三、協定供貨(定點採購)存在的問題及成因
1、供應商不能在規定的時間審核、按時結算,造成扎堆現象。我們規定每月20日到月底審核供應商供貨清單,每月1日-10日結賬,但是很多供應商在月底最後兩天集中報送供貨清單,導致審核工作人員不能及時對供應商的清單進行審核,從而影響供應商開具稅票,以致影響最終結算時間。
2、採購單位對賬不及時、不能按期補足採購專戶缺口資金。很多單位不發生業務、不到年終就不會與採購中心工作人員對賬,單位財務人員不清楚採購專戶的餘額,導致不能按期及時補足採購專戶缺口資金,在結賬時出現採購專戶餘額不足以支付供應商維修或耗材費用。
3、部分採購單位未做好採購(維修)期間的價格協商和貨比三家工作,造成事後審核核減難度大。有些單位只認準一家修理商,不諮詢多家維修商,也不商談價格,比如機油這一項價格從85元到448元不等,單位也不確定換哪種價位,只籠統表述為換機油,這樣單位和維修商溝通不一致,導致審核人員無法審核,也容易導致維修價格虛高的現象。
4、採購中心前期協定供貨(定點採購)商招標工作做的不夠紮實,給日後的審核結算造成困難。在協定供貨(定點採購)商招標工作中不能及時匯總供應商報價表,或供應商報價表不清楚,工作人員不能及時聯繫供應商進行修正或補充,使最終匯總最高限價工作延後,致使審核工作無依據參考無法進行。
5、採購監管部門對協定供貨(定點採購)宣傳力度不夠,造成部分行政事業單位對政府採購概念模糊,未履行應盡職責。部分行政事業單位不了解政府採購協定供貨(定點採購)集中結算,不進行集中結算,而是自行進行結算維修、耗材等,在報賬時出現問題才彌補手續,這些原因產生的不良輿論的後遺症都得採購中心承擔。
6、協定供貨(定點採購)程式不夠完善,存在協定供貨(定點採購)資金由採購專戶和會計核算中心多頭支付的現象,造成採購監管難度加大。比如,一些單位修車前未填報公務用車維修申請表,而是修完車後直接由供應商送採購中心進行結算,採購中心不予結算後,又直接送到會計核算中心進行結算,致使協定供貨(定點採購)採購市場監管和賬務管理難度加大。
四、對策及建議
按照黨的民眾路線教育實踐活動的基本要求,結合政府採購協定供貨(定點採購)的實際情況,在認真思考和分析存在問題的基礎上,我們提出如下對策及建議:
1. 供應商應在我中心制定的結算時間內及時辦理相關手續,以縮短協定供貨(定點採購)結算時間。
供應商應嚴格按照《關於xx區XX年度政府採購協定供貨(定點採購)有關事宜的通知》中規定的結算付款時間,在每月20日準時將供貨清單報送xx區政府採購中心進行審核,等候工作人員通知前來領取清單,根據審核後金額開具稅務發票。再於每月1日到10日在採購中心辦理結算手續。避免排隊候審現象,減少結算時間。
2.採購單位定期進行核對賬務,及時補足採購專戶缺口資金
採購中心採購專戶管理人員應於每月11日-15日根據結算情況登記賬冊,採購單位財務人員應於每月16日-20日到採購中心進行對賬,並領取稅務發票,進行報賬轉入缺口資金。
3.採購單位了解市場,減少審核難度