一是服務業總量小，基礎弱，聯動效應差。我縣服務業雖然有了較大發展，在我縣gdp中所占比例逐年增大，但全縣服務業增加值僅32億元，占全市服務業增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發展服務業的優勢相比，還沒有突出出來。從聯動效應看，主導產業帶動乏力，產業聯動不強。我縣旅遊資源得天獨厚，優勢十分明顯，但旅遊業沒有發揮行業龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動效應不明顯。
二是產業層次結構不合理，主體低小散，新興服務業還比較薄弱。我縣服務業主要集中於傳統行業上，服務業整體層次較低，批發零售、住宿餐飲、交通運輸等行業的增加值占整個服務業的比重將近四成，而現代物流、金融服務、信息服務、商務服務、科技服務等新興產業處於發育階段，普遍規模小，占比低。新興行業比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現象，“低”表現在商業發展層次偏低，基本上處於夫妻店、個體戶等較低層次；“小”表現在商鋪的營業面積普遍偏小；“散”表現在商業網點的布局較凌亂。全縣缺乏較大規模的企業集團和專業市場，各類市場規模小、輻射面不廣、專業化程度不高，一家一戶的個體經營居多，缺少上規模的服務企業、專業市場、大商場、大賣場等。
三、下階段的工作思路
深入實施“旅遊產業推進年”活動，著力抓好服務業重點項目建設，積極探索二、三產分離試點工作，建立、完善服務業發展機制，最佳化發展環境，推進服務業發展轉型升級。
1、著力推進旅遊業發展。旅遊產業是我縣服務業支柱產業，也是我縣極具發展潛力，發展優勢的產業，繼續深化實施“旅遊產業推進年”活動，著力推進山旅遊品牌建設。同時，大力發展“農家樂”休閒旅遊業。“農家樂”是我縣近幾年來迅速發展起來的新興產業，結合了旅遊業和餐飲服務業，發展勢頭良好。XX年,全縣農家樂經營戶達122戶，從業人員總數達887人，接待遊客136.6萬人次，營業額達3308.9萬元。“農家樂”成為我縣農村經濟新的增長點。要進一步加強宣傳和促銷，將農家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的遊客來我縣體驗農家樂。
2、積極探索二、三產分離工作。鼓勵工業企業發展生產性服務業，促使製造業由加工製造環節向研發設計和品牌行銷兩端拓展延伸，促進先進制造業與生產性服務業有機融合、互動發展。研究制定具有可操作性的鼓勵製造企業二、三產分離的政策措施，支持鼓勵生產製造企業將售後服務、後勤物業、餐飲和教育培訓等內部服務功能剝離，整合組建專門的服務企業，其配套的服務企業享受原工業企業相關優惠政策。重點選擇幾家企業做好二、三產分離試點工作。
3、積極培育市場和會展業。依託現有產業基礎，利用“中國汽車用品生產基地”、“中國過濾布名城”和“中國（）膠帶工業城”三塊“國字號”招牌，加強市場的引導和培育，促進支柱產業與市場互動發展。創造條件，逐步建設坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養殖等專業市場，開工建設縣中心糧庫，大力扶持中國（）汽車用品展銷會等展會活動。加強馬路市場、城市“牛皮癬”等專項整治，規範農貿市場發展，因地制宜，疏導結合，使馬路市場進場進巷進屋，切實鞏固創省級衛生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為範例，逐步推進全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環城東路五金等產業集聚街段的改造升級。