縣勞務輸出調研報告

xx勞務輸出發展至今,成績斐然,問題猶存。促進農村勞動力轉移實現穩定就業,關乎到民眾的冷暖安危、安居樂業;擴大勞務經濟效益,關係到全縣的繁榮穩定、持續發展。如何將勞務輸出這項“大就業”轉化為“收入大”,實現倍增效應,成為支柱產業,是人社部門思考的又一新課題。作為長期從事人力資源和社會保障事業的主要負責人,我認為在新時期做好勞務工作,應做到“四突破一放大”:

第一,利用電子網路媒介,在信息宣傳上求突破。人力資源與勞務信息供需不對稱,致使部分務工人員不能夠及時掌握用工信息,不能根據自身特長找工作,影響務工收入。在勞務信息宣傳媒介上,要轉變傳統方式,積極藉助政府、部門網站,順應手機、電腦的普及和上崗功能,及時發布和更新勞務用工信息,讓遠在千里的務工人員通過上網瀏覽能夠第一時間獲取相關勞務用工信息,開展應聘對接,實現充分就業。

第二,順應人才市場需求,在勞務培訓上求突破。為使務工人員“輸得出、有崗位,穩就業、有保障”,著力抓好技能、普法、維權等環節的培訓,努力提高務工人員適應崗位要求的綜合能力。培訓過程中,注重“三個層面”的培訓:一是勞動技能知識,結合當地勞務品牌開展技能培訓,結合市場需求開展技能培訓;二是勞動保障法律法規知識,側重於勞動契約的簽訂、履行、變更、解除或終止及《社會保險法》等法律條文;三是個人維權常識,主要是預防侵權、侵權後的維權,讓務工人員能夠依法維護自身權益不受到侵害,能夠體面務工,體面獲取工資等福利報酬。

第三,搭建勞務輸轉平台,在勞務基地上求突破。根據勞務用工市場需求,按照 “北上南下,東進西入,遍及全國”的工作思路,主動洽談對接,創建適合本縣務工人員就業的勞務基地。在常年性輸出上,重點打造“三大區域”勞務基地,即:京津地區以保全、家政、餐飲服務為主的勞務基地,東南沿海地區以電子、服裝、食品加工製造為主的勞務基地,西北地區以建築、採礦、運輸為主的勞務基地;在季節性輸出上,主要以赴疆拾花和就地就近務工為主,讓務工人員農忙在家幹活、農閒在外務工,做到農業生產與務工掙錢兩不誤、兩結合。

第四,拓寬勞務輸出渠道,在勞務收入上求突破。發展勞務經濟要樹立“大市場,多輸出,高收入”的意識,既要拓寬縣內勞務市場,又要發展縣外勞務市場,關鍵點放在務工人員的收入上,確保輸出人數與勞務收入同步上升。在輸出方式上,著力暢通輸出渠道,採取“多輪驅動”:政府推動,能人帶動,品牌促動,親友發動,勞務中介機構拉動,使勞務輸出進一步形成規範化、規模化、組織化。在增加勞務收入上,引導務工人員轉變“單幹”的思想,發揚團隊精神,向“合包”方向發展,通過小股人員的承包攬活,提高務工人員的勞務收入。

第五,鼓勵引導返鄉創業,放大勞務輸出效益。堅持“輸出人員,引回人才;輸送人才,引回老闆”的工作理念,做好“輸出”與“回引”兩篇文章,積極引導務工人員返鄉創業辦實體,大力發展勞務“回歸經濟”。認真貫徹省政府《關於引導鼓勵農民工回鄉創業的意見》,協調落實回鄉創業者在資金、用工、場地、服務等方面的扶持政策,讓更多的積累資金、掌握技術、懂得管理、善於經營的農民工回鄉創業。要改善行政管理體制,清除農民工創業的各種制度障礙,簡化行政審批程式,嚴禁亂收費、亂攤派等影響、干擾創業的行為,最佳化創業環境,努力使農民工創業者的人數有較大增加。在實施農民工創業工程過程中,抓好“四項環節”(改善創業環境、加強創業服務、構建創業平台、實行優惠政策),解決“五大難題”(信息、技術、資金、場地、人才等難題),廣泛調動農民創業及各方支持創業的積極性,以創業促就業,以創業促發展,以創業促和諧。