四、我縣未通水、電、路存在的問題及原因分析
(一)財政困難，國家投入嚴重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農村未通水、電、路村寨的需求。
(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設進程。未通水、電、路的村寨絕大多數都是地處邊辟，自然條件較差，環境惡劣的地區，基礎設施滯後，人背馬馱現象比較突出，這些地區往往是現階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區，尤其是拉電、修路、接自來水裡程較長，而這些村寨戶數少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區成為現階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當地民眾自身的力量是無法解決的。
(三)民眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著當地水、電、路的發展。我縣民族地區經濟發展不平衡。從調查的情況看，人均純收入低於625元以下的都是邊遠貧困的少數民族地區，欠發達地區，大多具有人多地少，土質較差，生態環境惡劣的特點，抵禦自然災害能力弱，靠天吃飯長期存在。
(四)對民族貧困地區扶持力度和扶貧工作不到位。多年來，雖然各級黨委、政府和各有關部門進一步加大了扶貧工作力度，取得了顯著的成績。但是，對那些交通不便，信息不靈，加之有困難而不善於向當地政府反映情況的邊遠民族村寨，難予列入建設規劃，即使有規劃，也是比較靠後。由於項目資金較少，因此，長期處於貧困狀態
(五)由於自然條件、地區差異，各民族之間發展也不平衡。主要表現在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的民眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農業產業結構調整不到位，部份民眾對產業結構調整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農意識，不積極尋找發展經濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。
(六)縣委、政府雖然採取了積極的措施，逐年對“三不通”地區實施項目加以解決，但由於資金有限，民眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致民眾產生悲觀失望情緒，民眾依然長期處於傳統的生產生活方式狀態。
五、對策與建議
(一)建議上級政府一次規劃，集中資金，儘快消除。在做好規劃的基礎上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關心和重視，用一段時間儘快集中資金投入建設實施。解決他們最基本的生產生活條件，使這些地區的民眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。
(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區，尤其是邊遠貧困的少數民族地區調查研究，進一步了解和掌握民眾盼什麼，需要解決什麼問題，傾聽民眾的呼聲，想民眾之所想，急民眾之所急，解決民眾之所需，把黨和政府的關懷送到貧困的少數民族地區，實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數民族和民族地區山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。
(三)扶貧與“扶志”相結合，要從轉變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數民族民眾的教育和引導，採取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎教育，著力培養民族地區民眾自力自強，艱苦創業的精神，廣泛發動民眾投工投勞，建設一些力所能及的項目，增強民眾改變貧困落後面貌的信心。
(四)加強科技培訓，大力培育農業產業，不斷增加農民收入。將農業實用技術的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發，採取有針對性制定出近期和長遠的發展規劃，把對民族地區的扶持列入優先發展計畫，宜林則林，宜畜則畜，多頭並進，多方籌資，加大扶持力度。
(五)認真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數民族地區各項事業發展作為一件大事來抓，採取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數民族民眾脫貧作為我們工作的出發點和落腳點，真心實意地為民族地區辦幾件看得見，摸得著的實事和好事。充分體現黨委、政府對少數民族地區民眾的關注和重視，增強少數民族地區民眾戰勝困難，脫貧致富奔小康的信心。
(六)做好民族團結，維護社會穩定促進民族地區的經濟發展是做好一切工作的前提和基礎。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結的大好局面。各級各部門要從落實民族優惠政策，促進民族地區經濟健康發展大局出發，同心協力，為建設民族團結、經濟發展、平安和諧的**而努力。