一是城鄉建設必須樹立以人為本理念。為打造適宜人居、適宜創業、適宜人的全面發展的特色城市，xx縣委、縣政府圍繞人民民眾關注的難點和熱點，積極推進與生產生活密切相關的重點建設項目，把民眾期望的公益事業辦實辦好，贏得廣大市民對城市建設工作的熱情支持。
二是城鄉建設必須樹立規劃先行理念。規劃是城市建設的靈魂，特色是城市的生命。為從根本上提升城市品位，塑造特色城市，xx縣十分注重規劃在城市建設中的戰略地位，聘請專家編制縣域總體規劃、體系規劃和區域規劃，明確城市定位、功能分區、建築風格和城市布局，做到50年不落後，幾代人不拆遷。
當前，隨著城市化的快速推進，在城市建設過程中也遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設就難以在更高起點上穩步推進。
（一）建設與管理存在問題。主要表現在規劃相對滯後，城市功能不完善，物業管理矛盾相對突出，呈現出管建脫節。
（二）“城中村”改造問題。按照“農村城市化、農民市民化、安置特色化、行為市場化”的要求，城鄉分離還比較明顯，與城市融合度還不緊密。尤其是近郊農區變城區、農民變市民工作難度較大，失地農民利益補償、生產生活、就業保障等方面的問題比較突出。
（三）建設資金短缺問題。受各方麵條件的制約，縣域經濟實力普遍較弱，地方財政支撐力不足，遠遠不能滿足城市建設發展的需求，運用市場化手段運作資金還有一定局限。
三、建議與對策
（一）更加注重城市定位。找準城市建設正確的目標和方向，營造城市資產的獨特個性和優勢，不斷增強城市對經濟成長要素的吸引力和集聚力；不斷做大做強旅遊品牌、產業品牌，提高城市的承載能力；要突出城市性質定位，明確城市發展方向；要突出城市文化定位，全面展現城市靈性；要突出建設理念定位，正確處理好新城與舊城、當前與長遠、功能與特色、地上與地下、建設與管理的關係，努力建設充滿活力的現代化城市。
（二）更加注重城市經營。牢牢把握政府對城鎮土地的管理許可權，通過競價出讓、股本經營、土地置換、成片開發等方式，促進土地價值轉化增值；大力經營城鎮再生資本，對城市部分公益設施，實行有償轉讓冠名權；大力經營延伸資本，充分利用政府公共管理的專營優勢，對路橋、路燈、廣告、公交線路、計程車牌照實行有償使用。通過經營城市，把無形資產轉化為現實財富，再反哺城市建設。
（三）更加注重城市宣傳。把宣傳城市作為發展注意力經濟的重要手段。採取網站發布、節會宣傳等方式，全方位展示城市形象，提高城市知名度和美譽度，增強城市對生產要素的吸引力；大力開展以市容市貌整頓為切入口的環境整治活動，提升城市居民生活質量，提高城市成員的認同感、榮譽感和主人翁意識，實現經濟效益、社會效益雙贏。
（四）更加注重城市民生。將城市建設與民生所需相統籌，與社會保障相統籌，與就業創業相統籌。充分利用好城市經營收益和公益建設資金，突出城市棚戶區和“城中村”改造為重點的民生工程建設，努力實現拆與建的和諧、城市發展與民生保障相結合，適宜人居與促進創業和人的全面發展相統一。