XX年，根據團省委“5+2”工作格局和“兩項試點”工作的總體部署，團市委聯合電業局圍繞區域共青團整體化建設的要求，充分發揮供電企業團組織的行業優勢、組織優勢和人才優勢，以電業局及其下屬9個縣（市、區）的供電局，共10家單位團組織為主要對象，分別結對1個鄉鎮團委或牽頭組建1個共建委，在全市電力系統開展“成立一批共建委、下派一批團建指導員、建立一批青年交流性組織、組建一批專門的志願者隊伍、助力一批好青年創業、幫扶一批貧困學子、開展一批青年文化活動、培訓一批好青年、培訓一批團幹部”等“九個一批”的互聯共建活動，通過項目化運作、分類化指導、品牌化推進，以電力企業的優質資源，輻射和帶動區域內團組織的同步發展，積極探索統籌城鄉團建的新模式。
一、課題背景
（一）抓好“電力握手城鄉區域共建”的探索，是著眼共青團事業發展全局的客觀需要。XX年初，團省委向團中央主動承接了“全團統籌城鄉團的建設試點省”和“全團促進青年就業創業服務體系建設試點省”工作。為了有效把握“兩個試點省”的工作契機，努力創造行業特色的工作經驗，不斷鞏固和擴大電力企業共青團的組織和發展優勢，電業局團委在團市委和局黨委的重視和支持下，搶抓機遇，找準定位，主動作為，創新並開展了市“電力握手城鄉區域團組織共建”工作，把統籌城鄉區域團建和電力企業履行社會責任有機結合，把電力青年崗位“爭優”與服務企業中心工作相結合，把活躍基層團組織與推進城鄉團建覆蓋面相結合，以務實的工作態度和有效的工作舉措，紮實推進“電力握手城鄉區域共建”工作的探索，併入選XX年省共青團和青年工作30個帶經費調研課題，工作模式得到團省委多位領導的肯定，並計畫以電業局團委的實踐為樣本，在全省開展“陽光鄉村行動——電力握手城鄉區域團組織共建”活動，推動更多的國有企業參與到區域共青團整體建設，形成“城鄉互動、同步發展”的共青團工作新格局。
（二）抓好“電力握手城鄉區域共建”的探索，是服務“兩個全體青年”工作的現實需要。基層組織和基層工作是共青團履行根本職責的主要載體，是實現各項功能的基本途徑，也是團的全部活力的根本標誌。是一個“九山半水半分田”的欠發達山區，由於供電網路大、半徑長，分布在基層供電所、供電服務組的廣大團員青年以及點所在的貧困山區的團員青年是團組織各項活動較難以覆蓋的群體，“電力握手城鄉區域團組織共建”活動，讓原本相互割裂的不同單位的團員青年通過健康向上、寓教於樂的文化、體育、學習活動實現廣泛的聯誼，使團的基層組織網路覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年，進一步豐富了基層團員青年的業餘文化生活，實現了對基層團員青年的有效覆蓋，建活了一批農村團組織、帶出了一批農村團幹部、服務了一批農村團員青年、豐富了農村基層團的活動，使基層團組織煥發出新的生機和活力。