一、關於政法文化建設
我們認為，政法文化不同於單純的法治文化，它更多地是指一種職業文化、職業精神，是一種行業性的文化。比如，近年來治安狀況明顯進步，政法戰線不斷湧現出先進人物，在他們身上所展現的政治堅定、業務精通、作風優良和執法公正等素質，實際上就是政法文化價值取向和與時俱進精神的良好體現。作為山東精神的基石，政法文化理應成為塑造山東精神的準則、判斷標準和發展導向。政法文化反映了人類現代文明的一些理念或精髓，比如法治、平等、人權等，與公正、民主、自由、秩序等內涵是完全一致的。因此，抓好政法文化對於塑造山東精神十分重要。我們認為，塑造山東精神，不單單是要求人們具備一些基本的行為操守，更重要的是要思考山東精神的基本核心是什麼。從人類現代文明演進的角度來看，塑造山東精神，關鍵是提倡一種好的政法文化氛圍，從制度建設高度加強對政法文化的培育，並在全社會逐步培養起一種現代的民主和法制精神。
政法文化的核心是以人為本、依法執政。在實踐中，它以政法機關、政法人員、政法行為作為主要載體，而且滲透到政法規則的設計者、執行者、監督者中，泛化到各個社會群體之中，成為一種普遍的社會精神。從這個意義上說，建設平安和諧山東，沒有一種現代的政法文化滲透於其中，是不可想像的。政法文化的內容包括物質文化、精神文化和制度文化三個方面，主要是指政法幹警在長期履行法定職責、執行黨的政策，實踐社會主義法治理念的過程中所積澱的共同群體意識、行為方式，指導、約束政法各機關整體行為及政法幹警、法律服務人員行為的價值理念。政法文化主要反映在政法各機關的建設發展理念、規章制度、協作精神、創新意識、外在形象，法官、檢察官、警官等工作作風和精神面貌等方面。政法文化作為一種政治價值理論，不僅作用於政法機關的整體作為，而且作用於每名幹警、法律工作者行為，對政法機關及其所有工作人員具有強力的指導作用和約束作用。
政法文化是當代政法機關規範化建設和管理的重要組成部分，主要分為三個方面：第一是物質文化建設方面，它屬於表層文化，即黨委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等機關的外在形象，包括執法和法律服務機構的名稱、辦公（執法）場所形象、執法人員和法律服務工作者工作形象、知名度、美譽度、滿意度等。第二是規章制度建設方面，它屬於淺層文化即黨的政策和法律法規賦予政法機關的行為規範。包括政法各機關的機構設定、工作職責（管轄權、業務範圍）、機關管理、執法程式、終端結果的處置和運用等，執法理念、法治理念和團隊精神。第三是精神文化建設方面，它屬於深層文化，包括政法機關每一名幹警、法律服務人員的工作態度、責任感、使命感，人生觀、世界觀、價值觀和政法機關的整體工作目標的追求。上述三個方面文化建設是緊密聯繫在一起的，具有高度的和諧性，它們同步發展，不可分割。
近年來我縣經濟社會的快速發展，也是和政法文化的建設成就分不開的。xx縣擁有目前這樣一個良好的社會環境，一方面有賴於政法戰線的努力，另一方面也與近幾年著力抓政法文化的建設不無關係。一個地方的安全問題相當重要，它對於提升綜合競爭力作用非同小可。近年來xx縣政法文化建設雖然取得了長足的進步，但也應該看到，還存在一些不容忽視的問題。我們的政法文化還沒有取得廣泛的信任，距離人民民眾的要求還有一段距離。這些問題的產生，與我們自身的政法文化建設還不到位有關。判斷一個地方是否發達，除了看它的經濟發展水平如何，還要看它的社會文化觀念怎么樣。一般來說，一個不已開發國家的普通老百姓對法律往往不會有親切感。因為法有時候會有些威懾力，老百姓對法律理解更多的是刑法。而在已開發國家，法，尤其是民法的滲透力非常強大，老百姓通常把法看成是自己的行為規範，甚至於鄰里之間、朋友之間有什麼扯不清的問題也常常通過法律的手段加以解決。所以，有了文本的法律，有了司法行為，不見得就具有我們所理解的政法文化。在塑造政法文化的時候，應該考慮怎樣使老百姓和法律親近起來，使他們樹立一種法律意識，這一點很重要。這就要求我們要進一步加大普法工作的力度，要發揮民眾力量，用民主的手段來加強社會治安，要從理念、制度、行為、物質和形象五個層面著手，建設一支清正、廉潔、公道、高效的政法幹警隊伍，體現出平安和諧精神，體現出山東的特點。
二、關於縣級政法委建設
（一）基本情況。xx縣委政法委機關（含縣綜治辦）行政編制9人，其中機關配備書記1名，副書記3名；縣綜治辦配主任1名，副主任2名；股級領導職數2名。內設綜合科、政工科。目前，現有在職人員10人，其中書記1人，副書記3人（其中1人兼任綜治辦主任），綜治辦副主任2人，主任科員1人，科員1人，司機1人，離崗待退1人。
（二）主要職能。縣委政法委是縣委領導政法工作的職能部門。其主要職責是：根據黨的路線、方針、政策和縣委的部署，統一政法各部門的思想和行動。對一定時期內的政法工作作出全局性的部署並督促貫徹落實。組織協調指導維護社會穩定的工作。檢查政法部門執行法律法規和黨的方針政策的情況，結合實際，研究制定嚴肅執法，落實黨的方針政策的具體措施。大力支持和嚴格監督政法各部門依法行使職權，指導和協調政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，督促、推動大要案的查處工作，研究、協調有爭議的重大、疑難案件。組織協調社會治安綜合治理工作，推動各項措施的落實。組織、推動政法戰線的調查研究工作，總結新經驗，解決新問題，探索政法工作改革的路子，通過改革進一步加強政法工作。研究和加強政法隊伍建設和領導班子建設的措施，協助黨委及組織部門考察、管理政法部門的領導幹部。組織協調對政法和社會治安綜合治理的宣傳工作。指導下級綜治辦的工作。完成縣委和上級政法委員會交辦的其他任務。