以下提供一篇調研報告給大家參考!
近年來,隨著經濟的發展和旅遊行業的發展,以“紅色教育”為主題的消費市場快速興起,各種“紅色”旅遊、“紅色”攝影越來越多,“紅色”軍服租售、“紅色”飾品銷售市場也逐步興旺,同時與之有關的消費糾紛也不斷增多。今年“建黨90周年”活動期間,榮成市工商局共受理“紅色”主題消費糾紛占同期受理民眾消費投訴的37.1%。由於“紅色”消費糾紛本身所特有的敏感性,工商部門在處理過程中,很容易引起瀆職風險。針對這一問題,該局組織人員深入開展了調研活動,認真分析了當前紅色主題消費市場現狀和這一領域消費糾紛主要類型,並針對性地提出部分監管對策和建議。
一、“紅色”主題消費市場現狀
(一)“紅色”主題消費範圍較廣。目前,“紅色”主題消費市場覆蓋範圍較廣,涉及到民眾生活的方方面面。常見的涉及外景攝影、服飾租賃、飾品銷售領域及文化、旅遊市場等,如部分影樓推出的“紅色主題寫真”,圖書經銷公司推出“紅色書籍”展銷,旅行社推出的“紅色”路線游,演出公司推出的“紅色”演藝指導、服裝出租公司的“紅色”服裝租賃等等。
(二)“紅色”主題常見消費糾紛。受理的涉及“紅色”主題消費糾紛中,主要有三部分構成:一是實際服務與承諾不符。該類消費糾紛多數與旅遊市場有關,如6月份,40名消費者集體投訴某旅行社推出的**革命聖地“紅色”路線游,旅行社打著“革命聖地七日游,帶你走進黨的青蔥歲月”旗號招攬遊客,吸引了眾多單位為員工團體報名。事實上,在旅遊過程中遊客絕大多數時間被導遊帶著到各大商場購物,“紅色”游成為“購物”游。二是捆綁消費欺詐消費者。為迎接建黨90周年,多數單位集中採購“紅色”書籍或相關影像,從而帶動了“紅色”主題文化市場繁榮,部分“紅色”書籍、碟片脫銷。圖書經銷公司將“紅色”書籍、碟片與滯銷書籍綁定,消費者在採購“紅色”書籍片的同時,必須採購其本身並不需要的其他書籍,從而引發諸多消費糾紛。三是投訴商品(服務)打折。在榮成市工商局6月份受理的一起部分單位聯合投訴某演出公司未完全履行契約一案中,演出公司事前承諾為客戶提供服裝、燈光、編舞等全方位演出指導,承接了6家單位的紅歌賽等演出指導業務,可演出公司受自身實力和規模限制,根本沒有足夠人力、物力資源履行承諾,在實際操作中其服務大打折扣,從而引發6家單位集體投訴。
(三)“紅色”主題消費糾紛特點。一是投訴具有明顯的“團體性”。由於“紅色”消費多由企業、機關等單位組織完成,因此其投訴也具有鮮明的團體性特徵。6月份以來,榮成市工商局受理的23起“紅色”主題消費糾紛中,團體集中投訴案件12起,占所有“紅色”消費投訴案件50%以上。二是投訴具有明顯的“滯後性”。與普通消費投訴相比,“紅色”主題投訴案件中,由於多數發生在旅遊過程中、集中採購後,消費主體在發現權益受損時,往往旅遊過程已經結束或採購行為已經完成,因此該類投訴具有明顯的滯後性。三是具有較高的社會影響性。“紅色”消費由於其本身與慶祝建黨、建國等愛國主題結合緊密,消費群體中多數為退休軍人、黨政人員,權益受到損害時,他們維權意思強、社會影響力大。部分消費者往往將對經營者的不滿轉嫁到工商部門,因此相比普通消費糾紛處理起來更為因難。