四、存在的困難及問題
（一）農技體制建設滯後，農技人員對農產業的發展沒有發揮出充分作用，基層科技創新與推廣工作難以開展，農產業作物品種老化，優良品種所占比例較少，農戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
（二）個別縣（區）實行的財政包乾體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產業開發及農產品的加工進程。
（三）農產品市場機制不健全，企業和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平台，生產存在盲目性，個別產地批發市場仍存在管理滯後和欺行霸市行為，給農產業的發展帶來了不穩定的因素。
（四）龍頭企業數量少、規模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農產業特別是畜牧業的帶動較小，同時，農村經濟合作組織發展不穩定，對農產業的發展沒有發揮出應有的作用。
（五）近年來，畜牧業發展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產業發展，造成畜牧業產業化經營，畜產品深加工的發展步伐滯後，商品效益不高。
五、今後發展農業特色產業的建議和打算
（一）建議再進一步搞好全省特優農產業開發的規劃，突出優質區劃，做到發展有目標、開發有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將麗江市的畜牧產業、優質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發展的農業特色產業。
（二）建議取消或調整財政包干政策，下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
（三）加強農產品市場機制建設，努力為企業和農戶創建方便了解市場信息的渠道和平台，建設安全暢通、開放統一、競爭有序的市場網路體系。
（四）加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創新和科技服務中大顯才能，為農特產業發展提供有力的科技支撐。
（五）出台政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過分強調規模經濟，同時，制定政策要細，使乾實事的單位和人員用得上資金，幹得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業創建、農業經濟組織發展、品牌創新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
（六）繼續扶持壯大一批農特產業龍頭企業，重點培育一批畜產品加工企業。加強農特產業的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業的投入。
（七）在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產業的發展，增加畜牧業對農特產業的貢獻率。