近年來,海州區不斷深化幹部人事制度改革,積極探索建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制,今年11月,採取公推直選的方式,成功選出了新壩鎮黨委書記和朐陽街道黨委書記,開創了全市公推直選基層黨委書記的先河。
一、基本作法
1、加強領導,精心組織周密部署。公推直選是加強農村基層組織建設、深化幹部人事制度改革的重要舉措和大膽嘗試。10月,區委決定在新壩鎮和朐陽街道開展黨委書記公推直選試點工作,為確保試點取得實效,專門召開常委會,研究確定公推直選的基本原則、範圍、條件、程式和方法,強調在整個公推直選中,要堅持黨管幹部原則,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定,在候選人的推薦和選舉辦法上進行有益的探索,研究制定了《海州區公推直選領導幹部工作實施意見》。區委成立了由區委書記徐以廣同志任組長、區長滕文同志和組織部長史道友同志為副組長的公推直選領導小組,領導小組辦公室設在區委組織部。市委組織部領導和有關處室對公推直選方案進行多次審核,使方案不斷完善,易於操作。
2、廣泛宣傳,動員黨員幹部積極參與。領導小組積極利用公示欄、標語以及下發通知等多種方式進行宣傳發動,使廣大黨員、幹部和民眾充分了解公推直選工作。同時,區委還召開專門會議,進行動員,要求符合條件的黨員幹部積極參與,主動配合,共同做好該項工作。通過廣泛宣傳,全區公推直選報名推薦人數共有42名,其中個人自薦31名,他人推薦11名。
3、定向定額民主推薦,確保挑出優秀人眩區委委員、候補委員,紀委常委,四套班子成員,縣處級離退休老幹部,全區各部門負責人依據報名推薦人員名單進行定向定額民主推薦,區委組織部匯總民主推薦結果,取前6名作為每個職位初步人眩
4、實地調研,保證參選者公平競爭。為保證整個工作的公正性,使參與者在同一起跑線上公平競爭,領導小組統一組織12位初步人選分別在各自的競職單位進行為期3天的實地調研,安排他們與競職單位廣大黨員、幹部見面,並通過統一組織和自由調研相結合的方式,組織他們對競職單位產業結構調整、城鎮建設、旅遊開發、招商引資等方面工作進行了調研,走訪了有代表性的村社、企業、景點等。初步人選通過聽介紹、與當地人員交談、實地考察等形式了解了競職單位基本情況和經濟社會發展狀況,為他們提出符合實際和具有針對性的施政綱領創造了條件。
5、演講答辯,產生考察對象。11月12日,召開區四套班子成員,區委委員、候補委員,區紀委委員,競職單位班子成員、機關全體工作人員、下屬事業單位主要負責人、村(居)兩委主要負責人和全體黨員代表參加的民主測評大會,由初步人選分別發表競職演講,並當場回答參會人員提出的有關問題,參會人員對每位初步人選進行打分,每個職位測評得分前3名者擬作為考察對象。
6、全委會票決,確定候選人。區委派出考察組進行考察,並把考察結果向區委常委會匯報,由常委會確定3名候選人,然後由區委全委會進行票決,每個職位確定2名候選人,並公示7天。
7、直接選舉,投票產生黨委書記。11月23日,召開了試點單位直選基層黨委書記大會。新壩鎮應參會黨代表是68名,實到會68人,到會率為100%,朐陽街道應參會黨代表44人,實到會43人,到會率95.5%。主持人介紹通過選舉辦法和注意事項後,參會黨員當場無記名投票,當場計票。最終董淑斌同志以43張贊成票當選為新壩鎮黨委書記,江希路同志以36張贊成票當選為朐陽街道黨委書記。