鄉鎮調研報告 篇1
鄉鎮統計是了解掌握農村經濟社會發展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時也是反映"三農"工作的"晴雨表".近年來，"三農"問題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經發生了深刻性的變化。隨著農村社會經濟的發展，同時也給農業統計工作帶來了複雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質量和提高統計的科學性、準確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。
近年來，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，為全區15個鎮，3個辦事處，1個農場統計所配備了1名公益性崗位統計協管員，同時配備了電腦、印表機、硬碟、隨身碟等硬體，並且安裝了OA辦公及SV獨立客戶端軟體。並統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關規章制度，上牆懸掛，進一步規範了鄉鎮統計基礎建設。
通過對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發現近年來我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績，統計工作環境有了很大改善，統計在經濟社會發展中發揮了重要的決策諮詢作用，統計事業不斷健康有序發展，但也存在著許多不足和薄弱環節，具體表現在以下幾方面：
一、認識不足，重視不夠
近年來，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環境有了較大改觀，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮（辦）領導對農業統計工作的重要性認識不足，認為統計工作無足輕重，只不過是加加減減、計算匯總，極不起眼的重複勞動，不斷將工作的重心轉移，對農業統計報表數據的真實性、準確性、及時性認識不夠，沒將農業統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發展。
二、交接不到位 ,穩定性不強
統計工作默默無聞，幹部流動難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的幹部，往往在統計崗位上工作一段時間後，都調整到新的崗位。導致一些鎮（辦）統計人員變動十分頻繁，僅20xx年以來，有十多個鎮的統計人員進行了調整，變動率達到60%以上。由於新老人員在交接工作時沒有銜接到位，導致新統計人員業務不熟練，嚴重影響報表上報和數據質量，對全區匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專，隨意性較大
雖然配備了專職的統計協管員，由於不能做到專人專崗，導致部分基層統計工作人員業務水平不高，同時工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業統計工作。由於鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專心地投入到自己的專業業務工作當中去，很少有時間從事真正的統計工作，更不要說深入了解鄉情村情，加之時有兼顧其他工作，所以往往是"一人多崗"的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發報表傳達其報表內容，村級統計員對於統計工作的報表任務僅憑自己對報表的認識理解填寫上報，隨意性較大，長此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實性、準確性，並不同程度地出現遲報、漏報、等現象。
四、資料不完整，服務不到位
部分鎮（辦）由於人員更換過於頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時統計台賬和統計資料歸檔不夠規範，這樣不利於農業統計資料的.積累。統計人員只局限於一種簡單的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務職能；不能準確反映農村經濟發展的變化過程，大大影響了農業統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學性；不能為各級領導和相關部門提供有力的數據支撐，對領導決策的參考價值不足。
五、數據來源基礎不牢
村級統計工作是鎮（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒有專職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時兼顧家庭重擔，也沒有充分的時間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實際工作中，往往憑經驗或運用不正確、不恰當的統計方法進行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來計算填報，嚴重影響統計數據的真實性。
加強鄉鎮統計工作的對策和措施：
一、強化統計法制工作機制
加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關心的事業，要讓民眾認識到統計數據與我息息相關。加大統計執法檢查及懲處力度，嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開展經常性統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮（辦）領導幹部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質量的關鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領導決策和經濟社會發展服務的重要手段，是貫徹落實統計法、充分發揮統計職能的必然要求，為統計工作營造良好的社會環境。
二、加強農業統計方法制改革
目前大多數專業開展網路直報，但農業專業，僅有鎮卡為網報直報模式，其他報表種類較多且仍為傳統模式發紙質報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業統計應根據各級政府需要，減少全面調查，採取抽樣調查、專項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統計優質服務水平
上層建築的數據來源於基層，基層的數據決定著上層建築對地區發展規劃和政策研究，是各級黨委、政府的巨觀決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產品的開發，為各級領導指導工作提供建設性的意見和建議。為此，廣大基層統計人員應深入到一線，挖掘事物的本質，揭示事物的發展規律，認識其為農村經濟發展帶來的效益；應站在民眾的田間地頭，同民眾談談農作物種植及複種的時間、條件和施肥及產量效益等情況；應該去企業看看效益情況，了解本地區的區位資源優勢，多出統計產品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產業扶持政策，為農民朋友創收增加渠道。努力打造優質的服務性農村統計，將工作重點放在統計調查研究上，讓每一個民眾和門店經營人員都成為我們統計工作的重點調查對象，積極創新工作思路，著力開發統計新品、精品，為社會各界提供大量豐富的統計諮詢服務，贏得社會各界的理解和支撐，樹立統計公信力。
四、抓培訓、穩隊伍
基層統計人員不論是從業務方面，還是綜合素質的提高，都需要及時加強培訓。因此：1.要多舉辦基層統計人員統計業務培訓班，集中學習理論知識、電腦程式和統計方法流程。2.要繼續堅持以會代訓，利用各種統計工作會議培訓理論知識和工作流程。3.帶出去交流學習，創新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書和統計協管員共同擔任，文書工作繁雜，統計協管員即擔任統計工作任務，同時兼顧鄉鎮其他工作，大多協管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開展，建議在政策允許的範圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統計員考取統計專業技術職稱，對取得專業技術職稱的統計人員進一步提高工資待遇，這樣既提高了業務水平，又穩定了統計隊伍，促進統計工作健康發展，為社會各界提供更加優質、高效的統計服務。
由於調研時間倉促，對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領導和社會各界多加交流和指導，共同促進統計工作科學發展和全區經濟社會的持續健康發展。
鄉鎮調研報告 篇2
按照省、市委開展“聯村聯戶、為民富民”行動的總體部署XX縣委的統一安排，我本人聯繫獨店鎮姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期，本人多次深入幫扶的李永田家中，對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調查，與其共同分析貧困原因，研究制定了發展規劃和目標，提出了脫貧致富的具體措施。現將調研情況綜述如下。
一、基本情況
該戶共4口人，戶主李永田，男，現年45歲，高中文化程度，在家務農；妻子王艷霞，現年43歲，國中文化程度，在外務工；女兒李蕾，現年18歲，在靈台一中高三復讀；兒子李鵬程，現年16歲，在靈台一中高一就讀。該戶現有耕地15畝，全部為塬地，種植小麥7畝，定植果樹8畝，承包果園80畝；家中有磚木結構住房6間。從了解的情況看，該戶的主要收入來源是勞務收入和農業種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工，每月收入1500元，年均純收入約1萬元，種植的7畝小麥每年毛收入4500元，純收入約20xx元。由此計算，該戶年純收入約1.2萬元，人均純收入3000元。主要支出為生產性支出及子女上學支出，其中7畝小麥每年每畝需投入約200元，果樹除每年8000元的承包費外，每年每畝需投入約300元；子女上學支出上，女兒每年復讀費 3000元，兒子每年學費910元，兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支，每年支出約4.5萬元。此外，該戶還有農行貸款7萬元。
二、貧困原因分析
該戶家庭生產條件相對較好，但由於產業發展初期投資大和子女上學等多方面原因，導致目前家庭經濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調研，我認為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面：
一是農業種植效益低下。
從農業種植情況來看，該戶種植小麥7畝，定植果園8畝，承包經營果園80畝。雖然發展前景看好，但小麥種植管理粗放，商品化程度低，經濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支；果產業發展起步較晚，目前尚未進入掛果期，無經濟效益，加之承包的果園面積大，果樹管理主要靠僱傭他人，近3年，在果樹管理上累計投入約13萬元，增加了家庭負擔，家庭主要勞力投入果園管理中，無精力從事其他創收項目，農業種植效益整體低下。
二是科技文化素質不高。
戶主李永田雖然是高中文化程度，有發展蘋果產業的意願，但是對蘋果生產實用技術了解掌握不夠，不能很好地指導農業生產，習慣於傳統的生產模式，思想落伍，知識、技能匱乏，致富本領不強，造成事與願違，收入增長緩慢。
三是家庭勞動力缺乏。
其妻常年在外務工，兩個孩子在上學，對家中生產生活幫助不多，主要靠戶主一人打理全家上下，承擔著家務和果園務作等多項繁重的勞動任務，隨著蘋果產業快速發展，技術要求越來越高，勞動強度越來越大，加之今年部分果園進入掛果期，目前勞力顯然遠不能滿足果園管理需求，很難保證農業耕作和果園管理的質量。
三、對策與建議
根據該戶的貧困現狀和中央、省市的整體部署及縣鎮經濟社會發展思路，通過與其家庭主要成員探討，李永田戶實現脫貧致富的總體構想是：以蘋果產業提質增效為主線，輔助發展養殖業，實現種植養殖互支互促，勞務收入支持帶動，增強自我發展能力，力爭家庭收入穩步增長。
一是強化教育引導，提高思想認識。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發展主導產業成功脫貧致富的先進事例，引導樹立勤勞致富觀念，堅定加快產業開發和脫貧致富的.信心，幫助理清發展思路，制定具有可操作性的發展規劃，積極發揮家庭主觀能動作用，有目標、有計畫的發展產業，增收致富。
二是推進產業發展，提高家庭收入。
充分發揮該戶蘋果產業基礎較好的優勢，通過規劃指導、技術配套、信息服務、重點扶持等手段，使其熟練掌握果樹管理技術，加強現有果園規範化管理，幫其協調聯繫產業發展資金，及時落實各項標準化管理措施，促其儘快豐產達標，發揮效益；充分發揮該戶有養殖業的傳統優勢，積極為其提供資金、信息和技術支持，新建100平方米豬棚1座，配套相關設施，養豬30頭，有效利用豬糞等有機肥，實現蘋果、養豬互支互促發展，大幅提高主導產業在收入中的比重；積極組織勞務輸轉，幫助其練就一項技能，採取就近就地原則，在增加勞務收入的同時兼顧家庭生產生活，緩解勞動力缺乏的現狀。通過各項產業共同發展，協調推進，力爭到20xx年，人均純收入達到15000元，基本達到小康標準。
三是開展技術培訓，提升科技素質。
按照培育“懂技術、會管理、善經營”的新型農民的要求，通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓戰略，鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學習，學習外地先進管理經驗和先進生產模式，增長見識，開闊視野；邀請縣內農業技術人員為該戶解疑釋惑，手把手傳授農業適用新技術的操作要領、農田病蟲害的診斷預防和防治。引導戶主積極參加“田間學校”、“夜課堂”等農業科技培訓，全面了解測土配方施肥、無公害生產等先進適用農業新技術推廣，提高科技成果轉化效率，為產業發展提供堅強的智力支持。
四是加強基礎建設，改善生產生活條件。
結合鎮村下一步發展規劃，配套果園灌溉設施，增強果園抵禦乾旱風險能力。改善生產條件，結合農村“三清五改”工程，硬化院落，配套修建沼氣池和衛生廁所，改善人居環境，改變生活習慣，改進生活方式，提高幸福指數。
鄉鎮調研報告 篇3
一、鄉鎮婦聯工作普遍現狀
從目前情況來看，這些年鄉鎮婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的現狀。
一是重視不夠，工作開展難。由於鄉鎮中心工作繁重，婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少硬任務；把婦女工作當成是軟任務和務虛的工作，認為婦聯工作可抓可不抓、做多做少都無關緊要。因此導致黨政領導工作忙時，“中心工作先行，婦聯工作讓道”，將婦聯工作置於“邊緣化”地位。另外鄉鎮婦聯組織雖已建立健全，但主要任務是配合中心工作，婦女工作成了“副業”。部分鄉鎮婦聯沒有將工作融入黨委、政府中心工作創造性地開展工作，僅僅是組織婦女民眾搞一點文體活動，或是配合鄉村婦女民眾進行學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規模小，內容單一，難以充分調動廣大婦女民眾的積極性。
二是兼職過多，職能發揮難。首先，由於鄉鎮黨委所承擔的中心工作任務相當重，這些工作又有嚴指標、硬任務，因此，無暇顧及婦女工作，導致婦在線上構形同虛設。其次，有的鄉鎮婦聯幹部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統計、人大秘書、辦公室等多項繁瑣的工作，由於時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處於被動應付狀態，使婦聯工作流於形式。另外，鄉鎮幹部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之餘開展，又不能把婦女工作與農村各項工作有機結合起來，造成婦女工作重點不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障；《中華全國婦女聯合會章程》也規定各級婦聯的行政經費、業務活動和事業發展經費主要由政府撥款，列入各級財政預算。但由於財稅體制改革後，鄉鎮財政普遍困難，鄉鎮中心工作經費都難以保證，更談不上保證婦女工作經費。由於缺少基本工作經費，鄉鎮婦聯無法開展提高女性素質、家庭文明建設、女性維權等工作，各種活動和培訓開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現象比較普遍，導致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質不高，工作創新難。我縣的鄉鎮婦女幹部整體素質較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發展的要求還有一定的.差距。一是部分婦女幹部由於資歷淺，沒有工作經驗，接受系統學習培訓少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點子，不能創新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女幹部對自己所承擔的工作職責認識不到位，認為婦聯工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用於鄉鎮中心工作，不鑽研婦女工作業務，使婦女工作陷於被動狀況。三是部分婦女幹部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對於上級婦聯安排的正常工作，不主動向領導匯報，有好的意見和建議也就得不到領導的支持和採納。四是部分婦女幹部工作作風不紮實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調查、了解農村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應有的服務，影響了婦聯工作的正常開展。
二、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關鍵在“帶”。要把婦聯基層組織建設和黨建工作一起規劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標管理考核體系，其黨政領導自然會主動思考、積極指導、盡力支持婦聯工作，讓婦聯組織在新形式下更好的實現“黨政所急，婦女所需，婦聯所能”的工作宗旨，更好的服務全局。要多渠道、多形式落實鄉村婦女幹部的政治、經濟待遇，適當提高工資待遇，或適當減少所兼工作項目，穩定基層婦女幹部隊伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領導對男女平等基本國策的認識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓的重要內容，使各級黨政領導幹部特別是高層領導幹部通過培訓,從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。
三是要進一步加強婦聯幹部隊伍的能力建設。當前，鄉鎮婦女工作任務繁重，要求婦女幹部知識面要廣，工作能力要強，而且民眾越來越需要服務型、引導型、示範型的幹部，因此，必須加大對鄉鎮婦聯幹部的培訓力度。積極與黨校、組織部門聯繫，爭取把鄉鎮婦聯幹部的培訓納入各級黨校幹部培訓和農業、科技等部門的培訓計畫，協調黨校辦主體班時，規定鄉鎮婦女幹部所占的比例或舉辦專門的鄉鎮婦女幹部培訓班，並積極創造條件，組織婦女幹部參加婦聯繫統業務培訓及外出學習考察。要引導、教育鄉鎮婦女幹部處理好專兼職工作的關係，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。
鄉鎮調研報告 篇4
根據縣法治辦要求，我鎮抽調精兵強將組成調研組，緊緊圍繞“如何深入推進法治營盤建設”這一重點課題，通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式，對我鎮建設“法治營盤”的進展情況進行了調研，現將主要情況報告如下：
一、當前“法治營盤”建設的重點和難點問題：
對照建設“法治營盤”的總目標來說，我鎮的創建工作還處在起步階段，法治化水平仍然較大地落後於經濟社會的健康發展，法治建設中的各個工作環節都需要大力加強，法治環境有待於很大的改善，全民的法律素養與法治社會的要求還有很大的差距，可以說任重而道遠。根據調查，當前主要存在以下幾方面的困難和問題：
(一)思想認識不夠到位，習慣性思維誤鎮很難改變。
一是對法治概念望文生義。由於現代法治是相對於人治而言的，於是許許多多的人就按照自己的習慣性思維簡單地進行推演，片面地認為：“人治就是用人來治理社會，那么，法治就是用法來治理社會；過去人治用政策治理社會，現在法治要用法律來治理社會。”還有的認為：“搞法治建設，這都是司法和執法部門的事，與己無關”。更有甚者，只要單位、組織依法辦事，而自己往往臵法律於不顧，隨意違法現象時有發生。
二是對法治建設缺乏信心。改革開放以來，我國在立法建制上和法治建設上雖然取得了很大的成果，但由於種種原因，法治的實效尚不很理想，在一些地方和部門還存在著有法不依、執法不嚴、違法不究、監督乏力等問題。因此，有不少人對法治的作用表示懷疑，認為法治沒有解決中國社會問題的能力，要實現法治目標實在太遙遠了。
三是認為法治治民。由於受傳統封建法治文化思想的影響，有不少人認為法律是統治階級制訂出來整治百姓、維護統治秩序的工具。因此，少數人在執法過程中，從官本位出發，大搞官僚作風，以言代法，以權代法，工作方式粗暴簡單；而老百姓受此影響對法治的態度表現為冷漠，學法用法的自覺性不高，甚至暴力抗法。
四是程式無用論。在我鎮的法治建設進程中，尤其是行政法治建設中，存在著重實體輕程式的現象。表現在執法上，只要達到行政目的，對程式抱無所謂態度，甚至肆意侵害公民法人合法權益，這是長期以來形成的程式無用論在作怪。其實，行政行為程式化、依序行政是依法行政的重要內容，是社會進步和現代文明的重要標誌，違反了程式就是違法行政。
（二）實施規劃不夠明確，階段性目標任務難以定位。
由於全國的理論界和法學界沒有統一法治建設的實現目標和具體內容，各地的法治建設僅僅根據社會主義法治理念制定總體目標積極開展探索，沒有明確分階段實施的戰略性目標任務和考核指標體系。因此，我鎮法治建設對於實施規劃還不夠明確，階段性目標任務難以準確定位，步驟和進度難以把握。對於鄉鎮、機關單位、行業、企業、政法部門等如何開展法治建設還缺少研究部署和針對性的指導。基層單位對於法治建設的認識還不統一，步調不一致。宣傳氣氛缺乏，沒有形成濃厚的創建氛圍。
（三）專職人員數量不夠，工作的許多環節很難銜接。
我鎮依法治鎮領導小組辦公室與鎮委政法委、鎮綜合治理辦公室一起合署辦公，並由鎮綜治辦主任兼任鎮委政法委副書記，不僅很好地整合了人力資源和工作平台，而且也方便了工作牽頭協調和業務指導，使工作合力優勢進一步發揮。但由於依法治鎮領導小組辦公室的專職人員只有兩名，不用說法治建設的理論研究、指標體系的研究制定、部門工作機制的改革等，就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮性工作的指導協調和檢查督促也缺少人手，這對全鎮的創建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。
二、進一步深化和創新“法治營盤”建設的幾點建議：
“十二五”時期是我鎮全面建設小康社會的關鍵時期。法治營盤建設工作要以構建社會主義法治秩序為目標，以培育公民社會為發展方向，目前我國社會主義法律體系已全面建成，有法可依的問題已經得到基本解決，下一步重要的是各項法律法規能夠得到全面有效的貫徹執行，構建確保有法可依、執法必嚴、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五”時期，法治營盤建設要實現新的突破，必須在有法必依上下功夫，力爭使公權循法而為、私權真正落實。
1.在依法執政方面，進一步突出增強領導幹部法治意識與法律思維方式的形成。
落實領導幹部學法制度，深化社會主義法治理念教育，建立和完善集中培訓、宣講報告、領導幹部法律知識任職資格等長效工作機制，各級黨委(黨組)中心組、幹部培訓班要把社會主義法治理念列為學習的重要內容。組織開展領導幹部學法用法、執法守法情況的調研督查，全面實行領導幹部述職述廉述法考評。通過網上學法考試、競賽、領導幹部法治徵文等活動，促進領導幹部學法、用法。
2.在依法行政方面，進一步突出規範公共權力，建立法治政府和服務政府。
（一）把貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》作為當前和今後一個時期政府工作的一項重要任務切實抓緊抓好。
（二）明確政府的職能定位和合理劃分和依法規範各級行政機關的職能和許可權。要按照“有所為，有所不為”的原則，切實將政府職能轉到經濟調節、市場監管、社會管理的公共服務上來，依法履行工作職責。要著力解決行政權力的縱向和橫向的科學配臵問題，使之既保證有利於發揮地方和部門的積極性，又有助於防止產生“地方保護主義”和“部門保護主義”。
（三）改革行政管理方式。要充分運用間接管理、動態管理和事後監督管理等手段，減少對經濟、社會事務的直接的、微觀的事前干預；充分運用行政規劃、行政指導、行政契約等方式，減少行政許可、行政處罰、行政強制等行政手段的適用；加快電子政務建設，推進政府上網工程，擴大政府網上辦公範圍，提高政府辦事效率。
（四）推進政府信息公開。要進一步規範政府檔案公開、信息發布、會議旁聽、檔案查詢等具體辦法。除涉及國家秘密和依法受保護的商業秘密、個人隱私外，其餘信息都要公開。
（五）加快推進鄉鎮綜合改革。合理界定鄉鎮政府職能，在積極創新工作載體過程中，把深化縣（市、鎮）機關效能建設不斷向鄉鎮延伸。
3.在公正司法方面，進一步突出公正廉潔執法與執法規範化建設。
不斷深化社會主義法治理念教育，堅定不移地堅持從嚴治警方針，嚴格落實政法各部門頒布的各項禁令和規定，毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”方針，主要領導同志要認真履行“一崗雙責”。對隊伍中發生的違法違紀案件，要本著對黨、對人民、對政法事業高度負責的精神，發現一起查處一起，絕不姑息遷就，確保政法隊伍的純潔性和先進性。
4.在法治文化建設方面，進一步突出培育公民的法律意識。
（一）強化法治文化的創新性。創新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求，需要與時俱進，不斷創新，不斷增強工作的針對性和有效性。第一，要加強法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式，加強法治文化理論研究；鼓勵引導支持法治文藝創作，努力為廣大民眾提供豐富的法治文化產品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性於一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動，讓廣大幹部民眾受到潛移默化的法制教育。第二，要構築法治文化人才高地。加強人才隊伍的建設，努力培育出一批在法治文化事業各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨幹的專業輔導，積極為人才發展提供良好的環境；建立和完善優秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制，將成果突出的優秀人才納入“五五”普法表彰獎勵範圍。第三，要創新法治文化的表現形式。推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行，要適應人們生活方式的改變，多採用接近大眾、民眾喜聞樂見的法治文化表現形式。應更多地依託現代通信手段和網路等各種媒介，通過公益廣告、手機簡訊、普法網站，運用圖片、文藝節目、法制簡訊、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。
（二）強化法治文化的實踐性。法治文化建設同法治實踐相結合才有生命力。既不能離開經濟發展空談法治文化建設，更不能用法治文化建設干擾和阻礙經濟發展。要支持和引導法治文化建設朝著促進依法行政、服務大局等方向發展，努力推動經濟社會的法治化，形成崇尚法治的社會氛圍和文化導向。我們的法治文化建設一 定要堅持服務經濟發展，服務社會和諧，服務百姓民生。要通過法 治文化建設，最大限度地調動全鎮人民致力於科學發展的積極性、 主動性和創造性，轉化為保增長、保民生、保穩定的巨大力量。
（三）建立和完善法治文化建設的長效機制。 法治文化建設是 一項社會系統工程，其公益性、民眾性、社會化、經常化的.特點， 決定了我們的工作需要不斷加強合作、交流與溝通，通過部門配合、 分工協作、擴大交流，不斷提高普法工作的質量和效率。應著力把 經過實踐檢驗的成功做法上升為制度，健全領導責任、市場運作、 表彰激勵等機制，以機制創新推進法治文化建設。
5.在基層法治建設方面， 進一步突出發揮民眾自治組織的作用， 提升自治能力。 在全鎮建立健全創建領導機制、工作機制和激勵機制，切實加 大基層單位創建力度，深入推進法治鎮、單位、村、企業、學校等 系列創建活動，做到任務、要求、措施、進度和人員“五明確” 。以 “民主法治村”建設為抓手，進一步健全規範基層自治組織， 全面 落實“四民主” 、 “兩公開”制度，切實保障公民的參與權、知情權、 監督權等民主權利。積極培育服務性、公益性、互助性社會組織， 發動社會力量有序參與管理社會公共事務和公益事業，不斷增強社 會的凝聚力。健全基層社會矛盾糾紛調解組織網路，積極為民眾提 供政策諮詢和法律服務， 引導民眾通過理性合法途徑表達利益訴求。
6.在法治機構建設方面，進一步突出加強法治營盤建設的組織 領導，不斷強化工作保障和隊伍建設。 一是加強組織領導。各級黨委要發揮“總攬全局，協調各方” 的作用，定期聽取法治建設工作情況匯報，協調解決工作中的重大 問題。鎮人大要發揮監督檢查職能，督促“一府兩院”及其部門落 實“六五”普法決議確定的目標任務。鎮鎮兩級政府要發揮主導作 用，把法治建設工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃和年 度計畫，納入政府公共服務體系，納入領導班子（領導幹部）政績 考核、納入政府績效考核、文明創建考核等考核內容。鎮政協要積 極參與依法治鎮和法治營盤建設工作，強化民主監督，加強調研， 為依法治鎮和“法治營盤”建設提出意見和建議。 二是健全落實工作機制。健全和落實依法治鎮領導小組工作職 責、成員單位職責、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度， 完善相應的工作機制、評估考核機制、調查研究機制。 三是加強機構隊伍建設。以“六五”普法啟動為契機，加強鎮 鎮（街道）法治辦事機構建設，配齊配強工作人員，配備與工作需 要相適應的設備。舉辦全鎮法治專乾培訓班，提高其組織、協調、 指導開展法治建設工作的能力。加強依法治理督查團和普法講師團 建設，調整充實人員，積極開展普法依法治理工作督查和法制宣講 活動。進一步完善相關制度，加強普法志願者、法制文藝工作者隊伍建設。
鄉鎮調研報告 篇5
勞務開發是丘陵欠發達地區增加農民收入，促進區域經濟發展最現實、最有效的途徑。近年來，xx鄉黨委、政府始終堅持把勞務開發作為增加農民收入的引擎，探索出“提高素質—對外輸出—回引創業—就近轉移”的勞務開發之路，為促進全鄉經濟發展、社會穩定和產業結構調整、改變就業觀念等方面都產生了巨大的推動作用，勞務經濟呈穩定、有序發展態勢，取得了一定的成效。為過一步強化勞務經濟工作，助推新農村建設，我們就全鄉的勞務開發工作進行了專題調研。
一、勞務開發基本情況
（一）勞務開發現狀。xx鄉地處蓬溪縣東南部，幅員面積28。1平方公里，位於涪江與嘉陵江的分水嶺，屬於蓬溪的旱片死角，現有3159戶，11311人，其中農業人口為10942人。鄉村勞動力總數為8562人，其中勞動年齡內的人數為6661人，鄉村從業人員7116人，年內農村勞動力轉移4188人，勞動力轉移總收入2584萬元。20xx年10月底，全鄉外出務工人員4100餘人，通過匯兌和帶回資金近20xx萬元，占全鄉農村經濟總收入的38%，極大地改善了全鄉人民的生產、生活條件；回鄉創業6人，以發展特色養殖業為主，年戶平增收達2萬元以上。
（二）人員構成及分布。截止今年10月底，全鄉外出務工人員總數為4100人，其中：男性2645人，占64。5%，女性1455人，占35。5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發達地區和京津唐經濟圈，分布在本省和其它省區僅占25%左右。
從行業分布看，建築裝修行業占38%，進企業務工占32%，商業貿易、餐飲服務及其它行業分別各占10%。其中，在民營、私企的占75%，外資企業的占20%，在國有、集體企業或出國務工者總數占5%。職業主要以簡單和重複勞動為主，大部分是從事一線的普通工和輔助工。
從年齡結構上看，35歲以下的占79。09%，36歲—45歲的占19。73%，46歲以上的占1。18%。從文化層次上看，國小及以下文化程度占11。25%，國中占52。6%，高中（含中專）占25。4%，大專及以上文化程度占10。75%。
（三）外出的組織形式。從全鄉情況看，外出的組織形式正在從無序到有序、從自發外出逐步發展到有組織、有計畫的輸出。據統計，縣、鄉、村有組織的輸出人員占外出人員的37。4%；由“領軍人物”帶出的占29。1%；由親友介紹，以親情為聯繫，互相結伴外出的占17%；通過務工地勞務市場介紹的占6。5%；自由謀職的占10%。
（四）外出務工收入。全鄉外出務工人員由於受文化層次、年齡結構、工種熟練程度、地區差異等因素限制，其收入差距較大，年收入從幾千元到數萬元不等，其中：年收入在6000元以下的占11。05%；年收入在6000元至1萬元的占63。95%；在1萬元以上的占23。02%；年收入在10萬以上或僅只能保住來往車旅費的占1。98%。
（五）農民外出務工在社會經濟發展中所占的比重。據農經年報統計，20xx年，全鄉農村經濟總收入為5421萬元，外出務工人員寄帶回家收入為1768萬元，占農村經濟總收入的33。3%。全鄉3000餘農戶中，有1萬多戶翻建新房，其中蓋樓房的'達6000餘戶。
（六）回引創業情況。xx鄉於20xx年正式啟動“人才回引工程”，先後有夏光能、梁勇、李玉全、陳強等總計6人回鄉創業，從事的行業有pic生豬養殖、泥鰍養殖、霧都山雞養殖、建築開發等。從年齡結構上看，均在45歲以下；從文化程度上看，國小、國中、高中、大學均有，從年人均收入來看，每戶均達1萬元以上。
二、主要做法
（一）政府牽線搭橋，農民工重捧“飯碗” 。
一是鄉黨委、政府成立了維護外出務工人員合法權益領導小組，負責協調、組織維護全鄉外出務工人員合法權益工作。二是建立鄉、村兩級維權網路，為農民務工提供服務組織保障。目前，全鄉65個行政村都成立有“維護外出務工人員合法權益領導小組”。三是在縣有關部門的統一部署下，成立了勞動保障事務所（站），做到了有機構、有編制、有人員、有經費，為農村外出務工人員提供便捷的服務。幫扶農民工就業，首先要了解返鄉農民工的數量、就業意願等基本情況，建立起農民工回流監測制度，進行動態監控。我鄉分別在外出務工較多的xx村、瓦窯溝村、楊柳溝村、新宇村設立了農民工返鄉監測點，同時要求各村每周上報一次本地農民工返鄉情況。
20xx年3月，32歲的乃堂壩村3社村民禹華友，在與南大食品有限公司簽訂的用工契約上按下了紅手印，開始在這家公司務工。曾綿延曾在深圳一家家具廠打工。20xx年11月，他所在的公司因受國際金融危機的影響，一度處於停產、半停產狀況。無奈之下，他不得不提前返鄉。
曾綿延說：“真沒想到，在沿海失了業，在家鄉竟找到了新‘飯碗’。”截止目前，已有200多名像曾綿延這樣的返鄉農民工，在鄉政府為返鄉農民工編織的就業保障網的幫助下，度過“就業寒冬”。
（二）培訓充電，幫農民工捧更好的“飯碗” 。
鄉黨委、政府始終把強化職業技能培訓，提高外出務工人員的素質作為勞務開發工作的重點來抓好抓實。為了實現勞務輸出向技能型、智力型轉變，確保農民務工人員出得去、穩得住、能拿錢、形象好，在組織勞務輸出的過程中，充分協調縣級各職能部門，在我鄉開展勞務技能培訓，全面提高務工人員技能水平和自身素質。20xx年與縣就業局聯合開設了就業技能培訓班，參訓人員免交學雜費，首批參學人員達150餘人，現已畢業就業。
事實上，在一些傳統勞務輸出地，近期以來已經出現“用工荒”。我鄉著力加大對返鄉農民工的培訓力度，使他們掌握更多、更好的勞動技能，不僅增加了返鄉農民工的就業機會，而且儲備了人力資源，為經濟發展增添了後勁。
新宇村村民梁慧穎，便是通過再就業培訓重新上崗的返鄉農民工。她曾在廣東一家電子廠打工，20xx年10月，電子廠裁員，只好提前返鄉。剛返鄉，新宇村農民工返鄉監測點就對她進行了個人情況登記，通知她參加了縣在我鄉組織的再就業培訓，幫助她在一家公司很快實現了再就業。梁慧穎說：“回家鄉工作的環境不錯，工資收入也較高，一個月能賺到1600多塊錢。”
（三）政府幫扶創業，創造更多的“飯碗” 。
鄉黨委、政府制訂優惠政策，動員和吸引外出務工人員返鄉創業，帶動家鄉經濟發展。田竹埡村6社村民夏光能在當地是家喻戶曉的返鄉青年創業戶。前幾年，他在廣東等地打工。20xx年，在鄉黨委、政府的動員下，他回鄉創業，投入資金20萬元，建成年出欄生豬500頭的養殖場。20xx年，鄉黨委、政府主動幫他跟縣畜牧局協調，爭取到“標準化養殖小區”建設項目扶持資金25萬元，擴大養殖規模，建成年出欄生豬1000頭的養殖場，實現產值60多萬元。夏光能說：“常年在外打工也不是個辦法，家鄉是我們農民工創業的廣闊天地。”在他的帶動下，我鄉楊柳溝村1社的返鄉青年杜剛強立志創業，投資25萬元建成了年出欄500餘頭的生豬養殖場，明年就能見效益。
乃堂壩村1社村民梁勇，20xx年春節回家探親，鄉黨委、政府主動與他洽談，從青年創業優勢、養殖前景、市場走向等方面充分舉證，動員他投資到由大學生村官創辦的豐誼公司，從事泥鰍、霧都山雞養殖。最後梁勇以20萬元現金入股豐誼公司，成為我鄉青年創業團中的一員。20xx年，鄉黨委、政府又與團縣委協調，幫他們獲得農村青年創業小額貸款10萬元（屬財政貼息項目）。5月，該公司共投入60餘萬元，高密度養殖泥鰍15畝，1。2萬斤。20xx年7月17日，因特大洪水襲擊，他們的養殖基地損失慘重，鄉黨委、政府從緊張的工作經費中擠出了1萬元幫他們度過難關。如今，他們的泥鰍長勢喜人，預計12月底前打撈上市，經初步估算（除去損失部分），可實現總產值81。6萬元。該公司從成立至今，已解決了我鄉3名外出務工人員的工作，基地建設時所請的臨時工另計。他們已成功帶動新宇村4社大學畢業生陳偉回鄉創業，養殖霧都山雞1500隻，實現利潤近1萬元，另有周邊縣市有志青年近百人前來參觀，詢問泥鰍養殖技術，洽談依靠公司的技術發展泥鰍養殖事宜。
為扶持農民工返鄉創業，以創業帶動就業，從金融、公共服務等多個方面加大了扶持力度。截至20xx年10月底，全鄉累計協調信用社發放小額貸款40多萬元，直接扶持自主創業農民工累計由20xx年的3人上升至6人，帶動就業人數累計由20xx年的2人上升至21人。
三、存在的問題
（一）進城務工人員合法權益被侵害時有發生。主要是：沒有簽訂勞動契約，沒有交納醫療、工傷、失業、養老等社會保險；勞動安全措施不健全；工資不能及時、足額兌現；任意延長勞動時間（有些是採取計件工資制，工人被迫“主動”增加勞動時間）；女職工的特殊勞動保護權利未能完全落實等等。
（二）農村外出務工人員的教育培訓工作沒跟上，一部分務工人員法律意識、政策觀念淡薄，自我保護意識差。
（三）地方保護性歧視仍然存在。輸入地的戶籍管理仍然是“關卡”，外出務工人員子女就學難問題尚未得到真正解決，外地兒童入學交高費現象嚴重。
（四）返鄉創業人員應對突發事件及承擔風險的能力不足。由於他們的資金來源單一，創業初期幾乎將全部積蓄都投入了進去，如遇自然災害等不可控因素，往往容易一蹶不振。
四、幾點建議
（一）構建依法維護農民進城務工權益保護的法律平台。建議在《憲法》指導下，制定《農民進城務工合法權益保護法》，明確規定勞動關係雙方主體的權利與義務、勞務輸出與輸入地對進城務工農民權益保護的權利與責任等。
（二）進一步理順有組織勞動力轉移渠道。加強與東南沿海勞務中介組織的聯繫，有計畫的選擇一批務工基地，以勞務基地的進一步拓展，保證勞務輸轉的持續發展。
（三）樹立品牌意識，抓好特色培訓工作。堅持市場引導培訓，培訓促進轉移的原則，大力開展勞動技能培訓，充分發揮培訓網路和陣地作用，提高務工人員素質，以需定培，讓更多的人學到一技之長。
（四）加大對農村青年創業人員的政策性扶持力度，逐步建立健全公共服務機制，使他們在資金、技術等創業的關鍵性問題方面有地方可詢問，有政策可依靠。
鄉鎮調研報告 篇6
各鄉鎮人大主席團在縣人大會的指導下，在鄉鎮黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞經濟建設、社會和諧主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，有所探索，有所規範、有所作為，有所進取，有所形象，認真履行職責，做了大量工作：
(一)切實加強領導，鄉鎮人大工作得到保證
鄉鎮黨委對人大工作的領導，是鄉鎮人大開展工作、發揮作用的根本保證。
1、機構健全、領導重視。全縣共有七個建制鄉鎮。高亭、東沙、岱西、岱東、長塗鎮人大主席由黨委書記兼任，設專職副主席和聯絡員各一名;衢山鎮、秀山鄉設專職主席、副主席、聯絡員各一名。今年四位鄉鎮人大聯絡員調配了大學生公務員，二位聯絡員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉鎮黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉鎮黨委研究人大工作。鄉鎮黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉鎮黨委每年都有幾次聽取或專題研究鄉鎮人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次，在行使職權過程中涉及有關重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統籌協調的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。
3、經費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉鎮人大工作經費列入同級財政預算，鄉鎮人大代表活動經費一般採用報帳制。目前，鄉鎮人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉鎮按照“目標同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領導下的書記、人大主席、鄉(鎮)長分工負責制，各項工作協調發展。
(二)監督與服務並重，促進地方經濟發展
我縣經濟比較落後，xx年全縣生產總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發展和“四個岱山”建設以來，各鄉鎮人大把招商引資、統籌協調、維護穩定、創建和諧、促進經濟和社會發展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經濟建設的最佳契合點。
一是各鄉鎮人大對政府工作實行監督的基本做法：
1、召開主席團會議，適時聽取和審議政府有關工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業園區、實事工程、民生問題等重要事項處於人大的監督之下，促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作，建立會議辦理、現場辦理、評估辦理等制度，大多鄉鎮採用答覆時面商和辦結前面商的“二次面商程式”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設、農村基礎設施、環境衛生、生態綠化、轉產轉業、生產安全、農貿市場等方面開展視察。選擇民眾關心的熱點、難點、焦點問題，組織代表開展調查研究，提高對政府辦事效率、政務公開、承諾服務的監督有針對性。如岱西鎮人大把鹽業享受柴油價補貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業鹽民生產問題的調查報告送到省人大、省政府和省鹽業局後，引起省里對鹽區生產建設的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉鎮人大為地方經濟建設服務的主要體現：
1、切實履行職責，審議、決定鄉鎮改革和經濟建設的重大事項，保障經濟建設和社會發展的順利進行。擴大知政知情渠道，積極採取“政府實事工程，大家提、大家議”的活動，並組織人大代表深入調查研究，聽取民眾意見、為地方發展進言獻策。
2、服務中心工作，始終與黨委同心同調。主動推進政府工作，做好維穩工作：如衢山鎮人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長塗鎮人大在金海灣大型工程建設中，負責征地拆遷工作;秀山鄉人大在常石集團和惠生集團落戶中負責民生協調工作;高亭、東沙、岱西鎮人大做好工業園區征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經濟發展作貢獻。據近二年初步統計：各級人大代表在縣鄉兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結對戶;在全縣重點骨幹企業老總中人大代表占50%以上;在“創業創新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業撥尖技術人才和優秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協助企業轉型升級。各鄉鎮人大經常組織企業代表到經濟發達地區和大中型企業學習考察，僅去年長塗鎮組織代表到上海、南通等地和企業考察;衢山鎮組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業考察，東沙鎮組織代表到寧波北侖港物流企業考察等，為本地企業代表借鑑創業創新經驗提供平台。可以說，這幾年引進全縣港口企業落戶和省市縣重點工程建設，各鄉鎮人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區生產總值達84.2億元，財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強，依法治縣治鄉工作逐步推進鄉鎮人大在民主法制建設和依法治縣治鄉中發揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉鎮政府加強對《人口與計畫生育法》、《義務教育法》、《土地管理法》、《環境保護法》、《衛生法》、《農村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養老保險條例等法律法規的宣傳教育工作，促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設法治政府為目標，督促政府部門效能建設和政務公開，提高公務人員素質。各鄉鎮人大多次牽頭舉辦《生產安全法》、《行政許可法》、《公務員法》、《公司法》、《契約法》、《婚姻法》、《物權法》等法律講座，並開展對執法部門督查。
3、有效開展執法檢查。近年來鄉鎮人大著力對土地管理、環境保護、漁業生產安全、教育衛生、農民負擔、職工維權等方面要求有關部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮人大對設立不久的交通、建設、漁業分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產生動力，促使工作有很大的改觀。
鄉鎮調研報告 篇7
一、基本情況
**縣地處 **處，距自治區首府**公里。全縣區域面積**平方公里，下轄*鎮*鄉，*個村委會*個社區居委會，人口*萬人，其中農牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進婚姻登記檔案管理規範化，切實提高婚姻登記服務管理水平，**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點加強婚姻登記管理軟、硬體建設，完善管理工作機制，理順管理工作職責，全面實現了婚姻登記管理規範化。20xx年上半年共辦理結離婚登記*對，其中農牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達100%。
二、存在問題
（一）農牧區中“閃婚”現象較以往有增多趨勢。其特點表現為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農牧民大部分是在各種聚會上認識後，到男方家暫時同居，有的是外出打工認識後同居，他們中有相當一部分沒有領取結婚證，因這種同居關係缺乏起碼的婚姻基礎，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。
（二）沒有辦理結婚登記手續的現象仍然存在。究其原因是距離縣級婚姻登記機關較遠。如、等鄉鎮的農牧民因交通不便或不願承擔交通費、住宿費等費用而拖延了辦理結婚登記手續的時間，有的即使想辦理結婚登記手續，也是等到孩子入學、落戶或享受相關優惠政策時才不得以補辦相關手續
（三）婚姻登記中存在“兩多”現象。即草率結婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。
（四）農牧民民眾普遍認為由縣級婚姻登記機構統一登記管理所轄區域的模式，既增加農牧民民眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認為採用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當。
（五）婚姻登記機關、計畫生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協調性。
三、幾點建議
（一）積極動員民政、婦聯、衛生、司法及村委會全方位、多渠道繼續加大對“一法一規定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農牧區，把禁止直系血親、三代以內旁系血親結婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結婚登記手續給今後的生活帶來的諸如落戶難、子女入學難、不能享受優惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位，逐步引導各族基層農牧民眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
（二）進一步牢固樹立為基層民眾服務的宗旨，繼續轉變工作作風，切實提高服務質量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權力下放至鄉鎮，以方便農牧民民眾就近進行婚姻登記。
（三）進一步組織協調好民政、戶籍管理等部門之間的工作關係，在辦理結婚證、身份證等方方面面形成統一的，環環相扣，密切銜接的工作機制，保證各項工作在統一協調中運作。
鄉鎮調研報告 篇8
根據上級檔案要求，鎮黨委高度重視成立了以鎮黨委書記林同志為組長的鄉風文明建設工作調研組，制定了XX鎮鄉風文明建設調研方案，於8月上旬深入全鎮12個村（社區）開展專題調研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式，廣泛聽取村（社區）幹部、黨員和村民代表的意見和建議，對如何全面推進鄉風文明建設工作的相關問題進行了深入的調查研究。現將本次調研結果報告如下：
一、鄉風文明建設的重要意義
通過調研走訪，民眾普遍認為開展以乾淨整潔為主題的鄉風文明建設是民眾直接受益的民生工程，對改善民眾生活環境、提高民眾文明素質有重要意義。
一是有利於推動民眾養成清潔衛生的良好生活習慣。要做到家家清潔衛生、戶戶乾淨整潔，必須按照鄉風文明建設要求，對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標準，從每個家庭做起、從每個人做起，改變髒、亂、差的現狀，改正不講衛生、不愛整潔的陋習，讓乾淨整潔成為人的自覺行動，長期堅持推動養成為人人講清潔衛生的良好習慣。
二是有利於加強農村精神文明建設。通過抓乾淨整潔，讓人人參與其中，持續推進、久久為功，從而使人民從打造美好生活環境的物質層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面，在鄉風文明建設中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利於發揮四大作用。在鄉風文明建設中鎮黨委要發揮領導核心作用，牽頭攬總、安排部署、宣傳引導，全面推進此項工作。各村（社）黨組織要發揮戰鬥堡壘作用，廣泛動員、組織實施、攻堅克難，統籌抓好本村（社）鄉風文明建設。各黨代表、人大代表、婦女專乾等黨員幹部要發揮先鋒模範任用，積極回響、示範帶頭、對結幫助，帶領推動鄉風文明建設。要切實發揮制度約束作用，建立完善評比表彰、執紀問責、考核獎懲等機制，結合實際制定村規民約，讓制度保障鄉風文明建設。
二、鄉風文明建設中存在的突出問題
鄉風文明建設工作開展以來，鎮黨委政府採取“以點帶面、點面結合”的方式啟動開展了鄉風文明建設工作，通過樹立典型、打造示範點等有效途徑，不斷加大軟、硬體投入，紮實推進鄉風文明建設，取得了一定的工作成效，探索了一些有益經驗。但目前全鎮鄉風文明建設總體效果與先進鄉鎮相比，差距還比較大，主要存在以下問題。
（一）思想認識不足，民眾參與不積極。基層文化設施建設投入不足，思想教育跟不上，部分民眾思想觀念落後，對鄉風文明建設的重要性認識不足，認為農村的生活就這樣，現有的方式生活了幾十年，多年的習慣難以改變，因此對鄉風文明建設參與的積極性不高，長期形成的陋習和思想引領滯後在一定程度上影響了文明風氣的形成。
（二）責任落實不力，工作推進不平衡。全鎮鄉風文明建設工作開展以來，存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題，個別村（社）幹部重視、工作抓得緊的鄉風文明建設推進效果較好，其他大多數村鄉風文明建設只抓了少數示範戶，面上基本沒動。
（三）宣傳引導不夠，氛圍營造不濃厚。鄉風文明建設雖然在鎮村（社）幹部中進行了安排布置，但深入基層、向廣大民眾宣傳引導、動員部署不夠，工作氛圍營造不濃厚，民眾對鄉風文明建設的知曉率低。
（四）措施實效不強，工作機制不完善。在鄉風文明建設推進中，有的村（社）想把工作抓好、抓實，但卻像“老虎吃天，不知從哪兒下口”，採取的有效措施不夠，針對公共區域環境如何治理、工作責任如何落實、黨員幹部及代表任用如何發揮、如何抓點帶面等問題，解決的辦法不多，機制建立不完善。
（五）經費投入不多，衛生設施不到位。目前全鎮有垃圾清運車輛1台，30餘個垃收集圾箱和20餘個垃圾桶主要布置在場鎮周邊，大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設施，垃圾清運及處理困難，由於公共衛生設施建設滯後，農村髒亂差現象仍有存在。
三、推進鄉風文明建設的措施建議
針對存在的問題，從以下幾個方面推進我鎮鄉風文明建設。
（一）抓思想引領。話不說不白，理不講不明。開展鄉風文明建設工作符合中央有關精神，是區委區政府的要求，也是人民民眾健康生活的需要，更是對廣大村民文明素質的提升。各級黨組織要把開展鄉風文明建設的重大意義向民眾講深講透，把黨委政府的決定變成民眾的自願行動。
（二）抓氛圍營造。一是召開會議發動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等，學校要組織召開師生大會等把鄉風文明建設工作發動起來；二是開展活動推動。中心衛生院開展衛生知識進村宣講活動，文化服務中心開展送文化下村活動把鄉風文明建設工作推動起來；三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標語，開設宣傳欄，利用手機報，印發致全鎮婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉風文明建設工作氛圍造起來。
（三）抓示範帶動。機關幹部、村（社）組幹部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示範引領，一級做給一級看、一級帶著一級乾。一是黨政機關、鎮屬單位帶頭，按照“誰主管誰負責”，開展門前“三包”。二是村（社）專職幹部和婦聯主席帶頭做到辦公室和家裡的院壩、房前屋後的乾淨整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋後的乾淨整潔。
（四）抓責任落實。把鄉風文明建設工作當著“一把手”工程來抓，做到書記抓、抓書記，書記是第一責任人。一是鎮裡成立以黨委書記為組長的鄉風文明領導小組，加強組織領導。領導小組下設辦公室，負責日常工作的推進和檢查評比等工作，各村（社）相應成立工作機構。二是機關、村組、鎮屬和駐鎮單位幹部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標準，實行包村、包組、包戶，責任落實到人。三是組幹部要包片，負責本組的環境衛生和乾淨整潔；黨員、黨代表、人大代表要包戶，主要幫助弱殘家庭。
（五）抓資源整合。充分發揮群團，特別是婦聯及衛生院、學校、水利水保片站等單位在鄉風文明建設中的作用。一是中心衛生院包1個村，並且每月至少到一個村（社）組織開展1次宣講活動；各學校負責所在區域的小組；水利水保片站包1個組。二是機關、學校、中心衛生院要成立志願者隊伍，幫助弱殘家庭，鄉風文明辦公室統籌安排志願者隊伍每月開展1次活動，主要是河道清漂或打掃公共區域衛生。三是各村（社）組織力量對本轄區內的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區域的環境衛生進行整治。平時產生的垃圾由村里負責處理，鎮建管環保辦公室負責協助。
（六）抓制度機制。投入保障機制，本著少花錢多辦事，花小錢辦大事的要求，一是建立工作保障機制，鎮裡以以獎代補的方式適當給予補助，每個村可在自有資金中適當安排一些工作經費，但必須用於表彰獎勵和開展鄉風文明工作中的其他開支，不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制，每季度評比各村1名組幹部、10戶居民戶予以獎勵，獎品以紀念品、小禮品為主，不搞現金獎勵；每季度對村進行評比，評選6個做得好的村（社）按得分予以一、二、三等獎獎勵，獎勵資金從鎮裡以獎代補資金中開支。三是考核評比機制，鎮裡對各村實行專項考核。鎮裡每月對村一檢查一評比，鄉風文明辦公室動態組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據。四是各村（社）自行制定對組、戶的評比辦法，每月對做得差的要在公示欄進行曝光，或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
（七）抓執紀問責。班子成員要對聯繫村和分管領域內落實好鄉風文明建設工作“一崗雙責”，機關和村（社）幹部也要落實獎懲。一是在經濟上，對機關幹部津補貼或績效工資的10%進行考核；二是在紀律上，對鄉風文明建設工作落實不力的進行約談、誡勉談話，對村（社）進行通報批評。
鄉鎮調研報告 篇9
xx縣審計局在對鄉鎮財務收支進行審計時發現，公務費中白條報帳的現象有一定的普遍性，主要表現在接待開支、到上級部門爭取資金開支等方面，有的連餐飲、住宿、會議開支都不索取合規發票。審計中，甚至還發現了某單位白條支付工程款6.5萬元的嚴重違規行為。這種做法，不僅違反了國家票據管理使用規定的要求，也造成了公務費開支上的混亂，導致基層單位財務支出的失實，很容易滋生腐敗。
究其原因：
一是經辦人財經意識淡薄，在日常開支中不注意索取合規發票。
二是內控制度不嚴密，發票報銷沒有經過財政所票據審核人的審核。
三是分管財經工作的領導執行財經紀律不到位，不管發票有沒有經過審核，照簽不誤。
四是財政所工作人員不敢得罪人，只要領導簽字，不管發票是否合規，都報銷入帳。
對此，審計機關建議採取以下措施來根治公務費中的白條報帳現象：
一是努力增強鄉鎮人員財經法規意識。要採取措施督促鄉鎮領導和財會人員加強對財經法規的學習，促進其不斷提高財經法規意識，從嚴審核把關，防止違紀違規問題的發生。
二是大力加強對票據的監管力度。稅務、紀檢、財政、審計等相關監督部門，要切實履行監督職能，對鄉鎮財務管理中存在的白條報帳等嚴重問題要嚴肅查處，及時糾正，促進其儘快整改。
三是要進一步建立健全財務管理的規章制度，強化發票管理，規範經手人索取合規票據、財政所審核票據、一支筆審批票據等財務管理程式。
四是要大力推行民主理財制度，實行財務票據公開，依靠本單位廣大幹部職工的監督，嚴格堵塞白條現象，使基層單位財務管理進入良性循環，提高資金使用效益。
鄉鎮調研報告 篇10
近年來畜牧業在促進農業產業化、解決民眾溫飽、豐富城鄉居民“菜籃子”等方面的作用越來越顯著，成為農業增效，農民增收的重要途徑之一。我鎮在發展畜牧業上具有獨特的區位優勢和資源優勢，並有了長足發展。
一、畜牧業的現狀及特點
我鎮搶抓機遇，把發展畜牧業作為調整產業結構，增加農民收入的重要舉措來抓，積極調整畜禽品種結構，推廣普及科學實用技術，大力發展養殖大戶，興辦規模養殖場，促使全鎮畜牧業生產的經營方式由傳統養殖向科學養殖轉變。同時，制定了以生豬養殖為主，兼顧奶牛、兔、雞的發展思路， 20__年，全鎮生豬在欄32758頭，羊存欄3450隻，家禽存欄89000隻；出欄量分別為61000頭、4200隻、16000隻，良種率達到90%。全鎮畜牧業總產值1740萬元，占農業總產值的35%，畜牧業經濟總量在農業經濟總量中“三分天下有其一”，已成為帶動全鎮農業經濟發展的重要支柱產業。我鎮畜牧業發展呈現出以下幾個特點：
1、規模養殖初具規模
結合全鎮畜牧業區域布局和生產實際，以實施整村推進扶貧開發和發展一村一品項目為契機，採取政府扶持、民眾自籌等多種方式多渠道籌措資金，以村為單位，集中連片，發展規模養殖基地建設，走規模養殖場與農戶散養相結合的路子，積極推進畜牧產業化進程。目前，規模豬場20家，規模兔場5家，規模奶牛場3家，初步形成了“農戶+基地”的規模化生產、產業化經營的新格局。
2、動物防疫措施到位
自實行縣、鄉、村行政技術雙軌目標管理責任制，每年年初鎮村兩級簽訂責任書，定指標、定任務，對防疫工作實行行政部門保密度、業務部門保質量的工作機制。特別是從20__年起，實行鎮村村防疫人員包村，防疫結果與年終考核掛鈎的防疫工作承包責任制以來，堅持“預防為主、綜合防治、強制執行”的原則，把“兩強一打”作為重點防疫措施，組織防疫人員進村入戶，廣泛宣傳動物防疫的重要性，嚴格“兩強一打”防疫措施，切實做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。確保我鎮長期以來畜牧業健康發展。
3、服務體系健全
鎮裡積極加強防疫服務體系建設，不斷完善鎮村技術服務網路建設，形成了鎮有畜牧中心，村有防疫員和獸醫的服務網路體系。
二、存在的制約因素
1 、缺乏全鎮上下突出抓好畜牧業發展的共識
畜牧業作為全鎮農業經濟支柱產業之一，對農業經濟發展拉動力強，貢獻率高。但畜牧業在農業生產和農村經濟發展中的地位不高，工作力度不大，扶持政策不明顯。特別是涉農部門在發展畜牧業上各自為政，缺乏全局觀念，相互溝通，項目協作不夠，在一定程度上制約了畜牧業的發展。
2 、養殖規模偏小，產業化程度低
規模養殖整體發展不足，還沒有形成一批具有市場競爭優勢的養殖基地。在市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的連線上缺乏有效對接，在建立利益共同體這個實現產業化的關鍵環節上差距較大。同時，畜禽產品以原始產品出售，缺乏深加工增值環節，沒有形成品牌產品。家庭養殖、粗放經營仍是我鎮畜牧業發展的主流。
3 、對畜牧業扶持力度不夠，資金投入不足
在資金投入上，對畜牧業的傾斜和扶持不夠，畜牧業仍處在自發的發展狀態。在基礎設施建設上，儘管在一些養殖領域初具規模，飼養量、交易量較大，但全鎮沒有一個專業的固定的畜禽產品交易市場，大多數養殖戶只能東奔西走找市場，零敲碎打搞交易。還有一部分養殖戶由於受傳統觀念和資金短缺雙重製約，在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累來完成，無外援資金幫助和扶持，只能小規模經營，經濟效益低下，抵禦市場風險的能力弱。企業普遍存在發展資金困難的問題，銀行信貸難的現象較突出。
4、動物防疫工作仍還沒有引起民眾的高度重視，人畜禽共住現象普遍
在我鎮養殖小區內，管理規範，飼養科學，對畜禽防疫重視，具有嚴格的保健程式、醫療程式和防疫程式，防疫措施到位。但分散在廣大農村的養殖專業戶，大都家庭養殖，人畜禽共住，除進行簡單的消毒外，出入圈舍時無必要的防護措施，人畜禽直接接觸頻繁，加之缺乏防疫知識，疫情隱患很大。同時，部分村獸醫進行防疫時按規定收取一定費用，使部分民眾不願接受，造成防疫工作不能全面有效的開展。
三、今後發展思路及對策
1 、提高認識，統一思想，齊抓共管，把加快畜牧業發展擺上鎮政府的重要議事日程
要進一步提高畜牧業發展對新農村建設重地位的認識，從解決“三農”問題的高度，增強發展畜牧業的緊迫感和責任感，並作為產業結構調整和促進農民增收的突破口來抓。要切實加強領導，落實責任，調動和鼓勵全鎮畜牧工作者，引導和幫助農民民眾大力發展畜牧業。要加強對全鎮畜牧資源的調控和整合力度，編制切實可行的整體發展規劃，合理布局，穩步推進，按照“一村一品”的原則，逐步培育發展一批特色鮮明、業主突出、優勢明顯、上規模、上檔次的畜牧養殖基地。要樹立大畜牧、大產業、大效益的全新理念。要進一步加大協調力度，最大限度的整合各種政策優勢、資源優勢和項目優勢，給予畜牧養殖適當的傾斜和扶持。各相關部門要暢開“綠色通道”，簡化辦事程式，提高服務效率，排除一切干擾。
2、以規模養殖為重點，結合“小規模、大群體”的路子大力推進畜牧產業化進程
一是要發展養殖小區，實施示範工程。按照“統一規劃、統一管理、分戶經營、集中服務”的原則，創建一批無公害、標準化生產的養殖小區。二是要結合“小規模、大群體”的路子，農戶可以有效利用農閒時間和農作物副產品，使養殖成為農民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場體系建設，推進產業化進程。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業化運作模式，不斷加強和完善市場服務體系，興辦畜禽專業市場，發展市場服務中介組織，組織成立“小冀鎮生豬養殖協會”，降低廣大養殖戶經營風險。進一步興辦一批新的龍頭企業，特別要注重畜禽產品加工項目的引進，不斷延伸產業鏈，提升經濟效益。同時要加強畜禽產品認證和產地認定，努力創造名牌產品，把我鎮畜牧業做大做強。
3、加大對畜牧業的投入和扶持力度
一是要加強基礎設施建設，改善發展環境。對全鎮已形成基地優勢的區域和適宜發展的地區，要切實加大路、水、電等必要的基礎設施建設，為廣大養殖戶創造良好的發展環境。二是要把加大項目爭取和招商引資作為畜牧業投入的重要渠道，抓住省市縣對農業項目傾斜的有利契機，通過各種渠道爭取項目。三是要把扶貧開發、水利建設、農村能源建設項目緊緊圍繞全鎮畜牧業發展來布局，整合各類項目優勢，採取項目捆綁，集中投資的辦法，發揮資金規模效益。四是要通過採取小額信貸、貼息補助等形式，支持養殖戶和企業引進良種，繁育良種，擴大和提升養殖規模和水平。四是要在支農資金的安排上對畜牧業給予重點扶持和傾斜，並通過政策導向和資金引導，調動和吸引社會資金投入發展畜牧業。
4 、提高科技含量，實施品牌戰略，不斷提高畜禽產品的市場競爭力
要大力提倡科學飼養、科學管理和市場化經營的全新理念，注入先進的、前沿的科學技術，打造品牌，增強市場競爭力，提高效益。一是依託企業，加大對良種畜禽的引進、繁育和推廣工作。如採取人工受精和胚胎移植等先進技術，加快對本鎮畜禽的改良提高。二是興辦一批養殖示範區。借鑑外地興建養殖示範園區建設的成功經驗，通過爭取項目，興建一批養殖示範小區，幫助和帶動廣大農民民眾發展養殖業。三是加大對基層廣大養殖戶的培訓力度。要進一步加大改革力度，實施科技特派員制度，讓畜牧技術幹部走出機關，服務民眾，切實發揮好專業技術人員的作用。同時結合“三下鄉”、“科普之冬（春）”等活動，不斷加大對養殖戶的技術培訓力度，不斷提高養殖技能和水平。
5 、大力實施疫病防治工程，為畜牧業的健康發展保駕護航
要進一步加大對《動物防疫法》等法律法規的宣傳力度，按照“預防為主，科學免疫，重點防治”的原則，以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點，加大防疫工作力度。繼續實行動物防疫雙軌目標管理責任制和防疫人員包村，防疫結果與年終考核掛鈎的承包責任制，積極探索畜禽防疫工作的有效機制，使全鎮動物防疫工作走上制度化、規範化和法制化的軌道。同時，要加強鎮畜牧獸醫站基礎設施建設，採取財政投一點、向上級業務部門要一點的辦法，多渠道籌措資金，購置必要的防疫器械和藥品，充分發揮鄉站的作用，為畜牧業大發展提供保障。