淺談統計執法的難點

五、執法力度軟弱化。正因為受上面這些方面因素的影響,使統計執法的力度顯得相當軟弱。一是執法手段落後、投入不足、力量薄弱。沒有條件和精力在分布廣泛的起報單位中開展強有力的統計法制宣傳教育活動和大規模的統計執法檢查活動。二是統計違法者至少是應該負主要責任者都是各部門的領導,有的甚至是能夠領導統計部門的領導,具體經辦人一般沒有違法的直接動因和必要,這自然是統計執法的一道難於突破的銅牆鐵壁。三是對在當地有名氣的單位查處難。因為他們確實對地方經濟建設作出了重大貢獻,甚至能夠左右一個地區或者一級政府的經濟形勢,自然也對一個地區的統計數據有決定性的作用,引起各級領導的關注也是非常正常和應該的。但就是這一關注,他們就有了牢固的關係網,就成了龍頭老大,就成了地方的重點保護對象,這種保護往往不是用政策法規來保護,而是要讓政策法規在他們面前打些折扣,當然也可以說是解放思想、靈活運用政策法律,這就得靠你自己去揣摸,因為人人都在為企業發展創造寬鬆環境。如果這些企業有什麼違反統計法規的行為,你要對他執法就得格外小心謹慎,這也許該算作中國特色吧。所以,統計執法往往在選擇對象、內容上都要慎重考慮。四是納入目標考核的數據,要對其進行執法檢查特別困難,這就無需贅述。

當然,統計執法絕對不是以“執罰”和找問題為目的,通過統計執法理順工作關係、增強法制意識、規範基礎工作、提高數據質量,樹立依法統計的觀念,這才是統計法制建設的重要內容和主要任務。統計工作者在依法加強統計管理的同時,對那些為

了謀求個人和小集團的榮譽和利益而視統計法規為兒戲,無中生有、任意捏造、按需報數等統計違法行為進行必要的規範和處罰也是必不可少的,更是《統計法》賦予統計部門和統計執法工作者的神聖職責和使命。

統計執法過程中存在的這些諸多難處也只是個別現象,當然也是很正常的。任何事情都不是一帆風順的,都應該一分為二,這才符合唯物辨證法的觀點。關鍵是我們要充分認識其危害性,要敢於拿起統計法律這個有力武器,按照“xxxx”重要思想的要求,本著對人民和歷史負責的態度和精神,堅持實事求是,反對弄虛作假,大膽地向一切違反統計法規的行為作堅決的鬥爭。