（四）科學規劃，加大投入，提升敬老院可持續發展的動力。
各地要根據省民政廳、財政廳聯合印發的《農村五保供養服務機構建設實施辦法》規定要求，結合實際，認真編制XX年至XX年建設規劃，確保XX年底前，五保集中率達到50%以上的目標。各級財政要加大對敬老院的扶持力度，加大醫療救助和基礎設施建設的投入力度。加強對敬老院各項資金的監管，全面實現“縣級直達“的管理辦法，有效保證和維護五保對象的生活權益。
縣市區和鄉鎮要摒棄等靠要思想，充分整合資源，多方籌措資金，採取財政補貼、社會募捐、鄉鎮自籌的辦法來加大投入力度。要創新手段，廣泛宣傳，藉助社會力量推動敬老院建設；激發人民民眾的愛心與熱情，鼓勵他們捐款捐物參與敬老院建設；市級政府逐年加大“以獎代補“建設敬老院的力度，有關部門也要加大對敬老院減免優惠力度，形成全社會關心支持幫助敬老院的良好氛圍，為敬老院建設和可持續發展提供堅實可靠的資金和物質支持。
農村養老服務機構建設是有中國特色社會主義發展的需要，是以人為本、關注民生、發展民生、保障民生的需要，是幫助人民民眾解決突出問題的需要，是落實科學發展觀和構建和諧社會的需要，在黨和政府的堅強領導下，通過社會各界的共同努力，我市五保老人老有所養、老有所樂、安享晚年的願望在不久的將來一定會實現。