二、紅色主題市場消費糾紛產生原因
(一)“紅色”消費自身特點。目前,“紅色”主題消費涉及的市場主要有外出攝影、服飾租賃、書籍文化展、教育基地旅遊等,這些行業由於其自身的特殊性,在消費過程中極易產生消費糾紛。同時,“紅色”主題消費多為單位團購,消費額度達、質量要求高,進一步加大了消費糾紛產生的頻率。因此,隨著“紅色”消費熱的興起,這些領域的消費糾紛也越來越多。
(二)經營者自律意識不強。近年來,隨著經濟的發展和社會老齡化現象的加重,退休人員參與“紅色”教育的越來越多,促使“紅色”消費市場迅速發展壯大。針對這一現象,經營者紛紛轉行進入“涉紅”產品銷售行業,個別主體資質不全、經營信譽較低的經營者也乘機從事紅色教育經營活動,採用虛假宣傳、服務打折、購物綁定等損害消費者利益的方式牟利,嚴重擾亂了“紅色”主題消費市場經營秩序,引發諸多消費糾紛。
(三)消費者主動維權行動較少。調研發現,多數消費者在消費“紅色”主題服務或購買“紅色”主題物品時都或多或少抱著“做貢獻”的心理,把“紅色”消費看成愛國表現。因此,在利益受損不大或團體受損後,消費者個人都不會過多計較。加之“紅色”消費本身特有的團體性,特別是其消費主體中社會團體或黨政機關從業人員比例較高,而這部分群體受工作性質、時間等因素限制,投訴積極性相對不高,在自身利益受損不大的情況下一般較少主動投訴,在客觀上放任了部分違法經營行為。
三、做好“紅色”消費市場監管工作的建議
(一)強化宣傳引導,提升經營者自律意識。應對“紅色”消費糾紛,堅持從提高經營者自律意識入手,積極聯合文明辦、宣傳部、消協等相關單位,依託電視、報紙、網路等媒體,深入開展“紅色”消費與維權教育活動,加強正面宣傳引導,從源頭上強化經營者自律管理,增強相關行業經營主體的責任意識和誠信意識,鼓勵廣大消費者積極參與維權工作,營造良好的“紅色”消費市場經營環境。
(二)加強消費指導,增強消費者維權能力。由消費者協會牽頭,聯合相關部門在全社會範圍內開展“紅色”主題消費知識普及活動,組織企事業相關單位人員參加,對“紅色”消費市場中常見的消費糾紛進行現場講解、點評,幫助消費者特別是單位團體掌握辨別商家消費陷阱相關知識,引導消費者形成正確消費觀,儘量避免誤入商家消費陷阱。
(三)加大監管力度,規範紅色消費市場經營秩序。針對“七一”、“八一”、“國慶”等節日,積極開展紅色教育用品市場專項整治行動,進一步加大監管執法力度,嚴厲打擊“紅色”主題消費市場違規經營行為,通過大眾傳媒及時曝光違法案件,在全社會形成嚴打“紅色”主題市場違法行為的良好氛圍,逆向倒逼“紅色”主題消費市場經營者守法經營。
(四)健全維權網路,及時處理民眾投訴。進一步暢通12315投訴舉報機制,依託“一會兩站”貼近民眾、貼近基層的優勢,針對每年紅色教育節日時期,增設革命教育景區、紅色教育用品市場“消費維權投訴站”,推行“紅色”消費市場點對點維權模式,及時處理相關消費投訴,保護消費者合法權益,避免工商部門在處理消費投訴中的瀆職風險。
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