企業民眾路線調研報告

三、存在問題

新時期新形勢,社會群體多元化和利益訴求多樣化對我們落實黨的民眾路線提出了新的挑戰,有許多問題亟待解決:

1.政府職能轉變仍顯滯後

建設服務型政府,轉變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化,政府從以經濟建設為中心的全能型政府正在向公共服務型政府轉變,政府部門以切實履行投資項目審批、市場準入、價格調控等巨觀管理職能為企業的微觀經營活動保駕護航,但相對於企業需求,政府部門的超前服務、創新服務仍顯滯後,幹部服務企業發展的能力水平仍跟不上形式需要,提供的服務多為“無差錯服務”,缺少“出精品服務”。

2.民眾利益協調難度加大

收入分配是職工最關心、最敏感的問題。總體看,職工的收入在穩定、持續提高,但收入增長的幅度、速度各具差異,收入分配差距不斷拉大。一方面企業經營追求利益最大化、管理高效化,另一方面一線職工收入普遍較低,工資漲幅與職工期望值有很大差距,企業黨組織“邊緣化”和群團組織不健全,職工思想工作難以深入,直接影響了勞動關係和諧及職工隊伍的穩定。

3.企業黨建工作缺少抓手

在市場經濟條件下,缺乏對企業黨組織建設必要的考核和管理體系,部分企業負責人對黨建工作認識不到位,態度冷漠、存在戒備心理,黨組織負責人沒有獨立工作條件,身份僅是“政治榮譽”,缺少報酬待遇和精神獎勵,不能找到黨建工作與經濟發展的最佳結合點,表現為重視抓生產促經營,輕視企業文化、精神文明和黨建工作,急功近利思想嚴重,缺乏長遠規劃,致使企業黨建工作停與表面,流於形式。同時,由於大多數企業都沒有把黨建工作經費列入企業預算,已建黨組織普遍存在黨員活動無場地、教育培訓無經費、黨建制度不健全的問題,未建黨組織的企業由於務工人員流動性強,黨員隊伍很不穩定,黨員激勵關懷幫扶機制不健全,不能充分保障“主人翁”地位,企業對困難黨員的走訪慰問帶有福利性質,不能切實調動黨員為企業諫言獻策的積極性。

四、對策建議

1.著力解決突出問題,最佳化企業發展環境

要深入開展“排查整治突出問題,服務保障跨越發展”活動,全力提升政府形象,打造優質外部環境。一要重點解決破壞企業生產秩序、干擾企業經營活動的問題;二要重點解決政令不暢、作風漂浮的問題;三要重點解決企業發展負擔過重、損害企業合法權益的問題,建立健全監督檢查、舉報反饋、跟蹤落實等行之有效的制度,通過信息公開共享平台和機關效能監察平台,堅決杜絕違規檢查、多頭檢查、重複檢查以及強制收費、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規行為,真正使政府部門做到無事不擾、有事不推,全力為抬商引資和企業發展做好服務保障工作。

2.著力完善工作制度,維護民眾切身利益

要把保障職工民眾合法權益與維護企業負責人正當利益相結合,真正把民眾路線落實到“能力關懷、情感關愛、心理關注、成長關心、利益關切”上。一要健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監督制度,完善以平等協調集體契約制度為基本內容的勞動關係協調製度,創新以扶貧幫困、激勵關懷為主要載體的救助服務制度,通過制度體系的整體合力和綜合效用,切實維護職工合法利益;二是健全群團組織,創新工作方法,發揮職能作用,建立民眾利益訴求制度,拓寬維權途徑,增強維權實效,讓企業發展成果惠及廣大民眾;三是廣泛開展勞動競賽、合理化建設、民眾性活動,為廣大職工立足本職崗位建功立業搭建平台。