公共決策方式出現重大創新

徵詢2004年為民辦十件實事的意見建議。據介紹,此次為民辦十件實事的意見徵詢,首次改變了以往完全自上而下的方式,市民則通過電子郵件的方式,足不出戶地直接將自己的想法和建議提交到政府的相關部門,享受高效、簡易、可靠的電子化公共服務。市民的提議,政府將進行研究考慮,以提高政府決策的科學性和民主性。 政府向社會各界徵集明年立法項目 為加強地方行政立法的公開性、民主性和科學性,根據《xx市政府規章制定程式規定》,xx市政府法制辦從11月10日開始,向社會各界徵集2004年全市政府規章立法建議項目。xx市各機關企事業單位和全體市民均可參與。對所提出的立法“金點子”要求,應符合xx市的實際需要,並具有地方特色。建議內容可圍繞廣大民眾關心的熱點問題,重點放在推動城鄉經濟發展;規範市場秩序,改善投資環境;完善政府服務功能,提高行政效能;維護民眾利益,加強社會保障;加強城市建設,提高xx城市管理水平等方面。 出台“收費聽證制”遏制行政亂收費 xx市物價、財政、人事、監察等部門日前聯合出台檔案,加強行政事業性收費管理。根據新規定,除了實行行政事業性收費法定化、嚴格控制新增收費項目和提高收費標準、規範收費許可程式外,xx將引入收費聽證制度。在市權範圍內,對市民生活和企業生產經營影響大的擬設立收費項目或調整收費標準,應該事先進行聽證,聽取各方面意見。聽證由市財政或物價部門負責組織,聽證代表要保證有一定比例的企業、市民和專業人士參加。同時所有行政事業性收費必須使用省財政廳統一印(監)制的收費票據(財政部另有規定的除外),填寫必須符合規範的要求,凡不按規定規範使用收費票據,被收費單位或個人有權拒絕繳費。 另外,市財政、物價部門每年將按實際徵收的行政事業性收費項目編制《xx市行政事業性收費目錄》,定期向社會公布。除法定培訓收費項目外,國家機關(含履行行政管理職能的事業單位和行業管理組織)開展培訓原則上不得收費;確需收費的,必須按規定向市物價部門報批收費標準,並領取《收費許可證》後方可收費。 堅持實施價格聽證制度 從1997年召開第一場聽證會至今,xx市共組織召開了21次價格聽證會,並且組織了包括專家、學者、人大代表、政協委員以及下崗職工、農民等各行各業40名聽證代表,為政府的定價“把關”。