四是法律意識淡漠,給用工單位帶來隱患。新《勞動法》的頒布,更加體現了以人為本的理念,更加健全、完善了社會保障體系,也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比如,企業招用的一些簡單勞力,月工資幾百元,但與企業簽訂契約後,企業就要依照《勞動法》給工人購買養老、醫療、工傷、大病等險種,除企業按規定予繳納外,個人繳納部分要按照社會平均工資水平的比例繳納,而社會平均工資水平又遠遠高於其基本工資,也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購買保險,這樣就會導致很多工人不願意企業給買保險,也會使用人單位不知如何是好。
五是當地求職者整體上文化、技術水平不高,缺乏必要的系統的職業技能培訓。據了解,在我市農村富餘勞力中,國中以下文化程度的占絕大多數;高中、大中專以上文化程度的只是少部分;有初級以上技能的更是少之又少;下崗失業人員中普工占了絕大部份。
六是人才的培養遠不能滿足企業的用工需求。培訓與中小企業的用工需要缺乏必要的銜接,學校培育的普通人才企業用不上,企業需要的專業人員學校未培養,造成中小企業招工難,特別是招技術工人難。
三、多種措施解決“招工難”、“就業難”的矛盾
“招工難”、“就業難”的問題看似一種悖論,但是卻又是一個非常現實的問題,一方面企業招不到可用之人,另一方面剩餘勞動力閒置造成失業,對經濟發展、社會穩定有著極大地危害。要解決這個發展中的難題,必須採取多種措施從就業環境、優惠政策、加強培訓幾個方面加以解決。
1、改善就業環境。一是建立勞動力市場大系統,使信息能在企業、培訓學校、求職者三方自由流通,提高培訓教學針對性、減少企業招聘成本、縮短勞動者待工時間。二是加大宣傳力度,改善就業觀念。通過宣傳典型的方式,激勵求職者愛崗敬業。工會、共青團、婦聯、勞動社會保障局等有關部門應積極宣揚在我市境內私企、外企中誠實勞動、愛崗敬業的職工群體,彰顯他們的先進事跡。在評選各類勞動模範、優秀青年、“三八”紅旗手等榮譽稱號時,有意向私企、外企的第一線勞動職工傾斜,引導勞動力受聘於民營企業,為當地的經濟建設服務。
2、繼續提供優惠政策。一是政府對企業實施相關優惠政策,如減少困難企業保險上繳比例,增加輪崗補貼、特殊技術崗位補貼等方式,減少企業用工成本,幫助企業吸引和留住高技術人才、在保障勞動者權益同時減輕勞動者保險費用負擔。二是政府對務工人員提供便利服務政策,解決子女入學問題、廉租房問題、醫療衛生等涉及生產生活的問題。
3、加大職業教育培訓。一是加強校企聯合辦學,培訓人才。學生在校經過一段時間的理論基礎學習後,可安排到企業頂崗實習,企業根據學員工作績效發給一定勞動報酬。經過實踐,使學生在中專職高畢業前就成為熟練工人。畢業後招工入廠就能成為企業技術骨幹,又可獲得較高的工資收入。二是開展靈活辦學,將長期培訓與短期培訓結合起來,將日間學習和夜校、節假日學習結合起來。不僅要有長期的專業知識的培訓,更要有短期的實用技術的培訓;培訓時間不僅局限於白天的日常教學,還可以有針性的開展夜校和周末學習班,提高教學的靈活性。三是加大對創新型人才的培養,企業需要具有高技術有創造力的人才來促進企業的發展,應在教學中注重啟發教育、通過創新比賽等方式激勵學員動手動腦,積極思考,為技術創新培養人才。四是將就業宣傳工作前移。提早動員鼓勵一批國中畢業生,報考職業學校,學一技之長,為將來走出社會打下良好的就業基礎。