2、從力量上，抓好兩支隊伍。著力抓好鄉鎮組織員隊伍、農村黨建指導員隊伍，加強農村基層組織建設專抓力量，確保黨建工作有專人去抓、有足夠的精力去管，確保黨建各項任務落實。
選拔高素質年輕幹部充實鄉鎮組織員隊伍，明確工作職責、任務和目標，對鄉鎮主管副書記、組織委員、專職幹事、村黨支部書記、主管副書記或委員定期進行黨建業務知識培訓。強化黨務工作者對做好基層組織建設工作的認識，嚴格落實黨要管黨責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保基層組織建設各項工作抓早、抓細、抓實。
借鑑向後進村下派黨建指導員的作法，村村下派黨建指導員。重點負責村情～調研、組織建設指導、政策法規宣傳、富民強村服務、矛盾糾紛化解、工作制度規範、後備幹部培養等職責，提高村務工作的規範化水平，築牢農村基層組織建設的根基。
3、從制度上，建立三項機制。重點建立交流指導機制、督查督辦機制、考核激勵機制，促使鄉鎮黨委主動抓好農村基層組織建設，發揮好“主角”作用。
一是交流指導機制。實行“月例會、半年述職、年終聯查互看”制度。每月組織召開農村基層組織建設工作例會，鄉鎮主管副書記或組宣委員參加，匯報上月工作完成情況，安排部署下月黨建工作。縣委每半年直接聽取各鄉鎮黨委書記黨建工作述職報告，縣委主要領導進行點評，鄉鎮黨委書記之間加強橫向交流，並就農村基層組織建設中存在的熱點、難點問題進行深入探討。年終組織鄉鎮黨務工作者組成聯查組，隨機確定聯查對象，對黨建工作進行定點解剖，加強橫向交流，促進工作落實。
二是督查督辦機制。堅持實事求是、客觀公正的原則，實行日常督導與明查暗訪相結合，縣委聯繫辦建立日常督查考核台帳，隨時將督導和明查暗訪的情況記錄在檔，並利用《基層組織建設工作簡報》向全縣通報。對督導和明查暗訪中發現的突出問題以及通過信訪渠道反映的突出問題，由縣委聯繫辦向鄉鎮黨委下發《基層組織建設督辦卡》，限期進行解決，解決結果作為年終黨建考核排名的參考依據。
三是考核激勵機制。設立基層組織建設創新獎，評選農村基層組織建設先進個人和農村基層組織建設優秀信息員，年終進行專項表彰，引導鄉、村黨組織和廣大黨務工作者樹立改革創新的意識，著力解決基層組織建設中存在的熱點、難點問題，形成“爭先創優”的生動局面。
4、從基礎上，力促四項規範。著重對農村基層組織建設的四項基層基礎工作進行全面規範，促進黨建工作上水平、上台階。
一是陣地建設規範。鄉鎮黨委引導村黨支部積極利用好“兩室”開展組織活動，抓好黨員教育管理。對沒有“兩室”的村，結合文明生態村創建，協調資金，在年底前建好“兩室”。按照縣委組織部《農村“兩室”標準》，開展好“兩室”達標活動，基本要求為：不透風、不漏雨，有桌椅、有制度、有檔案、有宣傳設備，能開會、能學習。“兩室”要有專人管理，定期打掃，經常維護，提高使用效率，使之真正發揮陣地作用。
二是檔案記錄規範。檔案記錄工作要實行逐級
分類，逐層管理，做到“十有”：即“有時間、有地點、有主題、有參加人、有議程、有發言、有決議，有事必記，有記建檔，有檔可查”。要提高鄉村黨務工作者對做好檔案記錄工作的認識，組織召開專題會議對檔案記錄工作進行強調和規範，明確鄉鎮專人負責，村專人記錄，堅持定期檢查、定期通報，對丟失記錄本、管理不善和記錄混亂的要進行嚴肅批評。