二是企業規模較小。XX年全區52家規模以上工業企業中,產值在1000萬元以下就有14家,多數企業科技含量低、產品附加值低,尚處在起步和成長階段,缺乏主業突出、帶動能力強的大企業、大集團。
三是管理水平不高。不少企業存在家族式管理,制約了人才的引進和使用,致使企業缺乏管理型和技術型人才。管理粗放式也嚴重製約了企業的進一步發展,致使企業長期處於低素質擴張的起始階段。
四是金融危機對工業發展的影響在加深。隨著金融危機的滯後影響逐漸加深,工業增速同比回落,整體效益下滑,主要工業品產量下降,產品銷售困難,企業訂單減少,流動資金不足,制約企業的現實困難和潛在風險加大。
三、振興工業的目標和對策
未來幾年,是我區奠定崛起基礎的關鍵時期,是全面建設小康社會的重要階段。客觀分析大觀的發展基礎、產業現狀和區位特點,要實現奮力崛起的目標,就必須進一步突出工業,強化工業的主體地位和支撐作用,大力實施工業強區戰略,依靠資源整合、園區支撐、項目帶動和科技進步,做大做強化工、紡織服裝、機械電子、農副產品加工等支柱產業,大力發展循環經濟,快速提升大觀的工業化水平。力爭通過五年的努力,使工業增加值占全區生產總值的60%以上,在全市三個城區中總量領先、增速率先,邁入全省發展工業先進區行列。
重點要做好以下五個方面的工作:
一、抓住機遇,最佳化產業結構。這次金融危機對製造業,特別是勞動密集型、技術含量較低的純加工型或初級生產企業衝擊較大。從沿海地區倒閉的企業來看,有受國外需求銳減影響因素所致,但更多的是一些傳統的生產企業,即使沒有危機的發生,隨著時間的推移,這些企業也將陸續被淘汰。危機是一個強制性的優勝劣汰過程,對科技含量較低行業來說是一種“倒逼機制",迫使企業轉型升級。我們要充分利用這個機會,加快建立現代產業體系,調結構,抓升級,用低成本的資金、低成本的原材料、低成本的技術促進經濟結構調整和產業升級。一要通過招商引資促進產業升級。重點是圍繞資源、產業鏈和環境承載能力,瞄準全國行業龍頭、上市公司,瞄準實力雄厚的大企業,有針對性的開展登門招商,提高招商引資的層次和實效。尤其是在金融危機的影響下,世界範圍內和我國沿海發達地區大量資金正在尋找新的投資地點和項目,我區要利用產業鏈和園區平台,加強宣傳和推介,使我區成為投資的新目標市場,著力引進一批戰略型和產業龍頭型項目。二要通過深化企業改革促進產業升級。把改制企業看成發展工業的重要資源,按照“因企制宜,能工則工”思路,深化國有集體企業改革,保護和利用現有的工業資源。通過機制重塑、要素重組、資源整合,形成一批產值過億、稅收超千萬元的規模工業企業。三要通過引導企業加強技改和創新促進產業升級。加強對國家巨觀政策的研究和宣傳力度,支持和幫助企業企業積極爭取項目投資。引導企業在經濟低潮時堅定發展信心,抓住機遇,加強基礎建設投資,新上技改項目,調整產品結構,提升技術含量,培育新的經濟成長點,在經濟高潮到來時實現大提升、大發展。
二、加強投資,壯大規模總量。儘管近幾年來,我區工業發展較快,連年躍上新台階,但由於基數較小、規模不大,總量還不能與省內先進縣區比,在全區整體經濟成長中還沒有達到期望的貢獻率。振興工業就必須擴張總量。一要提高工業投資比重。要研究制定加快工業發展的政策意見,引導和鼓勵各類投資向工業集中,確保今後五年工業投資占總投資的60%以上,確保每年新開工超千萬元以上的工業項目10個以上,其中投資在億元以上的工業項目2~3個。當前要著力抓好鑫富藥業、精益精化工等一批投資億元以上的重點項目建設,儘快形成新的工業增長點。二要加快發展配套產業。大觀區作為全市工業振興的重要戰場,轄區內聚集了**石化、安徽華茂、安徽曙光等大企業,這些都是我們發展工業不可多得的資源,是別的地區沒有的比較優勢,特別是隨著**石化煉化一體化項目建設,圍繞上下游發展配套產業擁有廣闊的空間。我們應當積極作為,加強聯繫和協作,爭取配套,努力取得配套一個、帶動一批、形成一片的良好效果。三是鼓勵和引導全民創業。大力實施全民創業行動,加快實施“鳳還巢”工程,引導和支持外出務工人員回鄉創業。認真落實國家和省市關於促進中小企業、非公經濟發展的各項政策,加快構建全方位、多層次的創業支撐體系和指導服務體系,營造更加濃厚的創業氛圍,激發民眾的創業熱情,形成創業熱潮。四是引導優勢企業實施低成本擴張。在這場國際金融危機中,中小企業受衝擊較大,大企業受衝擊較小,好的企業還能逆勢上揚,穩中求進。當前國內外的一些公司為了渡過難關,紛紛賤賣公司資產或控股權,一些地區大幅降低了外資進入門檻。經過多年的經營錘鍊和市場洗禮,我區有些企業已經具備了擴大規模、再上台階的基礎。我們應當抓住機遇,創造條件,支持優勢企業走出去兼併重組,實施低成本擴張,多渠道壯大工業經濟基礎。