二、維權工作存在的主要問題
我縣維權工作雖取得一定成效,但由於歷史及其他客觀原因,維權工作仍存在一些不容忽視的問題。
(一)男女平等問題。法律上的男女平等到現實中的男女平等,婦女的經濟地位、政治權利、教育機會、發展環境和法律保護等合法權益的實現是一個漫長而曲折的歷史進程,受經濟和社會發展水平的制約,以及幾千年封建意識和傳統觀念的影響,加上婦女自身素質及舊價值觀的影響,男女不平等的現象仍然存在。農村和邊遠山區婦女兒童自我保護和自我防範意識較差,法制觀念相對薄弱。
(二)法制宣傳問題。維權法律法規宣傳力度不夠,出現時松時緊的現象,依法維權濃厚氛圍和保障婦女兒童健康成長的社會環境未能有效形成。青少年法制教育工作在部分地區還存在形式相對陳舊、內容比較單一等問題,實效性不明顯。針對青少年防範犯罪的自警、自律、自護意識教育在一些地方和區域還沒有得到普遍重視。
(三)女職工保護問題。非公有制企業女職工勞動保
護工作較薄弱,女工組織作用發揮不到位,女職工“四期”保護不落實,勞動用工不規範,勞動契約中沒有女職工勞動保護條款或契約流於形式,任意加班加點、不按規定支付加班工資及使用童工等現象仍然存在。《企業職工生育保險試行辦法》落實較難,勞動力市場歧視婦女的現象時有發生,下崗女職工再就業困難。
(四)侵害婦女兒童合法權益問題。家庭暴力是危及婦女婚姻家庭權益的主要問題。婚外戀、包二奶、第三者插足是引發夫妻矛盾、導致家庭暴力的主要原因。拐賣婦女兒童、xx、賣淫嫖娼等違法犯罪活動屢打不絕,屢禁不止;因家庭暴力引發的離婚案件仍占一定的比例,婦女兒童在離婚案件中仍處於弱勢。
(五)青少年違法犯罪問題。青少年違法犯罪呈低齡化趨勢,14至16周歲未成年人已成為違法犯罪的高危人群。全縣普通高中升學率為45%左右,一些閒散青少年、流動人口子女、離異和單親家庭子女、特困家庭子女等特殊青少年群體的違法犯罪問題日益凸顯,侵財型犯罪所占比率仍然居高不下。預防青少年違法犯罪的長效工作機制尚未形成,非法“網咖”、不健康圖書等文化垃圾仍在很大程度上危害著未成年人的健康。
三、加強新形勢下維護婦女兒童合法權益工作的幾點建議
維權婦女兒童合法權益,是一項複雜的社會系統工程,任重道遠。要以統一思想認識為著力點,組織領導到位,營造濃厚的維權工作氛圍;以務求實效為出發點,方法措施到位,開展紮實有效的維權工作;以完善制度為落腳點,維權機制到位,努力提升維權工作水平。
(一)不斷深化思想認識,增強責任緊迫意識
婦女是“半邊天”,兒童是祖國的希望和未來。婦女兒童權益保護程度是衡量社會文明進步的重要標誌。新形勢下加強婦女兒童權益保護工作,是實踐“xxxx”重要思想,代表廣大人民民眾根本利益的具體體現。各級政府、各單位要把提高婦女地位、增強兒童素質,全面維護婦女兒童在經濟等各個領域中的合法權益作為義不容辭的任務和責任,切實提高對維權工作重要性、必要性、緊迫性的認識,強化責任意識,加強檢查督促,細化分解責任,依法開展維權工作。要通過抓學習、抓教育、抓隊伍、抓執法、抓規範,加大維權工作力度。要突出重點,堅持男女平等的基本國策和兒童優先的原則,推動《福建省婦女發展綱要(XX—XX年)》、《福建省兒童發展綱要(XX—XX年)》中確定的婦女兒童發展和權益保護目標的全面實現,切實維護婦女兒童的政治、經濟、教育、健康、人身、財產及婚姻家庭等方面的合法權益,促進婦女兒童事業和經濟社會同步發展。