創業領域,進一步最佳化創業環境,保證全民創業工作踏實推進,逐年深入,推動全省經濟和社會的發展。 五、採取有力措施,進一步最佳化創業環境 (十七)完善創業政策。建立完善鼓勵全民創業的政策支持體系。制定完善有利於民營經濟發展的政策法規,在市場準入、投融資、稅收、土地使用、對外貿易等方面享受與其他企業同等待遇。認真貫徹《吉林省委、吉林省人民政府關於貫徹落實〈中共中央、xx關於促進農民增加收入若干政策的意見〉的實施意見》(吉發〔XX〕1號),完善和落實促進農民就業,增加收入的有關政策。按照國家有關規定,落實扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策。全面落實小額擔保貸款、稅費減免、社會保險補貼、公益性崗位補貼、就業服務補貼、國有大中型企業主輔分離分流安置富餘人員等再就業扶持政策,最大限度發揮政策效應。在用足、用好現有推動全民創業政策的基礎上,結合各地實際,逐步完善省外人士到省投資、高級人才留省創業、廣大民眾興省創業的優惠政策。各級財政及有關部門要積極創造條件,為全民創業工作提供必要的資金支持。 (十八)加強創業服務。各級政府要適應市場經濟體制的需要,進一步理順政府與市場、政府與企業的關係,準確把握職能定位,切實把政府職能重點轉變到調控、監督、協調、服務上來。以貫徹《行政許可法》為契機,深化行政審批制度改革,減少審批項目、公開收費標準,大力實施“陽光政務”,提高行政過程的透明度。加強“服務型機關”建設,強化服務意識,提高辦事效率,幫助投資者、創業者解決實際問題。堅持嚴格執法,依法行政。改革行政執法體制,完善行政執法制度,加強對公共權力的約束,強化行政複議、行政應訴和對行政執法的監督,實行執法責任制和執法過錯追究制,著力解決多頭執法、重複收費、執法擾民等問題,為全民創業創造良好的服務環境。 (十九)建設創業文化。在全社會倡導自力更生、艱苦創業、開拓創新的精神,倡導鼓勵創業、支持創業、投身創業的社會風尚,樹立全面、協調、可持續的發展觀,樹立創業光榮、致富光榮的全新理念,用先進的文化塑造時代精神,用時代精神激勵創業發展。充分利用各種新聞媒介廣泛宣傳在振興老工業基地、最佳化創業環境、推動全民創業等方面取得的新經驗,宣傳全民創業中湧現出的新典型,營造良好的～氛圍,推動全民創業向縱深發展。省政府每年將在全省範圍評選出一批“創業標兵”,予以表彰獎勵。各地也要培育樹立創業典型,發揮示範引路作用,帶動全民參與創業、投身創業。 (二十)加強組織領導。全民創業是一項長期的發展戰略,將貫穿于振興吉林老工業基地的整個進程,各級政府要把全民創業當作一件利民親民的大事,切實加強領導。省就業工作聯席會議負責全民創業日常組織工作,各級政府也要明確日常辦事機構,將全民創業的年度目標完成情況納入各級政府及有關部門年終考核的重要內容。要將全民創業工作列入各級政府重點督查事項,對加快項目建設、最佳化創業環境、落實創業政策等工作,定期督查,及時通報,確保工作取得實效。
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