加強農產品質量安全體系建設的建議
近年來，我市大力加強農產品質量安全體系建設，不斷提高農產品質量安全監管能力和水平，農產品質量安全總體保持在較高水平。但我市農產品質量安全體系建設仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進我市農產品質量安全體系建設，保障食品安全提出六點建議。
一、xx市農產品質量安全體系建設現狀
農產品質量安全關係國計民生，是全社會普遍關心的熱點難點問題。近年來，我市大力加強農產品質量安全體系建設，初步建成了覆蓋市、縣、鄉鎮、基地(市場)四級的農產品質量安全檢驗檢測體系，不斷提高農產品質量安全監管能力和水平，著力保障人民民眾消費安全，全市農產品質量安全總體保持在較高水平，沒有發生重大農產品質量安全事件。
二、xx市農產品質量安全體系建設存在的問題
(一)生產過於分散，監管難度大
種植業方面：我市農產品生產過於分散，沒有形成規模，無法按標準化組織生產，農藥、化肥、農膜等農業投入品不合理使用，導致農業生態環境污染嚴重，基地準出和市場準入難以真正做到無縫對接。
養殖業方面：我市畜禽水產養殖技術水平參差不齊，養殖戶購買劣質苗種、飼料，養殖物有病亂用藥等情況時有發生，給我市畜禽水產品質量安全帶來了隱患。
(二)農產品質量安全監管體系尚未健全完善
鄉鎮農產品質量安全監管機構與農技推廣中心在行政管理上沒有理順關係，既有縣直管，也有縣鄉共管以鄉為主等形式。少數鄉鎮雖然建立了檢測室，但辦公用房年久失修，檢測設備陳舊落後，難以形成有效的監管;多數鄉鎮還未建立檢測室，監管手段和監管能力有限，監測人員要兼顧鄉鎮的其它工作，監測效果不盡人意。
(三)動物產品質量安全檢測體系建設嚴重滯後
缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人，六縣在編的檢測執法人員不到100人，人少事多，超負荷工作;四城區目前尚未設立漁政機構，開展監管工作難度大。
缺乏必要的設備。市級檢測中心只能做定性分析，無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進行初步篩選工作，要送到自治區才能確認檢測結果;水產品檢測則均需送自治區進行檢測。
缺乏經費保障。目前我市動物產品質量安全檢測工作業務經費為每年一申請一審批，沒有形成常態化管理，經費來源缺乏保障。各縣區都沒有專項的動物產品質量安全監管經費，動物產品質量安全監管工作舉步維艱。
(四)農產品質量安全可追溯制度建設有待健全完善
目前我市還沒有建立水產品市場準入機制，水產品既無標識，經營者又未建立台賬，對於問題水產品，其溯源調查的難度很大。同時，由於人力不足，部分縣的動物產地檢疫工作未能正常開展，導致一些不免疫、不佩戴耳標的畜牧產品流向市場，造成一定的食品安全隱患。
三、加快推進xx市農產品質量安全體系建設的建議
(一)健全完善農產品質量安全監管體系
建議健全農產品質量安全檢測機構，在市農業局和縣、鄉鎮農業執法機構分別設立農產品質量安全監管科和監管站，在鄉鎮設立漁牧產品質量安全監管站，在村級設立農產品質量安全協管員，明確各自監管職責，落實辦公場所、編制人員和經費，配備檢測設備，完善管理制度，形成監管長效機制。