瑞典企業社會責任調研報告

內容提要

瑞典企業在國際市場上良好的聲譽得益於其良好地社會責任記錄。瑞典具有履行社會責任的良好環境,政府通過多樣化的方式推行企業社會責任,媒體監督、健全的法律體系都是瑞典企業履行社會責任的重要因素。瑞典企業履行社會責任已經變成自覺的行動,並獲得良好回饋,國有企業的示範作用功不可沒。建議我國設立相應機構推行企業社會責任,完善相應法律法規,將企業社會責任與公共政策相結合,加強媒體的監督,扎紮實實推動企業履行社會責任。

一、企業社會責任的概念和內涵

目前國際上尚沒有企業社會責任的統一定義。比較流行的是世界銀行的定義:企業社會責任是企業對經濟、社會可持續發展的承諾,即企業與雇員及其家庭、所在社區和社會一起以有益於公司運營和社會發展的方式改善他們的生存環境。

一般理解為,企業在創造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、對消費者、對社區和環境的社會責任,包括遵守商業道德、生產安全、職業健康、保護勞動者的合法權益、保護環境、支持慈善事業、捐助社會公益、保護弱勢群體等等。

企業社會責任的本質是在經濟全球化背景下企業對其自身經濟行為的道德約束,它既是企業的宗旨和經營理念,又是企業用來約束企業內部包括供應商生產經營行為的管理和評估體系。企業社會責任有關標準不同於其他的技術標準,它超越了以往企業只是強調技術性指標,只是把賺取利潤作為唯一目標的傳統理念,更強調在生產和消費過程中對人的價值的關注,注重人的健康、安全和應該享有的權益。

企業承擔社會責任的具體表現形式可以是多種多樣的,即可以是提高工人工資、改善工作條件,也可以是捐資助學、改善社區環境。既可以是生產有益社會的合格產品,也可以是實施減少溫室氣體排放量的具體措施。但最基本的是企業的履行法律責任,包括遵守國家的各項法律,不違背商業道德。

二、企業社會責任的產生和發展

關於企業社會責任的起因,主要有兩種意見。一種是起源於勞工權益保護。20 世紀 80 年代以來,隨著經濟全球化發展和跨國公司的對外擴張,勞資關係力量處於一種極端不平衡的狀態,經濟全球化的同時伴隨著貧窮的全球化,勞工權益保障日益成為世界性的社會問題。在這一背景下,企業社會責任運動在歐美已開發國家發起,並逐漸演變成一股世界性潮流。另一種意見是起源於消費者的自覺。上世紀80年代歐美已開發國家的消費者逐步從注重產品的質量,到逐漸關心起環境、職業道德和勞動保障等多個問題,並因此向企業提出了更多社會責任要求。此外,一些涉及綠色和平、環保、勞工利益等非政府組織及輿論也不斷呼籲,要求企業除增加利潤外,必須擔負起相應的社會責任。迫於外界壓力和自身發展的需要,很多歐美跨國公司從那時起,紛紛制定社會責任守則,包括通過環境、職業健康標準認證,接受輿論監督等等。

1997年,美國和歐洲一些國家聯合推出了“企業社會責任的國際標準”;1999年1月,聯合國秘書長安南提出“全球契約”計畫,推進企業社會責任逐步成為聯合國的一項重要工作。XX年7月26日,全球契約在聯合國總部正式發起並進入實施,並成立了全球契約辦公室(ungc)。XX年,聯合國正式發布了《聯合國全球契約》。至此,企業除增加利潤外,更要擔負起社會責任已成為廣泛共識。全球契約提倡包括人權、勞工、環境和反腐敗等4個方面的十項原則,全球契約是一項自願性的倡議,鼓勵各個企業或組織廣泛參與,要求加入契約的企業向聯合國秘書長致函,明確表明支持全球契約及其原則;採取實際行動使全球契約及其各項原則貫穿在企業戰略、文化和日常業務之中。從全球契約推進以來,已經有2900多家世界著名企業加入全球契約。

瑞典的企業社會責任起步較早。從1979年開始,瑞典政府和企業就企業社會責任問題進行持續探討。上世紀90年代,瑞典將企業社會責任作為政府工作的一部分,採取有力措施進行推進。1999年,瑞典通過《環保法》,把環境保護具體化和制度化,還採取了一系列措施,以國際通行的人權、勞工標準、可持續發展和反腐敗準則為指導,積極推動企業社會責任。XX年3月,由瑞典首相倡議發起“全球責任,瑞典夥伴”活動,鼓勵瑞典企業在全球倡導人權、反腐敗和環保。XX年,瑞典成立了“可持續發展全球責任夥伴”計畫辦公室,設在瑞典外交部,協同推進企業社會責任戰略的實施。

三、瑞典具有企業履行社會責任的良好環境

瑞典已經形成一整套的企業社會責任的機制,包括機構設定、立法、監督、宣傳等。

(一)政府通過多樣化的政策手段推行企業社會責任

瑞典政府推動企業履行社會責任的手段多種多樣,包括對企業提供信息、資訊;對企業提供金融支持;與企業界開展持續對話,推動企業將可持續發展的目標納入企業運營;在社會和環境責任方面向企業提供指導;簡化中小企業管理;鼓勵婦女和移民辦企業;向小企業提供資本;向環保技術及其商業化提供資金支持;促進“有效競爭”政策的實施等。

主要政策手段有:

利用出口信貸渠道鼓勵企業履行社會責任。瑞典出口信貸保證委員會向其客戶提供有關瑞典全球責任夥伴資料、有關反賄賂的法規和oecd對跨國公司的指導原則,促進企業對社會責任有關規則的了解,鼓勵企業履行社會責任。