二、存在的主要問題
我市在貫徹實施“兩法”和“兩綱”工作中取得了一定的成績，但也清醒地看到，由於經濟和社會發展水平的制約以及傳統觀念的影響，我市“兩法”和婦女兒童發展規劃的實施過程仍處於中間水平，與經濟社會發展還不同步。從各縣市區自查和此次督查中反應的指標數據情況來看，一些關係婦女兒童生存、保護與發展的問題仍然存在，有的還較為突出。主要表現在：
一是組織機構建設不夠完善，制度不夠健全。仍有部分縣市區婦兒工委辦公室沒有人員編制，有的有編制也是虛設，人員沒有到位；部分縣區的專項工作經費沒有納入本級財政預算，這與國務院婦兒工委要求的機構單設、編制單列、經費專撥的要求尚有差距。有部分縣市區及成員單位 “兩個規劃”性別資料庫沒有建立，不能提供有效的指標數據，給“兩個規劃”的順利實施和給政府提供決策性的依據帶來了影響。
二是培養選拔女幹部與目標還有差距，女幹部的來源渠道不夠寬，結構不盡合理，女幹部整體素質有待提高。
三是婦女就業壓力偏大，就業與再就業、生育保險、失業保險等勞動權益保護有待進一步加強。特雖是部分外資歷企業、鄉鎮企及其非公有制企業中女職工勞動保護難以落衫企業勞動環境差，設施落後，女職工人身安全不到保證。女職工養老保險、生育保險、工傷保險等保障制度不健全。
四是婚前醫學檢查率急劇下降，出生缺陷發生率大於幅提高。新〈婚姻登記辦法〉出台後，全市婚前醫學檢查率由XX年的67.12%下降到XX年的32.23%，其中城市73.91%農村19.96%，按“兩個規劃的”的要求，到達0XX年城市、農村婚檢率要分別達到95%和80%的目標，當前這種急劇下降的趨勢距離目標越來越遠。嬰兒出生缺陷發生率也在逐年上升。目前我市的出生缺陷發生率高達168.28/萬，位居全省第一，按我市每年出生5萬新生兒計算，大約每年要出生缺陷兒800餘名，這對整個社會和家庭都是一個沉重的負擔。部分衛生指標達標困難。
五是兒童生存發展環境有待最佳化。少數學生沉迷於網咖、電游室；音像、廣播、電視、書刊的內容仍有許多負面影響，須進一步規範管理，淨化傳媒空間和文化環境。
六是孤殘兒童福利事業存在不少困難和問題待解決，主要是：福利院數量少、規模小、基礎設施差，收養能力低，生活標準低；醫療、康復、教育和成年孤殘青年的去向和安置比較困難，工作人員隊伍不穩定等。此外，反彈指標增加，部分指標進展緩慢，還需要我們認真研究並加以解決。
三、幾點建議
要全面貫徹實施“兩法”，實現XX年“兩綱”目標，還需針對薄弱環節作艱苦的努力，以確保我市“兩法”的正常實施和“兩綱“的順利完成。為此，我們建議採取如下措施，著力推進以下幾項工作。
1、進一步加強領導，完善工作機制。要進一步提高對婦女兒童工作的認識，要加強領導、加大投入，創新工作方法，力求工作成效。針對督查發現的問題和不足，各成員單位要做到各司其職、各盡其責，進一步做好協調。要深入開展宣傳教育，爭取全社會的積極參與和重視，要加強對兩個規劃的監測評估分析，切實完善好監測數據和有關情況的報送制度，及時了解和掌握實施進程。要抓住薄弱環節，突出重點、難點指標，通過有力措施，有效推動婦女兒童工作重點和難點指標的達標，迎接國務院、省XX年對我市兩個規劃實施情況的終期評估驗收。