為進一步提高審判管理水平、加快我州法院信息化建設步伐,應北京市***區法院等單位的邀請,經院黨組研究決定,並報州委領導同意,月日-月日,我率州中院名中層以上負責人前往北京參觀考察北京市***區法院、北京市高級法院和最高人民法院信息化建設和審判管理工作情況。考察時間雖短,但增進了友誼,開闊了視野,更新了觀念,啟發了思路,增強了信心,確實受益非淺,收穫頗豐。考察團通過看、聽、記、思,深深感到***區法院等單位有許多好的經驗值得我們學習和借鑑。
一、法院信息化建設的主要做法
近年來,***區法院黨組一班人帶領廣大法官恪盡職守,服務大局,嚴格按照“三個領先”(指標領先、影響力領先、核心競爭力領先)、“四個一流”(抓一流黨建,帶一流隊伍,創一流業績,建一流法院)的要求,狠抓各項措施的落實,各方面工作都取得了驕人的業績,培養出宋魚水、尚秀雲等一批傑出的優秀法官。透過這些成績,方方面面無不包含著信息化建設所帶來的巨大變化。
(一)審判管理網路化、智慧型化,確保了公正高效
1、辦案管理實現網路化。***區法院、北京高院運用清華紫光開發的《法院信息管理系統》軟體,所有審判、執行案件從立案到歸檔全部實行網路化管理,實現網上立案、辦案、歸檔、查詢,增強了審判活動的公開性、有序性和規範性。案件訴訟來法院後,立案庭按要求錄入立案信息,快速完成立案工作。基層人民法庭立案也是通過網上進行,方便了民眾訴訟。立案後,微機自動分案,避免當事人“選法官”,杜絕關係案等現象的發生。案件在審理過程中,各類案件通過計算機進行審判流程管理,立案、分案、文書製作、統計分析等工作都在網上完成。審委會討論案件的“審理報告”在會前以電子文本形式在網上傳遞,實現案件網上流轉。案件審結後,將辦結的訴訟案件基本信息和法律文書輸入到計算機系統,形成電子檔案,增強了檔案的檢索利用。
2、質量、效率管理實現智慧型化。***區法院、北京高院院領導運用“領導決策輔助分析系統”對各類案件進行統計分析,利用網路信息加強對審判工作的監督管理,設定立案、分案、排期開庭、結案以及歸檔五個節點對案件進行全程動態跟蹤,全面準確掌握審判工作基本情況。審判監督庭根據分工每月在網上隨機抽查一部分案件,進行嚴格的評查,評議內容從程式、事實、法律適用、訴訟收費、裁判結果和社會效果預測六大方面細化為多個小項,評議時依照評議細則逐項進行,評查結果每月在網上通報排位。在司法效率方面,實行《審(執)結案期限提醒、警示制度》,規定刑事、行政、執行案件必須在法定的期限辦結,將民事案件普通程式審理期限由法定的個月縮短為日、簡易程式審理期限由法定的個月縮短為日。《法院信息管理系統》根據許可權對各類案件審限逐件自動提醒,並由立案庭專人負責在網上對審、執案件跟蹤檢查,每天對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執行案件執行期限屆滿前日的未結案件進行提醒;對民事、行政案件審理期限屆滿前日、執行案件執行期限屆滿前日、刑事案件普通程式審理期限屆滿前日、刑事案件簡易程式審理期限屆滿前日的未結案件進行警示,書面通知承辦人,在區域網路上公布,每月通報,杜絕了超審限和超期羈押案件。去年,該院沒有出現一件超審限和超期羈押案件的現象。