市公務員考核工作的調研報告

三、對進一步做好公務員考核工作的思考與建議

規範的考核是實施公務員制度的重要組成部分,客觀公正的考核是激勵公務員盡職幹事的導向,嚴格認真的考核是改進機關工作作風、提高機關工作效能的有力措施。因此,不能滿足於現有考核模式和習慣的做法,要不斷解放思想,以開拓創新的精神指導考核工作,不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務員考核工作要以科學發展觀、科學政績觀為指導,以上級有關公務員考核規定為依據,建立以崗位職責和部門工作目標完成績效為基礎,以定量與定性考核、日常和定期考核相結合為主要方法,以信息化考核考評系統為依託的公務員考核體系。

(一)在考核內容體系上求突破。由於各機關部門的工作職能不同、崗位職責不同,採用內容籠統的考核目標體系,很難使各單位都達到考核實效。因此,全市各機關部門要聯繫本單位實際,拓寬思路,以求真務實的作風,大膽探索適合本單位、本系統,既簡便易行,又切實有效的績效考核方法;要結合市確定的重點目標和部門工作目標,聯繫部門職能、崗位職責將工作目標任務分解細化,形成具有自身部門特點的目標考核體系,使考核目標成為公務員盡職的導向,效能建設、部門管理的措施。

(二)在考核方法上求突破。目前大多數單位公務員考核仍停留在定性考核階段,必須逐步向定量考核與定性考核、日常考核與定期考核相結合的方向努力。各機關部門要根據自己的職能特點,把業績量化劃分為若干單元,設定完成日常工作績效和質量的量化值、創新工作量化值、創優工作量化值等,強化業績的量化考核考評。總之,德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標儘可能量化,避免考核工作憑印象,評優評先搞平衡的做法。同時,要根據考核目標體系,搞好平時、季度、半年考核工作,發現公務員履職中存在的問題和不足,及時指出糾正,防止年終考核算總賬。總之,做到平時業績考核與年度考核相結合,定性考核與定量考核相結合,建立起以業績考核為導向的績效考核評價方法。

(三)在考核手段上求突破。隨著信息網路的快速發展,公務員考核工作也必須與時俱進,建立市公務員考核工作的技術平台,用好市公務員績效考核考評信息系統,在市級機關加大推廣使用的力度。有條件的市(縣)區機關也都要藉助網路和現代化辦公條件,將平時考核中的工作計畫、工作記實、領導評鑑實行網路化操作,以增進考核者與被考核者之間的溝通,提高平時考核的效率和業績量化考核的準確性。要在廣泛使用的基礎上,不斷拓展和完善公務員績效考核考評信息系統的功能,為提升公務員考核工作提供技術支撐。

(四)在考核結果的運用上求突破。《公務員考核規定》對考核結果的使用還比較原則,要在貫徹公務員法及相關法規的前提下,拓寬考核結果的運用範圍,加快與考核工作相配套的激勵、約束機制的政策研究。要根據考核情況選調優秀年輕公務員出國培訓和專門培養培訓,加強優秀公務員的多崗位交流培養;對基本稱職、不稱職以及末位公務員要組織提高培訓,建立待崗、降職機制,以加大考核工作的激勵、鞭策作用。