農村專業技術協會發展狀況調研報告

三、當前我市農技協發展中存在的主要問題

農技協雖然遍布我市七縣一市三區,涉及行業較多,但各地發展還不平衡,覆蓋面還十分有限,農技協尚處於初級發展階段。主要問題表現在以下幾個方面。

1、對農技協的認識有待進一步提高。

新形勢下農技協的重要作用還未被充分認識,有些地方對農技協的性質、地位和潛力缺乏足夠的認識,對國家和省、市有關扶持農技協發展的優惠政策沒有落實到位;沒有把農技協建設放到農村經濟社會發展的大局中去看待,缺乏研究,在巨觀上缺少政策法規及組織建設等方面的指導。

2、缺乏必要的技術支撐,示範帶動面不廣。

由於農技協多數是以各類“土專家”為核心,高層次的專業技術人員相對缺乏。與大專院校、科研院所、農技推广部門和各種專業學會建立合作關係基礎還比較薄弱,沒有形成固定的合作關係,導致一些新技術、新成果無法迅速傳播和推廣。

3、缺少資金支持,發展後勁不足。

缺少活動經費,是各級農技協普遍存在的問題,許多協會因缺少經費無法開展活動,發展新產業和擴大規模等許多業務無法有效開展。大多數農技協的主要產品約80%集中在種植、養殖業上,獲利和發展空間小,尚難能建立強有力的經濟實體,可持續發展空間狹小。

4、內部管理和服務質量水平有待進一步提高。

我市部分農技協內部管理制度尚不完善,組織機構和自律機制不健全。協會與會員之間沒有形成“利益共享、風險共擔”的良性循環機制,抗自然風險、市場風險、政策風險能力較弱。即使有實體的協會,組織仍較鬆散,凝聚力不強。有的產業還沒有建立協會,少數鄉鎮農技協還處於空白,整體運作和產業發展還停留在較低層次的發展階段。一些協會沒有進行社團登記,不具備法人地位,社會信譽度、影響力較低,一旦遇到經濟糾紛,往往束手無策,造成服務質量不高。

四、我市農技協今後發展的工作思路

黨的xx大報告指出:要探索農村集體經濟有效實現形式,發展農民專業合作組織,支持農業產業化經營和龍頭企業發展。這充分說明了黨中央對農民專業合作組織的重視和肯定,同時也為農技協的發展迎來一個新的機遇。**市農技協要有新的更大的發展,我們認為必須努力做好以下工作。

1、進一步提高各級領導對農技協工作的認識,市委市政府要組織召開全市農技協工作有關會議,要求各級黨委和政府把農技協建設納入地方農村改革和發展的範疇,作為推動農業產業化進程的重要措施和內容。各級領導要從發展農村經濟、增加農民收入和增強黨的執政能力的高度來認識農技協在推動農村現代化建設中的重要作用。充分認識農技協發展的客觀必然性和客觀規律性,將農技協的發展納入全面建設小康社會的總體規劃,研究制定出有利於農技協建設與發展的各種配套政策措施,鼓勵和支持農技協自主自願、因地制宜、多層次多類型多元化發展,採取有力措施加以引導、扶持和管理,促進其健康發展。

2、要高度重視農技協的組織建設與發展,充分認識到農技協組織在農村經濟建設中的主導地位,充分發揮農技協會員在科普工作中的主力軍作用,把農技協的組織建設和發展作為深入開展農村科普的一項重要內容。各縣(市、區)科協和有關部門要把農技協的建設和發展作為重點工作來抓,應在各自職責範圍內,給予農技協和其技術經濟服務實體最大限度的優惠,確保農技協權益不受損害。利用報刊、廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳推廣一批有特色、規範、帶動作用大的典型農技協,擴大農技協的影響力。讓農技協發展的外部環境更寬鬆,內部運行機制更加完善,活動動空間更加廣闊,綜合實力不斷增強,使其真正成為新農村建設的中堅力量。