1. 前言
社會的發展，科技水平水平的提高需要更多“四有”人才，然而近年來農村卻反而出現了高中畢業生棄考現象，造成了人才的大量流失。目前城鄉大學生的比例約分別是82.3%和17.7%，由此可見農村教育已經遠跟不上城市教育。
從全國範圍來看，目前城鄉大學生的比例懸殊。我國獨特的城鄉二元經濟結構影響了農村在教育設施和教育投入上的遠遠落後。當城市集中大批優勢教育資源，從師資力量到教育設施，大辦示範性高中時，農村學校卻不得不面臨著師資流失短缺、教學設備嚴重不足的困難。再加上我們的教育表現出了向精英化傾斜的趨勢，逐步冷落低收入貧困群體。同時供一個大學生給本來就不富裕的農村帶來了沉重的負擔，再加上今年來大學生找工作難，某些農村地區出現了高中畢業生棄考的現象，今年重慶有上萬名高中畢業生放棄聯考，湖北也約有2.6萬名學生棄考
發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵所在，也是構建和諧社會的必然選擇。農村教育的發展是經濟的問題，也需要人才資源作保障、制度創新作基石和先進的理念作支撐。堅持教育優先發展是我們黨和國家提出並長期堅持的一項重大戰略方針。進一步推進農村改革發展和解決農業、農村、農民問題，必須堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，充分發揮農村教育的基礎性、先導性、全局性作用。
黨的的xx屆五中全會通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了社會主義新農村建設中的教育問題，和xx屆三中全會通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出了實現“農村人人享有接受良好教育的機會”的歷史性任務，對新世紀新階段農村教育工作進行了全面部署，充分體現了黨中央堅持優先發展教育、建設人力資源強國的意志和決心，為農村教育事業的改革和發展指明了前進方向。
xx總理在談到XX年教育工作部署時說：“要把學校建成最安全、家長最放心的地方。”他說，今年要研究制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要，對2024年前我國教育改革發展作出全面部署；並提出了要重點抓好促進教育公平、最佳化教育結構、加強教師隊伍建設、推進素質教育、實施全國中國小校舍安全工程，推進農村中國小標準化建設方面。
今年隨著金融危機的出現，可能導致教育經費預算緊縮、入學率下滑和質量下降以及失業率增加。農村教育問題更明顯化，實施農村中國小危舊校舍改造和基本辦學條件配備工程、全國性的農村教師特設崗位計畫和青壯年農民及農民工職業技能培訓計畫等方面都變得更棘手。
南澳經濟狀況尚處於農村發展階段，教育基礎建設不免面臨農村教育共有的問題，例如教育經費短缺、教育觀念落後、教師工資收入低、待遇差等等。我們將關注當地高中生棄考背後的農村教育問題，找出教育模式及當地人的教育理念中不合理的地方，及時反饋給當地政府，減少棄考現象，留住人才。