2、加強業務培訓,提高基層統計人員的綜合素質能力。鄉鎮統計人員身處統計工作最前沿,既是統計工作的組織領導者,又是統計業務的具體操作者;既要履行統計執法職責,又要完成統計普法任務,要求具備全面的素質。要把統計知識培訓列入統計工作的重要體系,首先,縣(市)統計局要通過辦班、講座、函授等多種形式,組織鄉鎮統計人員進行學習,學習相關的法律知識,提高執法普法能力;學習統計相關專業知識,提高調查能力與綜合評估核算能力。其次上級業務部門要加強指導,提高實際操作能力,不斷提高統計人員的專業素質和操作技能水平,以此保證基層統計工作的全面、圓滿完成。
3、加強普法宣傳,提高全社會的統計法制意識,保證統計工作的健康開展。普法是基礎。一是統計部門的領導幹部要帶頭學法、用法、守法,要勇於運用法律武器排除對統計數據的行政干預,要敢於依法保護統計機構的完整性和統計隊伍的穩定性。二是行政統計部門要把統計法律貫穿於統計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統計數據的發布與開發中,都要堅持以統計法律法規為標準,以統計方法制度為準繩,捍衛統計工作的嚴肅性。三是堅持執法。把統計工作長期得不到重視、統計基礎長期得不到改善、統計數據質量長期得不到提高的鄉鎮作為統計執法的重點,嚴查深究,持之以恆,常抓不懈,實現統計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統計法制意識,充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“xx”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大幹部民眾學法、知法、守法,實現依法行政和依法辦事,保證統計工作的正常開展。
4、加大統計體制和統計方法制度改革力度,切實規範基層統計調查行為,減輕基層統計工作負擔。改革現行的基層統計工作人員配備制度,建立穩固的基層統計機構和人員,大力提高鄉鎮統計整體工作水平,統計方法制度能否更貼切於經濟發展的需要,更有實質的意義和靈活性,只有這樣才能穩定隊伍,完善機構,鞏固職能地位。
5、要把統計基礎工作建設作為統計執法和統計考評的一項重要內容來抓,以確保鄉鎮基層統計工作數出有門,報出有據,真實地反映經濟發展實情,真正使統計工作成為社會和經濟發展的溫度計。要督促鄉鎮建立健全原始記錄、統計台帳制度,建立健全統計數字質量檢查制度和審核制度,制定切實可行的規章制度,實行統計數據的真實性與業績掛鈎。同時建立和完善嚴格的數據評估制度,實行數據質量責任制,全方位加大審核和評估力度。
6、最後,也是最重要的,應從法律上對鄉鎮統計工作予以保證。現行的《中華人民共和國統計法》及其實施細則、《河南省統計管理條例》在統計機構的設定中,對鄉鎮人民政府的要求是應當設定專職或兼職的統計員。雖然經過多年的努力,該市鄉鎮一級均設立了統計信息統計中心,並明確了人員,但均附屬於經濟發展辦公室,人、財、物不獨立,工作中掣肘現象嚴重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區內的統計調查對象開展管理,建議相關機構進行調研,從立法角度切實加強和提高鄉鎮統計工作。