票” 較為普遍，企業擴大生產規模與工業用地供地緊張的矛盾日益突出。二是採礦區至加工區道路由企業籌資自建，道路窄，路況差。加工區至國道段道路民用與企業產品運輸共用，路面毀壞嚴重，產品輸出堵在“門口一公里”。三是企業間礦產資源占有不平衡。由於歷史和企業實力原因，石材企業間所取得的石材開採資源量差異較大，存在有實力想發展的企業缺少礦石資源，制約了石材產業快速發展。四是企業所在地社會環境日趨複雜。雖然石材企業處於山區農村，但石材產業鏈上各個環節均有利益空間，逐利心理讓過去的窮鄉僻壤熱鬧非凡，村霸、路霸、車霸和強拿強要等“黑惡”現象時有發生，而企業為了長遠發展考慮，大部分是“花錢買平安”。
三、加快石材產業發展的建議
（一）統一思想認識，消除疑慮誤解，增進共識加快發展。
首先，發展石材產業體現區域經濟內在要求。科學發展的前提是發展，不發展談不上科學。發展不夠是隨州最大的實際。在目前經濟下行壓力加大的巨觀背景下，積極發展石材產業，提升經濟總量，增加財政收入，擴大就業渠道，對穩增長、促發展、惠民生具有重大現實意義。
其次，發展石材產業面臨良好市場前景。石材產業是全球性朝陽產業之一，我國是世界第一石材生產國、出口國、消費國，近年來一直保持兩位數增長。隨著歐美經濟的復甦，隨著“美麗中國”的推進，隨著城鎮化建設步伐加快，為石材產品帶來了良好國際國內市場空間，石材產業迎來了新的發展機遇。
第三，發展石材產業比較優勢較為明顯。一是礦石儲量較大。據有關資料介紹，隨州花崗岩儲量在10億立方米以上，現有開採礦點已探明花崗岩礦石儲量3289.5萬立方米，可滿足現有企業開採30年。二是開採條件較好。隨州所有花崗岩礦石裸露在侵蝕基準面之上，礦區山勢平緩，地表覆蓋層薄，工程地質條件簡單。三是礦石質量較優。隨州花崗岩顏色較淺，花紋均勻，色彩穩定，工業產品 “隨州芝麻白”、“隨州黃金麻”深受市場歡迎。四是產品外運較順。隨州交通四通八達，公路以隨州為中心1000公里半徑覆蓋全國各大中型城市，鐵路可編組車站厲山火車站距產地40公里，水路武漢陽邏港碼頭距產地200多公里，石材產品內外貿易的交通條件優越。第四，發展石材產業“他山之石”可供借鑑。福建省XX市石材產業世界聞名，現有石材企業1500多家，占全國石材市場份額的70%，是世界石材產業的風向標。該市所轄的水頭鎮從上世紀90年代初開始石材生產，到20xx年石材產值100多億元，稅收過10億元。外地先進典型使我們看到了隨州石材產業的遠景，增強了發展信心。
（二）加強組織領導，科學制定規劃，明確定位支持發展。
一是明確產業定位。將石材產業作為建設“聖地車都”、“神韻隨州”的重要支點，作為我市繼汽車機械、食品加工產業後又一支柱產業。按照“產業集聚、企業集群、經營集約”的發展路經，力爭在“十二五”內把石材產業打造成百億元產業，將隨縣吳山鎮、萬和鎮培植成財政收入億元鎮；力爭在“十三五”末，將石材產業打造成500億產值、50億稅費產業；力爭到20xx年，讓隨州石材產業站上1000億產值、100億稅費新台階。
二是成立領導小組。市縣兩級政府要成立有發改、經信、稅務、國土、環保、林業、水利、安監、商務、工商、金融等部門參加的石材產業發展領導小組，加強對石材產業發展的領導和指導，統籌協調解決石材產業發展中的困難和問題。
三是編制產業發展規劃。要結合相關法規和產業政策，與國土利用總體規劃、林業用地總體規劃、城鄉建設總體規劃相銜接，科學編制石材產業發展規劃和石材產業園區建設規劃，指導石材產業有序開發和科學發展。
四是制定扶持政策。市縣兩級政府要出台支持加快石材產業發展的意見，石材產業園區享受縣級經濟開發區優惠政策，探索建立XX市石材產品物流貿易園區，著手將隨縣吳山鎮、萬和鎮申報為“石材產業工礦區”可行性研究，為石材產業發展營造更加寬鬆的環境。
（三）嚴格礦產管理，規範開採加工，科學開發有序發展。
一是要加強礦產資源管理。完善礦產資源開採權公開拍賣制度，按照加快發展的要求，合理有序匹配礦產資源，引導礦產資源向大企業集團集中，支持和鼓勵“龍頭” 企業做大做強。
二是加強生態環境保護工作。礦山恢復治理保證金、林業植被恢復保證金要足額徵收，專帳管理，定期公開；石材開採加工過程中產生的廢渣，前期要落實填埋場地填埋，中期要引進新工藝開展廢渣綜合利用，對隨意傾倒廢渣行為要嚴管重罰；石材開採加工過程中產生的廢水，要進行攔阻沉降和循環利用，引進新技術進行治理；石材企業要限期完成生產、生活區環境綠化、美化、硬化任務，石材加工區和石材運輸線每天要定時灑水壓塵。
三是強化安全生產責任。嚴格落實石材產業安全生產領導責任、企業責任，開展安全生產經常性教育，完善安全生產應急預案，並定期組織演練，增強企業領導和員工的安全生產意識。四是提高勞動者工資福利水平。企業要按照契約約定，按時足額兌現工人勞動報酬；引進新工藝、新設備、新技術，不斷降低工人勞動強度；做好生產過程中的降塵、降噪工作，努力改善生產條件；每年對一線工人進行一次健康體檢，及時救治職業病患者。
（四）鼓勵精深加工，延長產業鏈條，提升品質集約發展。
一是引進新技術提高產品質量。支持現有石材加工企業運用國內外先進加工設備，消化吸收先進生產工藝，面向市場開發高檔化、超薄化、異形化石材產品，提升產品的科技含量和工藝品位，增加產品附加值，限制石材企業對外輸出“荒料”。
二是延伸石材產業鏈條。制定更優惠的政策，鼓勵石材企業引進聯辦以石粉為原料生產蒸壓磚、燒結磚企業，以碎石為原料生產人造崗石、石材複合板企業，以磨具磨料、機械配件生產為主的製造企業，形成具有隨州特色的石材產業集群。
三是發揮石材商會作用。利用商會信息靈、人脈廣的優勢，積極申報“隨州黃金麻”、“隨州白麻”等石材商標，加快“中國花崗岩之都”稱號的爭取工作，加強行業自律和誠信建設，適時舉辦隨州石材產品展銷會，不斷提高隨州石材的知名度和美譽度。四是做好隨州石材自營出口前期工作。石材企業要與相關部門緊密合作，密切關注國際石材市場動向，加強與國內外知名石材企業的交流，鼓勵有條件的企業向商務、海關、商檢部門申請出口經營權備案許可相關證照。
（五）堅持統籌兼顧，回應社會關切，合作雙贏共同發展。
目前，石材產業已經不是能不能發展的問題，而是如何規範發展、加快發展的問題，“發展、規範、雙贏”要成為石材產業發展的制度安排，政府、企業和企業所在地村應共同發力，齊心做好“點石成金”這篇大文章。
從政府層面來講：一是要把石材產業放在區域經濟社會發展全局中謀劃，把石材產業發展規劃與“十二五”規劃相銜接，與市委、市政府工業倍增計畫要求相統一，與新型城鎮化和新農村建設相協調，用石材產業的快速發展帶動區域經濟社會全面發展；二是要認真履行政府服務職能，用足用活政策，敢於擔當，勇於負責，及時解決石材企業辦不好、辦不了的事情，為石材產業發展營造良好的政務環境；三是要制定產業轉型升級激勵機制，鼓勵企業兼併重組和向上下游產品延伸，優先為循環經濟項目、生態環保項目配置公共資源，支持企業引進新技術、新工藝、新設備，獎勵獲得“中國名牌”、 “中國馳名商標”的企業；四是要加強宣傳引導工作，有關部門和石材企業要及時正面回應網路輿情，公開報導石材產業開採加工過程物理變化帶來的廢水、廢渣可防可控可治，用真實、準確、客觀的事實回應社會關切，通過“爭鳴”形成“共鳴”，凝聚石材產業發展的正能量。
從企業層面來講：一是要樹立長期發展的戰略思維，把隨州作為投資的最佳選擇，克服急功近利的短期行為，富而思進，把隨州石材推向全國，讓隨州石材走向世界；二是要誠實守法重信用，嚴格依法辦事，公平公正競爭，認真履行契約，自覺維護石材行業形象和市場秩序，不斷提高隨州石材的市場份額；三是要堅持以人為本的經營理念，加強日常生產監管，落實安全生產和勞動保護措施，保障勞動者合法權益，不斷改善勞動者生產生活條件；四是要勇於承擔社會責任，主動幫扶社會弱勢群體，不斷提升鎮企、村企共建質量，讓企業發展成果與社會分享，樹立隨州石材產業良好社會形象。
從村級層面來講：一是抓住石材企業落戶本村的機遇，通過結對共建，用資源換資金，用資源換股權，增強集體經濟造血功能，消化歷史債務，實現集體資產保值增值；二是鼓勵村民依託石材產業，發展汽車運輸、機械修理和餐飲服務，介紹村民到石材企業打工賺錢，讓村民更多地享受石材產業發展帶來的實惠；三是結合征地拆遷有計畫地實施農村住房改造，引導村民建房向新農村建設規劃點集中，為石材產業發展騰出更大的空間；四是加強對村民的教育，以公平互惠方式支持石材企業，以包容大度胸懷愛護石材企業，以互諒互讓態度化解村企糾紛，與石材企業同發展、共致富。
（六）強化部門責任，加強綜合治理，落實職責服務發展。
一是嚴格稅費征管。國稅、地稅按照“以電控稅”辦法據實徵收，礦山恢復治理保證金和林業植被恢復保證金足額徵收，其它行政規費按照徵收標準下限徵收，稅費徵收要公開公平公正，接受企業和社會監督。
二是加強生態環境監測。在石材開採區、加工區和工業園區下游建立固定觀測點，對廢水攔阻沉降壩按“20年一遇”暴雨校核加固，督促企業採用新技術治理廢水和粉塵，確保企業廢水零污染排放。三是緩解產業發展的“瓶頸”制約。國土、林業部門按照資源與產業發展相適應的原則，將礦石資源、土地指標、林地指標向“龍頭”企業、科技含量高企業、再生利用率高企業傾斜，積極主動對上爭取，盡力滿足石材企業做大做強對礦石、林地和工業用地的需求。四是改善石材產品外運出口路況。發改、交通部門要將石材外運“門口一公里”道路改造列入議事日程，儘快完成吳山鎮至316國道、萬和鎮（青苔、新城）至天河口高速入口道路擴寬加厚任務，同時配合有關部門做好厲山至七尖峰“石材專用鐵路線”的前期論證工作。五是強化社會治安綜合治理工作。石材工業園要成立警務室，企業要落實治保調解專職人員，普遍推行村企聯防，依法及時查處村霸、車霸、敲詐勒索等黑惡勢力和黃、賭、毒行為。六是認真查處損害石材產業發展環境的人和事。將石材產業納入年度經濟發展環境整治專項檢查，對服務石材產業中的行政不作為、慢作為、亂作為以及吃、拿、卡、要現象，依紀依規進行公開查處，用最優外部環境助推石材產業快速健康發展。
產業發展的調研報告 篇7
茶葉是XX鄉重要的傳統優勢產業。為加快茶產業發展，全面提高茶產業綜合生產能力，進一步推動茶葉改良、產業化、標準化、品牌化。我們對x x茶產業的發展進行了調研，形成了如下調研報告:
一、x x茶產業的發展有著良好的基礎和條件。
x x鄉自然條件優越，適合茶樹生長，茶樹品種資源豐富。x x鄉位於盈江縣西北部，屬於開發區。鄉內山巒重疊，溝谷縱橫，地形起伏較大，以丘陵和小水壩為主，平均海拔1760米。土地總面積226平方公里，其中耕地23004畝(水田7160畝，旱地18488畝)，森林138235畝。x x鄉是盈江縣重要的茶葉產區。現在，全鄉建立了完善的茶葉種植、加工、行銷和技術推廣體系，積累了豐富的茶葉生產經驗，實現了傳統生產技術向現代生產技術的.轉變，打造了“x x山”茶葉品牌和系列產品。在XX年被州政府授予接待專用茶稱號。XX年底，全國共有7個初級制茶廠，1個精製茶廠，2條精製茶生產線，3萬公斤精製產能，15個茶葉科技團隊。茶葉面積10776畝，產量107萬公斤，產值542萬元，農民茶葉收入235元。與“十五”末相比，產量、產值和茶農收入分別增長33%、76.3%和58%。
二、茶葉是促進山區、半山區和民族貧困地區廣大農民的支柱產業。x x鄉茶涉及面廣，影響大。茶葉覆蓋了全鄉所有的村莊。
茶葉生產加工流通從業人員6500人，占全鄉總人口的61%。在茶葉開發村，農民家庭收入的30%主要來自茶葉。
三是x x鄉茶葉產業發展呈現良好態勢。
全鄉共有10776畝連片茶園，其中一個規模經營面積超過100畝。茶葉加工企業實力逐步增強。有機茶克隆種子無公害茶葉生產基地正在加快建設。全鎮已建立克隆種茶基地3652畝，其中新植茶園352畝，新植1400畝，新植2350畝，新植1426畝。
四，x x鄉茶葉產業發展存在的主要問題。
自以來，x x鄉茶葉產業發展迅速，但發展中仍存在以下問題:一是對茶葉作為產業發展的地位和作用認識不足，部分村社對茶葉作為產業發展重視不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持少，投入不足。第三，一些茶園基礎設施差，管理粗放，產量低，效益差。四是產業化水平低，缺乏一批檔次高、規模大、帶動能力強的全省知名茶葉品牌龍頭企業。第五，人才缺乏，技術落後，茶葉產量和質量提高緩慢。
五、x x鄉茶產業發展思路、目標、任務和重點。
針對X鄉茶產業發展中存在的主要問題，X鄉茶產業的發展思路是:最佳化結構布局，開發良種，加大投入，以單位面積產量為重點，提高質量，改善加工，建立健全茶園管理體系，培育龍頭企業，打造品牌，拓寬市場，擴大名優茶比重，增加無公害有機茶生產，加快茶葉產業化， 目標任務是:到末，全鄉茶園面積1萬畝，總產量90萬公斤。 茶葉平均產量100公斤，工農業產值720多萬元，茶農收入500多萬元。工作重點是分兩步走。第一步，實施“1234戰略”。即發展四大茶；穩定茶園面積1萬畝；重點扶持2家茶葉龍頭企業；努力打造三大茶葉品牌。茶的四大類型是:綠茶鞏固升級，普洱茶發展突破，紅茶恢復發展，茉莉花茶適當增加。通過改造、淘汰和新植，茶園面積保持在1.2萬畝，可采面積保持在1萬畝，其中良種面積90萬畝(新植35萬畝)。重點扶持“x x山”龍頭企業；更新、改造和整合10個茶葉初級加工廠；建立機械修理、採礦三大示範模式，輻射面積3000畝。第二步，逐步培育和扶持龍頭企業，全力打造茶葉品牌，採取政府引導、企業自主的重組或兼併形式，實行企業強強聯合，力爭打造一個大茶葉龍頭企業，一個茶葉品牌，一個全鄉系列產品，依託國內外市場，充分發揮x x茶葉市場的競爭力和突出經濟強勢優勢的能力。
六、x x茶產業發展的兩大關鍵舉措。
1、抓好種植加工，全面提高茶葉產業化水平。第一，穩定茶園面積，最佳化區域布局。按照改造一批、淘汰一批、種植一批的原則，繼續實施茶葉區域布局、規模化發展和良種化種植。二是切實加大中低產茶園改造力度。x x農村的茶園大多是六七十年代開發的，現在基礎差，產量低。通過加強茶園水利基礎設施、補植和種植等。中低產茶園應全面升級改造，提高單位面積產量。第三，全力打造優質茶園基地。鄉要努力建設1.2萬畝優質茶園基地，發展1萬畝綠色有機茶園。四是改造現有茶葉初級加工廠。x x鄉有7家初級茶葉加工廠，力爭改造5家，改造後的初級茶葉加工廠產能可達2萬公斤以上。第五，努力推進XX鄉精製茶加工企業技術改造。給予重點支持，促進其設備更新、技術改造，提高其生產加工水平。鄉重點支持發展兩條茶葉深加工生產線，使每條生產線的生產能力達到20多萬公斤。第六，對茶葉企業進行改革和重組。按照市場導向的原則，在企業自願的基礎上，通過政府引導和改制重組，全力培育全鄉茶葉龍頭企業。第七，調整產品結構，加快適銷對路產品的研發。以市場為導向，合理調整產品結構，既要鞏固傳統產品的生產，又要加快適銷對路產品的研發。
2.打造“x x山”品牌，擴大x x茶市場影響力。第一，整合x x茶品牌。認真篩選x x茶現有品牌，繼續打造具有x x特色和代表性的茶葉品牌和系列產品。同時，規範茶葉市場，打擊不正當競爭，杜絕生產假冒偽劣產品，切實加大對x x茶葉品牌的保護力度。二是加強茶葉行銷，建立茶葉行銷體系。通過發展專業化行銷企業，建立茶葉專賣市場、專賣店和專櫃，組織各種茶葉行銷活動，開發茶葉訂單，促進x x茶的銷售。通過保護古茶樹資源，挖掘茶文化，發展旅遊業，宣傳茶葉，促進茶業發展。
產業發展的調研報告 篇8
一、發展現狀
我縣以金屬鎢為主的硬質合金產業，始於上世紀七十年代，經過30多年的艱苦創業，形成了全國最大的廢舊合金回收，合金刀具經銷、再生合金生產三位一體的特色產業。在硬質合金產業發展過程中，我縣從上世紀九十年代，開始經銷鉬、釩、鈦、鎳、鈮等稀有金屬，並相繼建設了金都、城大、世龍、上大、嘉興等一些生產企業，與各大鋼廠建立了密切的協作關係。目前鎢及其它稀有金屬產品的銷售收入40億元，是省重點產業集群之一。
全縣稀有金屬生產企業45家，主要產品有合金刀具、礦山工具、耐磨零件、高速鋼工具，再生碳化鎢及鎢鐵、鉬鐵、釩鐵、鎳鐵、鈮鐵，鎳銅合金、鎳鉬合金、高速鋼坯材、高溫合金等，主要供應機械加工、裝備製造、礦山採掘、石油化工、鋼鐵特鋼等領域。全縣廢舊合金、合金刀具及其稀有金屬經銷業戶有500餘家，其中有一半以上分布在全國各大中小城市，有幾千名業務員常年跑遍全國各地，形成了獨具特色的經銷網路。目前全縣稀有金屬產業從業人員10000餘人，年銷售收入40億元，稅金5000萬元。
二、存在問題
1、我縣是全國最大的廢舊硬質合金及廢鎢料購銷集散地，年經銷量近萬噸，而本縣再生利用量只有3000多噸，大部分廢料被外地利用，急需提升廢鎢再生利用規模。
2、我縣硬質合金生產企業都是年產一、二百噸的中小企業，產品品種單一，技術附加值不高，在低端市場競爭，抗風險和可持續發展能力弱,沒有形成專業化分工、規模化生產、中高端邁進的良性發展格局。
3、創新能力不強，自主品牌沒有形成市場影響力，甚至有個別冒牌行銷行為，在業內對產品存有偏見，不利於產業的進一步發展。
4、近幾年，等地相繼建設了廢鎢回收加工基地，大部分原料來自，對我縣產業發展造成了一定衝擊。
5、產業鏈條分工不細，聚集效應差，特色優勢放大效果不明顯，在產業鏈條各關鍵節點需要龍頭企業或重點企業加大支撐能力。
三、下步措施
1、明確發展方向。緊緊依託廢舊合金及其它稀有金屬集散市場的優勢，走再生加工、循環利用的發展之路。鞏固壯大回收市場，確保資源聚集地位；提升再生加工技術和工藝水平，做大循環經濟規模；健全產業鏈條，開發生產高附加值新產品；打造全國鎢資源綜合利用示範基地。
2、成立鎢業協會。以鎢資源綜合利用為發展主題，立足，面向全國，打造沒有礦山的戰略金屬生產基地。成立鎢業協會，近期以及周邊南宮、故城等從事合金生產加工、購銷流通、製品交易等企業，組成行業組織、抱團經營、優勢互補、溝通交流、自律自強。
3、建立服務平台。以研發、檢測、網路、信息、物流、人才交流、融資服務等多位一體的產業服務配套體系，為產業發展搭建全方位的服務平台。
4、謀劃建設合金市場。把及周邊縣市的經營業戶納入一個功能完備的市場體系中，即可迅速鞏固合金產業聚集效應，又能增強縣域經濟的城市功能，確保產業長期可持續發展，形成市場支撐產業，產業促進市場的良性循環。
5、靠大聯強，打造骨幹龍頭企業。我縣合金企業具備資源、市場優勢，而國內大的企業集團具有資金、技術優勢。與大企業聯合協作，是加快產業做強做大的一條途徑。
6、與大專院校、科研院所建立產學研合作關係，走科技創新之路。積極拓展國內外兩大市場，創建自主品牌，提高產品的聲譽。
產業發展的調研報告 篇9
近年來，區積極發展新一代信息技術產業，在多個領域取得明顯工作成效，因此獲得省首批電子商務示範基地和省服務外包示範基地稱號。在此基礎上，區集中資源大力支持發展“網際網路+”，在“網際網路+”細分領域聚集了一批高成長企業，為區域經濟的發展壯大增添了新引擎。筆者在調研基礎上，分析了區“網際網路+”產業發展的現狀、存在的困難和問題，並就推進區“網際網路+”產業發展提出了相關建議。
一、區“網際網路+”企業現狀
今年以來，區新增市場主體1700多家，其中僅“網際網路+”企業就達到100餘家，與去年同期相比翻了一番。
“網際網路+傳統產業”方面，成聯電商創新“網際網路+物流”產業電商模式，與中國物流協會共建“中國物流官網”，標誌著國內第一個以城市為節點的全國性綜合物流信息信息化平台上線運營，並與“中國耐材之窗網”（網際網路+耐火材料）、“中國陶瓷官網”（網際網路+陶瓷）形成三大官網平台，形成了獨特的官網發展模式。
“網際網路+選礦選煤”方面，熙元科技的“中國選礦選煤網”，集選礦選煤技術設備、礦產、藥劑等服務，開設了24個頻道、200個欄目，擁有註冊用戶8.2萬餘家，日平均瀏覽量1.6萬人次。
“網際網路+醫療”方面，上海京頤科技股份有限公司的“去醫院”服務雲平台在工人醫院正式上線，可以方便用戶隨時隨地實現預約掛號、排班查詢、報告查詢、手機支付、叫號查詢、醫院導航等各項便利功能，幫助用戶省心、省時、省力地就醫。中軟智通開發的居民健康卡集新農合一卡通、醫療機構就診卡於一體，可實現居民健康卡身份識別、跨地區（機構）就醫、居民健康信息存取和醫療費用結算四大功能，目前已在市內部分縣區發放350萬張投入使用，發卡量全國領先，年底前將達到500萬張。
“網際網路+教育”方面，華發教育建立了智慧型設備+雲服務的網際網路教育平台，旗下的華發網路教育資源雲平台為國小到高中段人群提供全方位的學習服務，可為各級教育工作者提供教學參考內容。現有註冊用戶近1萬人，總訪問量達到4萬多人次，發布資料近2.5萬套。
“網際網路+房地產”方面，聚集了知行、達意科技等相關企業，產品和服務涵蓋智慧房產、智慧型家居、智慧物業等多個方向。此外，在“網際網路+政務”“網際網路+餐飲”“網際網路+旅遊”等領域，眾多業態模式創新企業不斷湧現。
二、存在的困難問題
在推進“網際網路+”行動過程中，區存在的困難問題有：
一是資金問題：傳統企業一般都可以從小做到大，小的時候賺小錢，大的時候賺大錢。但對於“做虛不做實”的網際網路企業不同，網際網路企業往往必須在達到一個規模點之後才能贏利。目前，區內部分電商企業業務發展較快，項目前景十分看好，但因資金瓶頸影響，制約了企業快速成長壯大的進程。
二是專業競爭力問題。在工控系統、智慧型感知元器件、工業雲平台、作業系統和工業軟體等核心環節方面研發能力還不足。相關企業在“網際網路+”領域整體競爭力不強，稅收貢獻率不高，還不能夠支撐和促進區的經濟發展。
三是思想觀念問題：部分傳統企業存在認識不足的問題，對“網際網路+”只是簡單認為就是“＋網際網路”，找不準“+”的路徑，不知應該怎么“+”。
四是技術和人才問題：一些傳統企業想擁抱網際網路，但缺少這方面技術和人才，特別是在人才引進、技術創新上有難度。
三、相關建議
“網際網路+”是全新的思維方式、生產方式、生活方式，可以在某些領域產生新的商業模式，能夠帶動傳統產業提高競爭力是我們培育新的經濟成長點的重要角度，也是大眾創業、萬眾創新的有效載體，必須從戰略上高度重視，積極搶占“網際網路+”制高點。
一要加強組織領導。成立網際網路產業發展協調小組或“網際網路+”服務辦公室，具體負責分行業、分領域編制好制定區網際網路產業發展規劃、發展目標、支持方向和重點，牽頭組織項目評審，組織行業活動，搭建公共服務平台，協調解決網際網路產業發展有關問題。
二要最佳化產業環境。深化落實國務院《關於積極推進“網際網路+”行動的指導意見》《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》、省《關於促進雲計算創新發展培育信息產業新業態的實施意見》等檔案要求，制定“網際網路+”行動配套政策，重點對企業人才引進、住房補貼、辦公場地租金補助等方面予以扶持。充分發揮和利用市電信、移動、聯通等網際網路運營商資源，做好寬頻、物流、基礎研發等基礎設施和公共建設，採取扶持技術創新、搭建公共平台、培育套用市場等舉措，予以基礎性、平台性支持，對先行先試者進行鼓勵。
三是強化招商引資。圍繞區內現有網際網路產業結構、產業優勢以及企業轉型升級，做好網際網路企業的招商引資工作。搶抓京津冀協同發展的機遇，借梯上樓、借智發展，將北京的網際網路產業資源為我所用。特別是加強與中關村的合作，引進更多的“網際網路+”企業和科技成果。
四要加大財政扶持。用活用足上級關於網際網路產業的相關政策資源，積極爭取各類產業投資基金、銀行貸款貼息等各種補貼資金，為網際網路產業尤其是在全國、全省技術領先的企業發展提供有力支持。拓寬融資渠道，完善融資服務，吸引社會資本參與，為具有成長潛力的初創企業提供風險投資。
五要促進產業集聚。充分利用市科技中心、區創業中心和軟體園等現有載體資源，優先保障網際網路產業發展需求。鼓勵有帶動作用的龍頭企業和其他社會資源參與網際網路產業載體建設，形成投資多元、服務專業、市場運作、功能齊備、特色鮮明、空間相對集中的載體布局。
六要夯實人才基礎。主動承接京津產業的轉移和轉化，瞄準國內外知名網際網路企業、國內網際網路新興潛力企業、高端人才和團隊，重點引進網際網路核心技術人才和產業領軍人才；搭建移動網際網路人才公共服務平台，為人才引進、培育等提供專業服務。加強與高等院校、產業聯盟的合作，完善網際網路產業人才支撐體系。
七要突出“網際網路+政務”建設。精簡辦事機構，減少繁雜的辦公流程，通過移動網際網路、網上門市開展各類政務活動服務，讓居民足不出戶辦辦理醫院掛號、違章罰款、出入境簽注、納稅申報等公共事務。著支持網際網路企業發展、徹底解脫本地企業負擔的原則，凡是政務活動能在網上實現的，本都實行網上辦公。
產業發展的調研報告 篇10
按照省委、省政府主要領導批示，7月以來，克振副省長帶領省直有關部門的同志深入武漢、孝感等地調研部分節能環保企業，隨後囑我們對該產業發展情況進行全面調查研究。近期我委分赴12個市州開展了節能環保產業發展專題調研。現報告如下：
一、我省節能環保產業發展現狀
近年來，省委、省政府將節能環保產業作為全省七大戰略性新興產業之一，著力加以推進，我省節能環保產業呈現快速發展態勢，產業規模不斷擴大。匯總各市州上報數據，20xx年全省節能環保產業總產值超過1500億元，比20xx年增長76.5%，其中：高效節能產業總產值約450億元，先進環保產業總產值約250億元，資源循環利用產業總產值約800億元。全省節能環保產業企業數突破1000家，比20xx年增長42.8%，其中產值過億元的企業200多家；從業人員接近20萬人，較20xx年翻了一翻。總體來看，我省節能環保產業發展呈現以下幾個特點：
(一)初步形成了一批骨幹龍頭企業
我省已有一批具有自主創新能力、自主智慧財產權和自主品牌的節能環保企業在激烈的市場競爭中站穩腳跟，產品市場占有率穩步提高，企業迅速發展壯大，已初步成長為各自領域裡的領軍骨幹企業。
在高效節能領域，有從事電力能源裝備的長動集團、武漢南瑞、三環發展、合康變頻、大力電工、孝感大禹、襄陽萬洲、追日電氣等，從事蓄熱式燃燒的仙桃神霧，從事節能窯爐的華窯集團，從事三聯供空氣源熱泵的武漢朗肯，從事半導體照明的華燦光電、迪源光電、匡通電子，從事節能保溫建築材料的武漢沃爾浦等。長動集團20萬千瓦以下熱電聯產機組市場占有率達30%以上；神霧公司占有國內高溫空氣燃燒套用份額50%以上；宜昌匡通電子在國內LED封裝行業居於龍頭位置。
在先進環保領域，有凱迪控股、都市環保、中鋼天澄、凱迪水務、武漢華電、中碧環保、天虹儀表、方元環境、華麗環保、創新環保、合加環境、東之盛、沙市水處理設備製造廠等。都市環保自主研發的“氨硫銨燒結煙氣深度脫硫”技術和“雙循環三段式脫硫塔”裝置達到國際先進水平。武漢華麗環保公司研發的可熱塑澱粉生物降解材料可有效解決廢棄塑膠產生的“白色污染”；沙市水處理設備製造廠已成為亞洲最大的管式超濾膜生產廠家，市場占有率50%以上；中鋼天澄是國內除塵行業最具影響力的工程總承包商之一。
在資源循環利用領域，有格林美、湖北金洋、千里馬、法利萊、江南實業、宜昌立帝、華山水產、華新水泥、黃石大江集團等。格林美是國內城市礦產領域首家上市公司，在荊門、武漢、仙桃等建有多個再生資源回收加工基地；宜昌力帝是國內最具專業化的廢鋼加工處理設備研發生產企業；華新水泥窯協同處置城市生活垃圾技術攻克了垃圾處理過程中的4大難題，處置過程中無二次污染；武漢法利萊實現雷射再製造設備的產業化生產，並列入國家再製造試點。
(二)產業集聚化發展態勢初顯
經過多年發展，我省節能環保產業逐步呈現出依託骨幹企業向重點園區和區域集聚的發展格局。
在高效節能產業領域，陽邏開發區以西門子、阿海琺和國電南瑞公司產業園為基礎，形成了大型輸變電設備和智慧型電網套用裝備產業基地。黃岡節能窯爐的發展頗具特色，華窯集團、中洲窯爐、中亞窯爐等行業領軍企業正抱團推進“綠色工業窯爐”省級標準制定，填補國內該項標準的空白，黃岡逐步成為“窯爐之鄉”；襄陽以大力電工、追日電氣、萬洲電氣等企業為龍頭，建立了襄陽軟啟動產業聯盟，成為全國最大的軟啟動產業生產基地。
在先進環保產業領域，武漢東湖新技術開發區集聚了凱迪電力、中冶南方、都市環保、中鋼天澄、綠世界、芳笛環保等一批龍頭企業，在電力環保、水處理、節水技術和設備、環保工程總承包等領域門類齊全、優勢突出。20xx年節能環保產業實現總收入789億元。
在資源循環利用產業領域，谷城再生資源園區圍繞國家“城市礦產”示範基地建設，依託金洋公司、駱駝蓄電池、三環鍛造等一批“城市礦產”資源回收、加工和利用企業，初步構建了再生鋼、再生鋁、再生鉛等三條較為完整的循環型產業鏈，已形成年回收各類再生資源200萬噸、年處理利用各類再生資源130萬噸的能力，再生資源產業產值占全縣工業總產值的60%以上。黃石市圍繞創建國家循環經濟示範市，依託大冶有色、大江集團等龍頭企業，初步形成以有色金屬和稀貴金屬回收利用為特色的循環經濟產業鏈。青山工業區內武鋼、武石化之間實現氮氣和氫氣資源互補，武鋼、青山電廠與利用鋼渣、粉煤灰、磷石膏的建材企業之間也形成了良好的協作模式，形成了以工業固體廢棄物綜合利用、工業污染治理、環保設備設計製造產業基地；武漢市東西湖區工程機械裝備再製造園區聚集了龍工、三一、千里馬等國內主要工程機械生產與再製造廠家，形成了再製造產業集群。格林美在荊門高新區打造廢舊電池、電子產品等回收利用基地，20xx年產值超過23億元。
(三)社會參與節能環保產業的積極性增強
我省積極落實國家資源綜合利用稅收優惠政策，相關企業年減免增值稅和所得稅約17億元。每年爭取國家支持節能環保重點項目資金近15億元。政策扶持提高了企業投資節能環保產業項目的積極性，不僅一批中小企業積極參與，同時推動了建材、化工等行業從傳統的高能耗、高污染行業向節能環保型轉變。武鋼集團、華新水泥、大冶有色等均成立了以節能環保為主攻方向的企業，如武鋼金屬資源公司對冶煉廢棄物進行循環利用，生產礦渣微粉等產品，年產值超過80億元。中節能等央企也開始在我省投資布局。一大批在建或擬建的節能環保產業化項目正在穩步推進，總投資近1200億元，為產業發展提供了較強的後備力量。
(四)各地對節能環保產業的支持逐步加大
各地對節能環保產業的重視程度不斷提高，推出了一系列支持政策和措施。武漢市加快新能源汽車推廣套用,制定了節能產品推廣、廢舊產品回收利用財政補貼政策，加快節能環保服務模式創新,出台契約能源管理項目支持辦法，安排5000萬元市級循環經濟引導資金。鄂州市把節能環保產業納入重點發展產業，依託高新區建設專業節能環保產業園。荊門市出台了加快循環經濟發展、加強生態文明建設的政策措施，設立了循環經濟專項資金，建立了循環經濟統計評價體系。襄陽市積極爭取國家循環經濟示範試點，擁有谷城再生資源園區國家“城市礦產”示範基地、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點、東風康明斯國家再製造試點等一系列“國字招牌”，為節能環保產業發展發揮了引領作用。
二、存在的主要問題
總體來看，全省節能環保產業發展態勢良好，可以超額完成規劃目標。同時，發展中也還有一些亟待解決的突出問題。
(一)整體競爭力不強。突出表現在“兩小一低”。一是產業規模偏小。我省節能環保產業產值占全省工業總產值比例不足5%，產值僅為江蘇的四分之一，浙江、山東的三分之一左右。二是企業規模偏小，大型企業(集團)特別是具有系統解決方案提供能力的企業還不多，仍以中小企業為主，集中度低，市場競爭力不強。三是技術水平偏低。掌握關鍵核心技術、從事高端設備製造的企業不多，大多屬於一般加工製造企業，產品附加值較低。
(二)產業結構不優。產業內部結構不盡合理，我省資源循環利用產業發展較快，但節能環保裝備產業和節能環保服務業發展不足，特別在高效鍋爐、垃圾處理成套設備、廢舊電器和汽車拆解等節能環保裝備製造領域存在明顯短板。產業空間布局也不盡合理，“撒得不開、聚得不夠”，部分市州縣節能環保產業發展滯後。產業集聚度不高，產業鏈不成熟。
(三)市場開拓難度較大。節能減排總體上屬於政策驅動型市場，其中很大一部分政策拉動型需求和政府公共投資，節能環保產業領域相關的目錄清單、資質資格認定較多，進入市場的門檻較高。節能環保產業作為新興的高新技術產業，一些技術和裝備研發成本高、產品性能不穩定，難以為市場接受並得到套用推廣。現有的節能環保企業大部分是民營中小企業，普遍存在貸款難、融資貴問題，資金積累緩慢，企業發展面臨很多實際困難。
(四)扶持政策還不夠系統。一是在創新驅動方面，沒有把節能環保產業關鍵技術和裝備的研究開發作為省級科技計畫的重點領域。二是在需求牽引方面，國家通過推廣節能環保產品、實施節能環保重點工程來推動節能減排和擴大投資消費需求，但地方政府不能只推廣使用本地產品，需求牽引政策難以精準發力。三是在投資促進方面，主要是申請國家資金扶持，省級沒有設立節能環保產業發展專項資金，相關節能環保企業的產業化項目只有變換主題申請有關部門的其他專項資金，影響了企業投資積極性，甚至導致牆內開花牆外香的局面。四是在政策引導方面，對一些新興的服務模式，如契約能源管理、環境污染第三方治理等，政策不明確、法律規範不健全，影響了推廣套用。資源循環利用領域，廢棄物回收利用增值稅進項抵扣問題尚未得到解決。五是在組織協調方面，沒有建立規範統一的統計體系，影響對產業發展形勢的科學研判。部門之間協調配合還不夠。
三、進一步促進節能環保產業發展的對策建議
當前，中國經濟發展已進入新常態，國家更加強調節能減排硬性約束，節能環保領域的投資、技術、裝備、服務需求十分旺盛。近期國家發改委發布的今明兩年生態環保重大工程中，僅大氣污染防治和清潔水重大工程投資就超過8600億元，市場潛力大。我省節能環保產業正處於從產品生產向裝備和服務延伸、從外圍向核心突破、從中低端向中高端邁進的關鍵時期。兄弟省市均將節能環保產業作為戰略性新興產業加快推進，呈現萬馬奔騰、不進則退的發展態勢。以我省的基礎和條件，只要加大力度，完全有可能實現節能環保產業跨越式發展，5年時間有望培育成產值5000億元的新興支柱產業，占據新一輪區域競爭的制高點。下一步建議重點抓好以下工作：
(一)擴大市場需求。節能環保產業與一般性競爭行業最顯著的區別，是其對政策的依賴程度較高。因此，要做好政策和市場結合文章，把促進推廣套用作為關鍵環節。一是強力推進節能減排降碳，加快淘汰落後鍋爐、電機、老舊汽車等，擴大節能環保裝備、產品市場空間。“一主兩副”中心城市和其他有條件地區，適當提高節能建築、新能源汽車推廣、污水垃圾無害化處理、資源回收利用等節能減排目標，以政策拉動需求，進而帶動產業發展。二是推進政府採購節能環保產品和服務。嚴格執行政府優先採購和強制採購節能產品制度。鼓勵政府機關、事業單位向社會購買節能環保服務。把契約能源管理作為公共機構開展節能改造的主要方式，研究制定促進公共機構契約能源管理實施的具體辦法。三是引導節能環保產品消費。完善節能惠民工程、“以舊換再”、“能效領跑者”、環境標誌產品認證等政策措施，開展全民行動，倡導節能環保低碳消費理念。四是支持節能環保企業參與節能減排重大工程。對獲得國家節能環保標識、進入國家相關目錄名單的省內企業給予適當獎勵，對省內企業研製的首台(套)節能環保裝備在省內工程中使用的，可由省財政對生產企業及用戶給予補助。五是支持節能環保服務模式創新。積極培育契約能源管理、節能量審核、節能低碳認證、碳排放核查等第三方機構，在污染減排重點領域加快推行環境污染第三方治理。支持發展再製造服務，建立完善廢棄物回收處置體系。
(二)助推企業發展。一是落實稅收優惠政策。建議對未享受稅收優惠政策的再生資源企業，各地方政府可將新增的增值稅地方留成部分全額返還給企業。二是加大財政投入力度。對此，國務院檔案有明確要求，但我省目前還沒有設立節能環保產業扶持專項資金，僅省經信委在新增專項資金中，對資源循環利用有一定支持。建議從20xx年開始，省財政設立5000萬元節能環保產業扶持資金，主要以貼息方式支持節能環保產業重大項目建設。三是拓寬投融資渠道。包括綠色信貸、抵押擔保、上市融資、債券發行、發展股權投資基金等。四是支持節能環保企業“引進來”、“走出去”。對引進的節能環保企業，給予一定獎勵，並在用地等方面予以優先保證。五是加強組織協調，建立部門協調聯動工作機制。
(三)支持技術創新。節能環保產業作為戰略性新興產業，具有高技術產業的典型特徵，必須把實施創新驅動、提高技術創新能力放在突出位置。在節能產業領域，加快節能共性關鍵技術、核心材料和關鍵設備的研發，推進節能技術裝備升級換代。重點發展高效電機、高壓變頻、無功補償、高效鍋爐(窯爐)、蓄熱燃燒、新能源汽車動力系統、半導體照明、工業化建築、碳捕捉等技術和裝備。在環保產業領域，以大氣污染治理、污水處理、垃圾處理、污染土壤修復和環境監測等領域為重點，研發推廣一批先進適用的技術和產品，提升我省環保技術裝備水平，加快治理突出環境問題。在資源循環利用產業領域，以磷石膏等典型固體廢棄物、稀貴金屬、農業廢棄物、餐廚廢棄物等處理以及再製造為重點，加快研究一批市場需求量大、套用前景廣泛、經濟效益明顯且無二次污染的高效資源化利用技術。同時，著力提升節能環保企業技術創新能力，支持企業引進人才、引進技術，加強對外技術合作。
(四)推進試點示範。近年來，國家在與節能環保產業相關的領域，特別是循環經濟和生態文明建設等方面開展了一系列試點示範，把這些試點示範抓好了，就能為深化改革、完善機制、培育產業發揮重要引領作用。要積極推進我省國家級生態文明先行示範區建設，探索符合各地特點的生態文明建設模式，實現綠色發展、循環發展、低碳發展。推進我省國家節能減排財政政策綜合示範城市、“城市礦產”示範基地、園區循環化改造示範試點、再製造試點、循環經濟示範市(縣)、“雙百工程”等國家級節能環保各類示範試點建設，切實發揮典型帶動和輻射效應。開展省級循環經濟示範創建活動，進一步促進資源循環式利用、企業循環式生產和園區循環式發展，構建覆蓋全社會的資源循環利用體系。
(五)完善相關政策。國務院關於加快發展節能環保產業的意見出台後，全國已有10多個省級政府相繼制定了貫徹落實措施。去年我省發布了關於促進資源循環利用產業發展的行動方案，但對節能環保產業的整體發展沒有系統政策和全面部署。建議省政府儘快出台相關政策措施，並召開專題會議部署推進工作，以提高各地各部門對發展節能環保產業緊迫性、重要性的認識，並按照精準調控、噴灌滴灌的要求，拿出支持節能環保企業發展的具體舉措。目前，我委已研究草擬了相關政策檔案初稿，待徵求意見、修改完善後報省政府審定。另外我們已啟動《湖北省節能環保產業“十三五”規劃》的研究工作，提前謀劃未來一段時期我省節能環保產業發展思路和總體布局。